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“VTS用户指南模板''的制定及应用刘伟陈亚楠金胜利摘要“VTS用户指南"是船舶和其他用户使用VTS的基础文件，以IALA(国际航标协会)标准的方式推广"VTS用户指南模板”，能够有效促进在全球范围内提供规范、统一、协调的VTS服务，更好地便利航海者，保障船舶航行安全。
从发起“VTS用户指南模板”倡议的背景出发，在广泛搜集资料的基础上，对不同国家和地区的VTS用户指南进行对比分析，介绍“VTS用户指南模板”的编制原则和创建过程，并就下一步的工作进行展望。
关键词：VTS;用户指南；IALA;标准；模板D0I:10.16176/ki.21-1284.2021.05.005从1948年英国在利物浦港建设雷达站，并利用雷达和无线电话引导船舶雾中进港开始［1］,船舶交通服务(以下简称VTS)在保障船舶和人命安全、提高船舶通行效率和保护海洋环境方面发挥的作用越来越被重视，很多国家和地区先后加入了建设VTS中心的行列。
目前，全球有超过500个VTS中心在运行。
VTS的高速发展除了得益于技术进步和航运发展以外，国际规范的建立也发挥了重要作用，具有标志性意义的是1997年通过的IMO A.857(20)决议《船舶交通服务指南》［2］。
20多年来，随着VTS 技术和管理实践的发展，该决议已经不能适应当前的形势和未来的发展，IALA牵头向IMO提出对该决议进行修订叫中国作为联合提案国，在决议的修订研究过程中，发现建立“VTS用户指南模板”可以为全球各VTS中心在编制用户指南时提供标准格式和内容参考，提高航海者使用VTS的效率和准确度。
一、背景介绍VTS用户指南是船舶使用VTS的基本文件。
国际公约和标准以及国内法规对于VTS向航海者发布相关信息都有相应要求。
(1)IMO A.857(20)决议要求：“及时向航海者提供在VTS区域内需要达到的要求和遵循的程序的详细资料，……这些信息应在相应的航海出版物和《世界VTS指南》中公布。
最新长江段VTS及注意事项第一篇：最新长江段VTS及注意事项海船进江航行，由于海船吃水深，船舶尺度大，加之长江航行条件限制，安全要特别重视，下面就进江海船在引航中的注意事项。
一.上海港区1.航速规定：（1）北槽D3浮—圆圆沙灯船：航速≥10节，但≤15节（2）圆圆沙灯船—长江#1浮：航速≤12节2.吴淞VTS电话守听频道（1）长江口水域：08频道（2）北槽D3—圆圆沙灯船：09频道（3）南槽SO—圆圆沙灯船：26频道（4）圆圆沙灯船—A66浮：71频道（5）A66浮—长江#1浮： 27频道（6）进黄埔江：19频道（7）上、下引水船：69频道联系3.禁止追越地段（1）北槽D3—圆圆沙（2）九段警戒区（3）圆圆沙警戒区（4）吴淞口警戒区（5）宝山警戒区（6）浏口警戒区4.船流特点（1）海船进江大部分都是利用潮流，所以开始涨潮时进口船多，特别是在圆圆沙警戒区，由于南北槽及走北槽出口船在此交汇，船舶密度大，通过前一定要提前控速，与前后左右船保持好距离，做到协调、主动避让。
（2）吴淞口警戒区在始涨潮时，进出黄埔江的船也很多，要防止江船出黄埔江后抢头，早做好避让准备，另外许多大型海轮在#67浮上引水，要密切注意其动态。
5.进槽要求（1）进北槽的大型海船分为交管时间与非交管时间进槽，交管时间是指在高潮前4小时至1小时的范围内进槽，这必须向吴淞VTS申请，经批复后方可进槽，在非交管时间进槽，一定要保证航速。
（2）南槽进槽，要充分利用潮水，九段一带水深在6米左右，计算好潮高，另在低潮后2小时后过S7，这是吴淞VTS要求的。
（3）在北槽航行，由于挖泥施工船多，应避免在施工船处会船，主动避让施工船。
二.江苏段的要求1.航速规定1类水域（指桥区、海轮区）：上行≤8节，下行≤11节2类水域（指干支流交汇区、汊河口、船流大的水域）：上行≤9节，下行≤12节。
3类水域（除1类2类水域外）11月1日—4月30日：上行≤12节，下行≤13节，5月1日—10月31日：上行≤12节，下行≤15节2.VTS电话守听频道及报告要求（1）南通VTS：苏通大桥下：10频道，苏通大桥上：11频道。
智慧新海事--广东智慧海事监管服务平台珠海“落地”记王锐丽【期刊名称】《珠江水运》【年(卷),期】2015(000)013【总页数】4页(P12-15)【作者】王锐丽【作者单位】【正文语种】中文2015年广东海事局的年度工作报告上，局长梁建伟画了一个圆——“打造升级版海事”，智慧海事被寄予厚望。
作为“升级版”的最直接表现，智慧海事不止是精神家园，亦是海事大同之路。
经过两年的试验、改造、再试验、再改造，它在基层“落地”了。
“大数据”、“云桌面”、“互联网+”、“物联网”……这些新潮的词语让“智慧海事”更增添了神秘。
作为传统的水上交通执法，与信息概念的对接远不止于纸上谈兵，依托于三大核心技术，智慧海事搭建了一个开放而非封闭、复杂但不繁琐的监管服务平台。
而检验平台的优劣标准只有一个：是否可用？以及如何推广？据悉，广东海事智慧监管服务平台的推广奉行的是“由点及面、全面布控”的原则，第一批试运行的三家单位分别是：珠海海事局、中山海事局、清远海事局。
这三家单位的执行情况直接影响着智慧海事平台的全面推广，其关乎的不仅是海事蓝图，更多的是海事的信心。
半年来，珠海海事局的推广运用，让平台的运行“曙光初显”。
像所有的新生事物一样，智慧海事监管平台推行起来并非轻而易举。
而作为改革开放前沿的珠海，第一批试点在此，却也不无道理。
除了具有河海交界的地理、地缘特点之外，珠海也具备智慧海事监管平台的硬件基础。
一直以来，珠海局就充分利用VTS、AIS、CCTV、VHF等先进海事科技手段，加强辖区水域船舶动态监控，指导、配合现场巡航执法，及时向船舶提供信息服务，提升海事监管、服务和应急保障效能。
2015年初，“广东智慧海事监管服务平台”试运行以来，珠海海事主动响应，深入挖掘、应用平台功能，稳步推进平台落地，全面促进珠海海事监管与服务转型升级。
经过半年的努力，平台在珠海海事从“无法理解”到“欣然接受”并使用。
早在2014年12月，珠海局就成立了推进监管应急信息化建设工作小组，专门派员参与广东局平台推广的策划、筹备，提出改进意见与建议，协助完成平台操作用户手册编写工作，并分阶段制定平台推广使用工作方案，明确各部门工作任务及进度安排，认真部署、细致落实平台的推广应用。
广东海事局关于印发辖区船舶安全航行规定的通知(中华人民共和国广东海事局文件粤海法规〔2017〕361号2017年7月18日)各有关单位：《广东海事局辖区船舶安全航行规定》经局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中遇有问题，请及时反馈我局。
我局将根据实际情况，适时开展有关后评估、修订工作。
下列规范性文件自《广东海事局辖区船舶安全航行规定》施行之日起同时废止：《关于印发〈珠海船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）〉〈珠海VTS用户指南〉的通知》（粤海事法〔2011〕589号）、《关于印发〈虎跳门水道通航安全规定〉的通知》（粤海事法〔2011〕634号）、《关于印发〈东平水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海事法〔2011〕635号）、《广东海事局关于印发〈珠海马骝洲水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海事法〔2012〕794号）、《广东海事局关于印发〈湛江船舶交通管理系统安全监督管理细则〉〈湛江VTS用户指南〉的通知》（粤海事法〔2013〕19号）、《广东海事局关于印发〈珠海水域船舶试东海事局关于印发〈顺德水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕7号）、《广东海事局关于印发〈西江干流佛山段通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕9号）、《广东海事局关于修改〈佛山容桂水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕73号）、《广东海事局关于印发〈东莞船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）〉〈东莞VTS用户指南〉的通知》（粤海法规〔2014〕74号）、《广东海事局关于印发〈汕头船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）〉〈汕头VTS用户指南〉的通知》（粤海法规〔2014〕75号）、《广东海事局关于印发〈广州港东河道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕84号）、《广东海事局关于印发〈湛江港船舶安全航行管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕90号）、《广东海事局关于修改〈珠江口水域船舶安全航行规定〉的通知》（粤海通航〔2014〕426号）、《广东海事局关于印发〈珠海港载运散装液化天然气船舶安全航行规定（试行）〉的通知》（粤海法规〔2014〕475号）、《广东海事局关于印发〈惠州船舶交通管理系统安全监督管理细则〉〈惠州VTS用户指南的通知》（粤海法规〔2014〕545号）、《广东海事局关于印发〈东莞水道通航安全管理规定〉的通知》(粤海法规〔2015〕104号)、《广东海事局关于印发〈湛江徐闻港区水域船舶安全航行管理规定〉的通知》（粤海法规〔2016〕21号）、《广东海事局关于印发〈中山海事局辖区主要《广东海事局关于印发〈倒运海水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2016〕24号）、《关于印发〈广州海事局通航水域船舶安全航行规定（暂行）〉的通知》（穗海事通〔2006〕54号）、《关于印发〈中华人民共和国广州海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则〉的通知》（穗海事通〔2006〕141号）。
VTS用户指南引言出版本指南的目的是向用户简明介绍中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统（以下称VTS系统）的概况，营口海事局船舶交通管理中心（以下称VTS中心）有关船舶交通管理和服务方面的要求及用户需要了解的通航环境情况，以保障船舶航行安全，提高交通效率，保护水域环境，增进VTS中心和用户之间的理解和合作。
系统概况中华人民共和国营口海事局VTS系统由台子山雷达站（坐标：40°17′46.3″N122°06′24.4″E）和VTS中心（坐标：40°17′14.9″N122°06′58.4″E）组成。
中华人民共和国营口海事局VTS系统的主要技术设备和性能：1.雷达监控系统：24海里作用距离，具有跟踪重放功能2.VHF通信系统：25海里作用距离，具有多频道录音功能3.船舶数据处理系统：船舶数据处理能力大于3万艘次4.气象系统：全天侯实时显示气象数据与历史数据查询功能VTS中心：邮政编码：115007通信地址：营口市鲅鱼圈区新港大街图文传真：0417---6269564联系电话：0417---6151427---4182、6269461海事报警电话：0417---12395管理和服务对象:按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备的一切外国籍船舶、200总吨及以上的中国籍船舶和主管机关要求加入VTS系统的船舶。
管理和服务水域：以营口鲅鱼圈台子山灯塔地理坐标（40°17′46.3″N122°06′24.4″E）为中心点，20海里为半径的扇型水域。
工作语言:汉语普通话和英语。
工作时制：北京时间00：00—24：00“VTS”系统为英文Vessel Traffic Service 的缩写。
是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶交通实施监督，管理和控制并提供咨询服务的系统。
“VTS中心”是VTS系统的运行中心,它是主管机关依照国家法律法规，在其管辖水域直接行使水上交通管理职能的行政管理和执法部门。
中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则（1997年9月15日交通部令［1997］8号发布）第一章总则第一条为加强船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，制定本规则。
第二条本规则适用于在中华人民共和国沿海及内河设有船舶交通管理系统（以下称VTS系统）的区域内航行、停泊和作业的船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人和代理人。
第三条中华人民共和国港务监督机构是全国船舶交通管理系统安全监督管理的主管机关（以下简称主管机关）。
主管机关设置的船舶交通管理中心（以下称VTS中心）是依据本规则负责具体实施船舶交通管理的运行中心。
第二章船舶报告第四条船舶在VTS区域内航行、停泊和作业时，必须按主管机关颁发的《VTS用户指南》所明确的报告程序和内容，通过甚高频无线电话或其他有效手段向VTS中心进行船舶动态报告。
第五条船舶在VTS区域内发生交通事故、污染事故或其他紧急情况时，应通过甚高频无线电话或其他一切有效手段立即向VTS中心报告。
第六条船舶发现助航标志异常、有碍航行安全的障碍物、漂流物或其他妨碍航行安全的异常情况时，应迅速向VTS中心报告。
第七条船舶与VTS中心在甚高频无线电话中所使用的语言应为汉语普通话或英语。
第三章船舶交通管理第八条除应遵守《中华人民共和国内河避碰规则》外，还应遵守交通部和主管机关颁布的有关航行、避让的特别规定。
第九条船舶在VTS区域内航行时，应用安全航速行驶，并应遵守交通部和主管机关的限速规定。
第十条船舶在VTS区域内应按规定锚泊，并应遵守锚泊秩序。
第十一条任何船舶不得在航道、港池和其他禁锚区锚泊，紧急情况下锚泊必须立即报告VTS中心。
第十二条船舶在锚地并靠或过驳必须符合交通部和主管机关的有关规定，并应及时通报VTS中心。
第十三条VTS中心根据交通流量和通航环境情况及港口船舶动态计划实施交通组织。
国际灯塔协会国际港口协会国际引航协会世界VTS指南THE IALA IAPH IMPA WORLD VTS GUIDE琼州海峡QIONGZHOU STRAIT中国P . R . CHINACopyright 2002 IALA IAPH IMPA引言INTRODUCTION出版本指南的目的是向用户简明介绍琼州海峡船舶交通管理系统（以下称VTS系统）的概况，船舶交通管理中心（以下称VTS中心）有关船舶交通管理和服务方面的要求及用户需要了解的通航环境情况，以保障船舶航行安全，提高交通效率，保护水域环境，增进VTS中心和用户之间的理解和合作。
This guide is intended to provide users with a brief introduction on vessel traffic service system (hereinafter referred to as VTS system) at Qiongzhou Strait, including the requirements of the vessel traffic service center (hereinafter referred to as VTS Center) about vessel traffic control and navigational information as is necessary for users in order to ensure the safety of navigation, to raise the traffic efficiency, to protect the marine environment, and to promote the understanding and cooperation between users and VTS Center.系统概况SYSTEM SUMMARY琼州海峡VTS系统由玉包角、新海、白沙门、木栏头四个雷达站和琼州海峡VTS中心组成，各处的地理坐标分别为：纬度经度VTS中心20°01.271′N 110°17.101′E玉包角雷达站19°59.501′N 109°56.489′E新海雷达站20°00.320′N 110°07.783′E白沙门雷达站20°04.290′N 110°18.846′E木栏头雷达站20°09.606′N 110°41.051′EQiongzhou Strait VTS system consists of four radar stations (Y ubaojiao, Xinhai, Baishamen, Mulantou) and VTS Center, the respective coordination of each place is:Latitude LongitudeVTS Center 20°01.271′N 110°17.101′EYubaojiao radar station 19°59.501′N 109°56.489′EXinhai radar station 20°00.320′N 110°07.783′EBaishamen radar station 20°04.290′N 110°18.846′EMulantou radar station 20°09.606′N 110°41.051′E琼州海峡VTS系统的主要技术设备及性能：1、雷达监控系统：作用距离大于22海里，具有自动跟踪、危险报警、视频录像与重放等功能。
珠海VTS用户指南
ZHUHAI VTS USER’s MANUAL
引言
FOREWORD
本指南的目的是向用户简明介绍珠海船舶交通管理系统（简称珠海VTS）的概况，珠海船舶交通管理中心（简称珠海VTS中心）有关船舶交通管理和服务方面的要求及用户需要了解的通航环境情况，以保障船舶航行安全，维护水上交通秩序，提高交通效率，保护水域环境，促进航运生产发展，增进珠海VTS中心与用户之间的理解和合作。
珠海VTS是指为加强船舶交通安全，维护水上交通秩序，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的珠海海事局具体管理的对船舶实施交通管制并提供咨询服务的系统。
珠海VTS中心在珠海VTS区域内，负责具体实施船舶交通管理工作。
The aim of this manual is to provide users with a brief introduction to the Vessel Traffic Services of Zhuhai (hereinafter referred to as Zhuhai VTS)，and the requirements of the Center of Zhuhai VTS (hereinafter referred to as Zhuhai VTS Center) concerning traffic management and service，as well as circumstances for navigation that may be necessary for vessel’s safe navigation, order maintenance, traffic efficiency and environmental protection, in order to promote the development of the shipping industry and for better understanding and cooperation between Zhuhai VTS and users.
Zhuhai VTS is the system established by competent authority, managed by Zhuhai Maritime Safety Administration that manages and controls vessel traffic and provides information services in order to strengthen the safety of vessel traffic, maintain the order of marine traffic, improve its efficiency and protect water environment.
In Zhuhai VTS Area ，Zhuhai VTS Center is responsible for implementing vessel traffic management.
系统概况
SYSTEM INTRODUCTION
珠海VTS的组成
珠海VTS由高栏岛雷达站、荷包岛雷达站、横琴雷达站和珠海VTS中心组成。
Zhuhai VTS System
Zhuhai VTS consists of Zhuhai VTS Center and a series of radar stations located at Gaolan Island , Hebao Island and Hengqin Island.
珠海VTS中心：邮政编码： 519015
通信地址：珠海市吉大情侣中路15号1栋
联系电话：（0086）756 3339454
传真：（0086）756 3371737
电邮地址： Zhvts@
中心对外呼号：珠海交管
Contact Information:
Add: Building 1, No.15Middle Qinglv Road, Zhuhai, Guangdong 519015, P.R.CHINA
Tel: ＋86-756-3339454
Fax: ＋86-756-3371737
E-mail: Zhvts@
Title: Zhuhai VTS
珠海VTS中心工作时间：北京时间 0000-2400时
Service time: 0000-2400(Beijing time)
珠海VTS中心工作语言：汉语普通话、英语
Language: Mandarin and English
管理和服务区域
以下报告线与岸线之间的水域：
1.西报告线：自点21°45′N，113°07′E沿113°07′E经线向北至岸线。
2.南报告线：自点21°45′N，113°07′E沿21°45′N纬线向东至点21°45′N，113°23′.737E。
3.东报告线：以点（高栏岛）21°54′N ，113°16′E为圆心，半径11.5海里为半径，自南报告线点21°45′N，113°23′.737E逆时针方向至岸线的圆弧线。
VTS Area
The area is defined by the following reporting lines and coast line:
1.Western reporting line: the line fro m point 21°45′N，113°07′E along l ongitude 113°07′E towards north to coast line;
2.Southern reporting line: the line from point 21°45′N，113°07′E along latitude 21°45′N towards east to point 21°45′N，
113°23′.737E;
3.Eastern reporting line: the arc centered on point (Gaolan Island)21°54′N，113°16′E radius 11.5 nm, from point 21°45′N，
113°23′.737E towards coast line by counter-clockwise.
珠海VTS管理和服务的对象
按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备及主管机关要求加入VTS系统的船舶。
VTS User
Ships equipped with the required communication equipment in accordance with the relevant international conventions and/or national regulations and ships governed by the VTS.
管理依据
珠海VTS中心依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》、《珠海船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）》、《珠海市水上交通安全管理条例》和《珠海港口章程》等有关法律、法规、规章在本VTS管理服务区域实施船舶交通管理，提供交通服务，支持联合行动。
General rules and regulations:
Zhuhai VTS Center controls vessel traffic, provides consulting service and supports united activities within the Zhuhai VTS area in accordance with the Maritime Traffic Safety Laws of P.R.C, the Safety Management Regulations of V essel Traffic Service of P.R.C, the Detailed Rules of Safety Management of Zhuhai V essel Traffic Service (Provisional), the Regulations of Safety Management of Zhuhai Marine Traffic and the constitution of Zhuhai Harbor.
11
12 珠海VTS区域图示( Zhuhai VTS Area )。
