上海市教育委员会关于本市义务教育阶段实行五四学制的通知.doc

“五四”PK“六三”哪种学制更有利于成长在人们适应了小学六年、初中三年的“六三”制后，一种小学五年、初中四年的“五四”制近年来也在部分学校里推行或试点。

不久前，北京市丰台区公布“十二五”时期教育事业进展规划，规划明确提出，以后5年该区将尝试“小学五年、初中四年”的学制改革。

一石又起千层浪，关于义务教育学制改革的问题又成为人们关注的热点，引发了新一轮讨论。

这一改革是利是弊?到2010年底，我国普及九年义务教育人口覆盖率达到100%，小学五年巩固率达到99%，初中毛入学率达到100%。

在差不多实现普及九年义务教育目标的前提下，如何全面提高教育质量，如何让学生更全面、更健康地进展，学制改革无疑是其中重要的一项内容。

“六三”制是我国的主导学制，部分学校实行“五四”制多年来，学术界对义务教育时期学制改革展开了多种讨论;在实践中，以北京景山学校为代表的专门多中小学校也一直不断地对学制改革进行着有益的探究。

北京景山学校创办于1960年，它是一所专门进行都市中小学教育改革试验的学校。

从建校起，学制改革确实是本校教育改革试验中重要的一项内容。

1982年学校把“六三”制改为“五四”制，并提出小学、初中九年一贯无剔除制。

另外，北京景山学校小学语文、数学差不多上使用本校自编教材，其中九年一贯小学语文及数学实验教材差不多被教育部批准为实验教材，在全国专门多学校里推广使用。

2004年，上海市义务教育时期全面实行“五四”制，可谓一石激起千层浪，当时就曾引发了一轮关于义务教育学制的讨论。

综合全国各地的反映，大致分为三种态度：一是实行两种学制并存的自由选择，以北京为代表;二是对“五四”制暂不推行，以广州为代表;三是由“五四”制向“六三”制过渡，以湖北为代表。

北京市丰台区的《丰台区“十二五”时期教育事业进展规划》是今年5月公布的。

纲要提出，以后5年该区将通过资源共享、特色衔接等方式，重点推进东高地单位型和方庄地区型集群学校建设，并尝试“小学5年、初中4年”的学制改革。

上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.11•【字号】沪府办规〔2018〕5号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知沪府办规〔2018〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：市教委、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市公安局《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2018年1月11日关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见根据《上海市居住证管理办法》等有关要求，现就来沪人员随迁子女（以下简称“随迁子女”）就读本市各级各类学校提出如下实施意见：一、指导思想贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》（国办发〔2012〕46号）等，以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基本条件，完善权责对等、梯度赋权的随迁子女公共教育服务制度。

二、具体安排（一）学前教育阶段由各区教育部门结合实际，制定并公布本区适龄随迁子女入园具体规定。

区教育部门可依据持《上海市居住证》且积分达到标准分值，持《上海市居住证》且参加本市职工社会保险期限，或持《上海市居住证》且办理灵活就业情况等条件，在妥善安排本市户籍适龄幼儿入园的基础上，统筹安排适龄随迁子女接受学前教育。

（二）义务教育阶段持《上海市居住证》且参加本市职工社会保险满6个月，或持《上海市居住证》且连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记的，其适龄随迁子女在本市接受义务教育，可向《上海市居住证》登记居住地所在区教育主管部门申请。

上海市浦东新区教育局关于印发《浦东新区全国中小学科学教育实验建设方案（2024-2026）》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区教育局•【公布日期】2024.06.24•【字号】浦教德〔2024〕19号•【施行日期】2024.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市浦东新区教育局关于印发《浦东新区全国中小学科学教育实验建设方案（2024-2026）》的通知相关委办局，区教发院，区青少年活动中心，高中（职业）与终身教育指导中心、初中教育指导中心、小学教育指导中心，各中小学、中职校：根据教育部办公厅关于《教育部办公厅关于确定首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知》精神，今年2月，浦东新区成功入选首批“全国中小学科学教育实验区”，现结合浦东新区中小学科学教育现状，制订了《浦东新区全国中小学科学教育实验区建设方案（2024—2026）》（以下简称“建设方案”），经区人民政府审定同意，现印发给你们，请各学校认真学习落实《建设方案》，并以“赛先生·STAR计划”为引领，有效推进科学教育的各项规划和措施。

特此通知。

上海市浦东新区教育局2024年6月24日浦东新区全国中小学科学教育实验区建设方案（2024—2026）为进一步深入贯彻习近平总书记关于在教育“双减”中做好科学教育加法的重要指示精神，全面落实《教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》（教监管〔2023〕2号）《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》《浦东新区全面深化教育领域综合改革示范区建设方案（2021-2025年）》等文件精神，根据《教育部办公厅关于确定首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知》(教监管〔2024〕1号）要求，结合浦东新区中小学科学教育现状，特制定本方案。

一、建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央“双减”工作部署，聚焦立德树人根本任务，通过完善我区中小学科学教育工作机制，深度整合社会各方资源，丰富各类实践活动和赛事，持续扩大科学教育教师规模、明显增强素质和能力，优化科学教育监测体系和评估标准，健全大中小学及家校社协同育人机制，完成科学教育实验区的建设任务，形成一套浦东新区“先行先试”的科学教育模式，并服务于浦东新区建设国际科技创新中心核心区，服务于上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

上海市教育委员会等七部门印发《关于进一步促进本市义务教育学校建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会,上海市发展和改革委员会,上海市经济和信息化委员会,上海市财政局,上海市住房和城乡建设管理委员会,上海市规划和自然资源局,上海市通信管理局•【公布日期】2022.08.31•【字号】沪教委基〔2022〕28号•【施行日期】2022.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文上海市教育委员会等七部门印发《关于进一步促进本市义务教育学校建设的实施意见》的通知沪教委基〔2022〕28号各区教育局、发展改革委、科（经）委、财政局、建设管理委、规划资源局：为贯彻落实国家和本市关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量、促进义务教育优质均衡发展的有关要求，研究制定本市新一轮义务教育学校校舍建设、教育装备配置、信息化环境建设、教师队伍配置、生均经费标准，进一步提升基本公共教育服务均等化水平，制定本实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，切实围绕国家和上海市教育发展“十四五”规划和全面深化教育领域综合改革的总体部署，以全面实现本市义务教育优质均衡发展为目标，调整优化财政支出结构，完善配套措施，促进本市义务教育发展水平持续提高。

二、基本原则（一）服务内涵全面对接国家新课程新教材要求，以培养学生素养为导向，优化学生学习空间和资源环境配置。

适应“五育”融合新要求，注重软环境建设与优质师资均衡配置，保障教育教学以及学生各类活动有效开展。

（二）补齐短板适应义务教育学校优质均衡发展的新要求，参照上海市民家庭生活条件的平均水平，改善学生在校生活所必需的环境，注重人文关怀，补齐基础设施短板，打造温馨校园。

（三）注重效益坚持使用和配置并重，发挥设施设备的育人功能，提高使用效益，增强学生、教师的感受度。

促进学校数字化转型，实现学校管理效能提升。

上海市普通中小学课程方案为了贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）的精神，按照教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基[2001]17号）的要求和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）的精神，根据上海城市发展需要和时代特点，特制订《上海市普通中小学课程方案》（以下简称《课程方案》）。

《课程方案》以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”为指导思想，确立新的课程体系。

《课程方案》旨在依托上海建设国际化大都市和数字化城市的教育环境，构建以德育为核心、以培养学生的创新精神和实践能力为重点、以完善学习方式为特征、以应用现代信息技术为标志，关注学生学习经历和促进每一位学生发展的课程体系。

一、课程理念上海市普通中小学课程的基本理念是以学生发展为本，坚持全体学生的全面发展，关注学生个性的健康发展和可持续发展。

1．课程要为学生提供多种学习经历，丰富学习经验●确立学生在学习中的主体地位，关注学生的已有经验、兴趣爱好、个性与特长等发展特点。

●树立课程要为学生提供多种学习经历的观念，通过课程体系的构建与实施，为学生提供品德形成与人格发展、潜能开发与认知发展、身体与心理发展、艺术审美、综合实践等方面的学习经历。

●关注学生学习的过程，通过创设学习情境、开发实践环节和拓宽学习渠道，帮助学生在学习过程中体验和感悟、建构和丰富学习经验，实现知识传承、能力发展、积极情感形成的统一。

2．以德育为核心，注重培养学生的创新精神、实践能力和积极的情感●丰富德育内涵，在重视品德和行为规范教育的基础上，加强以爱国主义为核心的民族精神教育，弘扬上海“艰苦创业、敢为人先、海纳百川、崇尚科学”的城市精神，增强学生的民主与法制意识、诚信意识和生命意识，重视人文精神与科学精神的培养。

上海市中小学学籍管理办法第一章总则第一条(目的和依据)为全面贯彻党和国家的教育方针，推进本市中小学校实施素质教育工作，保障学生身心健康，促进学生德、智、体全面发展，促进学生整体素质的提高，形成科学、完善的学业评价和管理制度，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(适用范围)本办法适用于本市全日制公办、民办普通中小学及经区县政府登记同意开设的以接受本市进城务工就业农民工子女为主的学校。

第三条(主要内容)本市中小学学制、入学、转学、借读;考核与评价、升级、留级、跳级、免修;休学、复学、退学;毕业、结业、肄业;奖励、处分和学籍管理等事项。

第二章学制第四条(义务教育阶段)本市实施九年义务教育，小学学制为5年，即为一年级、二年级、三年级、四年级和五年级。

初中学制为4年，即六年级、七年级、八年级和九年级。

第五条(普通高中阶段)本市普通高中学制为3年，即高一年级、高二年级和高三年级。

第三章入学与注册第六条(小学入学年龄)本市儿童的入学年龄为6周岁，盲、聋、弱智等残疾儿童的入学年龄一般为7周岁。

第七条(小学、初中入学办法)本市小学、初中实行就近免试入学。

区县教育行政主管部门须将小学、初中入学的有关政策和安排事先向社会公示，并通过多种有效途径将《入学告知书》及时送达学生家长。

学校不得通过任何书面考试或测试等形式选拔学生。

学校不得拒收能适应学习生活的适龄残疾儿童、少年入学。

第八条(监护人责任)凡在本市居住、具有本市户籍的适龄儿童、少年，其监护人须按教育行政部门或学校送达的《入学告知书》的有关要求，按时送被监护的儿童、少年入学，接受规定年限的义务教育。

第九条(免学和缓学)凡在本市居住、具有本市户籍的适龄儿童、少年因疾病(须附区县教育行政部门指定的医疗机构的证明)或特殊原因需免学、缓学的，其父母或者其他监护人应向学校提出书面申请，由学校报送所属区、县教育行政主管部门(乡镇所辖学校报乡镇人民政府)审核、批准。

上海闵行区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见闵行区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见。

上海闵行区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见具体内容如下，仅供家长们参考。

上海闵行区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见根据《上海市教育委员会关于本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》(沪教委基〔〕10号)和《闵行区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见》文件精神，结合本区目前义务教育的实际情况，制定本区义务教育阶段学校招生入学工作实施细则：一、入学规定与办法(一)公办(小学、初中)学校公办学校应按照教育局确定的“免试就近入学”原则和相关招生政策进行招生。

各学校必须按照规定的招生范围和招生计划，安排好适龄儿童(小学招生入学年龄为2008年9月1日-2009年8月31日出生)和少年入学。

任何学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。

听力残疾或视力残疾的适龄儿童到相应特殊教育学校报名就读。

(二)民办(小学、初中)学校民办学校必须执行市、区关于义务教育阶段学校招生入学工作的政策和规定，按照“免试入学”的原则，依据教育局审核通过的招生计划、招生范围和招生方案实施招生工作。

应承诺学校招生时不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与社会任何教育培训机构挂钩、不提前开展报名和登记工作等。

严禁学校进行任何形式的学科知识考试和测试。

(三)公办学校“就近入学”的规定(具备下列条件之一)1.户籍地址与房产证地址一致，户主为学生本人或直系亲属, 当学生报名人数不超过学校招收学额时，安排就近入学;当报名人数超过学额时，实行区域范围内校际间统筹安排就读学校。

2.具有本市户籍因“市政动迁”户籍暂时没有迁入本区居住地的学生，凭动迁证明在安排完成第一项第(三)款中第1条规定情况入学后，参照上述操作。

3.本市户籍配住廉租房的学生，可凭户口簿和配住廉租房相关居住证明等在安排完成第一项第(三)款中第2条规定情况入学后，参照上述操作。

上海市义务教育阶段学生学籍管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，保障学生身心健康，促进学生全面发展，促进学生整体素质的提高，依据《中华人民共和国义务教育法》、《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市全日制公办、民办义务教育阶段学校的学生学籍管理工作。

主要包括学制、入学注册、学籍异动、学生综合素质评价与奖惩等。

第三条（管理职能）义务教育阶段学校学生学籍管理由市教育行政部门统筹指导，区县教育行政部门统一管理，学校具体实施。

各级教育行政部门和义务教育阶段学校应有专人负责学生学籍管理工作。

为促进全市范围内学籍管理信息的共享，全市统一采用上海市基础教育学生信息管理系统（以下简称“学生信息系统”）进行学生学籍信息管理。

各区县教育行政部门按照职责分工，负责本区县内中小学学生信息工作。

第二章学制、入学注册与考勤第四条（学制）本市实施九年义务教育，小学学制为5年，即一年级、二年级、三年级、四年级和五年级。

初中学制为4年，即六年级、七年级、八年级和九年级。

第五条（就学年龄）本市儿童入小学年龄为年满6周岁。

初中入学者应为修完小学学业的学生或达到小学学力的未满18周岁的学生。

第六条（入学）本市义务教育阶段学校实行免试入学，各学校不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试，不得将各种竞赛成绩和各类考级证书作为入学的条件和编班的依据。

具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年可进入普通学校随班就读，学校不得拒绝其入学。

其他残疾儿童、少年可进入特殊教育学校学习，无法适应学校集体学习生活的儿童、少年由所在区县教育行政部门安排相应的学校送教上门。

本市义务教育阶段学校具体招生办法按当年市、区县教育行政部门公布的相关招生政策执行。

第七条（班级学额）本市小学、初中各年级班级学额一般为40人，实施小班化教育的班级学额一般为30人。

五四制是什么意思
五四制，即五四学制，是小学五年，初中四年的制度。

正在实行的五四制实验始于1981年，1984年开始在北师大附小以及原烟台地区所有学校（今包括威海市、烟台市、莱西市）进行的实验。

1988年，上海市开始全面试点五四制，1989年原国家教委提出，要积极推进五四学制改革实验。

之后，实验规模进一步扩大到全国很多地区。

我国有“六三”和“五四”两种小学和初中阶段划分。

1951年10月，我国颁布了小学五年，初中四年，高中三年的新学制，从1952年开始实行。

可刚刚实行一年，就因师资水平低，教材不适应而停止了。

以后，一直延用六三学制。

1994年，我国开始全面推行九年义务教育，将原有的五三制八年义务教育延长至九年。

大部分地区因师资，经济条件所限实行六三制（小学六年，初中三年），部分地区加入五四制行列，五四制正在全国范围内有序推广。