彬县山洪灾害防御预案

彬县防御洪水灾害应急预案目录1、总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适应范围1.4 工作原则2、指挥机构及职责2.1 指挥机构3、指挥调度权限3.1 泾河干流3.2 南河、西河3.3 水库大坝3.4 暴雨山洪4、防汛应急准备4.1 思想准备4.2 组织准备4.3 工程准备4.4 预案准备4.5 物料准备4.6 通信准备4.7 检查准备4.8 防汛管理5、汛情监测预警5.1 河流汛情5.2 水库、淤地坝汛情5.3 山洪汛情6、防御洪水对策6.1 泾河干流6.2 南河干流6.3 西河干流6.4 水库、淤地坝大坝7、紧急处置措施7.1 宣布进入防汛紧急期7.2 实行人力和物资的紧急调用7.3 强行清除阻水碍洪设施7.4 实施受灾区交通管制7.5 实施受灾区治安管制7.6 加强新闻舆论宣传管理8、人员撤离迁安8.1撤离指挥8.2撤离组织8.3撤离方案8.4撤离治安管理8.5撤离卫生防疫8.6撤离救助措施9、防洪工程抢险9.1 责任体系9.2 巡查险情9.3 险情报告处理9.4 请调部队抢险9.5 水库抢险9.6 抢险指挥9.7 技术支持9.8 保障机制9.9 排洪除涝10、应急指挥反应10.1 镇级应急指挥10.2 县级应急指挥11、防汛抗洪工作纪律12、善后工作事项12.1 有关善后工作事项12.2 防汛物料补充12.3 防汛抗洪总结12.4 水毁修复重建13、附则彬县防御洪水灾害应急预案1总则1.1 编制目的为了有效防御洪水灾害，规范防汛抗洪工作程序，切实保障全县人民生命财产安全，最大程度减轻灾害损失，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》和《陕西省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《彬县突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于全县范围内洪水灾害的预防和应急处置。

一、预案背景山洪灾害是指由于强降雨、融雪、冰川湖溃决等原因，短时间内形成急流、洪水，对人类生产、生活和生态环境造成严重危害的自然灾害。

为有效预防和应对山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、预案目标1. 建立健全山洪灾害监测预警体系，提高预警准确率；2. 加强山洪灾害应急处置能力，确保救援及时、有序；3. 最大限度地减少山洪灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

三、预案范围本预案适用于我国境内所有可能发生山洪灾害的区域。

四、组织机构及职责1. 山洪灾害应急指挥部（1）职责：负责组织、协调、指挥山洪灾害应急处置工作。

（2）组成：由当地政府、水利、气象、公安、交通、民政、卫生等部门负责人组成。

2. 山洪灾害应急指挥部办公室（1）职责：负责日常应急管理、信息收集、应急物资储备等工作。

（2）组成：由应急指挥部成员单位相关工作人员组成。

3. 山洪灾害应急救援队伍（1）职责：负责山洪灾害现场救援、抢险救灾等工作。

（2）组成：由公安、消防、卫生、民兵、志愿者等人员组成。

五、监测预警1. 监测预警体系（1）气象监测：利用气象卫星、雷达、自动气象站等设备，对降雨情况进行实时监测。

（2）水文监测：利用水文监测站、水文观测船等设备，对河流水位、流量、流速等进行实时监测。

（3）地质监测：利用遥感、地面监测等手段，对地质环境、滑坡、泥石流等灾害进行监测。

2. 预警发布（1）根据监测数据，及时发布山洪灾害预警信息。

（2）预警信息通过电视、广播、网络、短信等渠道发布。

六、应急处置1. 紧急响应（1）接到山洪灾害预警信息后，立即启动应急预案，进入紧急响应状态。

（2）应急指挥部办公室组织相关部门进行会商，确定应急处置方案。

2. 群众转移（1）对可能发生山洪灾害的地区，及时组织群众转移。

（2）转移过程中，确保群众生命安全，防止拥挤、踩踏等事故发生。

3. 救援抢险（1）组织救援队伍赶赴灾区，开展救援、抢险工作。

（2）确保救援物资、设备充足，保障救援工作顺利进行。

一、编制目的为有效预防和应对山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少财产损失，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《中华人民共和国水法》4. 《山洪灾害防御预案编制导则》5. 相关地方性法规和规章三、适用范围本预案适用于我国境内因降雨、融雪等原因引发的山洪灾害的预防和应急处置。

四、组织体系及职责1. 领导小组：成立山洪灾害防御工作领导小组，负责组织、协调、指挥山洪灾害防御工作。

2. 防汛办：负责制定山洪灾害防御预案，组织相关部门开展防御工作。

3. 监测预警部门：负责收集、分析、发布山洪灾害预警信息。

4. 水利部门：负责组织山洪灾害防御工程建设，确保工程设施正常运行。

5. 应急救援部门：负责组织应急救援队伍，开展应急救援工作。

6. 其他相关部门：根据职责分工，参与山洪灾害防御工作。

五、预防措施1. 建立健全山洪灾害监测预警系统，实时掌握雨情、水情、汛情等信息。

2. 加强山洪灾害易发区的巡查，发现险情及时上报。

3. 加强山洪灾害防御工程建设，提高防洪能力。

4. 加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识。

5. 制定和完善山洪灾害防御预案，确保预案的实用性和可操作性。

六、应急处置1. 预警响应：根据监测预警信息，及时启动预警响应，发布预警信息。

2. 人员转移：按照预案要求，组织受威胁区域群众转移至安全地带。

3. 疏导救援：组织应急救援队伍，开展搜救、救援工作。

4. 险情处置：针对山洪灾害易发区域，及时采取封路、封村、封堤等措施，确保人员安全。

5. 通信保障：确保山洪灾害防御工作期间通信畅通。

6. 事后调查：对山洪灾害发生原因、损失情况进行调查，总结经验教训。

七、保障措施1. 人员保障：加强应急救援队伍建设，提高救援能力。

2. 资金保障：确保山洪灾害防御工作所需资金。

3. 物资保障：储备足够的应急救援物资，确保应急救援工作顺利开展。

4. 技术保障：提高山洪灾害监测预警技术水平，确保预警信息的准确性和及时性。

防山洪应急预案范文山洪是指由山体溃坝、山体滑坡、强降雨引起的洪水，其破坏力极大，对人们的生命财产安全造成严重威胁。

为了保障人民的生命财产安全，各级政府应制定并实施防山洪应急预案。

下面是一份防山洪应急预案，供参考。

一、应急预案目标：1.尽快减少人员伤亡，并确保人民的生命安全。

2.尽最大努力预防及减少山洪对房屋、农田、交通设施等基础设施的损害。

3.组织协调力量，迅速开展救援工作，确保人民重返正常生活。

二、领导机构及职责：1.指挥部：成立防山洪指挥部，负责统一组织、指挥和协调各项防山洪工作。

2.参与部门：包括气象部门、水利部门、农业部门、交通部门、民政部门等，各部门需要发挥自身特长，共同参与防山洪工作。

三、预警与监测：1.气象部门：密切关注天气变化，及时发布降雨预警。

2.水利部门：加强对山洪河流的监测，及时发布警报。

3.农业部门：组织农民开展山洪预警巡逻工作，在发现异常情况时及时上报。

四、紧急疏散：1.民政部门：根据预警情况，尽早组织人员撤离危险地带，安排疏散点和临时避难所。

2.交通部门：积极配合疏导滞留人员，确保疏散通道畅通。

五、救援与救助：1.民政部门：组织志愿者、机构及社会力量，参与救援工作。

2.医疗部门：加强人员伤病情况的收集，组织医疗队伍进行伤员救治。

3.农业部门：及时组织人员进行农田抢险，争取最大限度地减少农田损失。

4.水利部门：组织抢修堤坝、堰塞湖等，及时排除危险。

5.交通部门：加强交通管控，恢复交通运输秩序。

六、事后处理：1.测绘部门：对灾害区域进行测绘，记录损失及灾区变化。

2.民政部门：组织受灾人员生活物资救助和重建工作。

3.人民政府：对灾后重建进行规划和组织，促进灾区尽快恢复正常生活。

七、宣传与教育：1.宣传部门：加强山洪防治宣传，普及山洪知识，并提供防护自救方法。

2.学校和社区：开展山洪防治教育，提高居民自我保护意识和技能。

八、应急预案评估和演练：1.按照一定周期，对防山洪应急预案进行评估，及时进行修订和完善。

防汛方案及应急预案一、工程概况本工程彬县，本工程为综合楼建设项目，结构为框架结构，地上3层，建筑面积为13759.05㎡，总投资约3000万元。

二、防汛组织机构名单组长：闫华强副组长：郭安定组员：刘建平郝存善三、防汛准备及设备针对春夏季强降雨较多，连续性较强，对施工现场影响较大。

我项目部针对强降雨制定应急措施，保证施工顺利进行。

我项目部在现场主体南北面设积水坑一，保证主体东面、北面的雨水能顺利的排到积南面水坑内，主体西面的雨水顺排水沟排如污水井内，主体南面的雨水顺排水沟排如西南角的污水井抗。

现场准备排水水泵3台，用于应急抽排积水坑内的积水，保证主体四周不出现积水现象。

另外项目部准备了相应的雨衣、彩条布等防雨设备。

在强降雨发生过程中我项目部将全面停止漏天施工作业，防止现场发生意外安全事故。

另外安排专人对现场进行巡查，发现有积水或隐患及时上报相关领导，消除隐患。

保证现场的人员安全及财产安全。

四、应急预案强降雨发生后，如现场发生积水、重大隐患等，项目部将立即启动应急预案。

一旦发生强降雨，项目部立即停止所有漏天施工作业及塔吊施工作业，防止发生施工安全事故及雷击事故。

项目部现场电工将停止向楼面、塔吊、及各种固定小型机械供电，防止发生雷击及漏电伤人事故。

电工只保证抽水水泵及现场照明的正常供电，保证积水顺利抽排。

如发现现场有隐患，发现人将第一时间上报相关领导人，接到隐患报告后，项目部将立即组织人员排除隐患。

如隐患较大较严重，项目部将立即将组织人员疏散，等强降雨过后，项目部再次组织人员排险，确保人员及财产减小到最小损失。

彬县第二幼儿园建设工程综合楼项目部2017年6月10日彬县第二幼儿园建设工程综合楼防汛方案及应急预案编制：审核：审批：全面的检查并组成防汛领导小组，现将现场自检情况汇报：1、现场三台排水泵完好，随时可以进行抽排水。

2、现场雨衣、彩条布、沙袋、砂石充足。

3、现场排水通常，没有堵塞现象。

4、应急照明完善，可以保证应急使用。

彬州市的水灾防汛浪花周报摘要：一、引言二、彬州市水灾情况概述三、防汛措施及应对四、受灾群众救援与安置五、未来防汛工作展望六、结语正文：一、引言近期，彬州市遭遇了严重的水灾，给当地居民的生活带来了极大的影响。

为了更好地应对水灾，彬州市积极开展防汛工作，确保市民的生命财产安全。

本文将对彬州市的水灾防汛工作进行概述。

二、彬州市水灾情况概述彬州市此次水灾受灾范围广泛，多个地区出现严重积水，导致交通瘫痪、居民出行困难。

据统计，受灾人口达数万人，经济损失惨重。

此外，水灾还导致了部分地区的电力、通讯中断，进一步加剧了灾情。

三、防汛措施及应对1.提前预警：气象部门提前发布暴雨预警，提醒市民做好防范措施。

2.应急预案：彬州市政府启动应急预案，组织开展防汛救灾工作。

3.加强巡查：相关部门加强对河道、水库等易发生水灾地区的巡查工作。

4.疏散转移：对于受灾严重的地区，政府及时组织人员进行疏散转移。

5.救援物资：积极组织筹集救援物资，确保受灾群众的基本生活需求。

四、受灾群众救援与安置1.救援队伍：组织专业救援队伍，深入灾区进行救援。

2.医疗救治：设立临时医疗点，为受灾群众提供医疗救治服务。

3.安置点设立：在安全地区设立临时安置点，妥善安置受灾群众。

4.生活保障：为受灾群众提供食物、饮用水等生活必需品。

五、未来防汛工作展望1.完善应急预案：根据此次水灾的经验教训，完善应急预案，提高应对能力。

2.加强基础设施建设：加大投入，提高河道、水库等防洪设施的建设标准。

3.提高市民防范意识：通过宣传和教育，提高市民的防汛意识，形成全民参与的防汛格局。

六、结语彬州市政府在水灾防汛工作中，积极应对，措施得力，最大限度地减轻了灾害对市民生活的影响。

彬县山洪灾害防御预案目录1、总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 编制原则1.4 适用范围1.5 编制单位和审批权限2、基本情况2.1 自然情况2.2 经济社会情况2.3 山洪灾害概况2.4 山洪灾害防御现状3、危险区、安全区的划分3.1 划分原则3.2 危险区及安全区划定4、组织指挥体系4.1 县级组织指挥机构与职责4.2 镇（办）组织指挥机构与职责4.3 村级组织指挥机构与职责4.4 组级分工职责4.5 住户任务及职责5、监测预警5.1 山洪灾害雨量、水位预警指标5.2 实时监测5.3 通信5.4 预报预警6、转移安置6.1 转移安置6.2 转移安置纪律7、抢险救灾7.1 抢险救灾准备7.2 抢险、救灾8、保障措施8.1 汛前检查8.2 宣传教育及演练8.3 纪律8.4 预案管理8.5 预案解释8.6 预案实施时间彬县山洪灾害防御预案1 总则1.1 编制目的山洪灾害是指山区丘岭由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。

为规范山洪灾害防御预案，以有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《彬县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》、《彬县自然灾害救助应急预案》、《彬县突发公共事件总体应急预案》及《防洪标准》等国家有关灾害救助工作方针、政策和原则。

1.3 编制原则1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4 因地制宜，具有实用性和可操作性。

1.4 适用范围本预案适用于全县范围内山洪灾害的预防和应急处置。

1.5 编制单位和审批权限1.5.1县级山洪灾害防御预案由县级防汛指挥部办公室负责组织编制，由县防汛指挥部审批，并报市防汛指挥部备案。

一、预案背景山洪灾害是指因强降水、暴雨等自然灾害引起的突发性洪水灾害。

为保障人民群众生命财产安全，提高应急处置能力，特制定本预案。

二、预案目标1. 最大限度地减少山洪灾害造成的损失。

2. 及时、有序地组织受灾群众转移避险。

3. 提高应急处置队伍的实战能力。

三、预案范围本预案适用于我国境内发生山洪灾害时，各级政府、各部门和企事业单位的应急处置工作。

四、预案组织体系1. 预案领导小组：负责组织、协调、指挥山洪灾害应急避险工作。

2. 应急指挥部：负责制定、实施和调整山洪灾害应急避险方案。

3. 应急救援队伍：负责现场救援、转移避险和抢险救灾工作。

4. 预警信息发布组：负责及时、准确发布山洪灾害预警信息。

5. 群众转移组：负责组织、协调受灾群众转移避险工作。

五、预警信息发布1. 预警信息发布组根据气象、水文等部门提供的山洪灾害预警信息，及时发布预警信息。

2. 通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道，向公众发布山洪灾害预警信息。

3. 各级政府、企事业单位要加强对预警信息的宣传和解读，提高公众的自我保护意识。

六、应急响应1. 当发生山洪灾害时，各级政府、各部门和企事业单位要立即启动应急响应。

2. 应急指挥部要根据山洪灾害的严重程度，及时调整应急响应等级。

3. 应急救援队伍要迅速赶赴现场，开展救援工作。

七、群众转移避险1. 群众转移组要根据山洪灾害预警信息，提前制定转移避险方案。

2. 对易受山洪灾害威胁的居民、企事业单位等，提前组织转移避险。

3. 转移避险过程中，要加强安全防护，确保群众生命安全。

八、应急处置1. 应急救援队伍要迅速开展现场救援，救助被困群众。

2. 搭建临时安置点，妥善安置受灾群众。

3. 组织力量抢修受损基础设施，恢复正常生产生活秩序。

九、信息报送1. 各级政府、各部门和企事业单位要及时向上级部门报送山洪灾害应急处置信息。

2. 信息报送内容包括：山洪灾害发生时间、地点、损失情况、救援进展等。

十、预案实施与评估1. 本预案由各级政府、各部门和企事业单位负责组织实施。

郴州市防汛工作应急预案一、总则1.1 编制目的为确保人民群众生命财产安全，减轻自然灾害损失，提高我市防汛救灾能力，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《湖南省防汛条例》等法律法规和相关政策规定。

1.3 适用范围本预案适用于我市行政区域内防汛救灾工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全；（2）预防为主，防救结合；（3）统一领导，分级负责；（4）协调联动，快速反应；（5）科学决策，有序应对。

二、组织指挥体系2.1 市级防汛指挥部设立郴州市防汛指挥部，由市长担任指挥长，分管副市长、市水利局局长、市应急管理局局长等相关部门负责人担任成员。

市防汛指挥部负责全市防汛工作的统一领导、组织和指挥。

2.2 区级防汛指挥部设立区级防汛指挥部，由区人民政府区长担任指挥长，分管副区长、区水利局局长、区应急管理局局长等相关部门负责人担任成员。

区防汛指挥部负责本行政区域内防汛工作的统一领导、组织和指挥。

2.3 基层防汛组织乡镇（街道）、村（社区）应当设立防汛组织，明确责任人，负责本区域内的防汛工作。

三、预警预报3.1 预警信号根据气象、水利、自然资源等部门发布的预测预警信息，市防汛指挥部确定预警等级，并向全社会发布。

预警信号分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，依次代表一般、较重、严重、特别严重。

3.2 预警行动预警发布后，各级防汛指挥部应当立即启动相应的应急响应措施，各级责任人应当按照职责到岗到位，做好防汛准备工作。

四、应急响应4.1 响应等级根据洪涝、台风、山洪、泥石流等灾害的严重程度，应急响应分为四级，由高到低分别为一级、二级、三级、四级。

4.2 响应措施（1）一级响应：启动防洪应急预案，实行24小时值班制度，各级防汛指挥部成员全部到岗到位，全面组织防洪抢险救灾工作。

（2）二级响应：启动防洪应急预案，实行24小时值班制度，各级防汛指挥部成员到位，组织防洪抢险救灾工作。

一、编制目的为确保在山洪灾害发生时，能够迅速、有效地采取应急措施，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区范围内因强降雨、洪水等因素引发的山洪灾害应急响应。

三、应急组织机构及职责1. 成立山洪灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥山洪灾害应急救援工作。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作协调、信息收集、报告、宣传等工作。

3. 应急指挥部成员单位及职责：（1）水利部门：负责监测预警、调度洪水、组织抢险救援等。

（2）气象部门：负责提供气象预报、预警信息，为应急指挥部提供决策依据。

（3）应急管理、公安、消防、交通、卫生、电力等部门：负责协助应急指挥部开展应急救援、疏散安置、保障供电、医疗救护等工作。

四、预警与响应1. 预警：根据气象预报、水文监测等信息，及时发布山洪灾害预警信息。

2. 响应：（1）I级响应：当发生山洪灾害时，立即启动本预案，应急指挥部成员单位迅速到位，全力开展应急救援工作。

（2）II级响应：当山洪灾害可能对周边地区造成较大影响时，启动本预案，应急指挥部成员单位做好应急准备工作。

（3）III级响应：当山洪灾害可能对周边地区造成一般影响时，启动本预案，应急指挥部成员单位加强监测预警和应急处置。

五、应急处置措施1. 监测预警：加强山洪灾害监测，密切关注雨情、水情、灾情变化，及时发布预警信息。

2. 应急疏散：对受山洪灾害威胁的群众进行紧急疏散，确保人民群众生命安全。

3. 救援救助：组织救援队伍、医疗救护人员、物资设备等，迅速开展救援工作。

4. 防灾减灾：对受山洪灾害影响的地区进行灾后重建，修复受损基础设施，恢复生产生活秩序。

六、信息报告与宣传1. 信息报告：各级应急指挥部应及时向上级指挥部报告灾情、救援进展等信息。

2. 宣传：通过电视、广播、网络等渠道，广泛宣传山洪灾害预防知识，提高群众防灾减灾意识。

七、预案管理与修订1. 预案管理：本预案由应急指挥部负责管理，定期组织评估、修订。

彬县江河防洪应急预案目录一、总则1、基本依据2、编制原则3、编制范围4、编制责任5、实施责任二、基本情况1、区域概况2、防洪区和灾害威胁区的社会经济状况3、堤防工程基本情况4、历史洪水5、洪水类型及洪水特性分析6、各典型年不同频率设计洪水特征分析三、防御方案1、确定重点防护对象2、防御洪水方案四、实施措施1、洪水监测预报2、防洪工程监测3、组织机构4、人员转移安置5、救灾卫生防疫6、预案执行责任7、预案技术责任8、防洪抢险队伍9、通信联络保障10、抢险物料准备11、应急管理情况五、报警方式1、固定报警2、移动报警六、有关要求1、河势水势查勘2、预案修订完善3、预案宣传交底彬县江河防洪应急预案一、总则1、基本依据（1）依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法、陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则等；（2）泾河防洪规划；（3）依据《陕西省河道管理条例》、《渭河流域管理条例》；（4）国家确定的社会经济发展的有关方针政策。

2、编制原则（1）行政首长负责制，县长对所辖区的防洪预案实施负总责；（2）以防为主，防抢结合；（3）全面统筹，保证重点；（4）统一指挥，分级负责；（5）工程措施和非工程措施相结合；（6）协调统一，团结抗洪。

3、编制范围编制范围为县境内有防洪任务的泾河、南河、西河三条河流。

适用于自然或人为因素导致的三条河流不同量级洪水的防御和处置。

4、编制责任辖区内江河防洪应急预案，由彬县防汛指挥部办公室编制，报彬县防汛指挥部批准。

涉及镇（办）或村级的防洪预案，由镇（办）或村级编制，报彬县防汛指挥部批准。

企业及单位的防洪预案，报彬县防汛指挥部批准。

5、实施责任彬县人民政府成立彬县防洪指挥部，负责领导、组织实施江河防洪抢险工作。

主要职责是贯彻执行江河防洪的政策、法规和制度等，组织制订本县江河防洪应急预案，组织开展江河防御洪水抢险救灾工作，协调做好灾后救助等工作。

彬县防汛预案一、预案目的为确保我县汛期人民群众生命财产安全，降低自然灾害损失，提高我县防汛抗旱应急能力，制定本预案。

本预案旨在规范防汛应急响应程序和措施，明确各级各部门职责，确保防汛工作有序、高效进行。

二、预案适用范围本预案适用于我县行政区域内汛期可能发生的洪水、暴雨、台风等自然灾害的防范和应对工作。

三、预案原则1. 以人为本，生命至上。

把保障人民群众生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。

2. 预防为主，综合治理。

坚持预防与治理相结合，充分发挥防洪工程设施作用，提高抗灾能力。

3. 统一领导，分级负责。

建立健全防汛工作责任制，明确各级各部门职责，形成合力。

4. 快速反应，科学应对。

建立健全防汛应急响应机制，提高应对突发自然灾害的能力。

四、组织指挥体系1. 成立彬县防汛指挥部，负责全县防汛工作的组织领导，统一指挥调度。

2. 设立防汛指挥部办公室，负责日常防汛工作，协调各级各部门开展防汛工作。

3. 成立防汛专家组，为防汛工作提供技术支持，参与防汛应急预案的制定和实施。

五、预警分级与响应措施1. 预警分级根据气象、水文等信息，预警分为四级：蓝色、黄色、橙色、红色，分别对应不同程度的风险。

2. 响应措施（1）蓝色预警：各级各部门加强值班值守，做好应急准备，必要时采取预防性措施。

（2）黄色预警：各级各部门进入临战状态，加强隐患排查，做好人员转移安置准备。

（3）橙色预警：各级各部门启动应急预案，实行24小时值班，做好抢险救援准备。

（4）红色预警：各级各部门全力以赴，组织抢险救援，确保人民群众生命安全。

六、抢险救援与恢复重建1. 抢险救援（1）一旦发生险情，立即启动相关应急预案，组织抢险救援。

（2）各级各部门按照职责迅速行动，协调调度资源，确保抢险救援工作有序进行。

（3）全力救治受伤人员，确保人民群众生命安全。

2. 恢复重建（1）洪水退去后，立即开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。

（2）对受灾群众进行救助，确保基本生活保障。

彬州市人民政府办公室关于印发彬州市2019年地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】彬州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.31•【字号】彬政办发〔2019〕41号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文彬州市人民政府办公室关于印发彬州市2019年地质灾害防治方案的通知彬政办发〔2019〕41号各镇人民政府，大佛寺古镇管委会，市人民政府各有关工作部门、直属事业单位、派出机构：《彬州市2019年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

彬州市人民政府办公室2019年5月31日彬州市2019年地质灾害防治方案为了切实做好2019年全市地质灾害防治工作，最大程度地减少地质灾害所造成的损失，确保人民生命安全和财产安全，按照《地质灾害防治条例》有关法规要求，特制定本方案。

一、地质灾害现状及上年防治概况彬州市是全省全市地质灾害防治重点市，地形地貌单元为黄土梁峁、黄土台塬、河流阶地与河谷阶地，地质灾害分布有明显的规律性。

以泾河谷地为界，地质灾害分为南北两个集中发育地带，分别是南塬黄土斜坡与泾河高阶地区、北塬河流高阶地与百子沟地区。

彬州市地质灾害隐患点共64处，其中滑坡16处、崩塌20处、地面塌陷27处、地裂缝1处。

分布在全县8个镇和城关街道办事处、大佛寺古镇管委会的51个村，共威胁2238户9810人。

去年以来，全市地质灾害巡查共40次，现场填写记录40份，发放整改通知书8份，宣传培训教育27场次，发放宣传资料23400余份，进行地质灾害应急演练40次，由市政府主管领导和各镇（办、管委会）、5个部门签订了《地质灾害防治目标责任书》。

以市政府文件形成并发放了《彬州市2018年地质灾害防治方案》；进一步健全了地质灾害防治机构，落实了90名监测员，在重点隐患点制作树立警示牌26个。

对全市所有威胁人员安全的隐患点都确定了防灾责任人，发放防灾明白卡78份，避险明白卡3692份，通过手机短信发送通知灾害性天气预警38次，完成了地质灾害防治高标准“十有县”巩固工作，并聘请陕西省区域地质矿产研究院对全市地质灾害隐患点进行了全面排查，共核销地质灾害点26个。

一、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国水法》3. 《中华人民共和国突发事件应对法》4. 《中华人民共和国防汛条例》5. 《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》6. 《国家防汛抗旱应急预案》7. 地方相关防汛抗旱政策法规二、预案目的为有效防御山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。

三、适用范围本预案适用于本行政区域内山洪灾害的防御和应急处置工作。

四、组织机构及职责1. 防汛指挥部防汛指挥部负责本行政区域内山洪灾害的防御和应急处置工作的统一领导和指挥。

2. 防汛指挥部办公室防汛指挥部办公室负责日常值班、信息报送、协调各部门工作等。

3. 各相关部门职责（1）水利部门：负责山洪灾害的监测预警、工程设施管理、抢险救援等工作。

（2）气象部门：负责山洪灾害的气象监测预警，及时提供气象信息。

（3）公安部门：负责山洪灾害发生时的交通管制、治安维护等工作。

（4）应急管理部门：负责山洪灾害的应急处置、抢险救援等工作。

（5）民政部门：负责受灾群众的转移安置、生活救助等工作。

（6）卫生部门：负责受灾群众的医疗救治、卫生防疫等工作。

（7）教育部门：负责学校山洪灾害的防御和应急处置工作。

五、监测预警1. 监测预警系统建立健全山洪灾害监测预警系统，包括气象监测、水文监测、地质监测等。

2. 预警信息发布（1）当监测到山洪灾害风险时，立即启动预警信息发布程序。

（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布预警信息。

（3）加强对预警信息的宣传，提高公众防灾减灾意识。

六、应急响应1. 预警响应（1）根据山洪灾害风险等级，启动相应的预警响应。

（2）各部门按照职责分工，做好应急准备工作。

2. 应急响应措施（1）水利部门：加强水库、河道等工程设施的管理，确保工程安全。

（2）气象部门：密切关注气象变化，及时发布预警信息。

（3）公安部门：加强交通管制，确保抢险救援通道畅通。

（4）应急管理部门：组织抢险救援队伍，做好抢险救援物资储备。

彬县特殊教育学校汛期防洪涝灾害应急预案为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对学校师生安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我校教育教学各项工作顺利进行，结合我校实际，制定本预案。

一、防汛救灾工作指导思想我校教育防汛救灾工作，在县教育局统一领导下，以"三个代表"重要思想为指导，减轻国家财产损失和师生生命安全为目标。

实行校长负责制，贯彻政府领导、统一指挥、分级负责，加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，本着以“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”防汛工作原则，确保“零伤亡”的防汛工作目标。

二、组织领导机构组长：陈智彬副组长：曹小莉马海洲豆济梅成员：吴永强弥益民田耀文卢小军孙小勇李亚军巩文娟李世康田彬奇各班班主任根据安全应急事故的要求，安保办可以随时调集人员，可以紧急疏散学生，各处室、全体教职工必须全力支持和配合。

三、大汛前期准备工作（一）学校接到县教育局传达的做好紧急防汛准备后，或根据汛情即将发生灾情，学校防汛领导小组发布紧急防汛令，启动防洪涝灾害紧急预安，布置防灾工作，学校进入紧急状态做好各项应急工作。

（二）防汛救灾预案。

安保办根据本校防汛救灾实际情况，组织实施本校教师应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定：（1）先把信息告知家长，通知家长按时来校接孩子；（2）特殊情况下学生不能回家时，由政教处将学生划分为若干组，指定由领导小组成员分组负责，妥善安排食宿；（3）少数无家长接的学生，由政教处安排专人分各路段护送学生回家。

要求：学生到家后应及时向班主任报平安。

（三）搞好防汛检查工作。

（1）总务处、安保办要经常检查学校各个教室、危险房屋、教室周围山体、围墙、大驳垦等易发生塌方的位置，及时汇报安全隐患并提出整改意见，上报校长室。

（2）汛期时，政教处日常要加强对学生的汛期安全教育，密切关注学生往返路段的险情，发现险情及时向汛期领导小组长汇报，并根据实情果断采取应急措施，确保师生的生命安全。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，降低灾害损失，特制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于我市行政区域内山洪灾害的预防和应急处置。

1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对。

二、组织机构及职责2.1 组织机构成立山洪灾害预防应急指挥部，下设办公室、监测预警组、应急救援组、转移安置组、物资保障组、宣传培训组、善后处理组等。

2.2 职责（1）办公室：负责组织协调、信息收集、上传下达、会议组织等工作；（2）监测预警组：负责山洪灾害监测、预警信息的收集、分析、发布等工作；（3）应急救援组：负责组织救援队伍，实施救援行动，保障救援物资供应；（4）转移安置组：负责组织受灾群众转移安置，确保转移安置安全、有序；（5）物资保障组：负责组织救援物资的采购、储备、调拨等工作；（6）宣传培训组：负责宣传山洪灾害预防知识，提高群众防灾减灾意识；（7）善后处理组：负责灾后重建、补偿救助等工作。

三、预防措施3.1 监测预警（1）建立健全山洪灾害监测网络，确保监测数据准确、及时；（2）加强气象、水文、地质等部门的会商分析，提高预警准确率；（3）及时发布预警信息，确保预警信息传达到每一位群众。

3.2 防灾工程（1）加强山洪沟道治理，消除隐患；（2）完善水库、堤防、涵闸等防洪工程，提高防洪标准；（3）开展地质灾害排查，消除地质灾害隐患。

3.3 防灾知识宣传（1）普及山洪灾害预防知识，提高群众防灾减灾意识；（2）开展应急演练，提高群众应对山洪灾害的能力。

四、应急处置4.1 预警响应（1）根据预警信息，启动相应级别的应急响应；（2）组织应急救援队伍、物资保障队伍进入待命状态；（3）及时转移危险区域群众。

4.2 应急救援（1）救援队伍迅速赶赴灾区，开展救援行动；（2）确保救援物资供应，保障救援行动顺利进行；（3）做好受灾群众转移安置工作。

彬县城区防汛预案一、总则为指导和规范彬县城区防汛工作，确保城区居民生命财产安全，减少自然灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》等法律法规，结合彬县实际，制定本预案。

二、组织机构成立彬县城区防汛指挥部，由县政府主要负责人担任指挥长，相关部门负责人为成员。

指挥部下设办公室，负责日常防汛工作。

三、预警预报1. 气象预警：当气象部门预报彬县城区将出现暴雨、大风等极端天气时，及时发布气象预警信息。

2. 水文预警：当彬县城区上游水库、河道等水域出现洪水预警时，及时发布水文预警信息。

3. 地质预警：当彬县城区周边出现地质灾害隐患时，及时发布地质预警信息。

四、应急响应1. Ⅰ级响应：当气象、水文、地质等部门同时发布预警信息时，启动Ⅰ级响应。

城区所有部门、单位和社会组织立即进入紧急状态，全力以赴开展防汛工作。

2. Ⅱ级响应：当气象、水文、地质等部门中有一个部门发布预警信息时，启动Ⅱ级响应。

城区相关部门、单位和社会组织加强值班，做好防汛准备工作。

3. Ⅲ级响应：当气象、水文、地质等部门未发布预警信息，但城区出现雨水积涝、河道水位上涨等现象时，启动Ⅲ级响应。

城区相关部门、单位和社会组织加强巡查，及时排除险情。

五、抢险救援1. 抢险救援队伍：组建由公安、消防、城管、水利、卫生、教育等部门组成的抢险救援队伍，负责城区防汛抢险救援工作。

2. 抢险救援物资：提前准备足够的抢险救援物资，包括砂石、编织袋、救生衣、橡皮艇等。

3. 抢险救援措施：当城区出现险情时，立即启动抢险救援预案，开展抢险救援工作。

对积水严重区域进行抽排，对河道险情进行加固，对地质灾害隐患点进行搬迁避险。

六、疏散安置1. 疏散安置对象：主要包括低洼地区居民、危房居民、地质灾害隐患点居民等。

2. 疏散安置地点：设立临时疏散安置点，确保疏散安置居民的生活必需品供应。

3. 疏散安置措施：当城区出现险情时，立即启动疏散安置预案，有序组织居民疏散安置。

七、后期处置1. 险情排查：洪水退去后，组织力量对城区进行全面排查，发现险情及时处理。