下载文档原格式
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅,住房和城乡建设部•【公布日期】2017.12.28•【文号】财办综〔2017〕121号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知财办综〔2017〕121号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、建设局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为做好2018年中央财政城镇保障性安居工程专项资金申报和审核工作，根据《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2017〕2号）、《财政部住房城乡建设部关于印发〈城镇保障性安居工程财政资金绩效评价办法〉的通知》（财综〔2017〕6号）、《财政部住房城乡建设部关于下达2017年中央财政公共租赁住房及其配套设施专项补助资金的通知》（财综〔2017〕21号）等要求，现就报送城镇保障性安居工程相关数据事宜通知如下：一、报送内容（一）省级财政部门会同住房保障部门需向专员办报送的资料。
1.2017年城镇住房保障家庭租赁补贴发放情况；2018年城镇住房保障家庭租赁补贴保障计划，即租赁补贴计划发放情况。
具体报送资料详见《城镇住房保障家庭租赁补贴计划和实施情况表》（附件1）。
2.2017年城市棚户区改造计划完成情况和2018年城市棚户区改造计划。
具体报送资料详见《城市棚户区改造项目计划和完成情况表》（附件2）。
3.按照财综〔2017〕21号文件要求，报送2017年需交付使用的公共租赁住房项目完成情况，以及2018年需交付使用的公共租赁住房项目计划。
具体报送资料详见《需交付使用的公共租赁住房项目计划和完成情况表》（附件3）。
4.2017年中央财政城镇保障性安居工程专项资金收入、支出和结余情况。
住房和城乡建设部、财政部关于做好2022年传统村落集中连片保护利用示范工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部•【公布日期】2022.04.14•【文号】建村〔2022〕32号•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房和城乡建设部财政部关于做好2022年传统村落集中连片保护利用示范工作的通知建村〔2022〕32号有关省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委、管委）、财政厅（局），北京市农业农村局：根据《财政部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于组织申报2022年传统村落集中连片保护利用示范的通知》（财办建〔2022〕6号），经住房和城乡建设部、财政部组织专家评审并向社会公示，确定北京市门头沟区等40个县（市、区）（名单详见附件）为2022年传统村落集中连片保护利用示范县（以下简称示范县）。
现就做好2022年传统村落集中连片保护利用示范工作（以下简称示范工作）通知如下：一、省级住房和城乡建设、财政部门要指导各示范县进一步按照财办建〔2022〕6号文件要求，抓紧完善并印发传统村落集中连片保护利用示范工作方案（以下简称工作方案），细化重点内容、工作措施、预期成效等，明确中央财政补助资金安排意见，确保可量化、可考核。
各示范县工作方案请于2022年4月30日前报住房和城乡建设部、财政部备案。
二、省级住房和城乡建设、财政部门要指导各示范县在工作方案基础上，编制并印发县域传统村落集中连片保护利用规划（以下简称保护利用规划）。
保护利用规划要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，以传统村落为节点，因地制宜连点串线成片确定保护利用实施区域，明确区域内村落的发展定位和发展时序，充分发挥历史文化、自然环境、绿色生态、田园风光等特色资源优势，统筹基础设施、公共服务设施建设和特色产业布局，全面推进乡村振兴，传承发展优秀传统文化。
要活化、利用好传统建筑，结合村民实际需求提出传统民居宜居性改造工作措施和技术路线等，实现生活设施便利化、现代化。
住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),财政部,建设部(已撤销),国家文物局•【公布日期】2012.04.16•【文号】建村[2012]58号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知（建村[2012]58号）各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（委、农委）、文化厅（局）、文物局、财政厅（局）：为贯彻落实温家宝总理在中央文史馆成立60周年座谈会关于“古村落的保护就是工业化、城镇化过程中对于物质遗产、非物质遗产以及传统文化的保护”的讲话精神和加强保护工作的指示，摸清我国传统村落底数，加强传统村落保护和改善，住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部决定开展传统村落调查。
现通知如下：一、调查目的和意义我国传统文化的根基在农村，传统村落保留着丰富多彩的文化遗产，是承载和体现中华民族传统文明的重要载体。
由于保护体系不完善，同时随着工业化、城镇化和农业现代化的快速发展，一些传统村落消失或遭到破坏，保护传统村落迫在眉睫。
开展传统村落调查，全面掌握我国传统村落的数量、种类、分布、价值及其生存状态，是认定传统村落保护名录的重要基础，是构建科学有效的保护体系的重要依据，是摸清并记录我国传统文化家底的重要工作。
二、调查对象传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的村落。
符合以下条件之一的村落列为调查对象：（一）传统建筑风貌完整历史建筑、乡土建筑、文物古迹等建筑集中连片分布或总量超过村庄建筑总量的1/3，较完整体现一定历史时期的传统风貌。
（二）选址和格局保持传统特色村落选址具有传统特色和地方代表性，利用自然环境条件，与维系生产生活密切相关，反映特定历史文化背景。
住房和城乡建设部、文化部、财政部关于做好2013年中国传统村落保护发展工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,文化部(已撤销),财政部•【公布日期】2013.07.01•【文号】建村[2013]102号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房和城乡建设部、文化部、财政部关于做好2013年中国传统村落保护发展工作的通知（建村[2013]102号）各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、农委）、文化厅（局）、财政厅（局），计划单列市建委（建设局）、文化局、财政局：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）关于加大力度保护传统村落和民居的精神，现就做好2013年中国传统村落保护发展工作通知如下。
一、工作目标与原则2013年中国传统村落保护发展工作的目标是做好基础性工作。
通过科学调查，掌握传统村落现状，建立中国传统村落档案；完成保护发展规划编制。
做好2013年中国传统村落保护发展工作，要坚持以下原则：打好基础，循序渐进开展工作。
做好中国传统村落档案建立、保护发展规划编制等基础性工作，循序渐进稳步开展传统风貌保护修复、人居环境改善、产业提升发展等工作，逐步建立中国传统村落保护发展长效机制。
保护为主，建立规划协调实施机制。
以保护发展规划统筹确定传统建筑修复整治、产业发展等建设项目内容及时序，协调规范村落内开发建设活动。
探索模式，逐步改善生产生活条件。
积极探索并完善保护发展技术模式和管理体制，逐步配套完善村落基础设施和公共服务，增强村落发展活力。
政府引导，建立全社会保护责任机制。
建立公众参与的保护发展责任机制，政府支持保护发展规划编制、基础设施和公共服务配套，引导传统建筑修复，引导社会各界积极参与，村集体和当地居民承担相应的保护责任。
二、建立中国传统村落档案省级住房城乡建设、文化、财政部门（以下简称省级部门）要尽快组织对第一批已列入中国传统村落名录村落的科学调查，完成中国传统村落档案的制作。
传统村落数字化保护背景下的传统村落数字博物馆建设作者：宋桂涛赵玉奇来源：《大众科学》2020年第06期为促进传统村落的保护和发展，自2012年以来，住房和城乡建设部会同原文化部、国家文物局、财政部等六大部门开展传统村落调查挖掘工作，并经过传统村落保护和发展专家委员会评审认定并公示，先后分5批共6819个具有重要保护价值的村落被列入中国传统村落名录，标志着我国已成为世界上规模最大、价值最丰富的活态的农耕文明聚落群。
然而社会各界对传统村落保护的要求和期待越来越高，传统的保护方法难以满足人们的新需求。
因此，基于计算机技术信息科学的数字化保护手段应运而生。
数字化技术不仅仅是一次技术变革，更是一次思维方式和生活方式的更新。
在此背景下，建设动态的传统村落数字博物馆，不仅是一种新的保护思考范式，而且改变了传统的保存方式与展示形式，同时作为开放式、专属式的数字平台，更有利于传统文化的传播，更有利于公众了解传统村落本土文化。
2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，将中国传统村落保护工程列为主要项目之一，并提出积极推动传统村落数字化工作。
同时，住房城乡建设部办公厅印发《关于做好中国传统村落数字博物馆优秀村落建馆工作的通知》（建办村函[2017]137号），正式启动中国传统村落数字博物馆建设工作。
通过传统村落数字博物馆的建设，对提高村落地位、扩大村落影响、推动村落保护发展也具有重要意义。
目前，中国传统村落数字博物馆完成了一期开发建设任务和165个村落建馆工作，并在2018年4月28日正式开通上线。
在2019年又顺利完成211个国家级传统村落数字化建设，作为第二批村落单馆入驻中国传统村落数字博物馆。
截至目前，中国传统村落數字博物馆村落单馆数量共计376个，分布在31个省（自治区、直辖市），其中安徽省入馆数量最多，北京市入馆占比最高。
中国传统村落数字博物馆开发建设单位为国家住房城乡建设部。
住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部•【公布日期】2018.11.06•【文号】建村〔2018〕115号•【施行日期】2018.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文住房城乡建设部财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知建村〔2018〕115号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、财政厅，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、财政局：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》关于加快推进农村危房改造的工作部署，住房城乡建设部、财政部联合制定了《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部2018年11月6日农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案为全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，完成建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造任务，实现中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的目标，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实中央脱贫攻坚部署和要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力推进建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造，确保到2020年如期实现贫困户住房安全有保障目标，切实提高贫困人口的获得感和幸福感。
（二）基本原则。
坚持地方主体。
落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持以地方为主体、一级抓一级、层层抓落实。
坚持精准管理。
坚持全过程精准管理，落实补助对象认定、危房改造信息公示公开、补助资金拨付、施工检查与竣工验收、农户档案管理等各环节政策要求，做到扶贫对象精准、措施精准、档案齐全。
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于组织申报2024年传统村落集中连片保护利用示范的通知文章属性•【制定机关】财政部,住房和城乡建设部•【公布日期】2024.03.12•【文号】财办建〔2024〕15号•【施行日期】2024.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文关于组织申报2024年传统村落集中连片保护利用示范的通知财办建〔2024〕15号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委），北京市农业农村局：为贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，2024年，财政部、住房城乡建设部共同组织开展传统村落集中连片保护利用示范工作。
现就有关事项通知如下：一、支持目标和重点在传统建筑保护和活化利用、县域统筹推进传统村落保护发展、创新传统村落保护利用方式、传承发展优秀传统文化等方面探索和推广一批典型案例和经验做法，完善传统村落保护利用和传承发展政策机制和法规制度，加强传统村落和乡村特色风貌保护，处理好传统与现代、继承与发展的关系，坚定文化自信，留住乡亲、护住乡土、记住乡愁。
把保护传承和开发利用有机结合起来，把传统村落风貌和现代元素结合起来，坚持中华民族的审美情趣，把乡村建设得更美丽，让中华优秀传统文化生生不息，让中华千年农耕文明彰显新时代的魅力和风采。
支持重点向位处于中西部、基础工作较扎实、乡村特色产业成熟度较高的地区倾斜，重点支持建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴。
二、支持方式和标准2024年，在全国范围选择35个传统村落集中的县（县级市、区、旗及直辖市下辖区县，以下统称县）开展传统村落集中连片保护利用示范，示范期2年。
申报县应拥有5个及以上列入国家保护名录的中国传统村落。
每个省份可以推荐1-2个县参评示范县，其中：符合条件的县达5个（不含）以下、5个及以上的省份分别可以推荐1个、2个县。
已获得中央财政支持的示范市州、示范县，不得重复申报。
住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,文化部(已撤销),国家文物局,财政部•【公布日期】2014.04.25•【文号】建村[2014]61号•【施行日期】2014.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村[2014]61号）各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委，北京市农委）、文化厅（局）、文物局、财政厅（局）：传统村落传承着中华民族的历史记忆、生产生活智慧、文化艺术结晶和民族地域特色，维系着中华文明的根，寄托着中华各族儿女的乡愁。
但是，近一个时期以来，传统村落遭到破坏的状况日益严峻，加强传统村落保护迫在眉睫。
为贯彻落实党中央、国务院关于保护和弘扬优秀传统文化的精神，加大传统村落保护力度，现提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议精神，遵循科学规划、整体保护、传承发展、注重民生、稳步推进、重在管理的方针，加强传统村落保护，改善人居环境，实现传统村落的可持续发展。
（二）基本原则。
坚持因地制宜，防止千篇一律；坚持规划先行，禁止无序建设；坚持保护优先，禁止过度开发；坚持民生为本，反对形式主义；坚持精工细作，严防粗制滥造；坚持民主决策，避免大包大揽。
（三）主要目标。
通过中央、地方、村民和社会的共同努力，用3年时间，使列入中国传统村落名录的村落（以下简称中国传统村落）文化遗产得到基本保护，具备基本的生产生活条件、基本的防灾安全保障、基本的保护管理机制，逐步增强传统村落保护发展的综合能力。
二、主要任务（一）保护文化遗产。
保护村落的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。
2023-2024城乡建设行业政策衔接情况梳理清单序号摘要相关政策备注一、住房和房地产板块（住房和房地产板块，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势）1稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。
①住房和城乡建设部 市场监管总局 联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》（建房规〔2023〕2号，2023年4月27日发布）②住房城乡建设部 中国人民银行 金融监管总局联合发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（ 建房〔2023〕52号，2023年8月18日发布）2构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。
①住房和城乡建设部 印发《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》（建金〔2022〕82号，2023年1月10日发布）②住房和城乡建设部 财政部 中国人民银行关于印发《全国住房公积金2022年年度报告》的通知（建金〔2023〕28号，2023年5月31日发布）③住房城乡建设部办公厅《关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》（ 建办金〔2023〕29号，2023年7月26日发布）④住房城乡建设部办公厅《关于做好新版永久居留身份证办理房屋交易网签备案工作的通知》（建办房函〔2023〕342号，2023年12月4日发布）二、城乡建设板块（城乡建设板块，要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村）3积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。
研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板，大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。
住房城乡建设部办公厅关于做好第五批中国传统村落调查推荐工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.07.28•【文号】建办村〔2017〕52号•【施行日期】2017.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房城乡建设部办公厅关于做好第五批中国传统村落调查推荐工作的通知建办村〔2017〕52号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市农委、上海市规划和国土资源局，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实党中央、国务院关于加大力度保护传统村落的要求，进一步完善中国传统村落名录，现就做好第五批中国传统村落调查推荐工作通知如下：一、高度重视调查推荐工作自2012年以来，我部会同相关部门先后数次组织传统村落调查，分4批将4153个有重要保护价值的村落列入了中国传统村落名录，涵盖全国所有省272个地级市、43个民族，大部分传统村落已列入名录。
但是，仍有部分地区未开展深入调查挖掘，一些有价值的村落没有列入保护范围。
第五批中国传统村落调查是最后一次全国性调查，力争将所有有重要保护价值的村落全部纳入中国传统村落名录，建立基本完善的中国传统村落名录。
各地要高度重视，充分利用现有资料，组织做好传统村落调查推荐工作，特别是要对尚未深入开展传统村落调查挖掘的县（市）、乡镇和民族地区进行调查。
要调动大专院校、科研设计单位、社会团体及专家学者等社会各方面力量，开展深入挖掘调查，确保推荐上报的传统村落具有一定保护价值。
二、调查对象传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，现存比较完整，具有较高历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。
调查对象原则上为行政村，现存比较完整，具有重要保护价值、村落户数不少于30户、相对独立的自然村也可作为调查对象。
调查对象应符合下列条件：（一）历史文化积淀较为深厚。
村落在历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地；或与重要历史名人以及曾经发生过的重要历史事件有关；村落蕴含深厚的儒家思想、道家思想、宗亲文化、传统美德和人文精神等，能够集中反映本地区的地域或民族特色。
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于组织申报2020年传统村落集中连片保护利用示范市的通知
文章属性
•【制定机关】财政部办公厅,住房和城乡建设部
•【公布日期】2020.05.25
•【文号】财办建〔2020〕47号
•【施行日期】2020.05.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
关于组织申报2020年传统村落集中连片保护利用示范市的通
知
财办建〔2020〕47号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅：为贯彻落实习近平总书记关于把传统村落改造好、保护好的重要指示精神以及党中央、国务院关于加强传统村落保护改造有关要求部署，2020年，财政部、住房城乡建设部共同组织实施传统村落集中连片保护利用示范工作。
按照工作安排，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
中央财政以地级市（含州、盟及直辖市下辖区县）为单位支持部分传统村落集中的地区集中连片开展传统村落保护利用，推动实现区域传统村落面貌全面改善，同时探索建立传统村落保护改造长效机制，增强传统村落生命力，实现持续健康发展，并示范带动其它地区传统村落保护利用工作，传承中华优秀传统文化。
二、支持方式及内容
财政部会同住房城乡建设部通过公开申报，专家评审方式确定10个示范市，重点向传统村落集中、工作方案扎实、吸引带动社会资本成效突出以及贫困地区倾斜。
中央财政对每个示范地区给予1.5亿元定额补助。
示范地区按要求制定传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案，明确工作目标及具体任务，细化工作举措、配套措施及实施步骤，统筹使用中央财政资金及地方资金，重点用于传统村落传统建筑改造、公共基础设施建设、对民间资本投资改造传统村落按投资额给予奖励等，并建立完善长效机制，全面提升保护、利用效果。
三、示范城市选拔流程
（一）省级推荐。
相关省（自治区、直辖市、计划单列市）结合实际推荐1个传统村落集中、基础工作扎实的地级市申报。
申报地区纳入中国传统村落目录的传统村落数应不少于30个，符合条件地区达到6个及以上的省份可推荐2个。
拟推荐地区按要求制定传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案。
推荐文件及实施方案于2020年5月28日前报财政部、住房城乡建设部。
（二）专家评审。
财政部会同住房城乡建设部组织专家开展评审，随机选取评审专家集中评审，根据上报工作方案及相关佐证材料，评审组现场打分，根据打分结果确定并向社会公示入围城市。
（三）拨付资金。
经社会公示无异议后，财政部按程序拨付示范补助资金并同步下达绩效目标。
四、有关要求
（一）结合实际制定方案。
示范地区按照要求，结合地方实际情况制定工作方案，突出地方特色。
要将传统村落保护利用纳入乡村振兴战略规划统筹布局与实施，根据地方自然环境、建筑风格、经济水平、群众意愿等因素，合理确定传统村落保护利用的实施模式、技术
路径等，明确相关配套政策措施，确保实施方案可行有效。
（二）保护与利用相结合。
示范工作要坚持保护与利用相结合，既要注重对具有历史文化价值的传统建筑、传统风貌的保护修复，突出文化特色，同时也要着眼于满足现代生产生活需要，加强对传统村落的现代化改造，完善交通、电信、卫生等基础设施，使之具备现代生产生活条件，增强传统村落的生命力。
（三）带动民间资本参与。
示范地区在加大对传统村落保护利用政府投入的同时，要通过完善制度及配套政策、采取政府和社会资本合作（PPP）模式等，鼓励吸引各类民营资本参与传统村落保护利用，结合地方特色，发展旅游、文化、康养等特色产业，增强传统村落自我造血能力。
（四）探索建立长效机制。
示范地区要结合实际建立完善制度办法，明确传统村落日常维护管理的责任主体及有关要求，并探索实施与传统村落保护利用相适应的财政、融资、用地、收费等方面的支持政策，确保传统村落保护利用有章可循，逐步建立规范有效的长效机制。
联系方式：
1.财政部经济建设司殷毅
电话：************（兼传真）
邮箱：***************
2.住房城乡建设部村镇建设司周文理
电话：************、4648（传真）
邮箱：189****************
附件：2020年中国传统村落保护利用示范方案编制要点
财政部办公厅住房城乡建设部办公厅
2020年5月25日附件
2020年中国传统村落保护利用示范方案编制要点
贯彻落实习近平总书记关于把传统村落改造好和保护好的重要指示精神，落实党中央、国务院关于传承发展中华优秀传统文化的有关要求，强化地方主体责任，从保护、利用和传承3个环节推进传统村落可持续发展，探索中国传统村落的发展路径，示范引领，弘扬中华优秀传统文化。
方案有关要点如下：
一、已开展的工作
1.城市党委政府重视程度。
将传统村落工作纳入城市政府工作报告等重要任务部署文件。
主要党政领导亲自参与、推动相关工作，召开专门会议，成立领导小组，建立工作机制等。
2.政策和技术支持。
市级层面出台传统村落保护利用的整体方案、支持政策及组织落实情况等。
3.保护发展规划的编制与实施情况。
有无出现大拆大建、传统村落消失等情况。
有无建设性破坏情况。
选址格局与整体风貌保护情况。
国家级和省级文物保护单位及其他文物保护单位保护情况。
国家级非物质文化遗产代表项目传承发展情况。
4.传统村落人居环境整治情况。
生活服务设施完善情况。
基础设施改善情况。
公共服务设施提升情况。
消防等防灾减灾设施建设情况。
基础设施和公共服务设施建设和管护长效机制建立情况。
5. 传统建筑保护利用情况。
传统建筑、传统民居改造利用情况。
政府、社会和村民保护利用意识提升情况。
利用村落外来游客、民宿、中短期居住、本地村民回流等方式改造传统建筑情况。
传统民居建设管理机制建立情况。
二、示范政策内容
1.示范工作总体思路。
保护、利用和传承理念；重点保护对象、方式与路径；利用对策措施等。
其中，对采取僵化式保护、全拆建新、整体搬迁等方式的，特别是政府对传统村落“一包了之”的，视为方案不合格。
2.传统村落保护利用现状、问题和原因分析。
3.示范工作目标及实施步骤。
目标任务需明确量化，项目进度科学合理，具有明晰的时间节点、建设任务分解、进度计划等。
4.示范实施项目建设运营模式及资金安排渠道。
明确相应的资金筹措方案和预算安排，相应的工作任务及职责分工、考核方式、运行维护资金分担保障机制等；对于采用政府和社会资本合作（PPP）模式的，明确各方权益分配和风险分担机制，按效付费的挂钩比例，地方财政风险分析等。
5.鼓励引导社会资本参与。
引导社会力量参与方式及内容等。
明确引导企业、社会组织、城市居民、海外侨胞台胞等参与传统村落保护利用的措施及模式等。
6.配套支持政策。
包括在土地、信贷、收费、人员等要素方面保障情况。
7.在全域旅游、民宿经济、生态农业、休闲康养等方面进行的探索。
提升旅游价值，提高农产品的知名度和附加值。
传统产业品牌建设、发展生态循环农业等情况。
鼓励支持传统手工业等情况。
开展民宿、康养等新产业模式情况。
支持居民增收等其他措施。
三、完善工作机制
建立完善以下政策机制，可因地制宜创新更多工作机制：
1.建立工作细则，明确传统村落保护的责任清单、工作要求、考核及奖惩机制等。
落实相关部门职责分工，建立协调机制，有专职部门统筹协调好日常工作，住房和城乡建设、财政、文化和旅游、文物、自然资源、农业农村等相关部门的职责分工明晰，有支持工程实施等相关制度和办法等。
建立定期例会、调度等工作机制
并有工作痕迹。
2.建立奖惩机制，传统村落工作纳入政府对部门及对各区（县）人民政府的考核体系。
3.建立共同参与机制，运用美好环境与幸福生活共同缔造理念，充分发挥政府、社会和村民力量。
4.完善工程质量监管机制，有严格的工程质量监控措施，包括材质检验、施工过程监理、工程验收、移交等制度，并有严格施行的工作记录。
5.建立用地等保障机制。
创新和优化审批流程，对工程招投标、项目报建、审批提供绿色通道。
6.建立统筹推进传统村落与乡村振兴战略、人居环境整治、美丽乡村建设等工作机制或工作计划，预期综合效益突出。
四、预期成效
示范地区验收时应达到以下目标：
（一）实施效果方面。
同时满足以下要求：
1.成片成体系改造利用效果明显。
辖区内主要传统村落集聚区域得到整体保护、利用，通过利用实现有效保护的村落比例达到50%以上且数量不少于30个。
2.已经完成保护利用的村落中，功能和景观方面均有良好成效，文化遗产、传统建筑、人居环境等方面得到较大提升，村落村貌整洁优美，村落内传统建筑基本得到有效利用。
3. 已经完成保护利用的村落中，基本实现生活设施便利化、现代化，当地居民满意度显著提高。
（二）工程措施方面。
完成实施方案确定的各项工程建设任务。
（三）长效机制建设方面。
本内容中涉及的工作机制、管理机制等均建立并实施，并鼓励因地制宜创新更多机制。
