中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)(2020年整理).pdf

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进
法》
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》是一项法律，旨在保障人民的基本医疗卫生权利，促进国民健康水平的提高。

该法规定了国家基本医疗卫生制度的框架，包括公共卫生、基本医疗保险、基本药物制度等方面的内容。

其中，公共卫生重点关注疾病预防控制和健康促进工作，为人民提供基本的预防保健服务。

基本医疗保险是为了保障人民的医疗保障需求，确保基本医疗费用可以得到部分或全额报销。

基本药物制度是为了让人民有更加便捷和经济的途径获得必需的药品。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》还规定了医疗服务安全、信息公开、医疗纠纷处理、药品管理等方面的内容，加强了对医疗机构、医务人员、药品经营者的监管。

通过该法的实施，可以强化国家对医疗卫生事业的管理和规范，保障人民的基本医疗卫生权利，提高国家的医疗卫生服务水平，实现全民健康的目标。

基础医疗卫生与健康促进法立法（最新版）目录1.基本医疗卫生与健康促进法立法背景2.立法目的和意义3.草案主要内容3.1 强化基层医疗卫生服务3.2 增加和完善疫苗药品管理相关规定3.3 保护医疗卫生人员人身安全3.4 优先支持基层医疗卫生机构发展3.5 政府不举办营利性医疗机构3.6 保障公民基本健康权益正文一、基本医疗卫生与健康促进法立法背景随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对健康的需求不断增长。

为了保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，我国开始启动基本医疗卫生与健康促进法的立法工作。

二、立法目的和意义基本医疗卫生与健康促进法的立法目的是为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设。

该法的颁布实施，对于完善我国医疗卫生法律体系，推动医疗卫生事业健康发展具有重要意义。

三、草案主要内容1.强化基层医疗卫生服务草案二审稿突出了基本医疗卫生服务，强化基层、筑牢网底，充分体现三医联动”机制，充实医保、医药方面的内容。

这将有助于提升基层医疗卫生服务的能力，满足人民群众日益增长的健康需求。

2.增加和完善疫苗药品管理相关规定草案修改稿对疫苗药品管理相关规定进行了增加和完善，以进一步加强疫苗和药品的监管，确保疫苗和药品的安全、有效。

3.保护医疗卫生人员人身安全草案明确禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。

这有助于提高医疗卫生人员的职业安全感，激励他们更好地为人民健康服务。

4.优先支持基层医疗卫生机构发展草案在总则中明确国家采取多种措施，优先支持基层医疗卫生机构发展，提高基层服务能力。

这将有助于促进基层医疗卫生机构的发展，提高基层医疗服务水平。

5.政府不举办营利性医疗机构草案明确，政府不举办营利性医疗机构。

禁止政府办公立医疗卫生机构与社会资本合作举办营利性机构。

这有助于维护公立医疗机构的公益性，保障人民群众的基本医疗卫生权益。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(连载一)第一章总则第一条为了保障公民基本医疗卫生权利，促进全民健康，保障医疗安全，制定本法。

第二条本法适用于全国范围内的基本医疗卫生与健康促进活动。

第三条国家实行预防为主、健康促进、医疗卫生服务的综合治理制度。

第四条国家建立健全基本医疗卫生与健康促进法律体系，完善法规标准体系。

第五条国家加强对基本医疗卫生与健康促进的宣传教育，普及健康知识，增强全民健康意识。

第六条国家发展基本医疗卫生与健康促进事业，鼓励社会力量参与。

第七条基层医疗卫生机构和公共卫生机构应当按照相关法律、行政法规和国家卫生健康行政部门的规定，承担基本医疗卫生与健康促进的职责。

第八条国家主管部门应当组织制定相应的医疗卫生与健康促进服务指南，提高医疗卫生与健康促进服务的质量和水平。

第九条国家支持和鼓励开展临床、基础与应用基础医学、医学工程等医疗科学技术创新，提高医疗卫生服务技术水平。

第十条各级人民政府应当保障基本医疗卫生与健康促进法规的实施，提高医疗卫生与健康促进服务能力。

第二章健康知识宣传教育第十二条学校、企事业单位、机关、社会组织等应当开展健康知识宣传教育活动，提高学生、职工、公务人员和社会组织成员的健康水平。

第十三条健康知识宣传教育活动应当注重生态健康、饮食营养、心理健康等方面的内容。

第十四条媒体应当按照国家规定，开展健康知识宣传教育活动，提高公众健康素养。

第十五条国家支持对健康知识宣传教育工作者进行培训，提高他们的专业水平。

第十六条国家鼓励社会组织、企事业单位和个人开展健康知识宣传教育活动，奖励做出突出贡献的单位和个人。

第三章疾病预防和控制第十七条国家加强疾病预防和控制工作，制定和实施针对传染病、慢性病等疾病的预防和控制方案。

第十八条疾病预防和控制工作应当注重环境卫生、个人卫生、职业卫生等方面的工作。

第十九条国家建立健全传染病疫情报告制度，及时掌握疫情动态，采取有效措施防止疫情扩散。

第二十条国家支持开展对传染病、艾滋病、结核病等疾病的科学研究，提高疾病预防和控制水平。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章基本医疗卫生服务第三章医疗卫生机构第四章医疗卫生人员第五章药品供应保障第六章健康促进第七章资金保障第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法。

第二条从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。

第三条医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。

医疗卫生事业应当坚持公益性原则。

第四条国家和社会尊重、保护公民的健康权。

国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。

国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。

第五条公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。

国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。

第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。

第七条国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。

国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。

国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

第八条国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。

医疗卫生法规练习题含参考答案一、单选题（共20题，每题1分，共20分）1、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。

首次用法律的形式将医疗机构定义为（），规定任何组织或者个人不得扰乱其秩序。

A、健康治疗中心B、卫生机构C、公共场所D、基础社会机构正确答案：C答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》2020年6月1日起开始施行。

该法是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。

首次用法律的形式将医疗机构定义为公共场所，规定任何组织或者个人不得扰乱其秩序。

同时规定医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护。

2、()负责管理本行政区域内的母婴保健工作。

A、县级以上地方人民政府卫生行政部门B、地方人民政府C、县级以上地方人民政府D、国务院卫生主管部门E、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门正确答案：A答案解析：《中华人民共和国母婴保健法》第二十九条：县级以上地方人民政府卫生行政部门管理本行政区域内的母婴保健工作。

3、我国卫生法的体系组成部分有A、医疗保健服务法规和职业与公共场所监督法规B、公共卫生法规、医疗保健服务法规和中医药法律、法规C、传染病防治法规和职业病防治法规D、公共卫生法规和中医药法律、法规E、公共卫生法规和医疗保健服务法规正确答案：B答案解析：我国卫生法的体系组成部分有公共卫生法规、医疗保健服务法规和中医药法律、法规。

4、发生导致患者死亡或者可能为二级以上医疗事故的重大医疗过失行为的，医疗机构应当在()内向卫生行政部门报告。

A、36小时B、12小时C、24小时D、6小时E、48小时正确答案：B答案解析：《医疗事故处理条例》第十四条：发生医疗事故的，医疗机构应当按照规定向所在地卫生行政部门报告。

发生下列重大医疗过失行为的，医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告：(一)导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故；(二)导致3人以上人身损害后果；(三)国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。

医疗卫生法规题库（含参考答案）一、单选题（共80题，每题1分，共80分）1、医疗机构应当要求长期使用麻醉药品的门急诊癌症患者和中、重度慢性疼痛还真建立随诊或复诊制度。

复诊或随诊间隔为A、四个月B、两周C、三个月D、一个月正确答案：C答案解析：《处方管理办法》第二十七条：医疗机构应当要求长期使用麻醉药品和第一类精神药品的门（急）诊癌症患者和中、重度慢性疼痛患者，每3个月复诊或者随诊一次。

2、主治医师应对所管病人每（）天查房一次。

A、4天B、2天C、3天D、1天正确答案：D3、《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条规定，食品生产经营职员务必定期进行健康检查，其时间为A、每12个月1次B、每3个月1次C、每24个月1次D、每6个月1次E、每18个月1次正确答案：A答案解析：《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条：食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。

4、有关WHO三阶梯用药的描述错误的是A、对于腰背痛的治疗，在第一阶梯药物中，对乙酰氨基酚具有重要价值B、疼痛最强时，应谨慎使用第三阶梯药物注射C、根据患者疼痛情况变化，用药时既可以跳过某一阶梯，又可以重新回到某一阶梯D、用药选择存在绝对固定模式，只能从第一阶梯开始正确答案：D答案解析：癌痛的三阶梯止痛基本原则归纳为以下5点，即：口服、按时、按阶梯、个体化、注意具体细节。

应根据病人的疼痛程度和原因适当选择相应的镇痛药，并非均从第一阶梯开始。

5、死亡病例讨论一般必须在患者死亡后（）内召开。

A、5天B、12天C、7天D、10天正确答案：C答案解析：死亡病例讨论应在患者死亡后1周内进行；特殊病例应当及时讨论；尸检病例的讨论，应在病理报告做出后一周内进行。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施方案(一)实施《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》方案资料总体要求•科学构建基本医疗卫生制度，建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系•健全财政投入机制，确保基本医疗卫生服务资金到位•加强人才培养和管理，提高医疗卫生服务能力和水平•实施健康促进战略，增强公众健康意识和能力•完善医疗卫生监管体系，维护公众健康权益工作重点建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系•加强基层医疗卫生服务能力建设，提高基层医疗卫生机构服务能力和水平•完善医联体和分级诊疗制度，促进医疗资源的优化配置和高效利用•推进基本药物制度和国家基本药物清单实施，提高用药安全和减轻患者负担健全财政投入机制，确保基本医疗卫生服务资金到位•完善城乡医疗卫生体系财政投入机制，建立健全财政补助、统筹基金、医保基金等机制•加强医疗卫生服务设施建设和设备更新，提高服务质量和水平加强人才培养和管理，提高医疗卫生服务能力和水平•加强医疗卫生人才培养和管理，推进医师、护士、医技人员等专业人才培养和继续教育•鼓励社会力量进入医疗卫生服务领域，引导民间资本投入医疗卫生服务领域•推进“互联网+医疗健康”等新型医疗卫生服务模式，提高服务效率和便利度实施健康促进战略，增强公众健康意识和能力•加强健康教育和健康知识普及，提高公众健康意识和能力•加强疾病预防和管理，加强慢性病、传染病等疾病管理•推广健康生活方式，促进公众健康和谐发展完善医疗卫生监管体系，维护公众健康权益•完善医疗卫生法律法规体系，加强行政管理、监督和监管•推进医疗纠纷处理机制改革，提高公众维权意识和能力•加强医疗卫生信息化建设，提高医疗卫生管理和服务水平实施保障•加大财政补贴和支持力度，提高医疗卫生服务保障水平•建立健全考核和监督机制，促进方案落地和实施•加强宣传和宣传力度，积极推广方案实施成果实施方案第一阶段•建立健全健康档案和健康体检制度•改革医疗卫生服务价格机制，逐步取消各地不合理收费项目•推动基层医疗卫生人员队伍建设和培养第二阶段•逐步完善医疗卫生服务体系，提高服务质量和水平•推广预约挂号、远程医疗等新型医疗卫生服务模式•加快医疗设施建设和设备更新，完善医疗卫生服务设施和设备第三阶段•推行分级诊疗、医联体建设，加大服务能力提升力度•建立覆盖全民的医疗保障制度•推动医疗卫生信息化建设，完善医疗卫生服务信息采集、管理、应用和共享落实措施基层医疗卫生服务机构建设•建立和完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生服务机构，提高服务质量和水平•加大对基层医生、护士等医疗卫生服务人员的培训和补助力度•建立数字化健康档案、电子处方、远程医疗等信息化服务医保覆盖范围普及•将医疗保险和医疗救助制度纳入到医疗卫生服务体系建设中来，制定并实施全民基本医疗保障制度•推动城市居民基本医疗保险和新农合的合并，实现城乡居民基本医保制度全覆盖健全医联体建设•建设医联体、医共体、医保支付联网等机制，规范医疗服务价格和医疗保障支付方式•加强信息化标准化建设，尤其是医疗卫生信息公开透明的需求完善分级诊疗机制•推动建立基层（一级）、区域（二级）和综合性（三级）医疗卫生服务体系，实行分级诊疗制度•逐步实现“先诊疗后付费”，慢性病分级诊疗和管理加强监管和安全•建立完善医生、患者、社会监督机制，加强知情权、参与权、维权能力•建立完善医疗卫生服务机构的安全生产管理制度结语《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的实施，是推进国家医疗卫生服务体系建设的重要举措。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（连载二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》是为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定的法律。

2019年12月28日，经十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过，于2020年6月1日实施。

颁布修订2018年9月7日，十三届全国人大常委会公布立法规划（共116件），《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》位于第一类项目：条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

2019年12月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。

法律内容第六章　健康促进第六十七条　各级人民政府应当加强健康教育工作及其专业人才培养，建立健康知识和技能核心信息发布制度，普及健康科学知识，向公众提供科学、准确的健康信息。

医疗卫生、教育、体育、宣传等机构、基层群众性自治组织和社会组织应当开展健康知识的宣传和普及。

医疗卫生人员在提供医疗卫生服务时，应当对患者开展健康教育。

新闻媒体应当开展健康知识的公益宣传。

健康知识的宣传应当科学、准确。

第六十八条　国家将健康教育纳入国民教育体系。

学校应当利用多种形式实施健康教育，普及健康知识、科学健身知识、急救知识和技能，提高学生主动防病的意识，培养学生良好的卫生习惯和健康的行为习惯，减少、改善学生近视、肥胖等不良健康状况。

学校应当按照规定开设体育与健康课程，组织学生开展广播体操、眼保健操、体能锻炼等活动。

学校按照规定配备校医，建立和完善卫生室、保健室等。

县级以上人民政府教育主管部门应当按照规定将学生体质健康水平纳入学校考核体系。

第六十九条　公民是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康负责的健康管理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。

倡导家庭成员相互关爱，形成符合自身和家庭特点的健康生活方式。

公民应当尊重他人的健康权利和利益，不得损害他人健康和社会公共利益。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）及其说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2017.12.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》的说明一、立法目的、指导思想和基本思路《基本医疗卫生与健康促进法》是卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，立法主要目的有三个方面，一是落实宪法关于国家发展医疗卫生事业，保护人民健康的规定；二是引领医药卫生事业改革和发展大局；三是推动和保障健康中国战略的实施。

立法的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中全会精神，特别是十九大关于“实施健康中国战略”的各项新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持以人民为中心理念，用法治引领和推动医药卫生体制改革发展，为实现全方位全周期维护人民健康提供法治基础，为健康中国战略的实施提供法治保障。

在起草过程中主要坚持四个方面的基本立法思路：一是通过立法反映医疗卫生事业基本规律，明确中国特色的基本医疗卫生制度和医疗卫生事业的发展方向；二是明确公民的基本健康权益，并保障其公平可及；三是明确各级政府在保障公民基本健康权益和推动健康工作方面的责任；四是将医改中一些有效的、好的举措上升为法律规定。

二、起草过程《基本医疗卫生与健康促进法》是本届全国人大常委会的立法规划项目，也是由我委牵头起草的一部法律项目。

常委会领导高度重视，张德江委员长还专门就这部法律的起草工作作出过重要批示。

我委在2014年12月组织召开了立法工作启动会议，成立了立法工作领导小组、起草工作小组和专家咨询组。

两年多来，起草工作按照计划安排，围绕立法中的重点和难点问题开展了大量的专题调研论证、专项课题研究等多方面工作，广泛听取了专家学者和社会各方面的意见，并初步征求了国务院各有关部门和人民团体的意见。

在起草过程中，我们对中央提出的“将健康融入所有政策”的方针给予了高度重视。

基本医疗卫生与健康促进法普法学习题库附答案解析一、单选题1、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的施行日期是（）。

A、2019年12月1日B、2020年1月1日C、2020年6月1日D、2020年10月1日正确答案：C答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过，自2020年6月1日起施行。

2、公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。

A、正确B、错误正确答案：A答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一章第五条：公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。

3、（）是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康负责的健康管理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。

A、公民B、医生C、政府D、医院正确答案：A答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第六章第六十九条：公民是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康负责的健康管理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。

倡导家庭成员相互关爱，形成符合自身和家庭特点的健康生活方式。

4、国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作。

居民由依法接种免疫规划疫苗的（）。

A、权利B、义务C、权利和义务D、自由正确答案：C答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第二章第二十一条：国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作。

居民有依法接种免疫规划疫苗的权利和义务。

政府向居民免费提供免疫规划疫苗。

5、国家对医疗卫生机构实行（）管理。

A、分级B、分类C、严格D、分级分类正确答案：B答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三章第三十九条：国家对医疗卫生机构实行分类管理。

6、各级人民政府应当把（）放在优先发展的战略地位。

A、人民健康B、预防为主C、健康促进工作D、健康影响评估工作正确答案：A答案解析：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一章第六条：各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

共和国基本医疗卫生与健康促进法摘要：一、引言二、共和国基本医疗卫生与健康促进法的背景与意义三、法案的主要内容四、法案对我国医疗卫生事业的影响五、结论正文：【引言】《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》是我国医疗卫生领域的一部重要法律，于2020 年6 月1 日起正式实施。

该法明确了我国医疗卫生事业的发展目标、基本原则和管理制度，为全民健康提供了法律保障。

【共和国基本医疗卫生与健康促进法的背景与意义】近年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但仍然存在一些问题和挑战。

例如，公共卫生体系不够完善，医疗资源分布不均等，群众看病贵、看病难等问题仍然突出。

在这样的背景下，共和国基本医疗卫生与健康促进法的出台具有重大意义，有利于完善我国医疗卫生法治体系，提高全民健康水平。

【法案的主要内容】共和国基本医疗卫生与健康促进法共分为总则、基本医疗卫生服务、健康促进、医疗卫生机构和医务人员、药品供应与使用、资金保障、监督管理、法律责任和附则等九章。

其中，主要内容包括：1.明确了基本医疗卫生服务的范围、标准和质量要求，要求各级政府保障人民群众的基本医疗卫生需求。

2.规定了健康促进的原则和要求，强调预防为主、防治结合，推动全民健康教育、健康促进和健康监测等工作。

3.对医疗卫生机构和医务人员进行了规范，要求医疗卫生机构提供优质、高效的医疗卫生服务，医务人员具备良好的职业道德和专业素养。

4.明确了药品供应与使用的管理制度，要求保障药品质量和安全，合理使用药品，降低群众用药负担。

5.规定了资金保障措施，确保医疗卫生与健康促进工作的资金需求得到满足。

【法案对我国医疗卫生事业的影响】共和国基本医疗卫生与健康促进法的实施，对我国医疗卫生事业将产生深远影响：1.有利于推动医疗卫生事业改革，提高医疗服务质量和效率。

2.有利于促进全民健康教育，提高人民群众的健康素养。

3.有利于加强医疗卫生机构和医务人员管理，规范医疗服务行为。

4.有利于保障药品供应与使用安全，降低群众用药负担。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)第一章总则第一条为了落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定，实现人人享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，制定本法。

第二条医疗卫生事业是社会公益事业，发展医疗卫生事业要以人民为中心。

坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，全民共建共享的卫生与健康工作方针。

第三条健康是人的基本权益。

国家实施健康中国战略。

各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，发展医疗卫生事业，为公民提供全方位全周期的基本医疗卫生与健康服务。

全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。

第四条国家建立基本医疗卫生制度，为公民提供公平享有、与经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务，维护和保障公民健康。

重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度。

国家建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系。

第五条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和协调医疗卫生与健康促进工作。

国务院卫生主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关的医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方各级人民政府卫生主管部门负责统筹协调本行政区域内的医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内有关的医疗卫生与健康促进工作。

第六条各级人民政府应当将健康理念融入各项政策制定过程，组织实施促进健康的规划和行动，建立健康影响评估制度，将本地区的公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核。

第七条县级以上各级人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告医疗卫生与健康促进工作，接受监督。

第八条医疗卫生人员是公民健康的守护者，担负着治病救人的使命。

全社会应当尊重医疗卫生人员，维护良好的医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》系列解读2020年6月1日起，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《基本医疗卫生与健康促进法》）实施，这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性法律。

1. 该法的立法目的是什么发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设。

2.该法的适用范围是什么从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用该法。

3.该法确立了哪些基本制度该法共十章110条，涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等方面内容，确立了基本医疗卫生制、分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、医疗卫生综合监管等基本制度，体现了“保基本、强基层、促健康”理念。

4.该法规定的公民权利有哪些（1）健康权；（2）获得健康教育的权利；（3）从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利；（4）依法接种免疫规划疫苗的权利；（5）对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事项依法享有知情同意的权利；（6）依法参加基本医疗保险的权利；（7）对违反本法规定的行为，向有关部门投诉、举报的权利。

5.该法规定的公民义务有哪些（1）依法接种免疫规划疫苗的义务；（2）依法参加基本医疗保险的义务；（3）尊重他人的健康权利和利益的义务；（4）尊重医疗卫生人员的义务；（5）遵守诊疗制度和卫生服务秩序的义务；（6）接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施的义务。

6.公益性原则在该法中是如何体现的法律通篇体现了以人民健康为中心的理念，坚持把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。

规定基本公共卫生服务由国家免费提供；基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供；政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质，所有收支均纳入预算管理；规定医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充；明确公立医院所有收支全部纳入部门预算管理，按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模等等。