1922年壬戌学制
- 格式:pdf
- 大小:388.85 KB
- 文档页数:12
壬戌学制是1922年11月,中华民国北洋政府以大总统令颁布的《学校系统改革案》中规定的学制系统,也称“1922年学制”。
该学制具体由全国教育会联合会提出,其列有七条标准:适应社会进化之需要,发挥平民教育精神,谋个性之发展,注意国民经济力,注意生活教育,使教育易于普及,多留各地方伸缩余地。
这一改革案由美国、日本等国教育考察团对中国的教育制度提出批评建议,并呈报中国。
这一学制强调学生的全面发展和社会的需要,同时也注重学生的个性发展。
此外,它也注意到教育的普及性和地方特色。
壬戌学制的实施对中国现代教育的发展起到了重要的推动作用,其注重学生全面发展的理念和强调教育的普及性对当今的教育改革仍有一定的启示意义。
如需了解更多关于壬戌学制的信息,建议查阅相关文献或咨询专业人士。
1922年学制别名一、1922年学制的基本情况1922年学制呢,也被称为“壬戌学制”。
这个名字的由来是因为它是在1922年,也就是壬戌年颁布的。
这学制可是很有特点的哦。
它是以美国学制为蓝本制定的。
从它的结构上来说,它采用的是六三三分段法。
什么是六三三分段法呢?就是小学六年,初中三年,高中三年这样的分段。
这种分段方式在当时可是很先进的呢。
小学阶段又分为初小和高小,初小是四年,高小是两年。
这样的划分让教育的阶段性更加明确。
二、1922年学制的影响(一)对教育体系的影响它使得中国的教育体系更加完善。
在这之前呢,教育体系有些混乱,各个地方的学制都不太一样。
1922年学制颁布之后,全国有了一个相对统一的标准。
这就好比大家之前都各干各的,现在有了一个共同的规则,大家都按照这个规则来,教育就更加有序啦。
比如在课程设置方面,它更加注重实用性。
以前的课程可能更多的是一些理论性的东西,现在增加了很多实用的课程,像手工课、家政课等。
这让学生们学到的东西能够更好地运用到生活中去。
(二)对学生的影响对于学生来说,这个学制给了他们更多的发展机会。
因为学制变长了,学生们能够接受更系统的教育。
而且课程的多样性也让学生们可以根据自己的兴趣去选择一些课程。
比如说,有些学生对艺术感兴趣,就可以在学校里选择美术或者音乐相关的课程。
这在以前是比较少见的呢。
另外,这种分段式的学制也更符合学生的身心发展规律。
小学阶段主要是打基础,初中和高中阶段逐渐深入学习不同的知识领域。
三、1922年学制与其他学制的比较(一)和之前学制的比较和之前的学制相比,1922年学制更加灵活。
以前的学制可能比较僵化,缺乏对学生个体差异的关注。
1922年学制就不一样啦,它考虑到了不同地区、不同学生的情况。
而且在课程设置上,之前的学制可能比较单一,而1922年学制丰富了很多。
(二)和国外学制的比较和美国学制相比呢,虽然是以美国学制为蓝本,但是也结合了中国自己的国情。
美国的教育强调自由发展,中国的1922年学制在借鉴的同时,也保留了一些中国传统教育的精华部分。
民国时代,正式颁布过两次学制,即1912、1913年的壬⼦癸丑学制和1922年的壬戌学制。
⼀、壬⼦癸丑学制 民国元年(壬⼦年),蔡元培任教育总长时,改⾰了清末1902年制定的壬寅学制,次年⼜作了部分修改,合称壬⼦癸丑学制。
这个学制批判了清政府的“忠君尊孔”的教育思想,提出了“注重道德教育,以实利教育,军国民教育辅之,更以美感教育完成其道德”的教育⽅针。
它既有资产阶级教育对道德的要求,⼜反映了儒家之美、恕、仁的道德意识。
在壬⼦癸丑学制中提出的许多改⾰,⼀定程度上反映了资产阶级⾰命民主派的进步要求。
主要有:(1)废⽌⼩学读经,禁⽌使⽤清学部颁⾏的教科书,废⽌给毕业⽣奖励出⾝的制度;(2)缩短了普通教育的学习年限,把原来壬寅学制中初等⼩学5年、⾼等⼩学4年、中学5年改成初等⼩学4年、⾼等⼩学3年、中学4年,即缩短了3年;(3)开始承认⼥⼦受教育的权利,提出⼩学可以男⼥同校,可以设⽴⼥⼦中学和⼥⼦职业学校。
除直系教育外,还有师范教育和实业教育两个系统。
师范教育有中、⾼两级,均是本科3年、预科1年;实业教育分甲、⼄两种,均3年毕业,分农业、⼯业、商业等类,所居地位为初等和中等两段。
实业教育与师范教育⽐较起来,实业教育的要求较低,仅相当于三年制的⾼⼩和四年制的中学。
另外还有补习班与专修科和⼩学教员讲习所等,是上述各校附设或特设的。
在推⾏壬⼦癸丑学制的同时,教育部⼜于1912年九⼗⽉间颁布了《⼤学校令》、《中学校令》、《专门学校令》,对各级各类学校的⽬的、任务、课程设置、⼊学条件等都作出了具体的规定。
《中学校令》提出中学教育的宗旨为:中学校以完⾜的普通教育,造成健全的国民。
规定学习的科⽬有⽣物、物理、化学等⾃然科学。
这样,课程的门类⽐过去合为⼀门就增多了,⽽中⼩学学习的年限却缩短,就使学⽣同时学习的课时增加。
另⼀⽅⾯,中学⽣毕业后不可能全部升学,这时学⽣年龄尚⼩,缺乏参加⼯作的能⼒。
这样的学制,对中学毕业后的出路带来了问题,就需要设法解决。
1922年壬戌学制的颁行和中国教育中美国模式的采用1中国近代教育自鸦片战争后,经历了一个由传统步人现代,由封闭走向开放,并逐步走向与世界先进教育同步的转型过程,这个过程始于清末,完成于民国时期。
这一转型完成的标志是1922年壬戌学制的颁布和实行。
这一评价是否恰如其分,是中国现代教育史研究的一个问题,本文仅作概略的叙述。
壬戌学制究竟是怎样的一个学制?为什么它在中国现代教育转型中能有这样的地位和作用?它与当时世界流行的先进教育理论,尤其是美国的教育理论有着怎样的联系?为什么美国的教育模式会被其时的中国教育界所采行,并继续对当代的教育保持重要的影响?回答这些问题,不仅有着教育史研究的意义,对中美两国文化交流的研究,也很有意义。
本文从简略回顾中国近代教育转型过程人手,重点介绍其时美国先进教育理论对变迁中的中国教育产生的影响,同时对这一影响之所以能产生,并持久、深远的原因作一粗浅的探讨。
一、壬戌学制的颁行和中国近代新教育的确立与形成中国传统旧教育崩溃是在清末教育新政时期,它的标志是科举制的废除和癸卯学制的颁布。
癸卯学制是1903年制定、颁行的这是一个基本以日本公学制度为模式的教育制度,这个制度是中国近代教育史上第一个比较完整,并经法令正式公布,在全国贯彻推行的学校体制,这个学制一直沿用到清政权灭亡。
它的颁行,对传统旧教育来讲,是一大进步,因为传统旧教育奉行的是“体用不二”的原则,而清末新政教育已进化到“中体西用”,也就是说旧教育这个体现在可以接纳西学为用,从而构成一个不同于纯粹旧教育的新体系。
然而,清朝统治者对教育允许作出的让步和改革是极为有限的,清末新政中产生以癸卯学制为代表的教育,并不是资本主义的新质教育,而是有着殖民色彩和打着深深封建烙印的半殖民地半封建教育,其本质仍然是维护封建旧制度。
民国成立后,中国教育进入剧烈的动荡转型时期。
由于民国肇创,根基未固,尽管民初时资产阶级革命派为建立适应共和体制的教育,曾在建立机构,改革学制上作过较大的努力。
我国实行的第一个现代学制是中国现代学术制度的建立始于清末。
1840年鸦片战争后,帝国主义列强的疯狂侵略和国内资本主义势力的兴起,迫使清朝政府不得不对延续了几千年的封建教育制度进行改革。
于是“废科举,兴学校”,改革教育,制定现代学制。
1902年,“壬寅学制”—正式颁布的第一个现代学制。
1904年,“癸卯学制”—正式实施的第一个现代学制。
1922年,“壬戌学制”,即“六三三制”,影响深远。
1951年,中华人民共和国新学制“文化大革命”对我国学制和教育事业的严重破坏。
十一届三中全会后,我们开始重建和发展被破坏的学术体系。
(一)癸卯学制该学制酝酿、颁布在癸卯年,所以称“癸卯学制”。
这是第一个在全国实施的现代学制(第一个颁布的是壬寅学制),直到辛亥革命时为止。
办学宗旨是忠孝为本,以经学和史学为基础,保留着浓厚的封建色彩。
该学制以19世纪末日本学制为蓝本,在教育阶段划分、学校类型、教育宗旨、修业年限乃至课程设置方面,都是仿效日本,具有明显的半殖民地半封建性,体现了“中学为体、西学为用”的思想,其教育宗旨是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”。
特点:(1)学制过长;(2)没有规定女子学堂的地位;(3)把学校教育制度和科举制度结合起来。
(二)壬子-癸丑学制1912~1913学制,又称“壬子-癸丑学制”。
该学制首先废除了清末学制的忠君尊孔思想,以“军国民教育”、“实利教育”、“公民道德教育”、“世界观教育”和“美育”作为教育的宗旨,提升国民素质,培养建国人才。
初步奠定了全面发展教育的基础。
在学制方面,学制规定初等教育分为初等教育和高等教育两个阶段,初等教育四年,高等教育三年,分别比以前的学制短一年。
小学阶段,提倡男女同校;在小学高年级阶段,有男女分校。
中国几千年来女性没有学历的局面被打破了。
特点:与1902-1903学制比较而言,该学制是一个真正意义上的现代学制,反映了现代社会民族资本主义发展的要求;强调对学生个性的培养;缩短了初等教育的年限,便于普及初等教育。
2022黑龙江教师招聘:中国近代学制_在陕西特岗考试中,近代中国学制的发展历程常考内容为四个学制,即壬寅学制、癸卯学制、壬子癸丑学制、壬戌学制。
以单选题、多选题为主。
着重考查特点与地位,其次需要学生了解颁布时间。
1.壬寅学制颁布时间:1902年颁布政府:清政府以日本学制为蓝本文件名称:《钦定学堂章程》因颁布于农历壬寅年,亦称“壬寅学制”。
是中国近代教育史上第一次法律规定的学校系统。
主要特点:①注重实业教育和国民教育;②存在重男轻女的传统思想;③是我国最早规定义务教育的学制。
地位:我国教育史上正式颁布但未实行的第一个学制;标志着我国师范教育的开始。
2.癸卯学制颁布时间:阳历1904年1月,农历1903年腊月(选项中有时没有1904,选1903即可)颁布政府:清政府以日本学制为蓝本。
文件名称:《奏定学堂章程》因颁布于农历癸卯年,故又称“癸卯学制”。
主要特点:①体现了洋务运动中张之洞的“中体西用”思想;②最大特点是修业年限长,修业年限长达26年;③划分了师范教育,单独建立了师范教育体系;④规定了班级授课制,标志着班级授课制在我国的普遍适用,首次以法令形式将班级授课制推广至全国实施(对比我国班级授课制的首次采用为1862年京师同文馆);⑤首次明确提出了“义务教育”“强迫教育”词汇;⑥规定男女不许同校,轻视女子教育。
地位:我国教育史上第一个正式实施的现代学制;这是我国从封建教育向现代教育迈出的第一步。
3.壬子癸丑学制颁布时间:1912、1913年(1912年为壬子年,1913年为癸丑年),于1912年9月公布,史称壬子学制。
自新学制公布到1913年8月,又陆续颁布了各种学校规程,对新学制进行补充,使其成为一个更加完整的系统,即壬子癸丑学制,亦称1912-1913年学制。
颁布政府:南京临时政府,蔡元培任教育总长,以日本学制为蓝本。
主要特点:①第一次规定男女可以同校,并将学堂改为学校(京师大学堂改名为北京大学);②教育体系划分成三段四级;③废除尊孔读经,在教学内容上充实了自然学科;④规定了“初等小学四年为义务教育”,这是我国政府法令中第一次明确规定“实施”义务教育。
我国学制的发展历程在教师招聘考试中,我国学制的发展历程是重点考察的内容,主要是识记类客观题,常见题型为单选题、多选题、判断题,填空题,少数地区可能出现简答题。
关于我国学制的发展历程这部分内容值得各位重视和重点的识记。
这里就带着大家梳理清楚这部分内容。
我国学制的发展历程常考内容为四个学制,即壬寅学制、癸卯学制、壬子癸丑学制、壬戌学制。
接下来让我们来系统的学习每个学制中具体内容。
壬寅学制1902年,光绪二十八年,清朝政府颁布了《钦定学堂章程》,亦称"壬寅学制",是我国教育史上正式颁布但未实行的第一个学制。
《钦定学堂章程》,由管学大臣张百熙拟订。
这是中国近代教育史上第一次法定学校系统。
这个学制具体规定了各级各类学堂的性质培养目标,入学条件,入学年限,课程设置和相互关系。
将教育分为三个阶段:第一阶段为初等教育,第二阶段为中等教育,第三阶段为高等教育,全学程共二十年。
这个学制的特点:第一,注重国民教育。
第二,注重实业教育。
第三,重男轻女的传统思想依旧存在。
第四,保留着科举制度的痕迹。
壬寅学制,因制订过于急促,及本身若干不足和局限,加上清廷内部的权力竞逐,未能付诸实行。
癸卯学制中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内实行推行的系统学制。
1902年(清光绪二十八年)管学大臣张百熙曾拟订《钦定学堂章程》即壬寅学制,未及实行。
1903年(清光绪二十九年)7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞以日本学制为蓝本,重新拟订学堂章程,于1904年(清光绪三十年)1月公布,即《奏定学堂章程》,是年为旧历癸卯年故称癸卯学制。
拟订这个学制的指导思想是"中学为体,西学为用"。
并且,大部分借鉴了日本教育体制的思想。
在课程设置上,特别注重读经,具有浓厚的封建性。
中小学均把修身列为课程之首,并特设读经讲经课。
但各类学堂的培养目标和人才规格有所分化,突破了传统教育培养官僚精英的单一目标。
值得注意的是,癸卯学制没有女子教育的地位,不准设立女子学堂,规定男女不能同校,轻视女子教育。
为什么1922年颁布的壬戌学制能续传百年
程斯辉
【期刊名称】《教育史研究》
【年(卷),期】2022(4)4
【摘要】1922年颁布的壬戌学制能够续传百年有多方面的原因。
壬戌学制是在自下而上的集思广益、对多种方案进行择优的过程中诞生的。
它遵循了儿童青少年身心发展规律,把握了国情与时代发展趋势,体现了继承与创新相结合的学制改革路径,学制的执行和落实重视协调国家行政与地方行政、教育行政部门与学校的关系。
这些对当今教育制度的设计与完善有重要的借鉴意义。
【总页数】4页(P49-51)
【作者】程斯辉
【作者单位】湖北大学师范学院(教育学院);中国教育学会教育史分会
【正文语种】中文
【中图分类】G40-90
【相关文献】
1.1922年“壬戌学制”仿效美国学制的原因论析——兼论晚清民国时期中国学制的演变
2.一部现代学制的艰难问世——《壬戌学制》的制定过程
3.民国壬戌学制时期体育教师培养培训机构特征研究
4.1932年中学改革对“壬戌学制”的反思及其启示
5.胡适与壬戌学制
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
壬戌学制改革的自我演进和借鉴外来经验的心态摘要:学制是教育政策的重要表现。
作为影响最大、最为成熟的壬戌学制,完成了中国教育制度由传统向近代的历史更替,实现了教育制度的深刻转变。
关键词:壬戌学制;自我演进;借鉴经验;改革教育是民族振兴的基石,学制是学校教育制度,是教育政策的重要表现。
它明确规定了各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限及之间的相互关系。
它是社会发展到一定阶段的产物,受社会政治、经济的制约。
在20世纪初的二十多年时间里,我国先后颁布了四部学制——1902年壬寅学制、1904年癸卯学制、1912-1913年壬子癸丑学制、1922年壬戌学制,有力地推进了我国教育近代化的进程。
作为影响最大、最为成熟的壬戌学制,它更重视基础的、大众化的教育,兼顾各层次、不同社会需求、灵活性的人才培养。
在借鉴西方先进教育制度基础上,壬戌学制完成了中国教育制度由传统向近代的历史更替,实现了教育制度的深刻转变。
1915年-1922年壬戌学制的制定是一场自下而上的改革。
民间知识分子以全国教育会联合会为舞台,凝聚成一个强有力的集体。
陶行知、黄炎培、蒋梦麟、蔡元培、陈独秀、胡适等都为壬戌学制的酝酿与制定奉献自身力量。
1915年各省教育会代表投票通过了《请将义务教育列入宪法案》,着重研究了巩固教育的基础,即义务教育。
1916年,对推广职业教育给予了特别的关注,特别是普通中学的职业教育问题。
1917年《职业教育进行计划案》的形成,极力解决小学教育与学生实际乃至社会需求相脱节的问题,实施“职业补习教育”。
1918年,全国教育会联合会第四次大会提出“精密调查户口”“各县先行则地举办义务教育”的决议案,推进施行义务教育。
虽然未获北洋政府的真正重视,但对其自身发展和演变产生积极影响。
1919-20年间,学校教育中的男女平等问题被提出,草拟了女学制度改革方法,各地纷纷实行。
同时,《普通教育应注重职业教育科目及实施方法案》要求各省教育会加强与当地农工商会社的横向联系,切实解决职教学生出路问题,推动职教事业的纵深发展。
1922年壬戌学制:中国现代教育改革重磅炸弹时下,教育部正在紧锣密鼓地制订《国家中长期教育改革与发展规划纲要》。
该纲要将对未来12年教育改革和发展作出全面规划和部署。
目前已组织全国五百多位专家分头开始调研工作。
今年1月7日,《规划纲要》领导小组向社会发布公开征求意见的公告。
中国是一个有两千多年教育传统的国家,如何在面向未来的变革中不丢失传统,是今天面临的最重大课题。
由此,有必要回望中国现代教育史上影响最深的一次变革——1922年壬戌学制诞生的过程。
胡适:“新学制的特别长处,在于它的弹性”“弹性”对乡村教育尤为重要在壬戌学制之前,中国已颁布过四次壬戌学制:1902年壬寅学制、1903年癸卯学制、1912年壬子学制、1913年壬子癸丑学制。
由于此学制系统由清末递嬗而来,而清末学制几乎完全抄自日本,当时已不能适应中国社会发展的需要,尤其是1915年以来新文化运动开创的生机勃勃的局面。
故1922年的壬戌学制便是在此历史背景下应运而生的。
学制以7项标准作为改革的指导思想,即:1、适应社会进化之需要;2、发挥平民教育精神;3、谋个性之发展;4、注意国民经济力;5、注意生活教育;6、使教育易于普及;7、多留各地方伸缩余地。
看得出来,这7项标准十分重视教育为社会发展服务,同时兼顾人的个性发展。
不过,尤其值得注意的是第7条“多留各地方伸缩余地”。
壬戌学制分初等教育、中等教育、高等教育三段。
普通教育阶段模仿美国“六、三、三”制,即小学6年、初中3年、高中3年。
但按照中国国情,小学又分两段:初小4年、高小2年。
对于这一点,陶行知是这样解释的:“新制六年小学,在乡僻之处,虽不易办到,然四年国民小学,或优为之。
”其所言“四年国民小学”即“初小”。
新学制的指导者和起草者胡适在1922年《对于新学制的感想》一文中说:“新学制的特别长处,在于它的弹性。
”他还现身说法——这个弹性制是很需要的。
现在死板板的小学对于天才儿童实在不公道,对于受过很好的家庭教育的儿童也不公道。
我记得十七年前,我在上海梅溪学堂的时候,曾在十二日之中升了四级。
后来在澄衷学校,一年之后,也升了两级。
我在上海住了五年多,换了四个学校,都不等到毕业就跑了。
那里学制还没有正式实行,故学校里的升级与转学都极自由,都是弹性制的。
现在我回想那个时代,觉得我在那五年之中不曾受转学的损失,也不曾受编级的压抑。
陶行知则从乡村教育的角度来说明“弹性”之重要,他在1921年发表的《师范教育之新趋势》一文中说——乡村教育不发达,可说已达极点。
……这种城乡不平均的现象,各国都不能免,但是我国的乡村,未免也太吃亏了。
恐怕也非城市人的福哩;至于教材方面,乡村和城市也大不同。
例如电灯、东洋车之类等,在城市是常见的,但在乡村的学校里要教起这许多教材来,就很困难了。
还有放假一层,乡村和城市也不同。
什么蚕假、稻假咧,那里能够把部定章程来束缚它!时光过去八十余年。
笔者最近看到一篇《志愿者支教笔记》。
文中说到——……拿着三年级的教材(西南师大版),我常常犯愁:太多内容超出孩子们的理解了,我不知道该如何让他们与外界对接。
比如,数学课本中讲面积问题时,常有计算一面墙壁,或者一块地板需要铺多少块瓷砖,用哪种瓷砖划算的问题。
看着四处透风的木头墙和泥土墙,学生很难明白瓷砖是做什么用的东西。
……此类例子举不胜举,语文、科学课本中也很常见。
这一章的标题为《山里娃念城里娃的书》。
私塾保留壬戌新学制的弹性还表现在对私塾的保留上。
据当时统计,1922年南京城有私塾五百六十多所,广州有一千多所,全国加起来约一万多所。
学制并没有借助行政力量一刀切地规定各地私塾一律停办,全部改为新学制小学。
对此,陶行知在《我们对于新学制草案应持之态度》一文中有明确主张:“我们的旧学制,多半应当改革;但因国中特别情形,或亦有宜斟酌保存之处。
……所以,当我们欢迎新学制出现的时候,也得回过头来看看掉了东西没有。
”还说“本国以前的经验,如有适用的,就保存它;如不适用,就除掉它。
去和取,只问适和不适,不问新与旧。
”在笔者所知道的一些年逾八旬的文化老人中,许多人都上过20世纪二三十年代的私塾。
如任继愈先生、庞朴先生、冯英子先生,还有已故的施蛰存先生、程千帆先生和敏泽先生。
在二三十年代的中国,绵延了两千多年的私塾和现代新学制小学处于新旧并存的互补局面,较好地满足了城乡各种社会人群对教育的需要,直至1949年后被逐步取消。
近年来一些地方又陆续出现了私塾,影响最大的如 “孟母堂”,后被有关部门“紧急叫停”。
在一些农村,村人请老先生教授学生学习《三字经》、《千字文》及古代诗文等,并教授书写春联、祭文等农村实用技能,俗称“读老书”。
有学者认为,现代私塾的出现暴露出义务教育课程内容满足不了多元社会的需要,主张给其留下生存空间。
而就在去年年底,北京市第十三届人大常委会第七次会议作出审议,规定家长不得让适龄儿童入私塾而放弃义务教育。
重视师范教育壬戌学制的另一个特点是重视师范教育。
新学制草案里规定了6种分不同修业年限与学校级别的师范教育,从不同年期的师范讲习所到4年的高等师范等,即以师资培养之“弹性”对应学制之“弹性”。
写到这里,笔者想起2000年国家教育部颁布的撤并地方中等师范学校(简称“中师”)的政策,其初衷是“与国际接轨”,以使小学教师达到大专学历。
而中师教育本是中国教育的传统,壬戌学制中便有招收初中毕业生的三年制师范学校,即相当于现在的“中师”。
笔者上世纪70年代末曾就读于浙江省一所“中师”,毕业若干年后又回到母校任教。
中师教育的特点是非常重视基本功,三笔字(毛笔、硬笔、粉笔)、普通话要严格考核,体育、舞蹈、音乐、绘画、教育学、儿童心理学,样样都有所涉及。
因此,中师毕业生分配到农村小学后,很快成为中坚力量,深受农村学校校长欢迎。
据调查,自2000年大批中师被停办以后,造成一些省份农村小学师资短缺。
近年来,一些民间机构组织大学生志愿者到农村支教。
但大学生志愿者多在城市长大,不了解乡村社会的实际情况,本身又没有受过专业训练,不少人下去后很难适应。
胡适当年这样解释“壬戌学制”的弹性特点:“中国这样广大的区域,这样种种不同的地方情形,这样种种不同的生活状态,只有五花八门的学制是适用的。
”他还说:“但这个‘五花八门’正是补救现在形式上统一制的相当药剂。
”一场自下而上的教育改革以广东提案为蓝本追寻1922年壬戌学制的提出、起草以及整个议决过程时,会发现一个十分值得关注的现象:新学制是由全国省教育会联合会提出草案、最终形成决议并通过的。
全国省教育会联合会(又称全国教育联合会)是一个由各省教育会及特别行政区教育会推派代表组成的全国性民间教育组织,即今天所谓的“NGO”,1915年由江苏省教育会副会长黄炎培等人发起成立,1925年解散。
1919年10月,全国省教育会联合会在山西太原召开第五届年会,开始讨论新的学制系统。
1920年第六届年会,又有安徽、奉天、云南、福建诸省教育会提出改革学制提案。
年会要求各省教育会成立学制系统研究会。
1921年10月,全国省教育会联合会第七届年会在广州召开,以讨论学制改革为中心议题,其中有广东等11个省区的代表提出了11件学制改革议案。
经会议讨论,议决以广东省提案为大会讨论蓝本,提出了新的学制系统草案。
这里有必要说明一下以广东提案为蓝本的缘由。
按1920年第六届年会议决,广东省教育会为此组成了一个阵营庞大的学制系统研究会,由下列人员组成:省教育会正副会长及评议员共30人、小学校以上各校长18人、大学及专门学校毕业曾研究教育者9人、教育行政人员14人,共计71人。
并从中选出40人,按照学制对应学段,“计分初等教育部十人、中等教育部十人、师范教育部十人、高等专门大学部十人”,共4个小组,同时参酌各国学制分部研究。
最后将研究结果制成草案,提交省学制大会讨论通过。
其程序之民主、组织之合理、研究之详备、态度之审慎、效果之切实,令笔者折服,足以资今人写作“调研报告”的范本。
故此,广东草案被作为讨论蓝本。
继第七届广州年会后,各地教育界纷纷开会讨论新学制,许多教育杂志还专辟了学制改革研究专号,一时形成举国上下讨论新学制的热潮。
当时的北洋政府教育部迫于形势,于1922年9月在北京召开“学制会议”,邀请教育专家和各省行政负责人对“新学制草案”进行审订、修改。
新学制曾濒临流产正如历史上所有的改革都不会一帆风顺一样,新学制的诞生一度也有流产的危险。
1922年10月11日,即第八届全国教育联合会济南会议开始的当天下午,教育部特派员陈容及胡家凤带来了教育部学制会议的议决案及教育总长提交学制会议的原案各100份,在开会之前非正式地分给各省代表。
由于教育部在提交的原案前面加了一段引子,内中故意回避了广州会议上通过的《学制系统草案》,引起了许多与会代表的“恶感”。
并且,教育部特派员还在代表教育总长发言时打官腔,希望会议只“悉心讨论”教育部提交的学制会议议决案,不要讨论广州会议上通过的《学制系统草案》,这下惹恼了部分代表。
于是在第二天的会上发生了这样一幕——浙江代表许倬云(笔者注:非曾任台湾大学历史系主任之许倬云)上台演说:“教育部是什么东西?配召学制会议?学制会议是一班什么东西?配定新学制?你们看看这本学制会议的新学制,哪里有什么革新的意味?全是保留旧制。
什么学制会议?明明是和我们教育会联合会开玩笑。
现在的教育总长和次长是什么东西?汤尔和马叙伦都是我们浙江人。
我现在兴之所至,且把他们的丑历史报告给大家听听……”于是他在台上痛骂了汤马两人一顿。
田中玉(笔者注:当时的山东督军)和两位部派员坐在台上静听。
胡适出面调解这是胡适在1922年《记第八届全国教育联合会讨论新学制之经过》一文中的记载。
当时会上空气一时为之紧张。
北京代表胡适一看情势不妙,即出面调停。
他向联合会代表陈以利弊,指出教育部和联合会都可以打官腔,“装作不知道有学制会议一回事”,“但这样彼此打官话,终不成事体。
我们为的是要给中华民国制定一个适宜的学制,不是彼此闹意气。
所以我希望联合会的同人,……还是老老实实地根据广州的议案,用学制会议的议决案来,把学制问题做一个结束,呈请教育部颁布施行”。
胡适的意见得到了教育部特派员及大部分联合会代表的赞同。
会议遂推定由胡适和北京代表姚金绅执笔起草,两位部特派员从旁商酌,从下午5点一直至次日凌晨1时,始起草完毕。
胡适又于次日誊清,每条下面皆注明所根据的原案,称为“审查底案”,提交审查会讨论,后获通过。
壬戌学制的顺利通过,与胡适当时在教育界的影响和地位分不开,也与他审时度势、折冲樽俎的才干分不开。
事实上,“审查底案”最后通过时基本保存了广州草案的原貌,代表民间知识分子教育改革力量的全国教育联合会取得了完全的胜利。
由此可见,壬戌新学制的制定是一场自下而上的改革。