北京房屋租赁管理办法因市民反对推迟立法

北京市住房租赁条例北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第76号《北京市住房租赁条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2022年5月25日通过，现予公布，自2022年9月1日起施行。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会2022年5月25日北京市住房租赁条例（2022年5月25日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）目录第一章总则第二章出租与承租第三章租赁经营与服务第一节住房租赁经营第二节房地产经纪服务第三节互联网信息服务第四章培育发展与监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范住房租赁活动，保护租赁当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场健康发展，推动实现住有所居，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内自然人、法人和非法人组织之间的住房租赁及其监督管理活动，适用本条例。

城市公有房屋、公共租赁住房的租赁不适用本条例。

第三条本市坚持房子是用来住的，不是用来炒的，完善租购并举的住房政策，支持居民通过租赁解决住房问题，改善居住条件。

第四条本市应当合理规划租赁住房供应规模，优化空间布局，促进职住平衡，将租赁住房纳入住房发展规划；在编制年度住宅用地供应计划时，单独编制租赁住房用地供应计划。

本市鼓励建设保障性租赁房，扩大保障性租赁房供应。

第五条本市多渠道增加租赁住房供应，鼓励通过新增或利用现有土地建设租赁住房、新建商品住房项目建设租赁住房、按规定将非住宅存量住房改造为租赁住房、出租符合条件的闲置住房等方式实施。

第六条本市坚持房屋租赁管理与服务相结合的原则，将房屋租赁活动纳入基层治理体系，建立城市统筹、街乡负责、条块结合、村村帮扶的治理机制；充分利用科技手段，创新服务方式，推进数据共享，为租赁当事人提供规范、便捷、高效的住房租赁管理服务。

第七条市、区人民政府统筹协调本行政区域内的住房租赁管理。

住房和城乡建设或者房屋主管部门负责住房租赁综合监督管理以及住房租赁经营、房地产经纪行业管理。

北京市人民政府关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定（北京市第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议原则批准，北京市人民政府一九八三年三月十一日京政发〔１９８３〕３８号文件颁发）“文革”初期，在“左”的错误影响下，北京市接管了八万多户房主的私人房产，共五十一万多间。

其中，房主自住房二十七万多间、出租房二十三万多间，建筑面积合计约七百六十五万平方米，相当解放初北京城市全部房屋的三分之一以上。

这些被接管的私房，在过去十多年中，因城市建设需要、原房危险或震毁，被拆除、改建的约有十三万多间。

这样，被接管的原房主自住房还有十八万多间，出租房还有十九万多间。

在被接管的房主自住房中，有十一万间仍由房主住用，向房管部门交租（已于一九七八年十一月停交）；有八万二千间由机关、企事业和职工占用。

截至一九八二年底，已腾退和收购了房主自住房一万七千多间，对二万多间拆除的私房补偿了房价款。

但是，落实私房政策的任务仍很艰巨。

主要是：六万五千多间被占用的房主自住房和十九万多间原私人出租房需要妥善处理；十一万多间被拆除的私房需要补偿房价；全部私房的产权问题亟待解决。

在北京市，要落实私房政策，需要大量的资金和房源。

仅腾退六万五千多间房主自住房一项，即需投资近八亿元，新建住宅（连同生活配套设施）近二百万平方米。

由于本市长期以来住宅欠帐甚多，加之城市人口激增，大指青年进入婚龄，尽管近几年北京地方单位每年竣工一批新建住宅，但目前全市住房严重困难的居民仍有十几万户。

因此，从新建的住宅中只能拿出一部分，用于落实“文革”中接管的私房政策，大部分需分给住房严重困难户。

北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见（2003年11月27日京高法发[2003]350号）根据北京市直管公房经营管理体制改革的现状，因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有行政法律性质的争议，应区别对待。

为进一步规范因直管公房租赁引发纠纷的受理问题，现提出如下意见：一、直管公房承租人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履行直管公房租赁合同过程中，因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租金交纳、承租人变更等权利义务发生的纠纷，由于双方法律地位平等，应作为民事案件立案受理。

二、直管公房承租人、承租人的共同居住人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位发生的以下纠纷，由于涉及政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依据其房管职权审查当事人承租资格问题，具有行政管理性质，双方法律地位不平等，应作为行政案件立案受理：(一)直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租人不服提起的诉讼；(二)直管公房承租人或承租人的共同居住人认为符合直管公房租赁变更条件，请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位变更直管公房租赁关系，政府公房管理部门或直管公房经营管理单位不予变更产生纠纷提起的诉讼。

以上因变更直管公房承租人或租赁关系问题引发纠纷提起行政诉讼的，应以政府公房管理部门或法律、法规、规章授权的组织为被告。

三、本意见所称直管公房，是指由政府公房管理部门或政府授权经营管理单位依法直接进行经营和管理的国有房屋。

北京市高级人民法院关于审理房屋租赁合同纠纷案件若干疑难问题的解答北京市高级人民法院于近日发布了一份《关于审理房屋租赁合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，对房屋租赁合同纠纷中的一些疑难问题进行了解答。

本文将就该文件进行分步骤阐述。

一、关于租金支付1、租金逾期五日以上的情况下，承租人应承担违约责任。

2、当租赁双方就租金支付条款存在争议时，可以请求人民法院进行调解或者提起诉讼。

3、当房屋租赁期限届满，租赁双方未能就续租达成一致时，租赁双方应当按照原租赁合同规定的租金支付至合同届满。

二、关于租金的增减变更1、如果房屋租赁合同中存在不定期的租金增减变更条款，承租人可以随时依据变化的事实情况，向出租人提出变更租金。

2、当房屋租赁合同中明确规定了租金的增减变更具体条件时，双方应在协议中注明相关变更条件，否则变更无效。

3、当租赁双方就租金的增减变更存在争议时，可以请求人民法院进行调解或者提起诉讼。

三、关于保证金1、保证金应当在租赁双方签订合同时一次性交清，并在租赁期满后如实返还。

2、当租赁双方就保证金产生争议时，可以请求人民法院进行调解或者提起诉讼。

四、关于房屋维修1、房屋的维修责任应当由出租人承担，但是承租人应当保持房屋的清洁、卫生。

2、当房屋出现无法居住的情况时，承租人可以解除合同，并要求出租人退还已支付的租金和保证金。

五、关于延长租赁期或转租赁合同1、当租赁双方延长租赁期或者转让租赁合同时，应当取得出租人的书面同意。

2、当租赁合同被转让时，原始承租人应当按照合同约定向出租人支付转让金。

六、关于提前终止租赁合同1、当租赁合同需要提前终止时，应当双方协商达成一致，或者依法解除合同。

2、当双方协商一致解除合同时，原始承租人应当按照合同约定向出租人支付违约金。

以上是北京市高级人民法院关于审理房屋租赁合同纠纷案件若干疑难问题的解答的主要内容。

在房屋租赁合同纠纷中，双方应当依据此文件的相关规定，遵守合同条款，协商解决争议，以维护双方合法权益。

对完善北京市住房保障制度的几点对策建议住房，不仅是居民最基本的生存、生活资料，也是居民重要的发展资料。

住房保障，是关系国民经济和社会发展的重大民生工程。

住房保障制度，是与我国社会主义市场经济体制相适应的住房制度的重要组成部分。

完善住房保障制度，是当前北京经济社会发展必须认真研究和着力解决的重要任务。

一北京市住房保障制度发展回顾（一）全国住房保障制度发展简述从1949年至今，我国城镇保障性住房的发展大致经历了以下四个阶段：第一阶段（1949～1978年）：福利分房制度阶段；第二阶段（1978～1998年）：住宅私有化与福利分房制度并存阶段；第三阶段（1998～2007年）：取消福利分房，住房保障收缩阶段。

第四阶段（2007年至今）：住房保障政策调整阶段。

（详见“简表”）全国住房保障制度的发展历程及各阶段政策重点简表续表（二）北京市住房保障制度发展简述2007年至今，根据中央的要求，北京市也结合自身实际情况，先后出台了住房保障的一系列相关政策法规。

2007年，出台了《北京市城镇廉租房管理办法》、《北京市经济适用房管理办法（试行）》；2008年，为解决中低收入群体的住房问题，出台了《北京市限价商品住房管理办法》；2009年，为解决居民租赁住房问题，出台了《北京市公共租赁住房管理办法》；同时，为了落实和加强保障性住房建设和管理，北京还建立了各级政府（市、区县）住房保障管理机构，并明确其相应的职责。

2011～2012年初，北京市总结了“十一五”时期相关经验教训，并根据中央《“十二五”时期国民经济发展纲要》的精神，制定和发布了《北京市“十二五”时期住房保障规划》，并提出了具体发展目标。

（1）加大保障性安居工程建设力度，“十二五”时期建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，首都功能核心区人口疏散、棚户区改造等定向安置住房50万套。

竣工各类保障性住房70万套。

发放租金补贴家庭10万户。

对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”。

选择题：在北京，从事房屋租赁业务的专业人员需要持有哪种证件？A. 房屋中介证B. 房地产经纪专业人员职业资格证（正确答案）C. 物业管理师证D. 房屋租赁经纪人证《北京市住房租赁条例》自何时起施行？A. 2020年1月1日B. 2021年9月1日（正确答案）C. 2022年5月1日D. 2023年3月1日房屋租赁合同中，关于租金支付方式的约定，以下哪项是不合法的？A. 每月月初支付当月租金B. 每季度初一次性支付当季度租金C. 年初一次性支付全年租金D. 要求承租人提前一年支付租金（正确答案）在北京，租赁住房的，出租人应当在订立租赁合同之日起多少日内办理住房租赁登记备案？A. 5日B. 7日（正确答案）C. 15日D. 30日房屋出租人应当遵守的规定不包括以下哪项？A. 不得向未提供身份证明材料的自然人出租房屋B. 不得向未提供营业执照或者其他有效证明的法人或者其他组织出租房屋用于居住C. 可以随意进入承租人的房屋进行检查（正确答案）D. 应当按照约定履行维修义务承租人有哪些行为之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋？A. 承租人连续3个月以上在出租房屋内正常居住的B. 承租人将承租房屋擅自转租的（正确答案）C. 承租人按时支付租金的D. 承租人合理使用房屋的在北京，通过房地产经纪机构、住房租赁企业订立住房租赁合同的，由谁办理住房租赁登记备案？A. 出租人B. 承租人C. 房地产经纪机构、住房租赁企业（正确答案）D. 无需办理登记备案出租人未按规定办理住房租赁登记备案的，由区房屋管理部门责令限期改正，逾期不改的，将面临何种处罚？A. 罚款1000元以上5000元以下（正确答案）B. 吊销营业执照C. 刑事拘留D. 无任何处罚承租人在租赁期内享有以下哪项权利？A. 未经出租人同意，随意改变房屋结构和用途B. 在租赁期内，出租人不得提前收回房屋，除非合同另有约定（正确答案）C. 无需按时支付租金D. 无需合理使用房屋及其附属物品。

2023年城市房屋租赁管理办法2023年城市房屋租赁管理办法(完整版)第一章总则第一条为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。

第二条本办法适用于直辖市、市、建制镇的房屋租赁。

第三条房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。

承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转移。

第四条公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。

第五条房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。

第六条有下列情形之一的房屋不得出租：(一)未依法取得房屋所有权证的;(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(三)共有房屋未取得共有人同意的;(四)权属有争议的;(五)属于违法建筑的;(六)不符合安全标准的;(七)已抵押，未经抵押权人同意的;(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第七条住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。

租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租金条款。

第八条国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋租赁管理工作。

省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市房屋租赁管理工作。

市、县人民政府房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)主管本行政区域内的城市房屋租赁管理工作。

第二章租赁合同第九条房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款：(一)当事人姓名或者名称及住所;(二)房屋的坐落、面积、装修及设施状况;(三)租赁用途;(四)租赁期限;(五)租金及交付方式;(六)房屋修缮责任;(七)转租的约定;(八)变更和解除合同的条件;(九)违约责任;(十)当事人约定的其他条款。

第十条房屋租赁期限届满，租赁合同终止。

北京市房屋租赁管理办法北京市房屋租赁管理办法房屋租赁业目前已成为我市的朝阳产业,它不仅关系到大量的流动人口的能否安居乐业的问题,同时也影响着城市的安宁与稳定。

下文是北京市房屋租赁管理办法，欢迎阅读!北京市房屋租赁管理办法完整版第一章总则第一条为了加强房屋租赁管理，维护社会秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内的房屋租赁依照本规定管理。

第三条房屋租赁管理坚持管理与服务相结合的原则，实行属地管理。

第四条本市各级人民政府应当加强对房屋租赁管理工作的领导，建立出租房屋管理机构。

出租房屋管理机构具体负责房屋租赁管理的组织、指导、协调、监督等综合管理工作。

公安机关负责出租房屋治安管理、消防管理和租赁当事人的户籍管理。

建设(房屋)行政部门负责房屋租赁市场、出租房屋建筑结构安全的监督管理和房地产经纪的行业管理。

工商行政管理部门负责对经纪活动进行综合监督管理，查处利用出租房屋进行无照经营等违法经营行为。

民防行政部门负责人防工程的租赁管理。

动的，不影响租赁合同的效力。

第九条本市鼓励、支持出租人和承租人签订长期居住租赁合同，建立稳定的租赁关系。

租赁市场在短期内出现租金较大波动等异常变化，市人民政府可以授权市发展改革、市建设(房屋)等行政部门采取必要的临时干预措施，稳定租赁市场。

第十条市和区、县人民政府应当制定计划，通过建设、收购等多种方式提供廉租房、公共租赁房。

本市鼓励企业、个人投资建设公共租赁房。

第二章出租登记第十一条租赁房屋用于居住的，应当进行出租登记。

出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起7日内，到房屋所在地的基层管理服务站办理房屋出租登记手续，并填报下列内容：(一)出租人、承租人姓名或者名称、证件种类和号码、住所地，实际居住人员的姓名、身份证件种类和号码、户籍地;(二)出租房屋的基本情况、租金和租赁期限;(三)房屋权属证书或者房屋来源证明;(四)本市规定的其他内容。

北京市公共租赁住房后期管理暂行办法（征求意见稿）目录第一章总则第二章租赁管理第三章物业服务第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为规范本市公共租赁住房后期管理,加强房屋使用监督管理，提高管理服务水平,维护社会公平,根据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号）、《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发[2011]61号）、《关于加强保障性住房使用监督管理的意见（试行)》（京政发［2012］13号）及相关规定，结合本市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内公共租赁住房后期管理工作适用本办法。

本办法所称公共租赁住房后期管理,是指公共租赁住房租赁管理、物业服务等工作。

第三条市住房城乡建设主管部门负责本市公共租赁住房管理和对区县管理部门的业务指导、监督考评.各区县住房保障管理部门负责本行政区域内公共租赁住房后期管理工作，对公共租赁住房产权单位进行指导、监督和检查,依照规定组织相关部门对公共租赁住房承租家庭资格进行复核.街道办事处（乡镇人民政府）应与区县住房保障管理部门共同完成相关工作.公共租赁住房产权单位应当负责租赁管理、物业服务等工作，并配置专人协助住房保障管理部门加强承租家庭资格动态管理，协助街道办事处（乡镇人民政府）及社区管理部门等开展社区服务.第四条公共租赁住房产权单位具体承担下列职责:（一）建立岗位职责和人员管理制度,制定公共租赁住房运营管理方案和租赁管理服务规范，并组织实施；（二)办理房屋入住手续，与承租家庭签订房屋租赁合同，并按租赁合同约定提供服务；(三）负责房屋租金确定、收缴等工作，并协助承租家庭办理租金补贴；（四）建立承租家庭动态档案,定期入户走访，及时掌握承租家庭成员基本信息变化情况；(五）受理家庭申请户型调整、调换、续租申请,并按照区县住房保障管理部门的决定办理相关手续；（六）宣传、贯彻执行住房保障政策，开展日常检查，接受、处理举报和投诉,依据租赁合同约定监督承租家庭房屋使用情况；(七)依据租赁合同纠正和处理违规使用房屋行为，办理合同终止手续，并及时报告区县住房保障管理部门；（八）负责公共租赁住房自用和共用部位及设备设施的维修养护,保持房屋及设备设施完好，确保房屋正常使用；（九）委托物业服务企业对房屋进行物业服务；（十）按要求定期向区县住房保障主管部门报告后期管理工作情况，并接受主管部门检查；（十一)按照有关规定或合同约定应当承担的其他工作.第五条承租家庭应自觉遵守本市公共租赁住房管理规定和房屋租赁合同约定，按时交纳房屋租金，合理使用房屋，配合产权单位进行房屋维护及维修工作。

北京市民防局关于印发《实施＜北京市房屋租赁管理若干规定＞细则》的通知文章属性•【制定机关】北京市民防局•【公布日期】2008.03.18•【字号】京民防发[2008]44号•【施行日期】2008.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文北京市民防局关于印发《实施＜北京市房屋租赁管理若干规定＞细则》的通知(京民防发〔2008〕44号)各区县民防局，市民防局办公室、各处、机关党委、各直属事业单位：北京市民防局关于《实施＜北京市房屋租赁管理若干规定＞细则》已经局长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行，请遵照执行。

北京市民防局二〇〇八年三月十八日北京市民防局关于《实施〈北京市房屋租赁管理若干规定〉细则》第一条为了贯彻落实《北京市房屋租赁管理若干规定》，结合本市人防工程租赁管理的实际，制定本细则。

第二条平时利用人防工程租赁用于人员居住的（开办的旅馆、招待所除外）适用《北京市房屋租赁管理若干规定》和本实施细则。

第三条各级民防行政部门负责人防工程的租赁管理。

（一）对使用人防工程的单位或个人依法进行审查，符合条件的由区县民防部门颁发《人防工程使用证》；（二）对使用人防工程的单位合法使用、规范使用进行监督检查，对违法、违规行为依法查处。

第四条用于人员居住的人防工程必须具备下列条件：（一）每个防火区应具备两个以上安全出入口；（二）具备上下水等生活设施；（三）工程结构安全不存在安全隐患；（四）符合消防、治安、卫生等方面的规定与要求。

第五条使用人防工程的单位或个人改变用于人员居住为其他用途的，需经所在地区县民防部门同意后，方可改变其用途。

第六条鼓励现用于人员居住的人防工程使用单位或个人转办为旅馆、招待所等，纳入旅店业管理。

民防部门应在使用费等方面给予优惠，有关部门应当给予支持，积极协助办理相关手续。

第七条用于人员居住的人防工程所属管理单位为出租人，依法履行出租人的义务。

人防工程使用单位和居住人员是承租人，必须依法履行承租人的义务。