宁阳县城乡供水一体化管理初探
- 格式:doc
- 大小:26.50 KB
- 文档页数:4
水务一体化与城乡发展研究初探1. 引言1.1 研究背景水务一体化与城乡发展研究初探引言:随着我国城乡发展不平衡问题日益突出,水资源利用和管理也愈加受到重视。
传统的城市和农村水务管理模式已不能满足日益增长的需求,水资源管理体系需要进行深刻的变革与创新。
水务一体化概念的提出为解决这一难题提供了新思路和方法。
目前,我国水资源面临着供需矛盾尖锐、水污染严重、水资源管理体制不完善等诸多问题,城市和农村间的水资源分配不均衡也日益凸显。
研究水务一体化与城乡发展的关系,探讨如何实现水务一体化对于促进我国城乡均衡发展具有重要意义。
本文旨在通过对水务一体化与城乡发展关系的初步研究,探讨水务一体化在城乡发展中的作用以及相关的实践案例分析,为我国水资源管理体系的改革与完善提供理论依据和政策建议。
1.2 研究意义水务一体化是当前社会发展中一个重要的议题,它涉及到城乡发展和环境可持续性等多个领域。
水资源是人类生存和发展的基础,而水资源管理与城乡发展密切相关。
研究水务一体化对于促进城乡发展、实现可持续发展具有重要意义。
水务一体化可以提高水资源利用效率,减少水资源浪费和污染,促进城乡水资源的均衡供应。
水务一体化有助于优化水资源配置,推动城乡发展的协调和平衡,促进城市化与乡村振兴的有机结合。
水务一体化可以促进城市规划和乡村建设的整体发展,实现城乡互补、共同繁荣。
研究水务一体化还可以为政府部门提供科学决策依据,推动城乡发展政策的制定和实施。
深入探讨水务一体化对城乡发展的影响机制和作用路径,有助于完善相关政策和措施,提高城乡发展的整体效益和可持续性。
研究水务一体化的意义不仅在于推动城乡发展模式的转变,更在于实现城乡发展的协同发展和共赢局面。
1.3 研究目的研究目的是为了探讨水务一体化在城乡发展中的作用和影响,分析其对城市和乡村发展的促进作用,以及未来如何更好地推动水务一体化的发展。
通过研究水务一体化的实践案例,深入理解其在城乡发展中的重要性和实际效果,为政策制定提供参考依据。
城乡供水一体化运行管理模式探究摘要:城乡供水一体化建设充分体现了改善农村居民生活条件和实现水资源二次平衡的功能。
城乡供水发展过程不同步,供水管理机制存在缺陷。
本文旨在分析城乡供水一体化过程中存在的问题,并提出优化建议,以利于城乡一体化的建设和管理。
关键词:城乡供水;建设;管理城乡供水一体化建设是有效解决农村饮水安全问题的重要手段,为了实现城乡供水一体化、提高农村饮水质量,应加强对现有水厂的改造或扩建,将城市饮用水引进改造或扩建的水厂中,在满足农村居民用水需求的同时,缩短施工周期,有效控制投资成本。
加快城乡供水一体化建设能快速满足当下农村饮水安全的需求,有利于实现城市与农村共同发展的目标。
一、城乡供水一体化概述建城乡一体化供水是在城乡区域范围内,将供水由城市延伸至乡镇,形成城镇乡村互联的供水模式。
城乡一体化供水消除了传统城市供水系统与乡镇供水之间的差别,使整个区域内享受相同的供水服务,有利于促进城乡社会经济可持续协调发展。
在城乡供水一体化的实践中,存在着不可避免的问题。
一是城乡供水一体化进程中对农村供水的支持不足,农村供水一体化进程仍相对缓慢。
二是农村供水一体化过程中,存在工程质量不合格从而造成农村居民用水安全问题的情况。
三是城乡供水一体化建设与管理机制不健全,供水工程管理与运行不合理。
四是农村供水工程项目投资不足,融资渠道单一。
为了实现城乡供水一体化,建设和管理良好,在实践中不断完善存在的问题,无疑是关键。
二、城乡供水一体化建设与管理存在的问题1、农村供水支持力度不足,配套设施不尽完善在城乡供水一体化进程中,一方面,其管理运行机制存在一定缺陷,供水工程建设对城市供水给予了较大支持,与部分农村现有供水工程相比,二者在水安全方面的差距更加明显。
另一方面,偏远地区农村供水工程建设较少,供水工程配套设施不完善。
农村居民点分散,供水点偏远,属于小型集中供水。
供水工程建设面临着供水管道长、施工难度大、运行费用高、水质监测管理滞后、成本较高等问题。
《城乡供水一体化建设的分析调研报告城乡供水一体化调研》摘要:根据调研了情况现将我区城乡供水体化建设情况报告如下,项目实施区政府及有关部门整合全区供水努力筹措建设金积极稳妥推进工程建设城乡供水体化取得较快进展,我区力推进城乡供水体化工程建设幅提高供水能力城乡供水体化实施奠定了扎实基础了助推城乡供水体化建设建成人民满民生工程根据区人常委会03年工作要区人常委会财工委组织调研组吴继业副主任带领下5月底至6月上旬对我区城乡供水体化建设情况进行了调研调研组深入到沿8省道级供水管线头陀镇、北洋镇二级供水管线北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研并召开了座谈会分别听取了区府办、住建局、水公司、财政局、发改局等有关单位工作汇报根据调研了情况现将我区城乡供水体化建设情况报告如下、我区城乡供水体化建设所取得成绩实施城乡供水体化是加快公共基础设施向农村延伸保障群众用水安全项重要民生实事工程有利促进城乡济社会协调发展0xx年有效我区城郊接合部和农村地区居民供水问题区委、区政府按照城乡统供水“质价”原则启动了城乡供水体化工程项目实施区政府及有关部门整合全区供水努力筹措建设金积极稳妥推进工程建设城乡供水体化取得较快进展()高重视规划设计惠民政策落实到位区政府及有关部门始终把改善民生摆重要位置把城乡体化供水和城乡饮用水安全列入区域重工作努力使建设成更地体现增进姓福祉上城乡供水体化项目建设既是我区重要民生工程又是我区“十二五”规划纲要重要容也是03年市对区考核项目我区编制了《黄岩区城乡体化给排水规划》制订出台了“村级供水管线费补助政策”明确了补助标准与界限有序推进供水二、三级管线“进村入户”建设截至0xx年底我区总计投入三级管线补助金800万元累计新建通水78村受益人口约0万人(二)积极推进供水工程供水围不断扩我区力推进城乡供水体化工程建设幅提高供水能力城乡供水体化实施奠定了扎实基础城乡体化工程规模日供水能力5万吨总投3035万元供水级管铺设西至潮济、茅畬南至院桥、沙埠东至江口上辇北至火车场至0xx年底、二级供水主干管线全部完成铺设并顺利通水基实现长潭水库库区以下平原片全部乡镇街道体化供水干管到位各项工程已取得较快进展完成供水管线长55公里其、二线管0公里和三级管5公里实际完成投57万元其、二级管88万元、三级管097万元和江口水厂工艺改造993万元03年我区计划建设、二级管线5公里天元路、8省道复线、黄长复线等供水管线工程正随道路建设扎实推进(三)加快改造供水管供水安全得到改善0xx年开始黄岩区投300万元5区实施了“黄水改造”管改造长350米通三年努力改造任基完成让3000余户居民喝到安全卫生饮用水我区认真吸取期供水工程原水管破损事故教训已启动实施多库动多水供水安全保障体系建设城乡群众提供长安全用水保障二、存问题及困难看到成绩我们也发现了推进城乡供水体化工作存主要问题和困难具体有以下几方面()工程建设推进力有待进步加供水管建设线长面宽受到各方面因素影响工程建设推进难很是金因素制约严重三级管线“进村入户”改造费以政府补助和村集体、居民筹相结合些集体济较薄弱村受金因素制约以及水价等因素三级管线“进村入户”进迟缓二是政策处理难较工程建设程涉及部门、乡镇街道、村居协调政策处理问题利益交织繁杂有效协调处置阻力较(二)饮用水安全有待进步保障是部分水管锈蚀漏损造成水二次污染二是库区水质量有待进步得到提高库区水质保护仍任重道远三是澄江、头陀、北洋等乡镇街道仍然以各乡镇水厂供水主这些乡镇水厂制水工艺简单供水安全性较差(三)部分群众对供水体化认识有待进步提高由些农村群众传统饮用水观念根深蒂固乡村存“有水不接、通而不用”现象是受管线倒接影响部分乡镇水费比城区高部分消费能力弱农民用水积极性很低甚至水已通至村口也不愿接入二是部分群众出用水成因素考虑接入户相对较少用水量则更少多数是将水作备用水造成水严重浪费三是存拖欠水费现象累计欠费67万元三、下阶段工作建议随着济社会不断发展生活水平不断提高人民群众对实现城乡供水体化也越越迫切政府和有关部门要从落实科学发展观高进步提高对推进城乡供水体化工作重要性、紧迫性和艰巨性认识继续抓工程建设保障供水质量完善管理让人民群众喝上干净、安全、放心水()抓统筹加快工程建设区政府及相关职能部门要加强领导明确责任加工作力加快建设进重支持协调推动工程建设营造良氛围是立足城乡供水体化完善规划坚持“、线、面”协调发展原则保质保量加快供排水设施建设推进城区基础设施向乡镇延伸努力实现城乡体供水二是严格落实政策处理“属地管理”原则合理调处各方利益及协调各职能部门和乡镇街道做细做实政策处理事项有效减少施工障碍加快三级管“进村入户”改造步伐三是要筹集管理金建立健全“政府主导、市场运作、多元投入、分级责”投融机制加财政补贴力以确保工程顺利推进(二)稳保障确保饮用水安全是要高重视长潭库区生态环境和水地水质安全加强饮用水保护和污染防治监管加快建立合理水地生态保护补偿机制设立饮用水水保护专项基金出台扶持水保护区人民增收致富优惠政策支持水保护区人民群众发展非污染性生产二是着手实施城市应急备用水工程消除单水供水安全隐患保障用水安全三是切实加强水质监测和检测各相关部门要分工责加强对饮用水地环境质量和水量、水质监测加强对饮用水监督管理进步完善村镇供水水质检测络加强水质监测工作检测结应定期向公众公布接受人民群众监督(三)强节约保护水水公司既是主营企业又是提供公共机构因要兼顾管理与提升供水能力确保用水安全提高群众满是加强宣传教育以饮用水安全宣传导向以水质科普知识宣传切入广泛运用新闻媒体、发放宣传等多种方式深入宣传饮用水安全和节约用水科普知识提高群众饮用水安全和节约保护水识二是建议区政府专题研究用水户拖欠水费问题采取措施妥善推动供水事业持续、健康、快速发展三是供水企业要严格执行有关法律法规按照《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规》等国有关技术标准、规加强对制、供水程技术管理和供水设施日常维护提供优质使城乡居民真正饮上“放心水”。
城乡供水一体化建设与管理的思考城乡供水一体化建设与管理是当前我国水务行业的一个重要议题。
城市与农村的水资源分配不均、供水设施老化等问题一直存在,对于城乡居民的生产生活也带来了一定的影响。
因此,实现城乡供水一体化建设与管理,促进城乡一体化发展是非常有必要的。
首先,城乡供水一体化建设和管理需要提高基础设施的建设水平。
我们需要投入更多的财力和人力,加大对水资源的保护力度,整合城乡供水设施,加大对管网和设备的维修和更新力度,降低供水成本,提高供水质量和供水服务水平。
同时,还应该进行规划和设计,提高设施和管网的适应性,满足不同地区不同需求的城乡居民的水资源利用。
其次,要实现城乡供水一体化管理,需要提高管理水平。
主要通过强化城市和农村之间的协调、完善水资源管理、优化供水价格水平等方面入手。
尤其是在水资源管理方面,要建立行之有效的监测和信息反馈机制,加强水资源在城市和农村之间的调配。
同时,也应该完善水价格机制,在合理范围内增加供水费用,以吸引社会资本的进入,共同推进城乡供水一体化建设。
最后,要建立健全的法律制度和监管体系。
这是实现城乡供水一体化建设和管理的关键。
由于目前我国相关的法规标准和实施细则还不完善,一些行业乱象和问题仍然存在。
因此,要加强对水务行业的监管,通过出台相关的法律制度和管理细则,规范水务行业的发展和管理,加强对行业内各类违规违法行为的处罚力度,保证水资源的合理利用和保护。
总之,城乡供水一体化建设和管理是我国当前水务行业重要的发展方向。
在实现城乡供水一体化方面,我们既要注重基础设施的建设和管理,也要注重法律法规和监管体系的建立和完善,使得城乡居民都能够享受到科学、合理、清洁的供水服务。
城乡供水一体化建设与管理思路探析摘要:随着城镇化进程的加快,农村供水在发展过程中的问题也逐步暴露出来,城乡供水水质标准统一是未来发展的趋势,这给我国农村供水带来了挑战,另一方面,当前农村供水已经正式进入乡村振兴农村供水保障阶段。
由此,作为保障农村饮水安全的有效途径之一,推进城乡供水一体化发展成为政府与行业内普遍关注的话题。
关键词:城乡供水;一体化;建设管理;思路1.实施城乡供水一体化建设的必要性城乡供水一体化是指将供水管网由城市延伸、覆盖至乡镇,或是在统一规划后建立城乡供水调度中心,区域水厂等基础设施,建立一体化的城乡供水网络系统,基本实现城乡联网供水,水资源共享,提高水资源的利用率,达到城乡居民共享优质供水的目的。
1.农村供水依然是重要的水利基础设施。
农村供水是我国新时期实施的新农村建设和乡村振兴战略的关键环节和重要基础,同时是城乡基本公共服务均等化的主要内容。
农村供水将持续扮演着农村水利中重要的基础设施,历史中的贡献也将不会被忽视。
自新中国成立以来,党和政府均高度重视农村供水工作,从早期的农村饮水解困到饮水安全到巩固提升,从农村人饮到农村供水,农村供水的目标、重点、内容等方面都发生了较大变化。
目前,我国农村长期存在的饮水难和饮水不安全问题已基本解决,但同时也形成了多种形式的农村供水设施建设运营模式,继而也产生了农村供水管理上的难题。
2.供水一体化为农村供水提供可持续发展途径。
纵观农村供水的发展历史,与过去相比,农村供水已发生较大改观;但与发展相比,农村供水短板问题仍然较为突出,总体水平与城市供水相比仍有较大差距。
面对变化和发展的农村社会经济环境,解决当前农村供水基础设施建设和服务存在的投资、标准、长效机制等现实问题,实施城乡供水一体化发展战略无疑具有重要的现实意义。
3.供水一体化促使城乡水资源建设管理更深优化。
城乡供水一体化,本质上就是消除农村与城镇供水之间存在的显而易见的差距。
这种差距既表现在供水基础设施建设投入、供给方式等方面,也表现在水价、水质水量、运营维护等诸多方面。
关于我县城乡供水一体化建设情况的调研报告水是基础性的自然资源和战略性经济资源,水资源的可持续利用,是经济和社会可持续发展极为重要的保证。
随着我县经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,城市化和工业化的推进,全社会对水的需求量也不断增加,但从我县的实际看,作为我县城乡供水主要水源的地下水,由于长年来的过量开采,以地下水位的急剧下降和地面沉降速率加快为主要特征的地质环境影响日益显现,带来防洪能力和水利工程效益的下降,还对城市基础设施、交通航运、地面建筑等造成无法逆转的影响。
为了防止地面继续沉降,切实保护好不能再生的优质地下水,省人民政府相继下发了关于加强杭嘉湖地区地下水管理的若干规定。
因此,启动和加快我县城乡一体化供水事业的建设是摆在我们面前一个十分现实和非常紧迫的课题,这既是推进城市化的需要,又是解决我县城乡供水矛盾、发展供水事业的需要。
一、我县城乡供水基本情况1、供水设施情况。
我县农村改水工作始于1981年,在市、县两级政府的重视下,累计投入改水补助资金500多万元。
经过二十多年的发展,农村改水从无到有、从小到大,形成了一定规模。
特别是近几年来,在积极推行省千万农民饮用水工程和城镇供水向农村延伸工程的进程中,加大投入,加快建设,累计申请财政补助资金700万元,使农村改水步伐得到进一步加强,农村改水受益率逐年提高。
至2007年底,我县农村自来水普及率达到96.65%,从根本上解决了农村居民世代饮用河水、土井水的状况。
县城武原镇也于2006年底成功切换了地面饮用水。
目前,我县城乡供水设施主要包括地下水及地面水供水处理设施。
2、供水结构及体制情况。
我县城乡供水分县城供水、乡镇供水及企业自备井供水三个格局,共有镇级以上自来水供应点15个,包括11个地下水供应点和4座地面水厂,其中由县建设局管理的4家,所在地政府管理的8家,核电系统2家,村级供应点1家,从业人员共300多人。
县城供水,2005年12月前以分质供水为主,即地下水供应城区内居民和企事业单位、商业服务业等生活饮用用水,地面水供应工业企业和居民生活杂用。
城乡供水一体化建设与管理的思考近年来,随着城市化的进程不断加快,城市区域的人口和经济实力不断增长,城乡供水一体化建设和管理成为了各级政府和水利部门的重要任务。
城乡供水一体化建设和管理的核心思想是在均衡城乡供水的基础上,实现城乡环境协调发展、资源优化配置、社会效益最大化。
本文围绕城乡供水一体化建设和管理的目标、实施手段等方面展开思考和探讨。
1、促进城乡供水公平和效益的协调发展。
城乡供水一体化建设和管理的目标是解决城乡供水水质、供水量、供水价格等方面存在的差异和不平衡问题,实现城乡供水公平和效益的协调发展。
2、优化资源配置,提高供水管理的综合效益。
城乡供水一体化建设和管理可以实现供水资源的优化配置,节约供水成本,提高供水管理的综合效益。
3、提升城乡居民的生活水平和生活质量。
城乡供水一体化建设和管理可以使城乡居民享受到同样的水资源,提高居民的生活水平和生活质量。
1、建立统一的城乡供水管理机构。
城乡供水一体化建设和管理需要建立一个统一的城乡供水管理机构,加强对城乡供水的监管和管理,确保城乡供水公平、公正、公开。
2、优化供水工程建设规划和设计。
城乡供水一体化建设需要优化供水工程建设规划和设计,根据城市和农村地区不同的水资源条件和需求,设计出适合城乡供水的供水工程。
3、加强供水设施的维修和更新。
城乡供水一体化建设需要加强供水设施的维修和更新,保证供水设施的完好性和稳定性,提高供水效率和供水质量。
4、推广科学技术,创新城乡供水管理模式。
城乡供水一体化建设和管理需推广科学技术,结合城乡供水管理特点,创新城乡供水管理模式,提高城乡供水管理的效率和质量。
1、水资源短缺和水污染问题。
城乡供水一体化建设和管理需要解决的重要问题是水资源短缺和水污染问题。
对此,应加强水资源管理和环保措施建设,严格落实水资源保护和污染防治措施。
2、城乡供水经济适应问题。
城乡供水一体化建设需要考虑城乡供水经济适应问题,即在建设和管理城乡供水的同时,要保证供水价格和收益与城乡居民的实际收入相适应。
关于我县城乡供水一体化建设情况的调研报告调研报告:我县城乡供水一体化建设情况一、引言城乡供水一体化是指在城乡发展不平衡的背景下,通过整合城乡供水资源和设施,优化供水服务模式,实现城乡供水协调发展。
随着我县城乡发展的进一步推进,城乡供水一体化建设成为确保居民生活用水安全和促进社会经济发展的重要举措。
本次调研主要针对我县城乡供水一体化建设的现状及存在问题进行深入分析。
二、供水一体化建设现状1.城镇供水情况目前,我县城镇供水覆盖率达到90%,水质符合饮用水标准,基本实现了全天候、可靠的供水服务。
城镇供水水源主要依赖地表水和地下水,建有一套完善的水源保护设施和供水网络。
城镇供水设施更新换代及维护保养工作较为及时。
2.农村供水情况农村供水存在一定的不平衡和不充分的问题。
虽然农村供水覆盖率达到60%,但供水设备老化、供水压力不足、供水断流等问题依然存在。
部分偏远村庄缺乏供水设施,农村居民用水困难现象时有发生。
另外,农村供水质量也需要进一步提升,还存在着一些水源地受污染的问题。
三、存在问题分析1.城乡供水差异较大:城镇供水条件良好,农村供水设施相对滞后,居民用水质量和供水压力存在较大的差异。
2.农村供水设施更新维护不足:农村供水设备老化,供水管网亟需更新维护,供水压力不足导致用水困难。
3.水资源分配不均衡:城镇供水主要依赖地表水和地下水资源,而农村供水则更多依赖自然水源,水资源分配不均衡。
4.农村供水管理不规范:农村供水管理责任不明确,缺乏专业化的管理团队,存在管理混乱、水质监测不到位等问题。
四、解决对策及建议1.完善城乡供水一体化规划:制定城乡供水一体化规划,明确发展目标、优化水资源配置、改善农村供水设施等措施。
2.加大农村供水设施投入:增加投资,加大对农村供水设施的改造和维护力度,提高农村供水设施的更新换代速度,保障供水压力和供水质量。
3.资源整合优化:有效整合城乡供水资源,通过联网建设、水源保护区划、跨区域供水等方式,优化水资源的配置,提高供水服务的效益。
城乡供水一体化运行管理模式探析摘要:农村供水是水利工作中重要的一环,也是新时期我国落实新农村建设和乡村建设工作的关键基础。
经过多年发展,农村供水已经获得了较大程度的改变,但与城市供水相比,在用水到户普及、供水能力保障、水质改善提升等方面还有一定差距。
面对不断变化的农村社会经济环境,全面保障农村供水水质合格,水压稳定,水量充沛,尽快落实城乡供水一体化发展战略具有至关重要的现实意义。
关键词:城乡发展;供水一体化;管理研究引言:近年来,我国城镇供水格局逐步优化,城市供水管网逐渐延伸至农村,供水工程覆盖范围不断扩大,供水设施和服务水平不断提高。
然而,由于缺乏统一的规划,农村供水发展仍然滞后。
目前,城乡一体化进程在实际运行中,存在着建设标准低,管理体制不完善、管网漏损率高、水质不稳定、管理粗放等问题。
在城乡一体化进程中,如何提高城乡供水服务质量,实现城乡供水管理一体化是一项重要任务。
本文通过对城镇供水规划与管理工作中存在的问题进行分析,提出了在城镇供水建设中应用新型城镇供水模式、管理体制改革创新等对策措施,为改善城乡供水条件、保障群众饮水安全提供理论支撑。
根据城乡供水一体化模式运作特点和难点,建立农村自来水建设长效机制、实现高效供水、确保优质服务是当前城乡供水一体化运行管理的主要内容。
一、城乡供水一体化发展战略的内涵以及面临的挑战(一)内涵我国城市化发展依旧处于进行时,基础设施的投入也还没有到达相对完善的水平。
但总体来讲与以往粗放的发展模式相比已经获得了巨大进步,与国民经济的发展相同,在城乡基本公共服务设施的均衡发展大环境下,农村的供水工作也需要尽快完成从粗放到精细的转变,尽可能保障工作质量。
事实上,城乡供水一体化发展就是利用合理的统筹和优化布局等操作,打破传统农村供水的桎梏,延伸城市管网,最终获得良好的一体化供水效果。
此外,城乡一体化供水旨在实现农村供水和城市供水在管理、服务、水质和价格等方面的全面优化,为人民美好生活提供更多可能性。
城乡供水一体化建设与管理的思考随着我国城市化进程的加快,城乡供水一体化建设与管理日益成为人们关注的焦点。
城乡供水一体化的概念是指在城市和农村之间建立起统一的供水系统,通过整合资源、优化布局、提高效率,实现城乡供水一体化的目标。
城乡供水一体化建设与管理既关系到城市居民的生活质量,也关系到农村居民的生产生活水平,因此具有极其重要的意义。
在今天,我们就城乡供水一体化建设与管理的思考来谈谈。
首先要明确的是,城乡供水一体化建设与管理不仅是城市发展的需要,更是促进城乡一体化发展的重要举措。
在以往,由于城市与农村供水体系独立、脱节,导致资源浪费和供水不足的问题较为突出。
城市供水体系先进,但在农村无法辐射覆盖;而农村供水体系落后,影响了农村群众的生产生活。
城乡供水一体化建设与管理摒弃了城市优先或农村优先的传统思维,通过整合资源、优化布局、提高效率,实现城乡供水一体化,进一步促进城乡一体化发展。
在城乡供水一体化的管理中,注重合作共赢,实现资源共享,推动城乡协调发展,是促进城乡供水一体化建设与管理的关键。
在城乡供水一体化建设与管理中,加强基础设施建设和技术创新是至关重要的。
城乡供水一体化需要统一的供水网络和管线设施,需要先进的供水处理技术和设备,需要科学合理的供水系统规划和布局。
在城乡供水一体化建设中,加强基础设施建设,提高供水设备和技术水平,是为了推动城乡供水一体化发展,缩小城乡供水差距,提高供水水平。
加强技术创新,推动供水设备和技术更新换代,提高供水效率和质量,以满足城乡不断增长的供水需求,实现可持续发展。
在城乡供水一体化的管理中,注重技术引领,促进城乡供水一体化建设与管理的不断提升。
城乡供水一体化建设与管理需加强政策支持和金融保障。
在城乡供水一体化的建设与管理中,需要政府制定相关政策,加大对城乡供水一体化的支持力度,引导社会资本加大对城乡供水一体化的投入,促进城乡供水一体化建设与管理的规范推进。
需要建立健全的金融保障体系,通过多种途径筹集资金,保障城乡供水一体化的资金需求。
宁阳县城乡供水一体化管理初探
【摘要】宁阳县淡水资源严重匮乏,严重制约着社会经济的发展和人民生活水平的日益提高。
针对这一实际,以伏山镇胡中村深井水为水源,建设了城乡供水工程。
在供水初期出现了严重的水浪费现象,为节约保护水资源,使有限的水资源发挥最大的经济效益,认真分析城乡供水工程在节水工作中存在的问题,制定出了一整套切合实际的综合性节水措施,实行科学管理、强化节水,促使城乡供水一体化步入良性发展轨道。
【关键词】城乡供水;节水;措施
宁阳县淡水资源严重匮乏,人均占有量仅占全国人均值的14.8%,当地居民饱受缺水之苦。
为节约、保护水资源,解决群众饮水难问题,水利职工总结几十年来的经验,大胆探索、反复论证,最终闯出了建设新型8眼深井为水源,以优质的地下水源实施农村城乡化管理集中供水、城乡供水节水一体化的成功路子。
1.城乡供水发展简介
胡中村水源地位于城区北外环以北、伏山镇胡中村南,占地25亩。
2002年10月26日,由宁阳县水务局打井队打井8眼,日供水能力70000立方米。
该水源地经省、市水利专家实地勘察,地下水埋深260米——320米,为岩溶水,水质优良。
2002年11月16日开始管道安装,铺设了DN500mm输水管道至小吴村水厂,架设了供电线路2860米,安装了高低压配电装置。
2003年竣工通水后建设了院墙、值班室、变电室。
经过几年经验积累,并取得各级领导和群众支持的基础上,克服种种困难,累计投入资金1.3亿元、铺设供水管线500多公里,于2013年底胜利实现了全县农村户户通自来水,结束了80万群众祖祖辈辈喝苦、脏水的历史。
2012年借水务体制改革的春风,针对宁阳县污水处理厂处理水能力低,自来水水库淤积严重的实际,经过科学论证,进行改建、扩建设,其设施和规模达到了日处理能力8万吨,并正式并网投产,实现了工程“当年开工,当年运行”,满足了宁阳城区未来30年发展的供水需求。
为进一步适应市场需求,实行对城乡供水节水实行统一管理,并制定了相应的规章制度、管理办法及相应的措施,对提高供水质量增加经济效益及加强水资源的节约、保护都起到了一定的推动作用。
城区供水与农村供水并网,实行“同水、同网、同价”,走上了城乡供水节水一体化的规范之路。
2.存在的问题
供水初期,由于管理粗放,出现了一些问题,水浪费严重,致使人均水量居高不下。
2.1管理粗放,水浪费严重
最早实现村村户户通自来水的三个乡镇,在通水之初,供水单位只在各村分管线上设置总表,村内无其他计量设施,水费按人口均摊。
这种粗放的管理模式,造成水资源大量浪费,村民人均日用水量70升,多者达100升以上。
2.2管道输水损失严重
县自来水公司原输水管网,均为铸铁管材,经十几年运行,因腐蚀作用许多管段已出现漏洞;有的接头密封不严,漏水严重,漏失率达12%,农村供水管网因施工质量原因,部分接头焊点不够严密,存在漏水现象;因管网分布范围广,被搞农田工程的施工机械挖断的情况时常发生,造成大量水资源流失。
3.多措并举,减少管网损失,杜绝浪费水现象
3.1建章立制、规范管理
为使城乡供水一体化这一凝聚着党和政府深情厚意和体现水务改革的民心德政工程,真正成为造福全县人民和促进节约用水、发挥水的综合效益的双效工程,我们未雨绸缪,制定了《宁阳县群众吃水供水工程管理办法》、《宁阳县城市供水管理办法》等有关规范性文件。
其明确规定:由水务部门对全县城乡供水工程实施行业管理,实行以水养水自我完善发展的企业化管理方式;确定了节约用水、计划用水的具体方法、措施。
同时,在供水企业全面推行了定岗定责、节约用水、效益考核、节约保护等方面实行明确的责任目标,采取从水源地到水龙头的一条龙管理方式,有效地促进了节约用水,使水的有效利用率达到95%以上。
将城乡供水真正纳入了企业化经营、市场化运作、规范化管理的轨道。
3.2实行供水计划管理,利用经济杠杆促进节约用水
为促进节水工作深入开展,为工程管理提供资金保障,实现供水工程良性循环,我们实行了计划用水制度。
制度明确规定:城区居民每人每天核定生活用水量为120升;农村居民每人每天生活用水为40升;工业用水计划根据实际生产能力及各行业用水定额确定。
同时实行超计划用水累进加价制度,超过计划10%以内,超出部分加收100%水费。
该措施推出后,利用经济杠杆,有效地遏制了水资源浪费现象的发生。
3.3三级装表,计量到户
为了强化人们节水意识,杜绝“大锅水”的浪费现象,实行了三级、四级装表制度。
2013年完成了全县农村户户通自来水后,又投入资金近500万元,历时半年对供水管网进行了科学的配套改造,全县农村供水全部达到了龙头进屋、水表上锁、防冻防盗、按量收费“的城市化标准。
各供水公司处理厂一律安装总水表,各用水单位、各乡镇管理站及各村庄安装分水表,村内分区域设置第三级水表,实行各用水户一户一表。
对各用水户按方计量,有偿用水。
为有效保证计量
设施的准确性,县供水总公司购置了水表鉴定装置,对水表每年至少校核一次,发现问题及时校核更换,做到计量准确。
对各级水表每月抄表三次,并及时校核、查对,杜绝了管道的跑、冒、滴、漏现象,这样不但节约了水资源,而且降低了供水成本及用水户的用水费用,使人们增强了计划用水、节约用水观念,树立了节约用水光荣、浪费水资源可耻的新风尚。
3.4查漏、堵漏、减少管网损失
由于城区管网错纵复杂、老化等原有,管道漏水现象时常发生,且很难查找。
针对这一情况,自来水公司周围了超声波测漏仪、培训了4名检漏人员。
利用一个半月的时间对整个城区管网进行普查,查出了三大漏点,平均每月能减少供水损失6万立方米,有效地减少了水资源的流失。
为控制供水损失,各供水公司都成立了维修专业队,常年对各用水单位泵站、管道、水表进行经常性检查、维护、检修,对发生的相关渗漏问题及时处理,有效地防止了供水损失,同时维护了供水公司的切身利益。
4.科学管理,促进城乡供水事业健康发展
4.1加强城乡供水节水统一管理,保障社会各业用水
为进一步适应市场经济需求,真正形成以水养水、不断发展的良性机制,水务局将城市和乡村供水公司进一步整合,成立组建宁阳县城乡供水总公司,实行目标化管理。
今后对各行业用水统筹兼顾、统一调度、统一分配,制止了过去几家供水公司争利益、推责任的现象,保障了社会各业的用水需求,步入了城乡一体化供水的新轨道,培植建立了全县统一的企业化供水的水市场和新机制。
4.2依法带水,进一步提高水有效利用率
严格执行《水法》赋予的“计划用水、节约用水”是水行政主管部门的职责。
按照《水法》规定,把节约用水作为一项长期的硬性措施,落实到各行各业、家家户户。
认真规范和指导用水户的节水工作,切实做到“三到位”,即责任到位、措施到位、投入到位。
切实行加强对节水工作的领导,实行节水目标责任制,同时应尽快出台“节能用水管理办法”,使节约用水纳入规范化管理的轨道。
4.3拓宽供水市场、提倡节约用水,促进城乡供水节水步入良性发展轨道
由于水源有保障,供水水质好等原因,许多用水户将用水的视线转向优质地下水。
为使有限的水资源发挥最大的经济效益,采取多项节水措施、合理调度、优化配置满足了多个项目的用水需求。
一是为宁阳县华宁煤矿、石屯煤矿2个企业修建了供水泵房,铺设供水专线,解决了企业的生产、生活用水;二是充分发挥遍布城乡的管网,组织建设了5.5万亩的高效农业自来水节水灌溉工程设施,有效保证了我县高效特色农业生产需水要求,为冬小麦解除了缺水的后顾之优。
近期,新引进的股份制合资项目生物能源发电厂决定由城乡供水总公司为其供水,这将对全县社会经济的供水企业效益的效加起到很大的推动作用,标志着城乡供水已成为宁阳县经济跨越式发展的“支柱工程”和水利行业自身发展的“支柱产业”。
■。