关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知

上海市卫生局关于下发《上海市＜出生医学证明＞管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2011.02.18•【字号】沪卫疾妇[2011]007号•【施行日期】2011.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文上海市卫生局关于下发《上海市＜出生医学证明＞管理办法》的通知（沪卫疾妇〔2011〕007号）各区县卫生局、市级妇幼保健专业机构、市疾病预防控制中心：为加强本市《出生医学证明》的规范化管理，保障公民的合法权益，我局依据《中华人民共和国母婴保健法》、《上海市母婴保健条例》和《卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（卫妇社发〔2009〕96号）等法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定了《上海市＜出生医学证明＞管理办法》，并已经2011年第4次市卫生局局务会议讨论通过。

现将本办法下发给你们。

请将文件转发给本辖区各级助产机构和相关机构，并遵照执行。

二○一一年二月十八日上海市《出生医学证明》管理办法第一章总则第一条为加强本市《出生医学证明》的管理，保障公民的合法权益，依据《中华人民共和国母婴保健法》、《上海市母婴保健条例》以及卫生部、公安部关于《出生医学证明》管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条《出生医学证明》是证明新生儿出生状态、血亲关系，以及户口登记机关进行出生登记的法定医学证明。

凡在本市行政区域内出生的新生儿，应当依法获得《出生医学证明》。

第三条《出生医学证明》由卫生部统一印制，实行一人一证，按编号填写打印，任何单位和个人不得自行印制、擅自发放。

本市统一应用“上海市《出生医学证明》信息网络直报系统”（以下简称：《出生医学证明》信息系统）填写打印《出生医学证明》，该系统内新生儿基本信息应永久保存。

第二章管理职责第四条市卫生局负责本市《出生医学证明》的监督管理工作，制定相关管理办法，组织开展相关人员培训，加强与公安等相关部门的沟通协调。

江苏省卫生厅、江苏省公安厅关于进一步加强《出生医学证明》管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省卫生厅、江苏省公安厅关于进一步加强《出生医学证明》管理的通知（苏卫社妇〔2008〕3号）各市卫生局、公安局：《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份证号码等的法定医学证明。

根据卫生部、公安部《关于统一规范〈出生医学证明〉的通知》（卫妇发〔1995〕第10号）等文件，省卫生厅、公安厅联合下发了《转发国家卫生部、公安部〈关于加强出生医学证明管理有关问题的通知〉的通知》（苏卫基妇〔2003〕6号）等相关文件，对《出生医学证明》的管理提出了明确要求。

但近年来，个别地区仍有少数违法违规情况发生，扰乱了《出生医学证明》发放工作的正常秩序。

为进一步加强《出生医学证明》的管理工作，特作如下通知：一、建立健全《出生医学证明》管理制度（一）理顺管理关系。

《出生医学证明》实行省、市、县三级管理，各级卫生行政部门具体负责辖区内《出生医学证明》的监督管理，指定专人，明确责任，并将管理人员名单报上一级卫生行政部门备案。

《出生医学证明》的订购、运输、存放、领取等具体事宜可委托同级优生优育协会或妇幼保健机构承办。

被委托单位要建立健全规章制度，切实加强管理，定期向同级卫生行政部门书面报告管理工作情况。

（二）建立逐级申报订购和发放制度。

县（市、区）卫生行政部门根据辖区内各医疗保健机构申报的计划，统一向市级卫生行政部门申报订购数量；市级卫生行政部门根据各县（市、区）的申报计划，统一向省级卫生行政部门申报订购数量；省级卫生行政部门根据各地需求统一向卫生部证件办订购《出生医学证明》。

医院《出生医学证明》管理制度第一条依据《中华人民共和国母婴保健法》和《关于加强新版出生医学证明启用管理的通知》（卫妇社发[2004] 19号）及《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（卫妇社发[2009] 96号）文件精神，为加强《出生医学证明》的有关管理要求，制订本制度。

第二条《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》规定的法定医学证明文书，是户口登记机关进行出生登记的重要依据。

具有医学法律效力的证明。

第三条必须使用由卫生部、公安部统一制发的新版《出生医学证明》，严格发放。

由物业管理处负责到卫生行政机构购买，由产科病房按规定查验使用。

第四条为落实由助产单位直接签发《出生医学证明》的要求，凡在我院出生的活产婴儿，由产科病房专人在婴儿出院结算后为其出具《出生医学证明》，由出入院管理处在《出生医学证明》上加盖出生医学证明印章后方可签发。

第五条《出生医学证明》印章必须按照国家规定的印章规格及式样刻制，不得改动。

《出生医学证明》印章包括出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章。

出生医学证明专用章由我院出入院管理处专人负责管理；出生医学证明补发专用章由石景山区卫生局相关部门管理。

第六条从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》存根联和《出生医学证明》首次签发登记表。

存根联填写完整，拆切后贴至《出生医学证明》签发登记表存根粘贴处。

第七条严格按照卫生部和北京市《出生医学证明》的相关规定进行首次签发、换发和补发，并填写相应的登记表和登记汇总表。

《出生医学证明》和《出生医学证明》首次签发登记表由产科专人管理签发。

（一）首次签发是指第一次为新生儿出具《出生医学证明》。

（二）换发是指原签发机构为因当事人或签发机构责任导致原《出生医学证明》无效、或具有下列情形之一的新生儿更换《出生医学证明》：1、由户口登记机关提供相关证明不能进行出生登记而需变更新生儿姓名的；2、当事人提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明，要求变更父亲或母亲信息的。

附件：《出生医学证明》管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强《出生医学证明》管理，依据《中华人民共和国母婴保健法》及《中华人民共和国母婴保健法实施办法》制定本管理办法。

第二条各级卫生行政部门和在中华人民共和国境内开展助产技术服务的医疗保健机构及其人员应当遵守本管理办法。

第三条《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。

第四条中华人民共和国境内出生的新生儿，应依法获得卫生部统一制发的《出生医学证明》。

第二章管理与使用第五条卫生部主管全国《出生医学证明》工作，委托有关机构负责具体事务管理工作。

第六条各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的订购、发放、管理与监督，也可委托有关机构承担《出生医学证明》订购与发放等具体事宜。

第七条《出生医学证明》由卫生部统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号,不得跨省使用或借用。

第八条《出生医学证明》实行逐级申报订购制度。

各级管理和使用单位根据年度需求做好订购计划，逐级上报订购数量。

各省、自治区、直辖市次年的订购数量应于当年12月底之前以书面形式上报卫生部委托机构。

如年度使用量超出预订计划，追加数额应于下一年度1月底之前以书面形式上报卫生部委托机构。

第九条《出生医学证明》的管理和使用单位应建立证件的出、入登记制度，补发和报废登记制度，并建立台账进行管理和备查。

各省、自治区、直辖市按照严格管理、方便群众的原则对本省发放程序制定具体规定第十条各级管理和使用单位要妥善运送和保管《出生医学证明》。

因意外导致其潮湿、破损或丢失等情况，要及时将其数量及编码逐级上报至省级卫生行政主管部门备案处理。

第十一条严禁任何单位和个人伪造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印制的《出生医学证明》。

第十二条《出生医学证明》标准规格及真伪鉴别方法，参照《卫生部、公安部关于加强<出生医学证明>管理有关问题的通知》（卫基妇〔2003〕23号）和《关于加强新版<出生医学证明>启用管理的通知》（卫妇社发〔2004〕319号）的要求执行。

山东省卫生厅转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省卫生厅转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知的通知
（鲁卫妇社发〔2010〕3号）
各市卫生局、省妇幼保健所：
现将卫生部《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（卫妇社发[2009]96号）转发你们，并结合我省实际，提出以下要求，请一并抓好落实。

一、各级卫生行政部门和妇幼保健机构要进一步加强对《出生医学证明》领取、出入库、签发、补发等环节的监管，健全规章制度，搞好人员培训，确保《出生医学证明》相关信息及时录入省妇幼保健信息系统，实现全省网络化、全覆盖管理。

二、各市卫生局要抓紧组织清理2008年底前产生的废证，将废证号码逐一登记，连同废证一起2010年3月25日前报省卫生厅母婴保健法律证件管理办公室（以下简称“省证件办”），由我厅统一集中销毁。

三、为加强《出生医学证明》的信息统计工作，从今年起，各市卫生局每年3月1日前填写本行政区域内上一年度的《出生医学证明》管理使用情况年度统计表（见附件3）报至省证件办，由我厅汇总后报卫生部。

附件：卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知（略）
二〇一〇年三月十五日
——结束——。

卫生部、公安部关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,卫生部(已撤销)•【公布日期】2003.01.16•【文号】卫基妇发[2003]23号•【施行日期】2003.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部、公安部关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知（卫基妇发[2003]23号）各省、自治区、直辖市卫生、公安厅局，新疆生产建设兵团公安局：《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书。

依法统一制发《出生医学证明》,对于规范出生人口登记，依法加强母婴保健工作具有重要意义。

规范出具《出生医学证明》有关内容，为户口登记机关确认公民身份及出生符码提供了科学、准确的信息。

因此，卫生部与公安部先后共同印发了《关于统一规范＜出生医学证明＞的通知》(卫妇幼发〔1995〕第10号)和《关于印发＜出生医学证明＞管理补充规定的通知》(卫基妇发〔2001〕第45号)两个文件，对《出生医学证明》的规范填写、规范管理起到了积极作用。

目前，依法统一制发《出生医学证明》已在全国普及。

各地医疗保健机构与户口登记机关密切配合，使全国的《出生医学证明》使用率和出生人口登记率逐年提高。

但是，近年来个别地区伪造《出生医学证明》的现象时有发生，干扰了出生人口登记工作的正常进行。

为加强对《出生医学证明》的管理，杜绝假证，经研究，决定自2003年1月1日起，启用具有新防伪标识的《出生医学证明》(见附件1)。

现将有关事宜通知如下：一、自2003年1月1日起，《出生医学证明》在原防伪印制技术基础上采用专用图案水印纸印制；水印图形为齿轮，中央环五角星(见附件3)。

二、自2003年1月1日起，《出生医学证明》内芯增加存根联；存根联与副页间的拆切线由《出生医学证明》签发单位规范拆切，存根联由签发单位存档妥善管理。

三、自2003年1月1日起，新生儿父母或其监护人，如对《出生医学证明》的真伪有异议，可以向县级以上卫生行政部门举报并申请鉴定。

北京市卫生局转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市卫生局转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知（京卫妇精字〔2010〕1号）各区县卫生局：《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书，为进一步加强《出生医学证明》的规范化管理，卫生部印发了《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》，现转发给你们，同时提出如下补充规定：一、各区县卫生行政部门要按照本通知的要求进一步加强《出生医学证明》的监督管理，凡委托相关机构负责《出生医学证明》事务性管理工作的，需出具委托函，明确受委托机构的职责。

二、《出生医学证明》印章包括出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章，本市从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》补发专用章，区县卫生行政部门要严格按照卫生部、公安部《关于加强＜出生医学证明＞管理有关问题的通知》（卫基妇发〔2003〕23号）规定的印章规格及式样刻制印章，并按照要求加强印章的管理。

三、本市从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》存根联和《出生医学证明》首次签发登记表，存根联填写完整，拆切后贴至《出生医学证明》签发登记表存根粘贴处或《北京市出生医学证明记录》中，《北京市出生医学证明记录》使用日期截止到2010年6月30日。

四、《出生医学证明》签发机构要严格按照卫生部和我市《出生医学证明》的相关规定进行首次签发、换发和补发，并填写相应的登记表（附件1、2、3、4）和登记汇总表（附件5、6、7）。

因各种原因被取消助产技术服务资质的医疗机构，应将空白《出生医学证明》和出生医学证明专用章上交至区县卫生行政部门管理。

山东省卫生厅关于进一步加强《出生医学证明》使用管理的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.05.15•【字号】鲁卫妇社发[2009]12号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于进一步加强《出生医学证明》使用管理的通知（鲁卫妇社发〔2009〕12号）各市卫生局、公安局：自1996年《出生医学证明》在我省启用以来，经过各级卫生和公安部门的共同努力，在《出生医学证明》规范管理、新生儿出生严格登记等方面取得了明显成效，得到了上级有关部门和社会各界的充分肯定。

但是，近年来部分地区在领取、签发、换发、补发和使用等管理环节暴露出一些矛盾和问题，个别地区甚至出现签发虚假《出生医学证明》、使用伪造、变造《出生医学证明》现象，给社会稳定和计划生育基本国策造成了严重危害。

为进一步加强《出生医学证明》管理，按照国家有关法律法规的要求和卫生部、公安部有关规定，现通知如下：一、关于《出生医学证明》的领发管理㈠我省使用的《出生医学证明》由省卫生厅统一向卫生部申请与领取，各市卫生局统一向省卫生厅申请与领取。

各市、县（市、区）卫生局须指定专人负责领发工作。

㈡省卫生厅负责全省《出生医学证明》的发放工作。

各市、县（市、区）卫生局负责辖区内《出生医学证明》的发放工作。

㈢各市、县（市、区）卫生局如委托其他单位发放《出生医学证明》，应出具书面委托书。

㈣各市卫生局负责对本市《出生医学证明》发放单位和签发单位的审核批准工作，并报省卫生厅备案核准。

㈤各助产医疗保健机构向所在县（市、区）卫生局或其委托单位领取《出生医学证明》，并按《出生医学证明》编号先后顺序使用。

㈥各市卫生局每年至少组织一次本市各助产医疗保健机构《出生医学证明》领发情况检查，并将检查结果在每年12月31日前报省卫生厅。

省卫生厅每年对《出生医学证明》领发情况进行检查。