工会经费使用八不准

本文极具参考价值，如若有用可以打赏购买全文！本WORD版下载后可直接修改工会经费7类可以开支范围和8类严禁开支情形及误餐补贴参考【2017至2018最新会计实务】对于工会经费的开支，许多人认为就是搞一些工会活动，期间发放一些活动奖品等，而对于八项规定后，更是有许多单位连节假日的一些慰问品都不发了，这是对工会经费支出的误解。

《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）和《全国总工会关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》（工财发[2014]69号）对其作出了基本规定，部分地方进行了细化。

一、可以支出的范围工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。

基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。

工会经费支出包括：(一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。

基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1.职工教育方面。

用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2．文体活动方面。

用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

【《全国总工会关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》（工财发[2014]69号，以下简称69号文）补充规定：当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。

工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。

基层工会组织在对优秀学员奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。

具体执行的标准，由省级工会根据本地区、本行业和本。

工会经费管理规章
1.严禁工会财务不独立核算；严禁将工会经费在行政挂账。

凡因特殊原因无独立工会账户的，其工会经费一律由上一级工会代管。

2.严禁工会经费列支非本级工会应支付的费用，如用本地区（系统）工会经费为机关本部会员发放节日慰问品等。

3.严禁无会计从业资格人员从事工会财务工作，严禁不相容职务兼容。

4.严禁不按规定编制资产负债表、收入支出表、工会经费收支预（决）算等各种报表。

5.严禁无预算、超预算支出，严禁追加预算不履行相关程序。

6.严禁工会经费收支预（决）算不经同级工会经审会审查。

7.严禁出租、出借工会账户，严禁行政利用工会账户违规设立“小金库”。

8.严禁违反“三重一大”规定，支出各项大额资金。

9.严禁工会经费支出经济事项与发票内容不符、使用虚假发票，发票无明细，支出无明细、无发放记录或发放记录无本人或代领人签字，白条入账等不规范财务行为。

10.严禁违规出借工会经费或将工会经费划拨给同级行政使用。

11.严禁购置固定资产不入账，固定资产不定期盘点，对于盘亏资产、报废资产不及时进行处理，不编制、不登记固定资产台账。

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工会经（会）费收缴方面
1.严禁机关事业单位、企业不按照工资总额的2%计提或少提工会经费。

2.严禁不将财政划拨工会经费计入拨缴经费收入；严禁将应计入收入的经费在往来科目核算，形成“小金库”。

3.严禁下级工会不按照规定比例上缴工会经费。

4.严禁不收或少收工会会员会费。

关于进一步规范基层工会经费使用的通知为认真贯彻落实《龙陵县总工会关于转发〈云南省总工会关于基层工会经费收支管理实施细则的通知〉的通知》（龙工总字〔2018〕13号）文件精神，进一步规范全县基层工会经费收支管理，现就相关要求通知：一、基层工会使用上级工会补助工作经费方面（一）可以支出的范围：一是为会员及职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出；二是直接用于维护职工权益的支出; 三是培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出; 四是以上支出项目以外的必要支出。

（二）禁止支出的方面：一是禁止将上级工会补助的经费用于职工集体福利方面的支出；二是禁止将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。

二、基层工会经费收支管理方面全县基层工会要认真贯彻落实《工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》和《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，切实加强工会经费收支管理。

（一）基层工会应根据工会经费独立原则，开设独立的银行账户，实行工会经费独立核算；对尚不具备独立核算的社区工会，在其自愿的基础上，可实行由乡镇总工会财务集中管理、分户核算的“上代下”会计核算模式。

（二）基层工会应依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级工会审批或备案。

积极组织各项收入，严格控制工会经费开支，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金。

做到“事前有预算、事中有控制、事后有决算”，严禁无预算、超预算使用工会经费。

（三）基层工会各项开支实行集体领导下的工会主席负责制，重大开支集体研究决定。

（四）基层工会经费不足时可向单位行政申请补助，但不得用专项（项目）资金进行补助。

行政补助收入作为基层工会经费收入的一部分，可用于为职工服务和开展工会活动，即可以用于《实施细则》中规定的基层工会经费支出的所有范围。

（五）基层工会举办活动、培训、会议和发放职工集体福利等，如工会经费不足可向单位行政申请补助，按“一事一议”原则，制定详细方案（含经费预算）并提交书面申请，经单位行政集体研究通过后执行，行政补助经费结余应及时退回单位行政账户。

工会经费使用不可任性切勿触碰党纪红线文/江苏省江阴市纪委案件审理室薛李竹梅工会经费，是工会依法取得并开展正常活动所需的费用。

工会经费的收入来源除了工会会员缴纳的会费外，更多的是来自单位拨缴、补助或上级工会转拨、补助的经费等。

因此，工会经费的性质具有公共财产属性，当然属于“公款”的范畴。

为使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）及其补充通知（工财发[2014]69号），对工会经费收支管理的原则、范围、严格使用作出了全面的规定。

除此之外，有关基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规，又散见于《工会法》、全国总工会、财政部等单独或联合发文的通知、规定、复函等之中。

除了国家层面的规定，各省、自治区、直辖市对加强工会经费管理也出台了相关规定。

在翻看这些工会规定的时候，不难发现党纪党规对工会规定的影响：以《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》为例，在文头旗帜鲜明地指出发文目的：“为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神”。

这既是党的领导的体现，同时也反映出工会规定一定程度上可以说是党内规定的具体化。

以案说纪——兼论违反工会经费使用的几种情形典型案例之----违反中央八项规定精神（廉洁纪律）案例一：2015年6月，成都市纪委监察局微信公众号“廉洁成都”通报了一起违规使用工会经费购买发放购物卡的案例——某县委党校党委委员、副校长、工会主席祝××因违规用工会经费购买发放购物卡被党内严重警告处分，落实党风廉政建设主体责任不力的该校党委副书记、常务副校长吴×也被诫勉谈话。

据了解，2015年“五一”期间，某县委党校以工会会员2015年度国家法定节假日慰问和生日慰问的名义，购买发放了购物卡，一次性发放，每人1500元。

工会经费使用八不准小编语:工会经费收支管理需遵循遵纪守法、依法获取、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理等原则。

以下是关于工会经费使用八不准,供大家参考!范文(一)一、基层工会经费收支管理原则基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。

要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:(一)遵纪守法原则。

各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。

基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

(三)经费独立原则。

基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。

基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

(五)服务职工原则。

基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。

基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。

要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。

包括:(一)工会会员缴纳的会费。

关于工会经费管理与使用有关政策42个详细解答一、工会经费支出管理与使用具体原则:遵纪守法；依法获取；经费独立；预算管理；服务职工；勤俭节约;民主管理；公开透明。

二、关于会员福利会员福利不等于职工福利；省总文件所涉及的金额都是上限，不代表一定要发到这个数。

文件的第“八不准”要求不能将经费全部用于发放职工福利，要保证工会工作与活动的正常开展。

工会工作与活动一般不得发奖品与奖金。

确需发的不能超过500元标准。

三、工会经费缴纳方式1、基层工会接到行政计拨经费后，直接到国税缴纳或财政直接划拨。

2、相关法律和政策依据:《工会法》省人大《工会法实施办法》《全省企事业单位工会经费和工会筹备金统一委托国家税务局代收工作管理暂行办法》《关于进一步做好工会经费拨缴工作的通知》（省总和省财政）（鄂工发（1999）36号）相关处罚:《关于截留、挪用应上解工会经费处罚、处分的暂行规定》（鄂纪发（2005）8号）四、工会经费管理1、以《工会会计制度》为依据，做到有章可循。

同时要按中央“八项规定”精神、国家财经纪律等要求办.2、重点是：严格执行《工会法》《会计法》《工会预算管理办法》《关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》（全总（2008）20号）3、要求：依法取得社团法人资格、独立开户、独立核算。

五、职工慰问品的标准基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。

其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。

“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。

关于“少量”标准，全年每人总额不超过1000元，不能发放现金和购物卡。

六、关于节日慰问品的发放规定发放时间：元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆。

发放对象：本单位全体工会会员和职工。

发放物品：符合传统节日习惯的物品或职工必需的生活用品等。

发放标准：每人每年不超过3100元的节日慰问品。

发放要求：不能发放现金、购物卡和代金券等。

发放方式：统一购买回来后发放实物或发放规定物品的提货劵。

工会经费管理使用若干问题说明为进一步推动中央八项规定精神落到实处，市总工会根据市纪委和上级工会的部署要求，自2016年9月起开展“1+X”工会经费专项督查工作，对发现的问题及时要求整改纠正，取得一定成效。

各基层工会认真对照规定，积极开展自查，但在检查过程中有些基层工会仍存在一些共性问题和疑问，结合刚出台的《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2017〕185号）规定，在此进一步解读。

一、工会经费收入来源对于基层工会而言，工会经费收入最主要的来源有：1、会费收入。

是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

2、拨缴经费收入。

是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分（指单位按照全部职工工资总额计提的2%部分。

其中，我市的机关事业单位需要上缴上级工会的0.8%部分已由市财政统一划拨至市总工会，1.2%部分由各基层工会计提拨入单位工会账户）。

3、上级工会补助收入。

是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

4、行政补助收入。

是指人民政府和基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助（即政府或单位按照《中华人民共和国工会法》、《福建省实施<中华人民共和国工会法>办法》规定，给予基层工会补助的款项）。

二、工会经费支出注意事项（一）工会经费支出“八不准”1、不准用工会经费请客送礼、购发购物卡、代金券等。

2、不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。

（这里要明确一点，不得用工会经费普发现金款项。

这是必须要坚持的原则）。

3、不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

4、不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

5、不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

6、不准截留、挪用工会经费。

7、不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

校工会经费使用“八不准”
根据中华全国总工会发布的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，及第九届教代会第五次会议通过的《工会经费收支管理实施办法》要求，特制定校工会经费使用“八不准”：
1.不准截留工会经费，违规设立“小金库”。

2.不准无计划经费使用，使经费开支失去控制。

3.不准利用工会费用，用于工会无关的活动。

4.不准无相关文件及上级要求使用经费。

5.不准违反工会经费使用规定，用于其它津贴、补贴发放。

6.不准使用工会经费从事不符合文件规定的娱乐活动。

7.不准在慰问中以私情利益输送，不按规定使用经费。

8.不准参与其它社会活动、提供经济担保。

2023年10月6日。