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上海市推进国际金融中心建设条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2024.08.22•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文上海市人民代表大会常务委员会公告《上海市推进国际金融中心建设条例》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2024年8月22日修订通过，现予公布，自2024年10月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会2024年8月22日上海市推进国际金融中心建设条例（2009年6月25日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2024年8月22日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第一章总则第一条为了加快建设上海国际金融中心，坚定不移走中国特色金融发展之路，服务建设金融强国的战略目标，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市推进上海国际金融中心建设工作适用本条例。
第三条本市应当加强现代金融体系建设，扩大金融高水平开放，促进金融高质量发展，统筹金融发展与金融安全，更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”，将上海发展成为人民币资产全球配置中心和风险管理中心，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
第四条本市推进构建上海国际金融中心建设的央地协同机制，在中央金融管理部门的指导下，坚持和加强党对金融工作的全面领导，统筹推进金融系统党的建设、金融改革开放、金融服务实体经济、金融监管协同与风险防范化解等工作。
中央金融管理部门在沪机构依法履行相关职责，共同推进上海国际金融中心建设各项工作。
第五条市人民政府应当加强对推进上海国际金融中心建设工作的领导，建立工作协调机制，组织制定建设规划，深化上海国际金融中心与国际经济、贸易、航运、科技创新中心的联动发展。
区人民政府应当按照本市工作部署，做好本行政区域内推进上海国际金融中心建设相关工作。
上海国际金融中心的建设的不足与改革建议上海国际金融中心的建设的不足与改革建议摘要：建立成熟的国际金融中心对一个国家的发展至关重要。
近几十年来，由于国际贸易和投资的进一步发展和深化，导致一些地区性性和国际性的金融中心的出现。
金融中心的出现对地区和国家的发展起到越来越重要的作用，而我国也在上世纪末提出建设上海国际金融中心的战略。
本文主要是从上海发展和建立国际金融中心过程中存在的主要不足之处，提出一些相关措施，以促进上海国际金融中心的更好建立与转型。
前言：国际竞争的根本，在于对国际金融主导权的竞争，在于对全球资本的控制权、支配权的争夺。
拥有一个国际金融中心对一个大国的长远发展和金融安全至关重要。
上海作为我国发展国际金融中心的首选目标，经过十多年的建设，其框架雏形已经基本形成。
上海通过在过去的十多年中的建设和发展，现在已经到了可以进入跨越性发展的时期，即中国金融中心、亚太区国际金融中心和世界级金融中心的建设同步进行。
但是，上海同成熟的国际金融中心相比仍然存在着很大的差距。
通过找出上海国际金融中心的不足之处，将有助于找到影响上海成为国际金融中心的制约，从而制定出应对措施，以更好地促进上海国际金融中心的建设。
一：上海发展国际金融中心的不足1.金融机构集聚度不够。
虽然上海是目前国内最大的外资金融机构聚集地，但是与成熟的国际金融中心相比（如美国、英国、日本），上海的外国金融机构数和金融中介非银行金融机构的数量与质量存在明显的不足。
据统计，英国、美国、日本在1996 年时单离岸金融中心商业银行数就分别达：493.472.219家，其中外国银行分别为347.328.92家，远远高于在上海的外资金融机构的数量。
另外，质量上差距也较明显。
在上海本地的金融咨询机构中，目前还没有一家像麦肯锡、普华永道一样有国际影响的咨询服务机构，这种状况不利于上海国际金融中心地位的确立。
2 金融市场的广度和深度不足。
例如,证券交易量、交易品种较少,幅射能力差、资源配置效果不佳。
《国际金融中心金融发展稳健性分析——以上海、北京、深圳、纽约和伦敦为例》篇一一、引言国际金融中心是全球经济的重要枢纽，对于促进资金流动、经济发展以及金融创新具有重要意义。
本文将重点分析上海、北京、深圳三个中国金融中心城市与纽约、伦敦两个国际金融中心的金融发展稳健性，从经济环境、政策支持、金融市场规模与结构、风险管理等方面进行深入探讨。
二、上海金融发展稳健性分析上海作为中国的经济中心，其金融发展稳健性得益于其优越的地理位置和政策支持。
上海的金融市场体系完善，包括股票市场、债券市场、外汇市场等，为国内外投资者提供了多元化的投资选择。
同时，上海的金融监管体系也较为完善，能够有效防范和化解金融风险。
三、北京金融发展稳健性分析北京作为中国的政治和文化中心，其金融发展稳健性主要体现在对科技创新和高端产业的支持上。
北京拥有众多高科技企业和研究机构，这些企业和机构的快速发展为金融市场提供了丰富的投资机会。
同时，北京的金融监管部门注重与国际接轨，提高了金融市场的透明度和规范性。
四、深圳金融发展稳健性分析深圳作为中国的创新之都，其金融发展稳健性主要体现在金融创新和互联网金融方面。
深圳的金融市场充满活力，特别是在互联网金融领域，涌现出了一大批具有国际影响力的创新型企业。
此外，深圳的金融监管部门注重与市场主体的沟通与合作，为金融市场的稳定发展提供了有力保障。
五、纽约和伦敦金融发展稳健性分析纽约和伦敦作为国际金融中心，其金融发展稳健性主要体现在市场规模、国际化程度和风险管理方面。
纽约和伦敦的金融市场规模巨大，吸引了全球各地的投资者和金融机构。
同时，这两个城市的金融市场国际化程度高，能够为投资者提供多元化的投资选择。
在风险管理方面，纽约和伦敦的金融监管部门拥有丰富的经验和先进的监管手段，能够有效防范和化解金融风险。
六、分析与讨论通过对上海、北京、深圳、纽约和伦敦的金融发展稳健性进行分析，我们可以看到各城市在金融发展方面的不同特点和优势。
中国加速上海国际金融中心建设宣示金融开放态度2009年03月25日来源：中国新闻网国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，提出到2020年，将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
中国社科院金融研究所结构金融研究室主任殷剑峰说：“这是中国首次以国务院文件的形式，明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。
”此间分析人士预言，上海这个历史上的远东金融中心，将在国际金融版图上扮演更重要的角色，也将在中国金融改革的过程中担当更多的创新和开放的职责。
业界学界普遍认同，时下仍在蔓延的国际金融危机是当前美元为主导的国际货币体系的“内生性危机”。
而美国在应对危机、刺激经济的过程中可能大量增发美元的“暗示”，又进一步加剧了各国对“美元霸权”的担忧。
国务院常务会议提出，要建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。
加强金融机构和业务体系建设，稳步推进金融服务业对外开放。
完善金融服务设施和布局规划，提升金融服务水平。
健全金融法制，加强金融监管，维护金融稳定和安全。
“因此，建设上海国际金融中心的重要性，已经远远超出了其地域范畴，是发展人民币市场、推动人民币国际化的重要战略部署。
”殷剑峰强调。
尽管在2008年面临全球金融系统的剧烈震荡，上海金融市场的国际地位仍得到了进一步的巩固和提升，外资金融机构较年初增加35家，总数达到395家，其中外资法人银行数量占全国总数的五成以上，外资法人银行总资产占全国外资法人银行总资产的八成以上。
此次通过的“意见”，无疑为加速上海国际金融中心的建设又增加了一个沉重的砝码。
国务院常务会议提出，上海建设国际金融中心的主要任务是建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系，加强金融机构和业务体系建设。
目前，上海集中了股票市场、银行间同业拆借市场和债券市场、外汇市场、票据市场、期货市场、金融期货市场、黄金市场，是全球要素市场最集聚的城市之一。
新形势下上海国际金融中心建设的思考引言上海国际金融中心自2009年提出以来，已经在多个方面取得了显著的成就。
然而，随着全球金融形势的变化，以及国际大宗商品价格的波动等因素的影响，新形势下的上海国际金融中心建设也面临一系列新的挑战。
本文将从多个方面探讨这些挑战，并提出相应的建议和思考。
提升金融市场的国际化水平上海作为中国的金融中心，应该进一步提升金融市场的国际化水平。
这可以通过以下几个方面来实现：1.加强金融监管：在当前全球金融市场高度互联互通的背景下，强化金融监管非常重要。
上海可以加强与国际金融监管机构的合作，共同打造高效、透明的金融市场。
2.促进人民币国际化：人民币国际化是上海金融中心建设的核心目标之一。
上海可以进一步推进人民币的自由使用，在境内外金融市场上扩大人民币交易规模。
3.提高金融创新能力：金融创新是推动金融市场国际化的重要力量。
上海应该鼓励金融机构进行创新，推出更多具有国际竞争力的金融产品和服务。
加强金融科技应用随着科技的快速发展，金融科技已经成为全球金融业的热门话题。
上海作为国际金融中心，应积极推进金融科技应用，以提高金融服务的效率和质量。
1.推动数字化转型：上海金融机构应该加快数字化转型的步伐，通过引入人工智能、区块链等新技术，提高金融服务的智能化和便捷性。
2.加强数据安全保护：金融科技的快速发展也带来了数据安全风险。
上海金融中心应建立健全的数据安全保护体系，确保金融信息和客户隐私的安全。
3.促进金融科技创新：上海可以鼓励金融科技企业加大研发投入，推动金融科技创新，培育更多具有市场竞争力的金融科技企业。
打造人才强市人才是金融中心建设的核心要素。
上海作为国际金融中心，应该加大人才引进和培养的力度，打造人才强市。
1.加强高等金融教育：上海的高校应该加强与金融行业的合作，培养更多高素质的金融人才。
同时，应该提高金融专业教育的质量，与国际接轨。
2.吸引国际金融人才：上海可以制定更加有利的人才引进政策，吸引更多国际金融人才来到上海工作和生活。
上海金融中心建设的必要性和可行性分析3月25日，温家宝总理主持国务院常务会议，审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见(以下简称“意见”)，提出到2020年，将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
这是首次以国务院文件的形式，明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。
一、上海建设国际金融中心的必要性在于：1. 建设上海国际金融中心是管理好改革开放30年来积累的财富的必然选择。
美国引发的全球金融大海啸带给中国经济的一大反思就是：改革开放30年我们积累了巨大的财富，解决了13亿人口的温饱问题，也领会了勤劳致富、科技治国的深刻含义。
但是，由于我们经济还处于发展阶段中，无论是个人的收入能力还是产业和贸易结构的定位方式都无法通过现有内需能量来支撑我们企业日益膨胀的产能，所以，中国的财富先天就带来汇率风险和市场风险的缺陷，只不过政府以稳定的汇率和结售汇制度的方式承担了大部分的汇率风险，今天在美联储启动印钞机购买美国国债的时候，我们更加意识到挽救美国金融危机的救市成本也在让中国这个持有美国国债最多的债权国在承担。
于是，如何管理好我们自己创造的财富就成为中国政府面临的一个严峻挑战。
今天，“上海国际金融中心建设一揽子政策的申请已获国务院同意”的这则消息，向海内外释放了一个非常重要的信息：上海国际金融中心的建设，以它推动人民币国际化的宏伟目标和胆略，将可能使中国在不远的将来打开财富管理的困境，并迅速成长为和制造大国相媲美的金融强国。
2、上海国际金融中心建设是中国经济转型和可持续发展的内在要求。
上海国际金融中心的形成应该是中国本土金融市场体系发展到国际化成熟阶段的一个自然结果。
本土金融市场体系的现代化发展与中国经济的转型和可持续发展具有互为因果、相互依存的关系。
而经济和金融转型的成功是建成本土国际金融中心和实现人民币国际化的前提条件。
本土国际金融中心的建成与人民币国际化的实现又是中国从经济大国崛起为世界经济金融强国的前提条件。
关于新形势下的上海国际金融中心建设的思考近年来，随着中国金融业的飞速发展和国际影响力的提升，上海作为中国的经济中心和金融中心也扮演着越来越重要的角色。
在新形势下，上海国际金融中心的建设不仅对上海或中国的金融业发展具有重要意义，也对全球金融体系的稳定和繁荣起到至关重要的作用。
本文将从多个方面对新形势下的上海国际金融中心建设进行思考。
首先，上海国际金融中心建设需要进一步完善金融体系和法规。
金融中心的建设必须有一个健全的金融体系作为支撑，包括银行、证券、期货、保险等各类金融机构的健康发展。
同时，也要完善金融监管体系，提高对金融机构的监管和风险防范能力，以确保金融市场的正常运行和金融体系的稳定。
其次，上海国际金融中心建设需要加强国际金融机构的引进和发展。
在新形势下，我国金融业对外开放的步伐进一步加快，上海将成为国际金融机构的重要驻地。
为了吸引国际金融机构的入驻，上海需要提供更加便利和优惠的政策环境，包括减少行政审批程序、降低税收负担等。
同时，还需要提供完善的基础设施和公共服务，以满足国际金融机构的需求。
再次，上海国际金融中心建设需要进一步提高金融人才的培养和引进。
金融中心的建设需要大量高素质的金融人才来支撑，包括金融产品开发、金融交易、金融风险管理等各个领域。
为了提高金融人才的素质，上海需要加强金融教育和培训，提供更多的金融专业学院和培训机构。
同时，还需要加大引进海外金融人才的力度，吸引国际金融人才来上海工作和发展。
最后，上海国际金融中心建设需要与区域金融中心的合作和协调。
在新形势下，全球金融中心之间的合作和协调更加重要，以加强金融体系的稳定和发展。
上海作为一个地区性金融中心，应与其他地区金融中心加强合作，共同推动金融创新、金融监管和风险防范等方面的工作。
此外，上海还应积极参与国际金融组织和金融规则的制定，促进金融体系的全球化和国际化。
综上所述，在新形势下的上海国际金融中心建设面临众多挑战和机遇，但只要我们进一步完善金融体系和法规，加强国际金融机构的引进和发展，提高金融人才的培养和引进，以及加强与区域金融中心的合作和协调，就能够实现上海国际金融中心的建设目标，为上海乃至整个中国的经济社会发展作出更大贡献。
关于新形势下上海建设国际金融中心的若干思考新形势下，上海作为中国的经济中心和金融中心，必须适应国内外经济发展的新要求和新挑战，积极推动上海建设成为国际金融中心。
以下是对这一目标的若干思考。
首先，上海要提高金融市场的国际化水平。
要进一步放宽金融市场准入，鼓励外资金融机构进入上海，同时提升本土金融机构的国际化运作水平。
要加强金融监管的国际合作，与国际金融监管机构建立密切的合作关系，推进金融市场的国际化程度。
其次，上海要加强金融创新和科技应用。
要推动金融科技的发展，加强与科技企业和高校的合作，在金融领域引入新技术和新理念，提高金融服务的质量和效率。
要支持金融创新，搭建金融创新平台，吸引金融科技企业和金融创新人才落户上海。
第三，上海要加强人才培养和引进。
要培养一支专业化、国际化的金融人才队伍，提高金融人才的素质和能力。
要吸引国内外优秀金融人才来上海工作，提供良好的工作环境和发展机会。
同时，要加大对本地金融人才的培养和支持，培育一批具有国际竞争力的金融领军人物。
第四，上海要构建开放和有序的金融市场体系。
要深化金融，完善金融市场的法律法规和规则体系，加强金融监管和风险防控，推动金融市场的健康有序发展。
要加大对金融市场的支持力度，提供良好的发展环境和服务，吸引更多的金融机构和企业落户上海。
第五，上海要加强与国际金融中心的合作与交流。
要加强与国际金融中心城市的合作，借鉴其成功经验，加强交流与合作，推动上海建设国际金融中心的步伐。
要积极参与国际金融合作与竞争，提升上海在国际金融舞台上的话语权和影响力。
最后，上海要积极推动经济结构的优化和转型升级。
要加快推进“三去一降一补”工作，减少无效产能，优化产业结构，提高经济质量效益。
要发展现代服务业和科技创新产业，加强上海在全球价值链中的地位，为建设国际金融中心提供坚实的经济基础。
综上所述，上海作为中国的经济中心和金融中心，必须积极适应新形势下的要求和挑战，推动上海建设成为国际金融中心。
