2013年10月《行政组织理论》真题+答案
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行政组织理论自考试题一、选择题1. 行政组织理论的研究对象主要是指()。
A. 行政机构的组织形式和运行机制B. 行政决策的程序和方法C. 行政行为的合法性和合理性D. 行政组织的人员配备和管理制度2. 行政组织理论的主要内容包括()。
A. 行政组织的发展历程B. 行政组织的结构和职能C. 行政组织的权力制衡D. 行政组织的绩效评估3. 纵向行政组织是指()。
A. 各级政府行政部门之间的组织关系B. 同级政府行政部门之间的组织关系C. 各级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系D. 同级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系4. 横向行政组织是指()。
A. 各级政府行政部门之间的组织关系B. 同级政府行政部门之间的组织关系C. 各级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系D. 同级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系5. 行政组织职权的划分原则主要有()。
A. 相对适用原则和绝对适用原则B. 从属原则和自主原则C. 联席会议原则和独立决策原则D. 立法原则和执法原则二、简答题1. 请简要介绍行政组织理论的研究内容和意义。
行政组织理论主要研究行政组织的组织形式、结构和职能,以及行政组织的权力配置和权力制衡,涉及行政机构的设立、行政决策的程序和方法、行政行为的合法性和合理性等方面。
行政组织理论的研究意义在于深入理解行政机构的内部机制和运行规律,为合理调整和改革行政组织提供理论支持。
2. 请解释纵向行政组织和横向行政组织的概念及其区别。
纵向行政组织是指不同级别政府行政部门之间的组织关系,即上级部门与下级部门之间的关系。
纵向行政组织主要体现了政府的层级划分和行政指挥关系,上级部门具有对下级部门的指导、调度和监督权力。
横向行政组织是指同级政府行政部门之间的组织关系,即同级部门之间相互协调、合作的关系。
横向行政组织主要体现了政府各部门之间的协同作用和互补关系,通过横向行政组织可以实现信息共享、资源互助和分工协作。
寄锦云课堂自考交流群:423739002 2012年10月行政组织理论真题及答案
1.英国都铎王朝在商业集中的地方设立
A.郡B.自治市
C.村社D.百户区
2.属于行政管理主体的是
A.乡政府B.县长
C.公安派出所D.村支书
3.中华民国地方政府一般设立
A.2级
B.3级
C.4级
D.5级
4.“千百万人才工程”致力于培养高层次人才,这属于行政组织的
A.纵向目标B.横向目标
C.战略目标D.战术目标
5.古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是
A.指挥B.命令
C.协调D.报告
6.中国古代荀子认为
A.“贤者在位,能者在职” B.“明主治吏不治民”
C.“贵贱无序,何以为国” D.“离居不相待则穷,群而无分则争”
2012年10月行政组织理论真题及答案
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行政组织理论(00319)2018 年10 月真题试卷及答案解析1、既是行政人员的载体,又是行政人员发挥作用的物质基础,指的是()A、行政权力B、行政组织C、行政编制D、行政结构试题答案:[['B']]试题解析:行政组织是行政人员的载体,也是行政人员发挥作用的物质基础。
2、在行政组织的研究方法中,着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是()A、系统分析法B、理论联系实际的方法C、静态的研究方法D、纵向的研究方法试题答案:[['A']]试题解析:系统分析的方法,就是要求从系统论的观点出发,着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体。
3、古代雅典的最高权力机关是()A、元老院B、五百人会议C、公民大会D、十将军委员会试题答案:[['C']]试题解析:古代雅典公民大会是国家的最高权力机关。
4、魏晋至隋唐的三省中,负责决策的是()A、门下省B、中书省C、尚书省D、行中书省试题答案:[['B']]试题解析:三省职权划分明确,中书省取旨决策,门下省审议封驳,尚书省承旨执行。
5、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是()A、柏拉图B、亚里士多德C、马基雅维利D、密尔试题答案:[['B']]试题解析:古希腊思想家亚里士多德第一次提出应将议事权、司法权和行政权相区别。
6、“不管工作量是增多还是减少,行政人员或多或少是注定要增长的”,“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”,这被称为()A、“帕金森现象”B、“雷格斯现象”C、“霍桑效应”D、“彼得现象”试题答案:[['A']]试题解析:帕金森现象(官场通病)主要有以下几种:第一,职工人数与工作量毫不相关,不管工作量如何变化,职工人数总是成倍地增加。
不管工作量是增多还是减少,“行政人员或多或少是注定要增长的”。
全国2010年1月高等教育自学考试三、简答题(本大题共6小题,每小题5分,共30分)27.简述行政道德观念对行政组织的影响.28.简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法.29.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面?30.在社会主义市场经济条件下,如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系?31.简述行政组织设置的效能原则的要求.32.简述在行政组织的改革中,发动群众民主参与变革的主要措施.四、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)33.结合实际,谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点.34.试述当代日本行政组织改革的主要内容.五、案例分析题(本大题14分)35. 2001年,《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》,即"三定"方案,将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门;质监部门主要负责生产领域的商品质量监管.A市转发了这个通知,上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的"三定"方案中得到体现.但由于A市的生产型工业企业非常少,为了照顾质监局的利益,该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知,决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的"三定"方案.2004年,A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件,很多婴幼儿的健康受损.为求一个说法,许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测,结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足,全部为不合格产品,而进一步的研究表明,这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良,以致死亡的罪魁祸首.其实,早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊,并要求有关部门进行调查.但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由,认为应该由市卫生局负责调查处理;市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题,应由市质监局负责查处;而质监局认为,本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产,是外来产品,属于流通领域的问题,应由市工商局负责.几个部门各执一词,各言所难,协调困难,一个本应及时处理的问题一拖再拖,以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动.问:(1)有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中,"没有采取任何行动"的原因是什么?(2)试从行政组织编制管理的角度,分析该市治理经济环境办公室的做法.(3)结合本案例,谈谈行政组织编制管理的意义.全国2004年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码:00319三、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。
行政组织理论-行政组织的演变(三)(总分50,考试时间90分钟)一、单项选择题1. 伴随着资本主义经济的产生和资产阶级革命的成功,使得行政组织的独立性第一次得到了比较清晰的说明的是早期资产阶级思想家提出的______A.个人自由学说 B.三权分立学说 C.天赋人权学说 D.社会契约学说2. 美国联邦政府中内阁的最初职能是______A.决策 B.执行 C.咨询 D.反馈3. 古代奴隶主民主共和政体的典型是______A.巴比伦 B.中国 C.雅典 D.印度4. 中华人民共和国成立之初,实行的行政组织体制是______ A.议行合一体制B.政企合一体制C.计划经济体制D.多党合作体制5. 我国古代中央集权专制制度的基本要求,成为以后历朝的建制传统的是______A.地方之政归朝廷、朝廷之政归中央、中央之政归皇帝 B.朝廷之政归地方、地方之政归中央、中央之政归皇帝 C.中央之政归朝廷、朝廷之政归地方、地方之政归皇帝 D.地方之政归中央、中央之政归朝廷、朝廷之政归皇帝6. 罗马贵族共和国实际上的最高权力机关是______A.人民大会 B.高级长官 C.元老院 D.执政官7. 1949年新中国成立的时候,最高国家行政机关是______A.政务院 B.国务院 C.中共中央 D.全国人大8. 我国宋朝时期地方最高一级政权的名称是______A.郡 B.路 C.州 D.道9. 中世纪法国君主制度的演变大致经历了三个阶段,这三个阶段不包括______A.地方分封的封建君主制 B.奴隶君主制 C.等级君主制 D.中央集权的专制君主制10. 作为地方团体的自治行政机关,法国大区议会的首脑是______A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席11. 封建制时期,行政组织在东方的代表国家是______A.中国 B.印度 C.泰国 D.日本12. 法国1958年的宪法规定,总统和政府总理都享有最高行政权,这种现象被法国行政学者称为______ A.“领导重合制”B.“二权制衡制” C.“二权独立制”D.“行政二头制”13. 美国总统直属机关中地位最重要的是______A.白宫办公厅与管理和预算办公室 B.国家安全委员会 C.经济顾问委员会 D.科学和技术政策处14. 周朝中央政府的主要机构是______ A.“三司”、“六太”B.“四司”、“二太” C.“二司”、“十太”D.“一司”、“五太”15. 三级会议出现于封建时期的______A.法国 B.英国 C.美国 D.中国16. 宋、元时期逐渐成为最高行政机关的是______A.尚书省 B.行省 C.中书省 D.六部17. 封建制时期行政组织在西方的代表国家为______A.美英 B.德法 C.英法 D.英德18. 古罗马行政组织的发展分为______A.共和国时期与帝国时期两大阶段 B.奴隶君主制与封建君主制两大阶段 C.氏族时期与帝国时期两大阶段 D.等级君主制与专制君主制两大阶段19. 资本主义时期,法国议会不具有以下哪种职能?______A.立法 B.监督政府 C.批准政府财政预算 D.决策20. 行政组织的官员都无报酬,任期短,行政工作未职业化是在______A.封建制时期B.原始氏族时期 C.共和制时期D.君主专制时期21. 所谓法国封建制时期的等级君主制是指______A.一级会议与君主并存 B.二级会议与君主并存 C.三级会议与君主并存 D.四级会议与君主并存22. 西方国家的议会和内阁都发源于______A.法国 B.德国 C.英国 D.美国23. 下面哪一个国家实行联邦制,同时也是总统制特征最突出的国家?______A.美国 B.法国 C.瑞士 D.加拿大24. 封建专制君主时期的法国由国王和他的几位亲信大臣组成______ A.最高国务会议B.三级会议C.专门会议D.诉讼会议25. 中国元朝的行省,其派出者是______A.尚书省 B.尚衣省 C.门下省 D.中书省26. 美国内阁与英国内阁的不同在于它是______A.总统的咨询机构 B.集体决策机构 C.最重要的行政机关 D.具有立法和监督职能27. 古埃及行政组织的特点不包括______A.法庭已从行政机关中分离 B.行政组织高度混同 C.各部门虽有分工但不明确 D.祭司在国家机构中占有显著地位28. 奴隶制时期,雅典在梭伦改革后,最高权力机关是______A.五百人议会 B.元老院 C.十将军委员会 D.公民大会29. 有“地方自治之乡”之称的是______A.瑞士 B.英国 C.南斯拉夫 D.法国30. 在明清时期,内阁是______A.决策机构 B.执行机构 C.咨询机构 D.监察机构31. “中华人民共和国国务院”这一名称始见于______A.1949年 B.1956年 C.1954年 D.1950年32. 古埃及奴隶制君主专制时期,其行政组织的特征是______A.简单分工 B.高度混同 C.原始民主 D.明确分工33. 宋朝的地方行政组织设有______A.省、府、县 B.省、道、府、县 C.路、州、县 D.路、府、县34. 汉末地方行政组织设有三级,这不包括______A.州 B.郡 C.府 D.县35. 英国的内阁首脑是______A.英王 B.首相 C.枢密大臣 D.外交大臣36. 在美国联邦行政机关中,最重要的行政机关是______A.部 B.会 C.局 D.司37. 英国形成比较固定的行政组织形式起始于______A.都铎王时代 B.威廉时代 C.光荣革命 D.盎格鲁·撒克逊时代38. 英国盎格鲁·撒克逊时代的最高法庭是______A.枢密院 B.贤人会议 C.贵族会议 D.御前会议39. 古罗马帝国时期建立了______A.原始性质的特首制度 B.独裁性质的元首制度 C.民主性质的族长制度 D.封建性质的首领制度40. 现代意义上的行政组织出现于______ A.奴隶制时期B.封建制时期C.资本主义时期D.社会主义时期41. 美国市政府组织形式中,最古老、最通用的是______A.市长——市议会制 B.市经理制 C.委员会制 D.大都会区制二、多项选择题1. 现代英国的中央行政组织的构成有______A.英王 B.枢密院 C.内阁 D.政府各部 E.教会2. 法国封建制时期的三级会议的组成者为______A.大贵族 B.高级僧侣 C.君主 D.世俗贵族 E.富裕市民3. 属于法国中央行政组织的机构有______A.总统 B.总理 C.中央各部 D.议会 E.最高法院4. 外国奴隶制时期最典型的具有行政组织的国家是______A.古埃及 B.古巴比伦 C.古希腊 D.古罗马 E.古印度5. 现代美国市政府的组织形式主要有______A.市长—市议会制 B.市经理制 C.委员会制 D.大都会区制 E.半市长制6. 我国的国务院组成人员包括______A.总理 B.副总理 C.部长 D.委员会主任 E.秘书长7. 法国市镇行政组织的市长具有两种身份,即______A.市议会议长B.市法院院长 C.省长助理 D.国家在市镇的代表 E.地方团体自治行政机关的首长8. 大约在公元四世纪,古罗马帝国被统一划成几大行政区,具体是______ A.爱沙尼亚B.高卢C.意大利D.伊里利亚E.东方9. 组成清朝地方行政组织的四级包括______A.省 B.州 C.道 D.府 E.县三、辨析题1. 美国是实行三权分立制最典型的国家,同时也是总统制特征最突出的国家。
行政组织理论-绪论(二)(总分90,考试时间90分钟)一、单项选择题1. 最早出现的人类组织是______A.家庭 B.学校 C.阶级 D.国家2. 社会的细胞和基本单元是______A.组织 B.单位 C.群体 D.国家3. 人类生存的基本方式是______A.心理 B.组织 C.衣食住行 D.国家4. 广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有______管理职能的组织系统。
A.社会性 B.执行性 C.决策性 D.监督性5. 在词源上,中文的“组织”一词的原意是指______A.纺织 B.器官 C.企业 D.政府6. 从世界各国现行的政治体制来看,在议会制国家中,狭义的行政组织是指______A.政党 B.立法机关 C.司法机关 D.内阁及地方行政机关7. 从人类社会群体的角度来看,所谓组织,就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的______A.利益集团 B.政治集团 C.社会集团 D.经济集团8. 在我国,狭义的行政组织是指______A.各级人民代表大会 B.国务院和地方各级人民政府系统 C.政治协商会议 D.各级人民代表大会常务委员会9. 英文中的“组织”(Organization)一词原意是指______A.纺织 B.器官 C.国家 D.政府10. 组织是两个以上的______这三种要素构成的一种特殊的人群体系。
A.人、目标和特定的人际关系 B.人员、经费、物资设备 C.目标、权责结构、人际关系 D.管理对象、环境和意识11. 行政组织的要素中,构成组织存在的灵魂和前进的方向是______A.目标 B.权责结构 C.人际关系 D.经费12. 维持行政组织运行与发展不可缺少的因素是______A.物资设备 B.人际关系 C.经费 D.人员13. 构成组织和行政组织的物质要素不包括______A.人员 B.经费 C.物资设备 D.活动场14. 从本质上反映了组织基本功能的组织要素是______A.人员 B.经费 C.目标 D.权责结构15. 从静态的角度看,行政组织的基本元素和细胞是______A.权责关系 B.职能 C.目标 D.职位16. 制定工作目标的依据是______A.分目标 B.效益目标 C.总目标 D.基础目标17. 职位配置的出发点和归宿是______A.职能目标 B.职能结构 C.职能功能 D.职能范围18. 形成组织纵向层级和横向部门体系基础的组织要素是______A.物资设备 B.人际关系 C.人员 D.权责结构19. 人们在加入组织时,必然会将个人情感、价值观和人格等因素带进组织之中,使组织成为______的汇合点。
全国2017年1月自考行政组织理论试题一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.行政组织职位配置的出发点和归宿点是( A )A.职能目标B.行政环境C.行政资源D.行政效率2.行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体,这体现了行政组织具有( C )A.社会性B.法治性C.系统性D.阶级性3.古罗马共和国时期,负责召集和主持元老院会议、人民大会的是( D )A.检察官B.营造官C.保民官D.执政官4.中国历史上最早开始按职能设官定制的是( B )A.春秋时期B.商朝C.周朝D.秦朝5.16—18世纪,德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者,由于彼此观点接近而形成( D )3-55 A.改革学派B.改良学派C.重商学派D.官房学派6.在中国历史上第一次明确提出“民为贵,君为轻”的是( A )4-89 A.孟子B.孔子C.庄子D.老子7.中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则,谋求建立一个( C )4-95 A.廉洁政府B.有限政府C.万能政府D.法治政府8.下列属于行政组织的外部目标的有( D )5-124 A.管理好组织资源B.推动组织发展C.成功进行绩效管理D.提高社会生产效率9.认为目标管理是“一套广泛的管理系统,以系统的方式整合诸多管理的关键活动,有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是( A )5-135 A.韦里奇B.杜拉克C.奥蒂奥纳D.帕森斯10.在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险,在过去信息的基础上逐渐改变现状,实现组织的未来目标,这是制定组织目标的( C )5-137A.目标分解法B.目标综合法C.目标滚动法D.环境适应法11.行政组织的基本要素和细胞是( B )6-147 A.职责B.职位C.职能D.职权12.实行分权制较为典型的国家是( B )7-170 A.法国B.美国C.中国D.日本13.行政组织阶级性质发展变化的最后根源是( B )8-194 A.自然环境的变化B.生产力的发展变化C.国际关系的变化D.政党制度的变化14.直接决定着一国行政组织的阶级性质的是( A )8-197 A.国体B.政体C.政党制度D.文化制度15.行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是( C )9-230 A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系16.行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是( D )9-227 A.物资设备问题B.图书资料问题C.人际关系问题D.制度问题17.目标管理的基础和核心环节是( A )10-269 A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.反馈信息18.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是( D )11-276 A.职能管理B.机构管理C.部门管理D.人员编制管理19.早期政府行政组织的职能主要是( B )12-313 A.经济职能B.政治职能C.民主职能D.社会职能20.西方国家中,推行市场化行政改革最早的国家是( C )13-343 A.美国B.法国C.英国D.德国二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
古立克的行政组织理论(总分83, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.古立克认为,负责监督和调整专家、政府官僚和利益集团三者间关系的是( )•A.政治家•B.政治任命官•C.行政官•D.技术人员SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:A2.古立克提倡在政府部门实行的一种人事管理制度是( )•A.终身培训制•B.全员培训制•C.年薪制•D.正面的职业终身制SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:D3.为强调“同一性的原则”古立克提出的作法是( )•A.“由上而下”的做法•B.“由下而上”的做法•C.“由内而外”的做法•D.“由外而内”的作法SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:B4.按照古立克的看法,政府必须采取行动的首要原因是( ) •A.经济衰退•B.通货膨胀•C.市场失灵•D.资源危机SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:C5.被古立克称作效率运动的“发电厂和思想库”的是( ) •A.哈佛商学院•B.公共行政学院•C.市政研究局•D.情报研究中心SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:C6.古立克认为,通过权威进行协调的关键是( ) •A.行政人员•B.技术人员•C.参谋人员•D.领导SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 17.古立克的八字方针——“POSDCORB”中,“O”代表( )•A.计划•B.组织•C.人员配备•D.指导SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:B8.在古立克的八字方针——“POSDCORB”中,“B”代表( )•A.买卖•B.经营•C.协调•D.预算SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:D9.古立克认为,在理想政府中,对首席行政官提出的政策进行讨论,以决定是否接受的部门是( )•A.行政部门•B.立法部门•C.司法部门•D.军事部门SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:B古立克认为,都市问题的最终解决办法必须是( )•A.大力发展生产力•B.各级政府共同行动•C.健全财政结构•D.提高全民素质教育SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:B二、填空题1.古立克认为,政府的行为是为了______,也就是在相互合作的基础上可以更好、更经济、更令人满意地完成的活动。
2024年10月《行政组织理论》全国自考试题一、单项选择题1、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果,在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估2、由一级行政组织保留,暂不分给所属单位,以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制3、在组织目标制定过程中,行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标,这种方法是()(A)目标分解法(B)目标综合法(C)目标滚动法(D)环境适应法4、古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会5、国家机关中最庞大的组织编制是()(A)立法机关编制(B)行政组织编制(C)临时机关编制(D)司法组织编制6、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中,美国行政改革最突出的特点是()(A)强化规制(B)废除规制(C)加强集权(D)放松规制7、行政组织设置的授权原则要求()(A)授权应以下级的需求为依据(B)授权应以上级的意志为依据(C)授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素(D)不同性质的职位要由不同的专业人才来担任8、由一级行政组织保留,暂不分给所属单位,以备今后急需增加编制之用的是()(A)专项编制(B)单列编制(C)临时编制(D)机动编制9、街道办事处的性质是A.派出机关B.分支机关C.辅助机关D.临时机关10、“不管工作量是增多还是减少,行政人员或多或少是注定要增长的”,“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”,这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”11、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是()(A)行政领导者与一般行政人员之间的关系(B)相互了解、和睦相处的关系(C)行政领导者之间的相互关系(D)一般工作人员之间的关系12、行政组织自身管理中,特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是()(A)权威型管理(B)情感型管理(C)市场化管理(D)规制型管理13、魏晋至隋唐的三省中,负责决策的是A.门下省B.中书省C.尚书省D.行中书省14、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是()(A)卫生局(B)办公室(C)公安局(D)工商局15、当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员16、深刻剖析官场痼疾、提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是()(A)《帕金森定律》(B)《行政生态学》(C)《政府未来的治理模式》(D)《彼得原理》17、被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是()(A)信息部门(B)执行部门(C)决策部门(D)咨询部门18、通常,行政组织编制管理中,最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理19、在行政组织内部的人际关系中,组织团结与否的最终反映是()(A)行政领导者与一般行政人员之间的关系(B)行政领导者相互之间的关系(C)一般行政人员之间的关系(D)行政人员与行政环境的关系20、被誉为“组织理论之父”的学者是()(A)泰罗(B)法约尔(C)马克斯.韦伯(D)古立克21、行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是()(A)职能管理(B)机构管理(C)部门管理(D)人员编制管理22、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度23、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是()(A)管理权限(B)管理层级(C)管理手段(D)管理幅度24、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系25、政府职能由以政治职能为重心,逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移,这属于()(A)行政组织职能作用领域的变革(B)行政组织职能作用性质的变革(C)行政组织职能分化程度的变革(D)行政组织职能行使方式的变革二、多项选择题26、马基雅维利提出,行政组织管理的主要原则包括()(A)人与组织平衡的原则(B)组织内聚力原则(C)组织领导者必须具有超出常人的能力原则(D)持续存在下去原则(E)群众支持原则27、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有A.重新界定政府职能B.重塑政府形象C.增加政府回应性D.再造政府流程E.改革人事制度28、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括()(A)精简(B)统一(C)效能(D)节约(E)反对官僚主义29、唯意志论行政文化观的主要观点有A.权力来自人民委托B.强调人民的参与意识C.强调对权力的绝对服从D.行政首长权力来自超人意志E.行政首脑权力需由法律形式确认30、下列选项中,影响行政组织变革的内部原因有()(A)组织规模的过度膨胀(B)组织目标的选择与修正(C)组织人员的变化(D)政治制度的更迭(E)经济体制的转轨三、简答题31、简述合理的组织结构应具备的条件。
2013年10月全国高等教育自学考试《行政组织理论》答案课程代码:003191.行政组织必须具有不断创新的观念,体现了行政组织的()1-8A.阶级性E.社会性C.权威性D.主动性2.社会发展的要求使横向部门改革更加重视咨询、监督和()12-316A.信息部门E.参谋部门C.决策部门D.执行部门3.行政组织目标需要兼顾相互冲突的目标类型,表明它具有()5-118A.复杂性B和谐性C.动态性D.服务性4.根据梅奥的观点,大学生中的同乡观念,属于()3-65A.正式组织因素B.非正式组织因素C.经济人因素D.社会人因素5.根据行政组织的激励理论,人在受到刺激后,首先会()10-259A.开始行动E.形成动机C.产生需求D.激发热情6.行政组织的目标管理是()5-133A机械的线性过程E复杂的斗争过程C.系统的循坏过程D.纯粹的技术过程7.孙中山认为“富强之犬经,治国之大本”的关键在于()4-97A.政府E.社会C.制度D.人才8.中国红十字基金会属于()5-128A•行政组织B.企业组织C.非营利组织D.非正式组织9.按照1993年颁布的《国家公务员暂行条例》规定,属于公务员的是()11-教材中无法找到正确答案A.县委书记E.村支部书记C.人大党组书记D.教育部机关工委书记10.从历史角度考察行政组织起源和发展的方法是()1-17A.纵向研究B.横向研究C.系统分析D.阶级分析11.属于行政组织变革的是()12-299A.秦始皇统一六国,建立秦王朝B.普京当选总统,建立新内阁C.安徽铜陵撤销街道办事处D・我国在农村实行村民自治12.属于行为主义时期行政组织设置原则的是()10-248A.人与组织平衡E.封闭回路C.专业分工D.幅度适中13.考察行政组织中人员之间的互相理解程度,需研究其()9-228A.群团关系B.人群关系C.组织摩擦D.人际关系14.商朝主力役之征的官是()2-39A.司徒E.司空C.司寇D.司农15.在美国,其行政首长的任期一般比总统长的行政组织是()2-33A.政府内阁E独立行政机构C总统直属机构D州政府16.各地公安局都实施双重领导体制,体现了中国行政组织设置的()10-251A.服务原则B.统一原则C.系统原则D.权变原则17.英国御前会议演化为上下两院的时代是()2-28A.13世纪中叶B. 14世纪中叶C.15世纪中叶D. 16世纪中叶18.属于行政编制管理对彖的是()11-272A.公安局的编制B.法院的编制C.检察院的编制D.政法委的编制19.英国行政改革强调()13-343A.部门的分化E.部门的联合C.中央的宏观调控与控制D.地方的分权与自我控制20.环境与性质相同,组织原则也相同,这属于行政组织设置的()10-247A.稳定性原则E.变动性原则C.前瞻性原则D.广泛性原则21.古罗马帝国克狄劳王朝时期,中央政府机构包扌乩)2-26A 元首顾问会议B秘书处C保民官D司法部E户部22.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的因素有()3-57A.统一E.稳定C.充分的法律支持D.广泛的群众基础E.足够的权力23.行政组织中统率机关的职贵有()7-182A.计划决策E.组织指挥C.选人用人D.编制财务预算E.负相应的行政贵任24.确定行政组织自身管理方法的依据有()10-255A.经济E.领导C.政治D.理论E.社会25.英国从盎格鲁•撤克逊时代起,形成的权力中心有()2-27A.贤人会议E.国王C.贵族会议D.御前会议E.国民会议三、辨析题(本大题共3小题,每小题3分,共9分)26.近40年来,我国国务院机构改革的主要目的是调整机构。
行政组织理论-1(总分100,考试时间90分钟)一、单项选择题1. 市经理制产生于( )A. 英国B. 法国C. 瑞士D. 美国2. 情感型管理方法认为,行政组织的血液是( )A. 参与B. 协调C. 激励D. 沟通3. 横向分工构成了行政组织的横向结构,即行政组织的( )A. 职能化B. 层级化C. 系统化D. 部门化4. 英国改革行政组织内部管理体制,坚持( )A. 以效率为中心B. 以效益为中心C. 以行政过程为中心D. 以行政行为为中心5. 提出“精简机构是一场革命”这一论断的是( )A. 毛泽东B. 刘少奇C. 邓小平D. 周恩来6. 用国家行政预算的方法来调节、控制行政编制的增长属于编制管理手段中的( )A. 法律手段B. 经济手段C. 行政手段D. 道德手段7. 行政组织政治功能的核心问题是( )A. 提高行政效率B. 健全行政法规C. 精简行政机构D. 巩固国家政权8. 独立、系统的行政组织理论产生于( )A. 18世纪末19世纪初B. 19世纪中叶C. 19世纪末20世纪初D. 20世纪中叶9. 行政组织变革最大的阻力来自于( )A. 行政组织自身的“经济人”特性B. 人际关系C. 年长者的阻力D. 对陌生事物的疑虑10. 我国行政组织改革的中心是( )A. 转变职能B. 市场取向C. 精简机构D. 精简人员11. 日本颁布《地方分权推进法》的是( )A. 村山内阁B. 小泉内阁C. 中曾根内阁D. 桥本内阁12. 英国负责编制工作的部门是( )A. 管理和人事局B. 文官委员会C. 内阁办公厅D. 财政部和内阁办公厅共同组成13. 街道办事处是( )A. 派出机关B. 分支机关C. 合署办公机关D. 地方行政机关14. 我国行政组织设置的统一原则要求( )A. 规模与人员的统一B. 结构与人员的统一C. 职责与职权要统一D. 分权与分工要统一15. “异姓者必异心”属于哪种行政文化?( )A. 唯意志论B. 法治论C. 血统论D. 道德论16. 重大问题的决策权由委员会集体讨论,具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是( )A. 首长制B. 分离制C. 混合制D. 委员会制17. 和平摩擦和暴力摩擦属于( )A. 思想摩擦B. 行为摩擦C. 利益摩擦D. 目标摩擦18. 中国的王位世袭制创立于( )A. 夏B. 商C. 周D. 秦19. 行政组织的主体、核心是( )A. 人员B. 目标C. 权责结构D. 人际关系20. 促进公正的收入分配,这是行政组织的( )A. 政治功能B. 经济功能C. 文化功能D. 社会功能21. 决定一个行政组织是否有内聚力的关键是( )A. 行政领导者与一般人员之间的关系B. 相互了解、和睦相处的关系C. 行政领导者之间的相互关系D. 一般行政人员之间的关系22. 在同一层级,按地区设置行政组织的基础是( )A. 业务性质B. 行政区划C. 管理程序D. 经济体制23. 南京国民政府的最高行政机关是( )A. 立法院B. 国民参政会C. 行政院D. 国民党中政会24. 行政组织总体设计依据中的基本因素为( )A. 地域面积及地势地貌B. 经济发展水平C. 职能种类D. 人口数量25. 我国国务院的工作部门(财政部)属于( )A. 综合性管理机关B. 辅助机关C. 专门性管理机关D. 信息机关26. 我国国务院下设外交部、国防部、财政部等部门,这种划分的依据是( )A. 管理程序B. 管理手段C. 业务性质D. 管理区域27. 我国的行省制度首创于( )A. 唐朝B. 宋朝C. 元朝D. 明朝28. 行政组织变革最直接、最深层的动力来自于( )A. 社会经济B. 社会需要C. 组织理论D. 统治阶级29. 法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是( )A. 军事官的设置B. 财政官的设置C. 事务官的设置D. 监察官的设置30. 当代英国形式上的最高行政机关是( )A. 内阁B. 枢密院C. 上议院D. 下议院二、多项选择题31. 行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括( )A. 管理对象不同B. 为社会所提供的服务内容不同C. 活动的依据不同D. 行政组织不具有社会性E. 活动的目的不同32. 依照相关法律法规,行政编制审批需报请国务院批准的有( )A. 县、自治县的派出机关的设立B. 中国共产党党务机构的设置C. 国务院各工作部门内设的司级机构的设、撤、并D. 省级政府的厅、局、委的设、撤、并E. 县级政府的工作部门的设、撤、并33. 广义的政治制度包括( )A. 国家制度B. 政党制度C. 法律制度D. 选举制度E. 官吏制度34. 按行政业务性质进行行政组织横向分工有如下缺点( )A. 分工过细,易造成部门林立B. 业务事权过于集中,容易形成条条分割C. 行政组织中的工作人员易产生重技术、轻政策,重过程、轻目的的倾向D. 业务性质不清,易产生组织冲突E. 容易造成行业的本位主义35. 宋、元时期,中央最重要的三大机关为( )A. 尚书省B. 门下省C. 中书省D. 枢密院E. 御史台三、辨析题36. 随着历史的发展,中国古代的行政组织思想对当今的行政管理已经失去借鉴意义。
行政组织理论自考题-20(总分100, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.为社会提供各种行为规范,追求全面的社会、经济效益的组织是______ • A.企业组织• B.事业单位• C.群团组织• D.行政组织SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:D[解析] 本题考查行政组织与其他组织的区别。
不同的组织为社会提供不同的服务内容,其中行政组织为社会提供各种行为规范,追求全面的社会、经济效益。
2.人类最早的行政组织产生于______• A.原始社会末期• B.封建制时期• C.资本主义初期• D.奴隶制后期SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:A[解析] 在原始社会末期,随着阶级和国家的出现,原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关,形成了一套管理国家事务的机构,这就是人类最早的行政组织。
3.实行“半总统半议会制”的国家是______• A.美国• B.法国• C.英国• D.德国SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:B[解析] 法国的资产阶级政体经历了多次演变,1956年戴高乐上台执政以后建立了法兰西第五共和国。
法兰西第五共和国把原来的多党议会制政体改为实际的总统制,但又具有议会制的某些特点。
因此,被人们称之为“半总统半议会制”。
4.认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是______• A.汉密尔顿• B.密尔• C.罗斯福• D.马基雅维利SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 1答案:B[解析] 密尔是19世纪英国著名的哲学家、政治思想家、自由主义国家学说的主要代表。
他的行政组织思想主要体现在《代议制政府》里。
其主要观点有:(1)他提出并论证了,衡量一个行政组织工作好坏的标准是能否促进社会利益的增长。
(2)他界定了政府的职能:应以不妨碍个人自由发展为前提。
(3)他提出行政组织的分工要合理,同一问题应交给同一组织。
2014年10月00319行政组织理论真题一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
)1.行政组织的核心性质是()A.社会性B.阶级性C.法治性D.系统性【答案】B【解析】社会性是行政组织的基础,阶级性是其核心。
行政组织的社会性和阶级性,在人民当家做主的社会主义国家中是一致的,目的都是实现人民大众的利益。
【考点】绪论——组织与行政组织2.行政组织政治功能的核心是()A.开展经济建设B.推进行政改革C.巩固国家政权D.提供社会保障【答案】C【解析】行政组织功能包括政治功能.经济功能、文化功能和社会功能。
行政组织政治功能的核心问题是巩固国家政权。
【考点】绪论——组织与行政组织3.封建制时期的法国完成中央集权化行政框架的重要标志是( )A.监察官的设置B.等级君主制的确立C.专制君主制的建立D.贵族会议的解体【答案】A【解析】检察官的设置,是法国完成中央集权化的行政框架的重要标志。
【考点】行政组织的演变—-外国行政组织的演变4.抗日战争前,南京国民政府行政院长的选任机关是()A.国民党中央执行委员会B.国民政府委员会C.中央政治委员会D.立法院【答案】A【解析】行政院是国民政府的最高行政机关。
行政院设院长、副院长各一人,由国民党中央执委会选任。
【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变5.古罗马共和国设立的维护平民利益、作为平民代言人的是()A.执政官B.检察官C.保民官D.营造官【答案】C【解析】古罗马共和国设立的保民官是平民的代言人,其职责是维护平民的利益,这是罗马民主制的一大特色。
【考点】行政组织的演变-—外国行政组织的演变6.第一次提出应将议事权、司法权与行政权相区别的是()A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.孟德斯鸠【答案】B【解析】亚里士多德的行政组织思想主要观点包括:第一次提出将议事权力、司法权力和行政权力相区别;提出了设置行政机构的依据;初步阐述了行政组织职能的思想;提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则;提出了要建立行政监督机构;崇尚法治。
行政组织理论真题及参考答案一、单项选择题1、维持行政组织运行与发展不可缺少的因素(C)。
A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员2、在行政组织的各种特性中,为现代行政组织所独有的是(D)。
A.社会性B.权威性C.阶级性D.主动性3、在现代西方资本主义国家权力体系中,地位逐步上升的是(C)A.立法权B.司法权C.行政权D.监督权4、丞相制度和三省制度结束于(A)。
A.明初B.宋末C.唐初D.清末5、隋唐时期,全国最高的行政机关是(A)。
A.尚书省B.中书省C.枢密院D.御史台6、具有很强的未来指向性且鼓励作用明显的目标是(A)。
A.战略目标B.战术目标C.消极目标D.积极目标7、人、目标、权责这三者的最初结合,即(A),它是构成行政组织结构的基本要素。
A.职位B.工作部门C.行政工作单位D.国家行政系统8、从权责分配关系上看,中层行政组织属于(B)。
A.决策层B.协调指挥层C.监督层D.技术操作层9、现代行政管理的特征是(D)。
A.高度混同B.民主行政C.简单分工D.高度分工且高度综合10、行政决策权主要集中于中央级行政组织,地方政府很少或没有自主权的行政组织体制是(B)。
A.首长制B.集权制C.分权制D.委员会制- 1 -- 2 -11、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是( A )。
A.经济环境B.政治环境C.宏观环境D.微观环境 12、行政组织阶级性质发展变化的最后根源是( A )。
A.生产力的发展B.生产关系的变化C. 人口的增长D.社会产品的丰富13、法制论的行政文化认为,行政组织首脑的权利应来自( B )。
A.超人意志B.人民委托C.世袭继承D.法律赋予 14、行政组织管理中的一个最根本,最具全局性的大问题是( D ) A.经费问题B.沟通问题C.环境问题D.制度问题 15、道德标准属于行政组织国内社会环境的( C )。
A.政治部分 B.法制部分 C.文化部分 D.群团部分16、下列属于西方系统权变理论时期提出的行政组织设置原则的是(B )。
2018年10月自考《行政组织理论》真题及答案解析一、略(等待更新)二、略(等待更新)三、简答题32.【题干】简述巴纳德的行政组织思想。
【答案】其一,指出组织的本质特征在于,它是一个协作系统;其二,提出了组织作为一个协作系统,必须具备三要素:共同的目标、协作的议员、信息;其三,提出了权威来自于下级接受的思想;其四,提出了组织平衡的思想,其五,阐述了非正式组织理论【考点】外国行政组织理论——行为科学时期的行政组织理论33.【题干】简述墨子的行政组织思想。
【答案】(1)提出了尚同的组织原则,认为应当政令统一,实施自上而下管理;(2)主张尚贤用人原则,主张领导人员应当博采众长;(3)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。
(4)强调组织中上下沟通的必要性;(5)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想34.【题干】行政组织设置的系统原则内容。
【答案】1.保持整体功能,行政组织系统的结构如何,对系统整体功能的发挥有重大的影响;2.坚持平衡,行政组织是社会乃至自然界大系统中的一个子系统,其设置的原则要随着外界环境的变化而变化,坚持行政组织与外在环境的平衡;3.坚持开放,行政组织是一个开放的系统。
4.管理封闭回路,行政组织作为一个功能完整的系统,其信息流通要经历一个输入、处理、输出、反馈的过程。
【考点】行政组织的设置与自身管理——中国行政组织设置的原则四、论述题(本题20分)37.【题干】试述日本行政组织改革。
【答案】改革内容:(1)放松国家规制,(2)推动地方分权,(3)建立防止行政机构膨胀的机制。
(4)建立公务员交流制度,纠正条条行政的弊端。
简答评述:(1)日本的行政组织改革同样是以分权化、放松规制为重要内容的。
(2)日本在行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明,赢得了全社会的理解和支持。
(3)日本行政组织改革通过法规控制、财政手段严格控制了行政机构的膨胀,值得各国学习。
绝密★考试结束前全国2013年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码:00319请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项:1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1.行政组织必须具有不断创新的观念,体现了行政组织的(D)1-8A.阶级性B.社会性C.权威性D.主动性2.社会发展的要求使横向部门改革更加重视咨询、监督和(A)12-316A.信息部门B.参谋部门C.决策部门D.执行部门3.行政组织目标需要兼顾相互冲突的目标类型,表明它具有(B)5-118A.复杂性B.和谐性C.动态性D.服务性4.根据梅奥的观点,大学生中的同乡观念,属于(B)3-65A.正式组织因素B.非正式组织因素C.经济人因素D.社会人因素5.根据行政组织的激励理论,人在受到刺激后,首先会(C)10-259A.开始行动B.形成动机C.产生需求D.激发热情6.行政组织的目标管理是(C)5-133A.机械的线性过程B.复杂的斗争过程C.系统的循环过程D.纯粹的技术过程7.孙中山认为“富强之大经,治国之大本”的关键在于(D)4-97A.政府B.社会C.制度D.人才8.中国红十字基金会属于(C)5-128A.行政组织B.企业组织C.非营利组织D.非正式组织9.按照1993年颁布的《国家公务员暂行条例》规定,属于公务员的是( D )11-教材中无法找到正确答案A.县委书记B.村支部书记C.人大党组书记D.教育部机关工委书记10.从历史角度考察行政组织起源和发展的方法是(A)1-17A.纵向研究B.横向研究C.系统分析D.阶级分析11.属于行政组织变革的是(C)12-299A.秦始皇统一六国,建立秦王朝B.普京当选总统,建立新内阁C.安徽铜陵撤销街道办事处D.我国在农村实行村民自治12.属于行为主义时期行政组织设置原则的是(A)10-248A.人与组织平衡B.封闭回路C.专业分工D.幅度适中13.考察行政组织中人员之间的互相理解程度,需研究其(D)9-228A.群团关系B.人群关系C.组织摩擦D.人际关系14.商朝主力役之征的官是(A)2-39A.司徒B.司空C.司寇D.司农15.在美国,其行政首长的任期一般比总统长的行政组织是(B)2-33A.政府内阁B.独立行政机构C.总统直属机构D.州政府16.各地公安局都实施双重领导体制,体现了中国行政组织设置的(B)10-251A.服务原则B.统一原则C.系统原则D.权变原则17.英国御前会议演化为上下两院的时代是(B)2-28A.13世纪中叶B.14世纪中叶C.15世纪中叶D.16世纪中叶18.属于行政编制管理对象的是(A)11-272A.公安局的编制B.法院的编制C.检察院的编制D.政法委的编制19.英国行政改革强调(C)13-343A.部门的分化B.部门的联合C.中央的宏观调控与控制D.地方的分权与自我控制20.环境与性质相同,组织原则也相同,这属于行政组织设置的(A)10-247A.稳定性原则B.变动性原则C.前瞻性原则D.广泛性原则二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21.古罗马帝国克狄劳王朝时期,中央政府机构包括(ABD)2-26A.元首顾问会议B.秘书处C.保民官D.司法部E.户部22.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的因素有(ABCE)3-57A.统一B.稳定C.充分的法律支持D.广泛的群众基础E.足够的权力23.行政组织中统率机关的职责有(ABCDE)7-182A.计划决策B.组织指挥C.选人用人D.编制财务预算E.负相应的行政责任24.确定行政组织自身管理方法的依据有(ACD)10-255A.经济B.领导C.政治D.理论E.社会25.英国从盎格鲁•撒克逊时代起,形成的权力中心有(AB)2-27A.贤人会议B.国王C.贵族会议D.御前会议E.国民会议非选择题部分注意事项:用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。
三、辨析题(本大题共3小题,每小题3分,共9分)先判断对错,然后说明理由。
判断对错1分,说明理由2分,不判断或判断失误,全小题无分。
26.近40年来,我国国务院机构改革的主要目的是调整机构。
4-107答:错。
近40年来,我国国务院机构改革的主要目的是精简机构。
27.雷格斯的政府生态理论主张政府要注重保护环境,维护生态平衡。
3-72答:错。
雷格斯的政府生态理论用生态学的理论来解释政府组织及其行为,强调政府组织及其行为受其所处的时代和地区环境影响。
28.政府绩效满意度评估标准属于主观评估标准。
5-141答:对。
由于行政组织具有很强的公共服务属性,无法完全通过量化标准得到全面评估,因此需要借助服务对象的主观评估标准进行全面评估,主要包括满意度评估。
四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)29.简述首长制的优缺点。
7-176答:一、首长制的优点:1、事权集中,办事果断,指挥统一,行动迅速,有利于行政效率的提高。
2、责任明确,权、责统一,可避免职责不清、互相推诿、无人负责等弊端的产生。
3、易于保密。
二、首长制的缺点:1、首长个人独揽全权,易形成个人专制。
2、首长易滥用职权,拉帮结派,营私舞弊。
3、首长一人智力、精力有限,易陷于管见,对问题的考虑难以周详,难免出现“智者干虑,必有一失”之弊。
30.简述制度条件对行政组织的影响。
9-226~227答:(1)制度使行政组织具有相对稳定性;(2)制度使行政组织具有统一性;(3)制度促进行政组织活动的法治化,有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁;(4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率;(5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。
31.简述行政组织编制管理中职能管理的主要内容。
11-274答:根据《国家机构编制委员会工作规划(试行)》的规定,职能管理主要包括如下方面:(1)在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时,提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见。
(2)在各部门实行“三定”时,合理配置各部门的职能,帮助各部门搞好职能配置的研究,制定具体方案。
(3)协调各部门之间的职责分工。
这是职能管理的一项经常性的业务工作。
(4)协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工,以及政府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国家机关之间的职责分工。
32.简述行政组织权力关系变革的主要趋势和内容。
12-318-319答:(1)横向分权(2)纵向分权(3)行政组织向社会组织还权(4)行政组织中的领导者向普通成员分权(5)对社会的宏观控制从分权走向集权五、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)33.结合实际,试述中国古代行政组织思想的优缺点及对当今中国行政组织和管理的启示。
4-94答:一、中国古代行政组织思想源远流长,内容极为丰富。
1、由于中国是人类历史上最古老的文明国家之一,在夏朝就出现了国家管理机构,因此中国古代行政组织思想产生较早,起点也较高,先秦时期的行政组织思想已经达到很高的水平。
2、如孔子的“礼义”治国思想、孟子的“仁政”治国思想、老子的“无为而治”思想、韩非的“以法治国”思想等,与外国同时期行政组织思想相比,其内容更加丰富、论述更加深刻。
二、中国古代行政组织思想缺乏系统性。
1、由于政治、经济与社会发展的限制,中国古代的行政组织思想大多是片断的、不系统的。
2、没有对行政组织的专门论述,只是混杂在政治、经济、军事、社会、家庭等不同类型组织的思想里,更多的是隐含在古代思想家们的治国方略中。
三、中国古代行政组织思想尽管有某些不足,但有很多值得今天借鉴的思想。
例如政令统一的思想,等级节制的思想,专业分工的思想,以法治国思想,责权统一思想,组织和谐与内聚力思想,组织经济与效率思想等,对于当今的行政组织与管理仍然具有现实意义。
34.结合实际,试述行政组织结构的层次。
6-146~147答:职位是构成行政组织结构的基本要素,行政组织的整体框架,皆由行政组织的各种职位排列组合而成,由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
(1)第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞,即职位——工作人员的排列组合,形成一个行政工作单位。
人、目标、权责这三者的最初结合,就是职位。
(2)第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。
(3)第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。
(4)第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合形成一个国家的政府系统。
六、案例分析题(本题13分)35.某镇政府为了给路过该镇的省观摩团留下好印象,对镇容镇貌进行突击整治。
该镇某大理石加工厂5000平米大理石材长期堆放在路边,影响观瞻。
镇有关部门早在半年前就要求工厂将其搬离,但工厂主一直没有采取有效行动。
在整治活动中,镇领导要求工厂必须在一夜之间将石材搬离。
由于石材太多,搬迁要求高,工厂主觉得一夜时间根本无法完成任务,仍未行动。
第二天,镇领导调动100多人用约6个小时突击“帮助搬迁”。
结果,造成1500多平米的石材损坏,经济损失达70余万元。
事后,工厂主多次要求镇政府赔偿损失,镇政府只同意补偿1万元。
双方一直达不成一致意见。
据了解,省观摩团并没有在该镇停留,仅仅是路过。
工厂主拍摄的录像显示,观摩团的车队从石材厂前经过,总共用时38秒。
根据上述材料,回答下列问题:(1)运用行政组织功能配置和运行模式的有关原理和知识,对该镇政府的做法进行评价。
8-195答:市场经济体制下,政府只是进行宏观经济调控,不进行微观经济管理;政府综合运用经济、法律和行政等手段进行宏观调控、社会管理和公共服务。
计划经济体制下,政府职能直接而广泛,采取强制命令的方式。
该镇对企业的管理,并不涉及企业的微观运行,而涉及到企业行为的社会效应。
因而,在功能上并无不当之处。
但是,在职能运行模式上,过于重视行政命令手段,简单粗暴。
(2)从法治和人治的角度,分析造成工厂主经济损失的真正原因,并就以后避免类似情况的出现提出对策建议。
8-202 答:从法治和人治的角度看,工厂主经济损失的真正原因在于镇政府没有采取法治,而是采取人治的方式。
如果镇政府当初坚持严格执法,工厂主早在半年前就会自己将石材搬离;如果镇政府坚持依法行政,就不会采取粗暴手段,导致石材损失。