建德市农村住房改造情况调研报告
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农村危房改造的调研报告报告主题:农村危房改造调研报告报告摘要:本次调研旨在了解农村危房改造的现状和存在的问题,调查了从政策推广到实际落实的情况,对改造后的居民家庭环境、生活质量进行了访谈和考察。
调研发现,农村危房改造政策推向全国,但是实际落实情况存在差异,有些地方实施不到位,改造效果不佳,有些地方存在滥用资金问题。
同时,危房改造还存在项目落实难、监管不力等问题。
在实际执行方面,多数居民家庭对改造后的居住环境表示满意,但也有少部分民众不满意,主要是由于装修质量问题和改造成本偏高导致。
针对以上问题,需要加强政策宣传、强化资金控制,推动改造工作的正规化和合理化,完善工程质量监管体制,确保改造后的居民家庭能够实际受益。
报告正文:一、调研背景随着中国农村的现代化发展,建筑技术不断更新,许多农村老房子已经不能满足现代生活的需要。
同时,随着人们安全意识的提高,很多原有的农村住房存在安全隐患,需要进行改造和加固。
2011年,中国国务院印发了《关于加强农村危房改造工作的指导意见》,强调了改善农村居住环境的重要性。
根据该指导意见,国家扶持各地政府加大农村危房改造支持力度,补贴改造费用,并对改造工作进行监管。
本次调研的目的是了解农村危房改造现状和存在的问题,为相关政策的制定和改进提供实际参考。
二、调研方法本次调查采用问卷访谈、现场考察和实地采访的方式,分析了农村危房改造的现状和存在的问题。
我们访问了不同地区、不同类型的村庄,分析了不同阶段的改造进展和效果。
三、调研结果1. 政策推广到位,但实施情况不同。
在短短几年时间内,农村危房改造政策得到了快速推广。
但是,我们也发现,由于各个地区的实际情况不同,改造政策的执行并不是完全落实。
通过对实地村庄的走访,我们发现一些地方改造工作的执行效果不佳,家庭等级认定存在难度,部分家庭即使符合改造的条件,也难以申请到改造资金。
此外,资金的使用也存在滥用的情况,有些改造项目存在违规操作。
农村危房改造调研报告
农村危房改造调研报告
一、背景
当前,我国农村地区危房问题相当突出,给农村地区居民的生活安全和基本生活条件带来了严重威胁。
为了解决这一问题,进行了农村危房改造调研。
二、目的
本次调研旨在了解农村危房改造的现状、难点和需求,为下一步的政策制定和项目实施提供参考。
三、调研内容
1.调查对象:本次调研选择了某县农村地区作为调查对象。
2.调研方式:采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行调研。
四、调研结果
1.危房改造现状:调研结果显示,目前农村地区存在大量的危
房问题,主要表现为房屋老旧、墙体破损、破坏结构等。
2.改造需求:调研显示,农村居民普遍希望进行危房改造,提
高居住条件,提高生活质量。
他们需要改造的主要内容包括房屋结构、保温隔热、供暖等。
3.改造难点:调研发现,农村危房改造存在一些难点,包括资
金来源不明确、施工难度大、居民对改造不理解等。
五、建议
1.加大资金投入:针对危房改造的难点,建议政府加大资金投入,通过政策扶持等方式,解决资金问题,确保危房改造任务的顺利实施。
2.提高施工技术:为了解决农村危房改造的施工难度,建议加
强技术培训,提高农民对危房改造施工操作技能的掌握,提高工作效率。
3.加强宣传教育:为了解决居民对改造的不理解和不配合问题,建议加强宣传教育工作,提高居民对危房改造的认可度和参与度。
六、结论
农村危房改造是当前亟待解决的问题,需要政府、企业和居民的共同努力。
通过加大资金投入、提高施工技术和加强宣传教育等手段,可以推进农村危房改造工作的顺利开展,提高农村居民的居住和生活条件,推动农村发展。
农村危房改造调研报告农村危房改造调研报告一、调研目的和背景我国农村地区存在大量的危房,严重威胁农村居民的生命安全和财产安全。
为了解决农村危房问题,改善农村居民的住房条件,本次调研对农村危房改造进行了深入研究。
二、调研方法和过程1. 文献调研。
通过查阅相关报告、研究论文、政府工作报告等资料,了解农村危房改造的政策和现状。
2. 实地调研。
选择某县农村地区,对多个乡镇进行实地考察,了解农村危房的种类、数量和改造情况。
3. 问卷调查。
通过发放问卷,了解居民对危房改造的需求和意见。
三、调研结果1. 危房类型。
农村危房主要包括旧砖瓦房、土坯房和破旧木房,其中旧砖瓦房占比最高。
2. 危房数量。
调研区域危房数量较多,存在大量建筑年限超过30年、破损严重的危房。
3. 危房改造情况。
由于资金、技术和政策等方面的限制,危房改造进展缓慢,仅有少数危房得到改造。
四、问题分析1. 资金问题。
危房改造需要大量的资金支持,但部分农村居民无力承担这一费用。
2. 技术问题。
危房改造涉及建筑、结构等多个方面的工程,需要专业的技术支持。
3. 政策问题。
现有的危房改造政策存在一定限制,需要更加完善。
五、改进建议1. 加大财政投入。
政府应该加大对农村危房改造的财政支持,为农村居民提供免费或低息贷款等方式,解决资金问题。
2. 强化技术指导。
加强对危房改造的技术指导,引进专业的建筑师和工程师,提供技术支持,保证危房改造的质量。
3. 完善政策措施。
相关政府部门应该完善危房改造的政策,降低相关手续和审核程序的复杂性,为危房改造提供更加便利的条件。
六、结论农村危房改造是一项长期而紧迫的任务,需要政府、专业人士和农村居民的共同努力。
通过加大资金支持、加强技术指导和完善政策措施等方式,可以推动农村危房改造工作的顺利进行,改善农村居民的住房条件,提高他们的生活质量。
农村危房改造现状调研报告【调研目的】本次调研旨在了解农村危房改造的现状,包括改造进展情况、改造方式和改造效果等方面的情况,以对农村危房改造工作进行评估和分析。
【调研方法】本次调研采用的方法包括实地走访、问卷调查和文献资料收集等。
实地走访主要是选择几个典型的农村地区进行考察,了解当地危房改造的情况;问卷调查是针对农村居民进行的,主要了解他们对危房改造的认知和态度;文献资料收集则是通过阅读相关报告、研究论文等资料,获取更多的相关信息。
【调研内容】1.改造进展情况:了解危房改造的进展情况,包括改造的速度和规模等方面的情况。
2.改造方式:了解危房改造的方式和措施,包括政府扶持政策、资金来源和改造技术等方面的情况。
3.改造效果:了解危房改造的效果,包括改造后的居住条件、居民满意度和改造对农村发展的影响等方面的情况。
【调研结果】1.改造进展情况:根据调研结果显示,农村危房改造的进展相对较快,很多地区已经完成了大部分危房的改造工作。
改造规模也较大,覆盖了大部分农村地区。
2.改造方式:政府是危房改造的主要推动者,通过出台扶持政策和提供资金支持等方式推动改造工作的进行。
此外,农村个人也参与其中,通过自筹资金或申请补助等方式改造危房。
3.改造效果:改造后的居住条件有了明显的改善,危房居民的生活质量得到了提高。
居民普遍对危房改造表示满意,并认为改造对农村发展起到了促进作用。
【调研结论】农村危房改造工作取得了一定的成效,改善了农村居民的居住条件和生活质量。
然而,仍然存在一些问题,如危房改造资金不足、改造技术不成熟等。
因此需要进一步完善相关政策,加大资金投入和技术支持,以推动农村危房改造工作的进一步发展。
千里之行,始于足下。
农村危房改造现状调研报告农村危房改造是当前农村发展的重要议题,对于改善农村居民的居住环境、提升农民的生活品质具有重要意义。
为了深入了解农村危房改造的现状,进行了一次实地调研。
以下是对调研结果的总结和分析。
首先,农村危房改造取得了一定的成就。
在调研中,我们发现,在农村地区的城市化进程中,危房改造工作得到了大力推进。
政府出台相关政策和措施,提供经济资金支持,指导和协助农民进行危房改造工作。
许多农户将危房改造成了新式的砖混结构房屋,提高了农民的住房条件。
通过实地调研,我们还了解到,一些农村地区采取了集中连片改造的方式,集中力量将危房全部改造成了安全耐用的新房,进一步提升了农村居民的生活水平。
其次,农村危房改造还存在一些问题和挑战。
调研中我们发现,一些农户对危房改造的认识和意识不高,缺乏主动性。
他们对危房改造的了解仅停留在知道政府提供资金支持这个层面,对危房改造的重要性和意义认识不足。
此外,一些农村地区的危房改造工作进展较慢,有的甚至还没有动工。
这不仅造成了农户的生活困境,也浪费了政府的资金投入。
对此,我们认为,应加强对农户的宣传教育,提高他们对危房改造的认知,增强他们的主动性和参与度。
同时,政府应加大对农村危房改造的资金投入和支持力度,确保改造工作的顺利进行。
最后,农村危房改造工作应继续不断推进。
调研中我们发现,尽管农村危房改造取得了一定成绩,但仍有很多农户的住房存在安全隐患,需要进行改造。
农村地区的危房改造工作仍然任重道远。
因此,应加强相关部门的协调合作,形成合力,确保危房改造工作的顺利进行。
同时,政府还应加强对农民的政策宣传,提高他们对危房改造政策和措施的了解,激发他们的积极性和参与度。
第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
综上所述,农村危房改造取得了一定成就,但还存在问题和挑战。
我们对农村危房改造的现状进行了调研,并提出了一些改进意见。
相信在各方的共同努力下,农村危房改造工作会取得更大的成果,为农民提供更好的居住环境,促进农村地区的发展。
基层房屋修缮调研报告
基层房屋修缮调研报告
为了了解基层房屋修缮情况,我们进行了相应的调研。
本调研主要包括基层房屋修缮的需求、现状以及存在的问题等方面。
调研结果显示,基层房屋修缮需求量较大。
许多基层房屋长期使用,出现了各种各样的问题,如漏水、墙体开裂、瓷砖脱落等。
这些问题严重影响了基层居民的生活质量和居住环境。
另外,基层房屋修缮面临着一系列的挑战。
首先是资金问题。
许多基层居民收入有限,无法承担大规模的修缮费用。
其次是人力资源问题。
目前基层修缮队伍不足,导致修缮进度缓慢,修缮质量参差不齐。
此外,由于缺乏专业知识和技术,很难解决一些复杂的修缮问题。
针对以上问题,提出以下建议:
1. 政府应该加大基层房屋修缮的经济支持力度,给予补贴或减免相关费用,以缓解居民经济压力。
2. 成立专门的修缮队伍,加强对修缮人员的培训和技术指导,提高修缮质量和效率。
同时,引进相关企业和专业团队,提供技术支持和合作。
3. 加强宣传教育,提高基层居民的维修意识和能力,引导他们重视房屋修缮工作,及时报修和处理问题,避免问题日益恶化。
4. 引入新技术和新材料,提高修缮效果和持久性。
例如,使用防水材料、环保涂料等,延长房屋修缮的使用寿命。
在今后的工作中,我们将进一步深化调研,扩大基层房屋修缮的覆盖范围,提出更加具体和可行的解决方案,为改善基层居民的居住环境做出更大贡献。
大家也可以分享一下自己所关注的基层房屋修缮问题,一起为改善基层居民生活条件努力。
农村危房改造实施情况汇报+调研报告农村危房改造是我国农村住房建设中的一项必要工作,同时也是乡村振兴的关键工作之一。
其目的是将农村危房改造为新型农村住房,进一步提高农村居民的居住条件,推进农村现代化建设。
本文将就农村危房改造实施情况和调研报告两个方面进行介绍。
一、农村危房改造实施情况汇报近年来,我国政府高度重视农村危房改造工作,农村危房改造已成为全国重点工程。
国家相继出台了《关于做好农村危房改造工作的意见》和《农村危房改造实施计划》,明确提出要把改造危房摆在优先位置,力争用3年时间基本完成农村危房改造任务,同时还将危房改造作为乡村振兴战略的一项重要内容。
在省级层面上,各地也积极推进农村危房改造工作。
例如,广东省去年启动了“农村危房改造提效行动”,按照“整村推进、分类施策、重点突破”的原则,着重实施了“新农房建设”,以及“旧村改造、村庄容貌提升、特色产业发展、公共服务设施建设、环境卫生提升”等四大提效行动,走在了全国前列。
具体实施方面,农村危房改造采取了全过程、全方位的改造方式,包括危房改造前的全面调查、村民的自愿申请、专业设计方案、施工指导和验收等环节,确保了改造质量和可持续性。
同时,危房改造还着重推进绿色环保和节能减排,减少对自然资源的占用和破坏,保护生态环境。
二、调研报告我团队进行了为期半个月的农村危房改造实地调研,下面便就我们调研结果进行报告。
首先,我们了解到的情况是,目前农村危房改造工作的整体进展较为顺利,改造质量和进度都非常稳步。
而在各地实施过程中,也出现了一些操作性强的经验值得借鉴。
1.关注老年人口由于农村老龄化的加剧,许多老年人也成为改造工作的重点关注对象。
为此,不少地方采取了具体措施,如增加护栏、设置地脚杆、降低门槛等,以便老人们更加方便地出入居所。
2.注重文化传承农村危房改造工作也要求打造更加有文化特色的新型农村住房,既考虑了农民居住的便利性,也要注重文化保护和传承。
有些地方将传统建筑元素融入设计里,如在墙面上涂抹传统水墨画,增加了文化内涵。
农村危旧房改造调研报告一、调研目的农村危旧房改造是当前农村发展的重要课题之一,调研的目的是了解农村危旧房的实际情况,探索农村危旧房改造的可行性、策略和效果,为政府决策提供参考。
二、调研方法1. 实地调研:组织调研团队前往农村地区实地了解危旧房的数量、分布、结构状况、居住情况等相关信息。
2. 问卷调查:通过编制问卷,了解农村居民对危旧房改造的需求、意愿和期望,并了解他们对改造后的房屋使用情况的看法。
3. 专家访谈:与城乡规划专家、建筑设计师、农村发展专家等进行访谈,听取他们对农村危旧房改造的建议和意见。
三、调研内容1. 危旧房数量和分布情况:了解农村危旧房的总量、分布情况,以及各地区之间的差异,有助于制定有针对性的改造计划。
2. 危旧房结构状况:调查农村危旧房的结构状况,包括墙体、屋顶、地基等,以便确定改造的难度和所需的技术、资金投入。
3. 农村居民需求和意愿:通过问卷调查了解农村居民对危旧房改造的需求和意愿,包括改造后的房屋类型、面积、布局等。
4. 政策和资金支持:调查政府对农村危旧房改造的政策和资金支持情况,探索激励农村居民参与改造的机制和途径。
5. 城乡规划和建筑设计:与专家讨论城乡规划和建筑设计对农村危旧房改造的影响,探索符合当地实际的改造方案和合理的空间布局。
四、调研结果与建议1. 调研结果分析:根据实地调研、问卷调查和专家访谈的结果,对农村危旧房的情况进行系统分析,包括危旧房数量、结构状况、居住情况等。
2. 改造策略与方案:制定针对农村危旧房改造的具体策略和方案,包括改造方式、技术手段、资金投入等,并考虑与当地实际情况相匹配。
3. 政府政策建议:针对农村危旧房改造,提出政府可以推出的相关政策和资金支持举措,鼓励农村居民参与改造,提高改造的效果和影响力。
4. 农村居民参与建议:针对农村居民,在改造过程中的参与度和合作态度方面,提出相应的建议和措施,促进改造工作的顺利进行。
五、调研结论通过对农村危旧房改造的调研,得出以下结论:1. 农村危旧房数量庞大,分布广泛,需要加大改造力度和投入。
农村危房改造调研报告农村危房改造调研报告一、调研目的和背景我国农村地区存在大量危房问题,给农村人民的生活安全和质量带来了极大的威胁。
为了解决农村危房问题,提高农村居民的住房条件,我组织了此次农村危房改造调研,旨在了解农村危房的主要情况、改造需求和可能的解决方案,为相关政策制定和改造工作提供参考。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和实地走访相结合的方式。
我深入到农村地区,通过问卷调查了解居民对危房改造的态度和需求,并实地走访了一些危房较为集中的村庄,了解具体的改造情况和困难。
三、调研结果1. 危房概况据调查数据显示,农村地区的危房主要分布在山区和老旧村庄。
危房面积普遍较小,结构简单,自建房居多。
危房的主要问题包括墙体破损、屋顶漏水、电路老化等。
2. 居民需求和态度大部分居民表示支持农村危房的改造工作,希望能够居住在安全、舒适的居所。
居民普遍认为改造后的住房将增加其生活质量,提高居住环境。
3. 政府政策和资金支持调查发现,农村危房改造工作得到了政府的高度重视和支持,许多地方已经出台了相关政策和措施。
政府为危房改造提供资金支持,并鼓励居民尽早申请改造。
4. 改造困难和挑战在实地调研中,我们了解到危房改造工作面临着一些困难和挑战。
首先,由于农村地区的地理条件复杂,施工困难,增加了改造工作的难度。
其次,一些居民对改造工作持观望态度,认为改造工作会带来不便和费用增加。
四、改进建议根据调研结果,针对农村危房改造工作,我们提出以下建议:1. 宣传教育加强农村危房改造的宣传教育工作,向居民普及改造的好处和必要性,提高居民的认识。
2. 政策完善进一步完善相关政策和措施,提高改造项目的补贴力度,为居民提供更多的资金支持。
3. 施工团队建设建立专业化的施工团队,提高施工质量和效率,解决农村地区施工困难的问题。
4. 资金管理加强对改造资金的管理和监督,确保资金的使用安全和合理,避免腐败现象的发生。
五、结论农村危房改造是一项重要的工作,对保障农村居民的生活安全和提高居住条件具有重要意义。
篇一:尊敬的领导:我根据您的指示,对农村危房改造工程进行了视察并撰写汇报。
经过实地考察,我发现农村危房改造工程已经在各地越来越受到重视。
政府和企业广泛采取措施,投入大量资金用于改造危房,以缓解农村危房困境,改善农民住房条件。
不过,在实地考察中,我也发现了一些问题。
一些改造项目的进度较慢,部分项目还没有实际开工;一些改造项目的质量也存在一些问题,不合格率较高;在实施过程中,政策衔接也存在一定的困难。
还存在着一些农民对政府改造工程的不理解和不支持。
从另一个角度来说,通过对农村危房改造的基层实地考察,我也看到了一些积极的变化。
重点地区的危房改造取得了很好的成果,并呈现出一定的示范作用。
政府帮助解决了危房问题,农民住房条件不断得到改善,社会安定和谐,对于乡村现代化建设将起到重要的推动作用。
为了进一步推动危房改造工作的进展,我建议:1.政府要进一步加强对危房改造工作的领导,并提高对危房改造工作的关注和投入。
同时,要加强与企业的合作,以扩大资金来源和提高项目可行性。
2.要统一危房改造标准,珍惜资源,避免恶性竞争,提高改造质量和可持续性。
3.要加强宣传工作,增强农民对危房改造工作的认识和理解,以提升改造项目实施的成功率。
4.要加强政策衔接,完善各项政策,优化服务流程,加强跟踪检查,及时纠正改进,为人民谋福利。
农村危房改造是乡村振兴战略的重要组成部分。
我相信在各方的努力下,农村危房问题一定能够能够得到有效的解决,为农民提供更安全、更舒适的住房条件,同时推动农村现代化建设步伐。
此致敬礼篇二:尊敬的领导:我根据您的指示,对农村危房改造工程进行了视察并撰写汇报。
随着改革开放的深入,中国的城市化进程加快,人们的生活质量不断得到改善,但是,许多人并没有享受到改革带来的福利。
随着城市规模的扩大和经济水平的提高,农村地区存在着许多危房,甚至还有些地方的房屋极为危险,给居民的生命财产和身体健康带来了极大的风险。
政府决定对农村危房进行改造,以改善农民住房条件。
建德市农村住房改造情况调研报告姓名:苏杭学号:09293121 专业:生物工程建德地处浙江西部,素有“八山一水一分田”之称,是一个典型的山区市(县),发展处于浙江省中等水平,农村人口较多,城乡差别较大。
近年来,市委、市政府高度重视,把农村住房改造作为全市农村工作的重中之重,加大政策扶持和工作推进力度,加快农村住房改造,促进城乡一体化发展。
2009年,我市根据浙江省委、省政府的决策部署,按照杭州市“省下达任务翻一番、四年任务三年完成”的目标要求,统一认识,抢抓机遇,上下齐力,以最大的决心、最大的投入、最大的力度实施了“建德市万户农房改造工程”。
至2012年全市计划改造农户12798户,比省、杭州市下达计划增加4098户,预计项目投入总金额将超过10亿元,成为建德市改革开放以来最大的民生工程、实事工程。
2009年已完成2300户,2010年计划改造3753户,至七月份已实施2968户,农村住房改造工作开局良好、成效初显、群众拥护、推进顺利。
一、主要做法坚持政府主导力、农民主体力、市场配置力“三力合一”,紧密结合建德实际,充分调动农民的积极性,确保农村住房改造工作积极有序推进。
1、创新改造模式。
我市立足山区市实际,坚持因地制宜、分类指导,尊重群众意愿,采取了三种改造模式:一是“二合一”模式。
即以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步推进、一步到位。
依托大项目带动,采用“二合一”模式进行村庄改造建设和“农转居”体制转换,推进多层公寓小区安置。
按照这种模式计划实施1288户,其中今年296户。
二是“二选一”模式。
即以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保任选其一、分步推进。
鼓励农户自愿永久放弃宅基地,到城镇、中心村选购商品房或农民公寓。
按照这种模式计划实施3373户,其中2010年1364户。
三是“民助公建”模式。
在符合规划的前提下,由农民自主改造、修缮、建设住房,政府配套建设基础设施或给予资金补助。
按照这种模式计划实施8128户,其中2010年2903户。
2、注重规划引领。
坚持“县域统筹规划,优化城乡空间结构”,并坚持把交通地理区位条件优越的地块优先用于农村住房改造安置,注重调动群众积极性,促进农村人口向城镇和中心村集中、产业向功能园区集中、耕地向适度规模集中。
结合土地利用总体规划修编,在城镇和中心村确定落实51个农房改造集中安置点,总面积达3269亩,可安置13600余户。
按照农村住房改造要求,进一步优化中心村布局,着力培育“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的中心村,促进新型城镇化和城乡一体化发展。
3、强化政策激励。
坚持政策到位、群众自愿、农民得益。
制订出台了《关于加快农村住房改造推进城乡一体化建设的实施意见》、《关于鼓励农民集聚加快农村住房改造的政策意见》、《关于进一步推进建设用地复垦工作的若干意见》等政策意见。
在农村住房改造中实行政策补助三分之一、农民自筹三分之一、帮助银行融资三分之一的“三三制”激励政策。
一是奖励政策。
对自愿永久放弃农村宅基地到城镇购买商品房的农户,宅基地复垦面积大于0.5亩的每户奖励8万元、小于0.5亩的每户奖励6万元;到城镇、中心村选购农民公寓的农户,单套每户奖励6万元、双套每户奖励5万元。
对以原宅基地置换新宅基地到城镇、中心村规划区建造住房的每户奖励1-3万元,到行政村规划区联建住房的每户奖励1万元。
对无宅基地但符合建房条件的农户,到城镇、中心村选购商品房、农民公寓的每户奖励1万元。
二是复垦政策。
对农户拆除旧房实施建设用地复垦的,给予适当补贴或奖励;农村宅基地整理项目补助标准由原来每亩3.5万元提高到8万元,整村整理项目补助标准由原来每亩6万元提高到12万元,建设用地复垦获得指标按60%比例奖励给乡镇(街道),并允许跨乡镇有偿调剂使用。
三是叠加政策。
对符合农村困难群众住房救助、杭州市下山移民的对象仍给予相应的政策补助。
四是普惠政策。
每户补助3000元用于支付贷款利息;通过原宅基地置换并达到节约用地的农户,新宅基地无偿提供;基础设施建设由所在乡镇(街道)、村负责配套。
同时,各乡镇(街道)也制订了相应配套政策。
4、构建工作机制。
注重责任落实、推进规范运作、强化督促检查,推动农房改造工作顺利进行。
一是领导到位。
建立了由市主要领导、分管领导担任正副组长的农村住房改造推进城乡一体化建设工作领导小组,下设政策咨询、办证服务和稽查维稳三个组,建立了市领导及成员单位联系乡镇(街道)农村住房改造的工作机制。
二是责任到位。
与各乡镇(街道)签订了农村住房改造目标责任书,并列入市级相关部门和各乡镇(街道)年度目标管理综合考核。
三是规范到位。
鼓励以乡镇(街道)为单位,借鉴外地经验,成立农房改造公司,实行规范化、专业化、市场化运作。
建立健全“市指导、镇主体、村实施、户自愿”的工作机制,以乡镇(街道)为责任主体,以村为项目实施管理单元,有序推进农村住房改造。
四是督查到位。
建立了农村住房改造联席会议制、推进例会制、专项考核制、进度通报制和信息报送制“五项制度”,定期召开领导小组成员会、工作例会、推进会、现场会、督查汇报会,实行“一月一通报”,及时协调解决农村住房改造中出现的困难和问题。
二、初步成效通过一年左右的实施,我市的农村住房改造工作总体进展顺利,态势良好,取得的初步及预期成效有以下几个方面。
1、优化了城乡空间布局。
我市将农村住房改造与修编完善全市的市域总体规划、土地利用总体规划以及中心镇、中心村建设规划有机结合,构建“主城区——中心镇——中心村”梯次衔接、功能配套的网络化、组团式空间结构体系。
明确要通过农村住房改造,到2015年主城区人口达到20万人以上,4个中心镇的人口均达到2万人以上,并把原有57个中心村通过规划减少到17个,从而实现人口集聚和资源集约节约利用,提高基础设施和公共服务设施的共享度。
2、提升了农民生活品质。
目前全市规划的51个集聚点预计可集聚人口5万以上。
这些集聚点区位交通便利,垃圾处理、污水治理、医疗卫生、文化教育体育等配套设施齐全。
山区农民通过入住集聚点后,可以有效改善居住条件,增加财产性收入,同时也促进了就业。
如乾潭镇东星苑集聚点的农户下山后,60岁以上的老人都能在周边企业找到工作,每户年均增收达1万元。
3、拓展了发展县域空间。
我市通过完善建设用地复垦奖励政策,提高复垦补助标准,鼓励农民以宅基地换城镇公寓式住房,起到了很好的效果。
2010年我市计划改造农村住房户数和实施建设用地复垦面积分别是杭州市下达任务的156%和330%。
农户踊跃向集聚点集中,并选择公寓房居住,有效提高了土地利用效率。
据初步测算,在保障农村住房改造用地指标的基础上,还可以节约土地2175亩,为今后发展腾出了空间。
4、促进了农村产业发展。
随着农户向中心镇、中心村的集聚,有效扩大了农村消费需求,促进了农村市场的活跃,加快了服务业的发展,优化了产业结构。
在农村住房改造的同时,我市注重引导各村做好村级留用地的开发和房产的盘活,有效壮大了农村集体经济。
我市还针对山区人口外迁、土地撂荒的实际,建立了全市性土地流转网络信息平台,制定统一的土地流转程序, 2009 年全市新增流转土地和山林面积达1.5 万亩,有力地推进了农村土地规模经营。
5、加强了生态文明建设。
我市结合农村住房改造,扎实开展星级社区创建、下山移民安置、农民饮水安全工程、清洁乡村大行动、农村查违拆旧和农村面源污染治理等工作,有效改善农村环境,农户集聚后还将有效减少山区的水土流失。
此外,我市还在农居建设过程中积极推广低碳节能技术,如洋安新城首批200户700多套农民安置房率先用上了水源热泵中央空调,享受新安江水所带来的冬暖夏凉,属全省首例、全国领先。
6、夯实了基层基础。
通过公建设施配套,农村社区公共服务场所与职能得以完善与规范,促进了公共服务均等化。
同时,充分利用当前农村全面开展“网格化管理、组团式服务、片组户联系”民情联系和“创先争优”活动,让镇村党员干部深入联系户宣传政策、答疑解惑,同时对群众反映的问题及时收集、认真解决。
三、下步打算下一步工作中,我市将切实加强领导、优化服务,加快推进农村住房改造工作。
同时继续解放思想、积极探索,不断完善推进山区农村住房改造的方式方法。
一是切实加强领导。
对农村住房改造工作,各级领导非常关注,农民群众非常关心,各乡镇(街道)务必高度重视,切实加强领导,把农村住房改造工作真正摆上全局工作的重要议事日程和农村工作的重中之重,坚持市、乡镇(街道)、村三级联动,真正形成“市指导、镇主体、村实施”的工作机制,以乡镇(街道)为责任主体、以村为项目管理单元的农村住房改造的运作方式,确保农村住房改造有序推进。
二是进一步加强政企合作。
采取多元化的合作方式努力解决乡镇(街道)在农村住房改造过程中的资金瓶颈与技术力量不足问题。
目前市委、市政府正与浙江省建设投资集团洽谈进行梅城新城的开发建设,同时也鼓励引导民营企业积极参与农村住房安置点的建设。
三是进一步加大制度创新。
积极探索将农村住房权证通过一定途径转换为具有完全产权的住房、以土地承包经营权置换城镇社会保障等方面政策,有效保障农民的权益,切实增加农民的财产性收入。
建立农村住房改造以民主促民生的工作机制,健全公示制度、审核制度、招投标制度、项目监理制度、资金管理制度,做到公平、公正、公开,使农村住房改造工作真正成为一项民生工程。
四是进一步优化各项服务。
重视集聚点建筑质量、环境质量和公建配套,提高公共服务水平,并通过就业培训、扶持创业等多种途径引导安置点农户创业就业。
在农村劳动力向二、三产转移同时,加大土地流转力度,推进农业规模经营。
五是进一步夯实基层基础。
针对部分农村党员居住地改变的实际,创新组织设置和管理方式,探索将“支部建在集聚点”上的做法,不断提高基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。