人口老龄化背景下养老问题研究
- 格式:doc
- 大小:18.50 KB
- 文档页数:4
人口老龄化背景下的养老服务业发展研究随着社会经济的发展和医疗技术的进步,人口老龄化已成为全球性的问题。
在这种情况下,养老服务业的发展研究变得尤为重要。
本文将对人口老龄化的背景,养老服务业的现状以及未来发展方向进行探讨。
一、人口老龄化背景1.1 人口老龄化的定义人口老龄化是指65岁及以上的老年人口比例不断上升的情况。
这是一个全球性的趋势,尤以发达国家为甚。
1.2 人口老龄化的影响人口老龄化对社会产生了诸多影响。
首先,老年人口增加导致了劳动力市场的紧缺,进而影响经济的发展。
其次,医疗和养老资源的缺乏使得老年人的福利受到威胁,养老服务的供给和质量成为挑战。
二、养老服务业的现状2.1 养老服务业的定义养老服务业是指通过提供住宿、饮食、医疗、日常照料等服务来满足老年人的生活和健康需求的产业。
2.2 养老服务业的发展问题尽管养老服务业在人口老龄化背景下有巨大的市场潜力,但目前仍然面临一些问题。
首先,养老服务机构的数量和质量都无法满足老年人的需求。
其次,人才短缺和专业技能不足限制了养老服务业的进一步发展。
另外,养老服务费用高昂也成为老年人和政府的负担。
三、养老服务业的未来发展3.1 建立多元化的养老服务体系为应对老年人多样化的需求,养老服务业应建立起多元化的养老服务体系。
包括提供不同类型的居住和护理方案,如养老院、社区养老中心、家庭护理服务等。
3.2 加强人才培养与技术创新为满足养老服务行业专业人才的需求,应加强人才培养和技术创新。
加大对养老服务工作人员的培训力度,提高其专业水平。
此外,通过技术创新来提高养老服务的效率和质量,如智能化的养老辅助设备和远程医疗技术的引入。
3.3 政府支持与社会参与政府在养老服务业的发展中应发挥积极的引导和支持作用,加大财政投入,制定有利于养老服务业发展的政策和法规。
同时,鼓励社会力量参与养老服务行业,推动公私合作,激发市场活力。
四、结语人口老龄化背景下的养老服务业发展迫在眉睫。
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析我国人口老龄化问题日益凸显,社会养老问题也逐渐成为我国面临的重要挑战之一。
社会养老问题的分析包括老年人口增长的原因,养老保障体系的建设和完善,以及如何应对老年人口的养老需求。
我国人口老龄化问题的背景包括以下几个方面原因。
一是生育率下降。
随着我国经济的发展和城镇化进程的加快,年轻人更加注重事业和个人发展,生育意愿下降,导致生育率低于替代水平,人口增长速度放缓。
二是人口寿命的提高。
改善医疗条件和生活水平,加强疾病预防和控制,使得我国人口的平均寿命持续增长,老年人口比例逐渐增加。
三是人口结构的变化。
随着我国城市化进程的推进,劳动力向城市流动,农村地区的老年人口比例较高,而城市老年人口也在增长。
四是社会经济发展不均衡。
我国各地区经济社会发展水平的不均衡分布导致养老问题的差异。
我们需要建设和完善养老保障体系来应对人口老龄化问题。
政府在养老保障方面应加大投入,提高社会养老保险覆盖率和养老金水平。
应推动多层次、多样化的养老保障体系建设,包括养老院、居家养老、社区养老等形式,满足不同老年人的需求。
还应加强养老服务机构的建设和管理,提高服务质量和人员素质。
还应注重养老保障的公平性,保障各个地区、各个社会群体的养老需求。
如何应对老年人口的养老需求也是一个重要问题。
一方面,老年人口的养老需求比较复杂多样,应根据老年人的实际情况提供个性化的养老服务。
提供养老金、医疗保健、康养旅游等服务。
应推广健康养老的理念,鼓励老年人保持积极向上的生活态度,加强健康管理,延缓衰老进程,提高生活质量。
还应加强老年人的社会参与和社交活动,提升老年人的幸福感和自尊心。
人口老龄化背景下的社区养老服务研究一、背景人口老龄化是当前全球性的社会问题。
根据联合国的数据显示,到2050年,65岁以上的人口将占全球总人口的三分之一。
而在中国,老年人口数量已经超过2.5亿,占总人口的18%。
随着老年人口的不断增加,老年人的健康问题、精神问题、经济问题等也逐渐成为社会关注的焦点。
社区作为老年人生活的最基本单元,社区养老服务的发展也日趋重要。
二、社区养老服务的现状目前,社区养老服务主要由政府、志愿者团体和社会福利机构提供。
政府提供的养老服务主要涉及到现金补贴,医疗保健、养老机构的管理等。
志愿者团体提供的养老服务主要是日间照顾和心理疏导等。
而福利机构提供的养老服务主要是提供护理、康复、文娱等方面的服务。
然而,社区养老服务中还存在很多问题。
首先,政府提供的养老现金补贴金额较低,无法解决老年人的基本生活支出。
其次,福利机构的服务质量和数量也无法满足需求。
再次,志愿者团体缺乏长期的激励机制,难以吸引更多的志愿者参与。
综上所述,社区养老服务的现状还需要进一步完善和改善。
三、社区养老服务的研究社区养老服务的研究涉及到养老服务的需求分析、服务模式设计、服务质量评估等方面。
其中,需求分析是社区养老服务研究的前提。
只有深入了解老年人的需求,才能更加精准地设计社区养老服务模式。
在社区养老服务模式的设计方面,需要充分考虑老年人的身体条件、经济状况、地理位置等多方面因素。
其中,利用互联网技术、智能化技术等先进技术提供生活照护和医疗保健服务成为了当前的发展方向之一。
同时,社区养老服务的网络化、社交化、智能化也将是未来的发展趋势之一。
智能化设备的应用将大大提高老年人的生活和服务质量,同时也能降低社区养老服务的成本。
在社区养老服务质量评估方面,需要建立一套完整的质量评估标准,保证社区养老服务的质量和安全。
这需要依托第三方机构的专家团队,通过对社区养老服务的客户满意度、服务效果、服务质量等指标进行评价,为老年人的生活提供有力的保障。
人口老龄化背景下的养老服务研究第一章人口老龄化背景在全球范围内,人口老龄化已成为一个严重的问题。
据统计,到2050年,全球65岁以上的人口比例将从目前的9%增长至16%。
在中国,人口老龄化问题更加突出。
数据显示,到2050年,中国65岁以上的人口将达到4.36亿人,占总人口的30%左右。
人口老龄化不仅对社会带来了财政压力,也对老年人自身的生活带来了很大的挑战。
在这个背景下,养老服务的重要性越来越凸显。
第二章养老服务现状目前,中国的养老服务相对滞后。
尤其是老年人很难得到优质的医疗保健、社交和精神支持。
尽管政府制定了相关政策和规定,但有限的资源和人员使得这些政策难以落实到位。
对于老年人来说,养老服务也存在一系列问题。
部分老年人认为目前的养老服务质量不高,有些服务甚至无法满足他们的基本需求。
同时,部分老年人的财务状况也不够稳定,无法支付高昂的养老服务费用。
第三章养老服务发展趋势为了解决上述问题,我们需要不断探索新的养老服务模式,以适应人口老龄化的趋势。
以下是一些可能的发展趋势:1. 多元化的养老服务模式未来,可能出现更多多元化的养老服务模式,包括家庭护理、社区护理、社区康复和多级护理等。
这样的服务模式可以更好地满足老年人的不同需求。
2. 利用新技术随着人工智能、大数据、互联网和物联网技术的发展,我们可以预见到未来养老服务将会借助于这些新技术,实现更智能、更高效的服务。
3. 社会机构与家庭协作政府、社会团体和志愿者等社会机构将与家庭协作来提供更完善的养老服务。
这种协作模式可以更好地满足老年人的需求,同时减轻家庭的负担。
第四章养老服务的深化改革要实现养老服务的可持续发展,我们需要深化改革。
以下是一些可能的改革方向:1. 加强政府领导政府应该加强对养老服务的领导和管理,制定更加细化和完善的政策和法规。
同时,政府应该加大对养老服务的资金和人力资源投入。
2. 鼓励社会力量参与除政府之外,社会力量也应该积极参与养老服务。
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析随着工业化进程的加快和医疗条件的改善,我国人口老龄化现象日益凸显。
根据国家统计数据显示,2019年我国60岁及以上人口已接近2.49亿,占总人口比例的17.9%,这一比例预计将在未来持续增长。
人口老龄化的背后带来的社会养老问题也愈发凸显,这些问题不仅仅关乎老年人的生活质量,更与整个社会的稳定发展息息相关。
本文将就我国人口老龄化背景下的社会养老问题进行分析,并提出相关建议。
一、社会养老问题的现状1. 养老制度不完善我国目前的养老制度依然存在一些不足,主要体现在养老保险制度、社会抚养制度、公共养老机构等方面。
我国的养老保险制度尚未完全覆盖所有劳动力,许多农民工、自由职业者等人群依然处于养老保险的空白地带。
社会抚养制度依然薄弱,许多失能老人和孤寡老人无法获得社会的支持和抚养。
公共养老机构的数量和质量也难以满足日益增长的老年人需求。
2. 家庭养老压力加大随着人口老龄化问题的日益凸显,许多家庭面临了养老压力的加大。
在传统的中国文化中,子女有责任照顾父母,但随着社会的快速发展和生活压力的增加,许多子女无法兼顾工作和照顾老人的责任,导致了家庭养老问题的加剧。
3. 老年生活质量不高许多老年人在经济、社会和心理上都面临着诸多问题,比如经济来源不稳定,社会交往较少,精神压力较大等。
这些问题直接影响了老年人的生活质量,也给社会带来了一定的负面影响。
二、分析养老问题背后的原因1. 人口老龄化趋势我国人口老龄化趋势已是不争的事实,随着经济水平的提高和医疗条件的改善,人口老龄化问题会持续加剧。
这将对养老问题的解决带来更大的挑战。
2. 养老制度的滞后我国现行的养老保险、抚养和服务模式相对滞后,无法满足老年人多元化、多样化的需求,导致了社会养老问题的加剧。
3. 社会发展不平衡随着经济的快速发展,城乡差距、区域差距、收入差距等问题也愈发凸显,这些问题都间接地影响了老年人的生活质量和养老条件。
三、解决社会养老问题的对策和建议1. 完善养老保障制度应加大对养老保险制度的改革和完善力度,扩大涵盖范围,提高覆盖率,保障更多人群的养老权益。
中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究人口老齡化已成为我国非常严峻的一个社会问题。
1999年,中国60周岁以上老年人口占总人口的10%,这就意味着中国老龄化趋势凸显。
根据国家统计局统计数据,2018年全年,国内新增人口1523万人,即出生人口,同比2017年减少200万人,但是,据统计,60岁以上人口增长迅速,达到了__万人,这直接带来占总人口比重的提升,达到了17.9%,在这当中,65周岁及以上人口增长迅速,达到了__万人,它所占总人口比重为11.9%。
现在,出生率的下降,老龄化的问题将不断严重,导致劳动力年龄人口逐渐退出劳动力要素供给市场的同时,没有得到足够的新鲜劳动力的补充,对我国经济及社会发展带来了诸多不利的影响。
实现有保障的老龄化是积极解决中国人口老龄化问题的方法之一。
中国的养老保险制度本身就是为老龄人口提供的一种服务型的公共经济政策。
完善中国的养老保险制度,推行政府、企业和个人相结合的养老保险制度,是在老龄化背景下中国所亟需推进的政策之一。
一、中国养老保险制度的改革和探索我国的养老保险制度最早起源于20世纪中期,国家出台《劳动保障机制和条例》和《国家工作人员退休扶持政策》等政策条例,所保障的人群主要是机关企业单位和企业人员。
直到20世纪80年代,改革开放使国企进行转型,从过去的国家公有变为自负盈亏,无法独立承担退休职工高额的补贴,养老保险制度也从过去的企业统筹逐渐转变为社会统筹。
1990年,我国出台《中共中央关于企业员工养老保险制度若干意见》文件,标志着我国养老保险制度朝着社会统筹方向发展。
1993年,党召开了十四届三中全会,经决议,全会通过重要文件即《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,紧随其后的是1995年的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》及1996年的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,这一系列文件形成了一项新的制度,即注重社会统筹与个人账户相结合。
人口老龄化背景下对我国养老产业发展研究随着我国人口老龄化的日益加重,养老问题成为了我们必须要正视和解决的问题。
据数据显示,目前我国的老年人口已经达到了2.5亿,而且这一数字还在不断地增长。
同时,老年人对于养老服务的需求也越来越高,这就给养老服务产业的发展带来了新的机遇和挑战。
本文将探讨我国养老产业的现状和未来发展趋势。
一、我国养老产业的现状目前,我国的养老产业主要存在以下问题:1、服务质量差。
由于行业监管不严,一些无资质的机构涌现出来,服务质量差,存在安全隐患等问题。
2、服务供给不足。
随着人口老龄化的加剧,老年人的需求更加多元化,针对不同层次的老年人的需求也不同,但是现在我国的服务供给并不足够。
3、产品创新不足。
随着科技的不断发展,智能养老、智慧养老等新型服务仍然处于起步阶段,产品的创新和研发有待加强。
二、养老产业的发展趋势1、数字化、智能化、标准化的养老服务。
随着信息技术的发展,数字化、智能化、标准化的养老服务正在逐渐走进人们的生活。
这不仅是行业转型升级的关键,也为养老服务提供了更加便捷、高效、安全的解决方案。
今后,随着科技的不断发展,养老产业也将更加数字化、智能化,行业标准和规范也将得到更加完善和严格的落实,以保障老年人的合法权益。
2、社区养老模式。
针对老年人种种需求,社区养老是近年来兴起的一种模式,其主要的服务内容包括居家养老和日间照料服务。
社区养老明显具有政府、医疗、护理、商业等各个领域的优势资源的共享,为老年人提供了更加便捷、综合、人性化的服务模式,因此社区养老模式将会是未来养老服务的主要模式之一。
3、多元化、定制化的服务供给。
鉴于老年人的需求也越来越多元化,未来养老产业的服务供给也将面临更多的挑战。
定制化的服务供给将成为养老产业发展的趋势,满足老年人的不同需求,比如更多的精神文化类服务,生活护理、康复等综合型服务等。
三、我国养老产业的发展建议1、加强政策支持,完善制度建设。
政策的引导和制度的建设是支撑养老产业发展的重要保障,加强政策支持、完善社会保障体系、加强养老产业标准化建设、制定产业发展规划等措施,都是提高养老产业服务质量和推进养老产业发展的必要手段。
随着我国人口老龄化进程的不断加速,居家养老成为了老年人养老的主要方式之一。
居家养老服务的有效供给对于满足老年人日益增长的养老需求,提高老年人的生活质量,保障社会的和谐稳定具有至关重要的意义。
然而,在人口老龄化背景下,居家养老服务供给面临着诸多问题,如服务设施不完善、服务人员短缺、服务质量不高、资金投入不足等。
如何解决这些问题,提高居家养老服务的供给水平,成为了当前亟待研究和解决的重要课题。
一、人口老龄化背景下居家养老服务供给存在的问题(一)服务设施不完善居家养老服务设施是提供居家养老服务的基础条件。
然而,目前我国许多地区的居家养老服务设施建设还存在着严重不足的问题。
社区养老服务设施的数量较少,覆盖面不广,无法满足老年人的需求。
尤其是在一些老旧小区和农村地区,缺乏基本的养老服务设施,如老年人日间照料中心、康复护理站等。
另服务设施的功能不完善,设施配备不齐全,无法提供全方位的养老服务。
一些社区的养老服务中心虽然有活动室、休息室等,但缺乏医疗保健、康复护理等专业设施,无法满足老年人的医疗康复需求。
(二)服务人员短缺居家养老服务人员是提供居家养老服务的关键力量。
然而,目前我国居家养老服务人员短缺的问题十分突出。
服务人员的数量严重不足,无法满足日益增长的养老服务需求。
据统计,我国目前每千名老年人仅拥有养老护理员 2.1 人,远远低于发达国家的水平。
另服务人员的素质不高,专业技能缺乏。
大多数居家养老服务人员没有经过专业的培训,缺乏养老护理、康复服务、心理疏导等方面的知识和技能,无法为老年人提供高质量的服务。
服务人员的待遇较低,工作环境较差,也导致了服务人员的流失率较高。
(三)服务质量不高居家养老服务质量是衡量居家养老服务水平的重要指标。
然而,目前我国居家养老服务质量不高的问题较为普遍。
服务内容单一,无法满足老年人多样化的需求。
大多数居家养老服务仅限于提供生活照料、家政服务等基本服务,而对于老年人的医疗保健、康复护理、精神慰藉等方面的服务还不够完善。
人口老龄化背景下的养老服务创新研究随着时间的推移,现代社会的人口老龄化问题越来越突出,这也成为了许多国家面临的一个重要社会问题。
在老龄化的大背景之下,养老服务也成为了一个极其重要的领域,其中需要的创新手段同样不断壮大。
本文将从人口老龄化的背景出发,探究如何通过创新方式提升养老服务水平,以应对社会老龄化问题。
一、人口老龄化问题所带来的挑战人口老龄化问题是当今许多发达国家,特别是亚洲国家面临的一个共同问题。
据统计,日本、韩国、中国等国家老龄化率已经远远超过世界平均水平,这意味着这些国家将面临着越来越多的养老需求。
与此同时,国家财政预算和医疗资源也将受到巨大的压力。
二、养老服务创新的必要性在这种情况下,提升养老服务水平显得尤其重要。
我们需要寻找一些新的方法和手段,来提高老年人的生活质量,同时也给养老机构和服务提供商创造更多的商业机会。
这就需要养老服务创新的出现,取得技术、服务等方面的突破。
三、养老服务创新的发展趋势1.物联网技术的应用物联网技术是新一代信息技术的代表,在养老服务创新领域的应用也将得到迅速的推广。
通过计算机、网络、无线通信等多种技术手段,把养老机构和管理者、服务提供商连结在一起,更好地提供服务。
2.数字化的老年卫生保健系统养老服务创新也需要提供一个全面的数字化解决方案,针对老年人的健康状态保持进行监测、预测和治疗,确保他们的身心健康。
如基于机器学习的疾病预防系统、数字化药物监测和管理系统等。
3.虚拟现实的融入虚拟现实技术的出现也为养老服务提供了新的发展空间。
通过虚拟现实技术,老人们可以在安全、舒适的环境下进行旅游、健身、交流等活动,有效提升他们的生活质量,增强沟通交流的乐趣和便利程度。
4.人工智能与智能化设备的应用智能化的养老设施和养老大数据的应用也将推动养老服务的创新。
养老设施采用的智能化技术可以满足老年人各种需要,同时分析和预测老年人的行为、心理等方面的信息,帮助管理者制定更好的服务方案,从而提升服务质量和可持续性。
《人口老龄化背景下我国农村养老模式研究》2023-10-26contents •引言•人口老龄化现象概述•农村养老模式现状及问题•养老模式创新与改革•应对人口老龄化的对策建议•结论与展望•参考文献目录01引言研究背景与意义01人口老龄化是全球面临的重大社会问题,我国尤为严重。
随着老龄化程度不断加深,养老问题成为关系国计民生的重大战略问题。
02农村养老问题在我国尤为突出,由于农村经济发展相对滞后,公共设施匮乏,以及家庭结构小型化、空巢化,导致农村养老模式面临诸多挑战。
03研究农村养老模式,探索适应农村特点的养老方式,对于保障老年人权益,促进社会公平与稳定,具有重大的现实意义和理论价值。
研究目的与方法研究目的本研究旨在探究人口老龄化背景下我国农村养老模式的现状、问题及优化策略,为制定相关政策提供参考。
研究方法采用文献分析法、实证研究法和系统分析法相结合的方式进行深入研究。
收集相关政策法规、学术论文等资料,梳理农村养老模式相关理论和实践经验;通过问卷调查、访谈等方式获取农村老年人和家庭的相关信息;运用系统分析法对所得数据进行综合分析,为优化农村养老模式提供科学依据。
02人口老龄化现象概述人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
具体来说,人口老龄化是指65岁及以上的老年人口比例逐渐上升,同时工作年龄人口比例逐渐下降的趋势。
人口老龄化的定义03与发达国家相比,发展中国家的老年人口比例相对较低,但与发达国家的差距正在逐渐缩小。
人口老龄化的国际比较01全球范围内,人口老龄化现象都在加剧。
02发达国家的人口老龄化程度较严重,如日本、德国等,而发展中国家的人口老龄化程度相对较轻,但增长速度较快。
我国农村人口老龄化现象较为严重,且呈现出速度快、规模大、未富先老等特点。
与城市相比,农村的老年人口比例相对较高,且增长速度更快。
农村的养老保障体系相对不完善,养老压力更大。
人口老龄化背景下养老问题研究
作者:李洁
来源:《合作经济与科技》2019年第21期
[提要] 随着人口老龄化问题的逐渐严重,传统的家庭养老方式已经无法满足当前养老需求,在新的形势下,老人及其子女对养老服务的及时性、多样性、灵活性、便捷性等要求越来越高。
本文围绕养老事业中所存在的问题,提出可能的解决办法,以期对当前养老事业发展尽自己的绵薄之力。
关键词:人口老龄化;社区养老;机构养老;养老服务
中图分类号:C913.7 文献标识码:A
收录日期:2019年7月24日
2015年末,我国60周岁及以上老年人口已经达到2.22亿人,占到总人口的16.1%。
江苏省民政厅之前也发布过一组数据:截至2015年末,江苏60周岁以上老年人口达到1,648万人,占户籍人口的21.36%。
经测算,未来江苏人口老龄化还将呈加速发展趋势,到2020年左右,全省60周岁以上老龄化比例将达25%,到2030年左右,江苏老年人口比例将超过30%。
本文将围绕目前养老事业中所存在的问题,提出可能的解决办法,以期对当前养老事业的发展尽自己的绵薄之力。
一、目前我国养老事业中存在的问题
(一)养老产业发展不成熟,供需不匹配。
我国养老产业市场化发展的时间并不长,养老机构在很长一段时间内都存在床位不足的问题,一些期望通过养老机构来解决养老问题的老人往往需要提前在养老机构报名排队等床位,等待时间有的长达八年、十年之久。
在居家养老服务上,同样面临供需不匹配的问题。
目前,老人获取居家养老服务的途径主要是两个:一是自己去社区或者居委会提出服务请求;二是在需要具体服务时通过电话等方式提出。
第一种方式可能会限制一部分腿脚不便的老人获取居家养老服务;第二种方式可能会导致社区日间照料中心的服务人员在高峰期的短缺。
(二)养老服务业外部监管机制不健全,管理效率低。
从我国的实际情况来看,养老服务业因为涉及卫生、民政、财政等多个部门,所以在实际工作中容易出现有利之处,各部门互相争夺,不利之处,各部门互相推诿的局面。
各部门也极易从自己的角度出发,无法形成部门间的合理分工与通力合作,不利于养老服务业的发展。
除此之外,卫生、民政、财政等部门的监管工作往往也有各自特定的范围,如养老服务中涉及的康复医疗部分往往由卫生部分监管,
养老部分往往由民政部分监管,资金的筹措和使用方面往往由财政部门监管。
在多头管理,又缺乏牵头部门的情况下,极易导致工作中的重复和混乱。
(三)专业养老服务人员不足,人员素质不高。
专业养老服務人员不足,是目前很多养老机构都面临的一个重要问题。
传统观念中,很多人认为养老服务人员做的是伺候人的工作,觉得社会地位地,收入也不多,很多人特别是年轻人没有从事这一工作的意愿。
这样就导致机构养老服务人员年龄偏大,文化水平偏低,基于此,很多养老机构只能提供基础护理和一日三餐,而不能针对不同老人的身体特征给予有针对性的护理服务。
(四)受传统观念影响,老人难以接受某些养老方式。
很多老人觉得养老是儿女的事情,不愿意选择机构养老,认为住进养老院,就是被儿女扫地出门,儿女也承担着来自各方面的舆论压力,这在一定程度上影响了养老服务业的社会化和市场化。
另外,很多老人经历过以前物质极度贫乏的生活,不愿意多花钱购买养老服务。
老年人大多数属于中低收入群体,主要收入多来源于养老金收入。
收费较低的养老机构大多只能提供吃饭、住宿等老人最基本的生活需要。
而那些条件比较好的养老机构,因为生活环境好,服务项目多,往往收费也比较高。
很多老人对前一种养老机构不满意,而对于后一种养老机构又无力负担。
再加上养老机构的一些违规行为,比如虐待老人等事件,经过媒体报道后造成极大的负面社会影响。
二、如何解决养老事业中所存在的问题
(一)转变养老观念,加大对新型养老方式的宣传和普及。
很多老人的生活来源主要是养老金收入,在开销上,往往主要用于老人的生活费支出、看病吃药及保健支出,有的可能还需要补贴子女的生活,真正花在养老服务上的消费很少。
消费观念的转变是提高老人对养老服务需求的关键因素,可以通过公共媒体的宣传,试点社区的成功经验,体验式引导消费等方式,提高老人对养老方式的认知。
其次,也要加大对老人子女的宣传力度。
老人的年龄一天一天变大,随着身体机能的逐渐下降,老人获取外界信息的能力也在逐渐减弱。
同时,很多老人由于自身购买力不强,很多养老服务的真正决定者和支付者往往是其子女,这种状态下,对自年初的宣传和引导就显得尤为重要。
(二)加大养老专业人才培养,提高服务人员素质。
一是注重对从业人员的培训首先,加快发展高等教育。
高等院校应根据社会需要设置相关专业,政府要鼓励符合条件的院校开设老年护理相关专业,为养老事业的发展解决人才不足的问题。
为了吸引学生报考,可以考虑类似定向师范生减免学费的做法,扩大招生规模。
其次,对现有的养老从业人员,要进行系统完善的培训,提高养老服务人员的职业道德、人文素养和专业服务水平,使现有从业人员向专业化与职业化的方向转变。
二是提高从业人员的工资待遇。
目前,多方面的原因导致养老服务人员的工资待遇相对较低。
为了提高养老服务人员的工作积极性,可以通过国家差额拨款,社区、养老机构二次支付的方式适当提高其工资收入,使得养老机构与提供养老服务的社区能够留得住人。
(三)提高服务项目和内容的针对性,增加对老人心理问题的干预。
目前,养老服务的内容相对基础,养老机构或者提供养老服务的社区应该针对不同老人的实际情况,更有针对性地提供养老服务。
诸如,对经济条件比较好的老人,提供有偿服务;对经济条件比较差的老人,通过政府补贴等途径减少老人的养老支出;对经济条件特别困难的老人,则提供无偿的服务。
在服务内容方面,除了基础的日常照料之外,还可以根据老人不同的身体状况和家庭情况,提供医疗保健、日间照料、晚间照料等服务。
北京市民政局在2016年发布的《北京市老年人口心理健康及需求状况调查研究报告》显示,在经济支持、生活照料和精神关爱三个养老维度中,精神关爱是经常被忽视的问题。
老年人“黄昏心理”、“自卑心理”、孤独恐惧、焦虑抑郁等心理问题普遍存在,精神关爱是老年人最渴望解决的问题。
所以,在养老服务中还应加入精神慰藉的内容。
(四)加强平台建设。
一是注重信息化平台建设。
随着大数据时代的到来,从海量数据中提取出需要的信息,对人类社会的发展具有重要意义。
养老服务也是如此,有針对性的养老服务供给离不开准确全面的基础数据作为支撑。
在大数据时代,通过信息化手段来整合社会养老资源,以老人的实际养老需求为基础,按照实际需求提供养老服务,使得服务对象和被服务对象之间能够建立起相对密切的联系,实现养老服务的智能化、信息化。
二是加强对老人的信息技术教育。
很多老人随着年龄的增加,不愿意接受新鲜事物,不愿意学习新的技能,这就导致很多智能养老终端很难发挥出应用的功能。
还有一些老人受固有的生活习惯的影响,也不太愿意通过网络等方式获取信息,相对于网络上的信息,他们更愿意相信传统媒体,比如电视、报纸、广播上的信息。
因此,加强对老年人上网技能的教育,对养老信息化平台的应用具有明显的现实意义。
(五)政府投资为主,民间资本为辅。
政府应建立养老专项资金,保证专款专用。
养老专项资金除用于对老人的生活照料、医疗护理、精神慰藉的项目的服务,还可以用于养老设施的完善。
同时,政府对这部分资金应进行有效的投资运作,对资金的使用情况也应该进行严格的监管,保证资金使用的透明性,确保资金在使用过程中不出问题。
除政府需要加大资金投入,政府还应通过各种方式鼓励民间资本进入养老市场,多元化的筹资渠道才能保障养老市场的长期、健康发展。
在对民间资本的使用过程中,同样需要加强对资金的监管,接受公众监督,接受审计部门定期审计。
(六)加强监管,落实法律保障。
当前,提供养老服务的主要是两类人员:一是养老机构或提供养老服务的社区的相关工作人员;二是一些组织或团体的志愿者队伍,针对这两类不同的人员,监管中也应该区别对待,比如,对工作人员的监管可以侧重于日常照料、医疗护理等方面,而对志愿者的监管可以侧重于心里慰藉等方面。
同时,老人作为养老服务的对象,对养老服务的质量最有发言权,要鼓励老人参与到对服务人员的监管体系中,通过这种方式,也可以在一定程度上维护自己的合法权益。
和发达国家相比,我国的养老立法还相对欠缺,从国家层面,在顶层设计上,虽然有保障老年人权益的相关法律法规,但是具体到各个地区,往往因为各地的经济发展水平不同,财政收入高低有别,在一些实施细则或是方案落地方面表现得千差万别。
除此以外,养老问题是社会问题,不仅仅是要做好养老方面的立法,与养老工作存在交集的工作部门,如社保、民政、慈善、住房等部门,也应该着手考虑与养老有关的问题。
各相关部门之间应该通力合作,互相配合,而不是各自为政,这样,在不久的将来,才能建立起一个完善的养老法律保障体系。
主要参考文献:
[1]彭庆超.“互联网+”背景下我国城市社区居家养老服务模式研究[D].陕西:陕西师范大学,2017.
[2]张菀煜.“互联网+”社区居家养老参与意愿研究[D].陕西:陕西师范大学,2018.
[3]于丽美.“互联网+”视阈下的我国养老服务业发展研究[D].福建:福建师范大学,2017.
[4]宋尚函.城市社会养老模式问题研究[D].天津:天津商业大学,2017.
[5]田欣.城市社区居家养老服务问题研究[D].山西:山西财经大学,2018.。