(此文档为word格式，可任意修改编辑！）2016年5月目录一、行业主管部门、监管体制与主要法律法规及政策 41、行业主管部门 52、监管体制 5（1）资质管理的法律法规 5（2）从业人员监管体制 63、主要法律法规 64、行业政策7二、行业市场情况和竞争格局71、公路水运工程试验检测行业市场化程度和竞争格局72、行业进入主要壁垒8（1）资质壁垒8（2）技术人员壁垒9（3）硬件设备壁垒9（4）优秀品牌和市场公信力壁垒103、行业的市场供求状况及变动原因10（1）公路水运交通投资的增长对试验检测业务增长产生直接影响11（2）桥梁、隧道的维修加固和定期寿命检测带来的业务需求逐步扩大11（3）试验检测技术的新发展引发新的市场需求和新的业务品种12（4）国家对公路水运工程安全重视力度的加大促进工程试验检测业务发展135、行业利润水平的变动趋势及变动原因14（1）工程试验检测行业利润率变动情况14（2）工程试验检测行业利润水平变动15三、影响行业发展的因素151、有利因素15（1）经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制，有利于建设工程15（2）交通建筑市场的持续增长是工程试验检测行业快速发展的基础16（3）国家对工程质量的高度重视是试验检测行业发展的政策保障162、不利因素17（1）工程试验检测机构规模小，市场化程度低17（2）高端技术人才缺乏18四、行业技术水平状况19五、工程试验检测行业经营模式201、工地试验室模式212、试验室检测模式22公路水运工程试验检测，是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。
公路水运工程试验检测贯穿于公路水运工程的设计、施工、监理、验收、养护、维修等各个环节，从设计初期的地质勘察到施工建设再延伸到使用中的监控养护，均离不开试验检测。
试验检测是工程建设中进行质量、进度、费用三大控制的重要手段。
通过试验检测，可以合理地选择原材料、优化原材料的组合、提高工程质量、降低建设成本、节约工程造价；可以确定工程内在质量和外观质量、验证施工与设计的一致性、及时发现并消除工程质量隐患，为保证工程质量奠定基础；可以为分析工程质量事故的原因提供佐证，为实事求是地处理工程质量事故提供科学依据。
一、行业主管部门、监管体制与主要法律法规及政策1、行业主管部门公路水运工程试验检测服务的对象涉及公路工程、交通工程、桥梁隧道工程和水运工程等。
行业管理体制的主体是各级政府的交通运输行政主管部门，行业的具体主管部门是交通运输部工程质量监督局，地方主管部门为交通厅（局）。
国家对技术检测行业实行市场准入制度，检测机构需获得质量技术监督部门的计量认证（CMA, China MetrologyAccreditation）。
检测机构由国家认证认可监督管理委员会统一管理。
除上述政府机关外，中国交通建设监理协会试验检测工作委员会是工程试验检测行业的自律性组织。
2、监管体制从事工程试验检测服务的企业，国家实行企业资格与从业人员资格的双重市场准入制度。
（1）资质管理的法律法规2005 年9 月6 日，交通部发布的《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005 年第12 号）规定，国务院交通主管部门负责公路水运工程试验检测的统一监督管理。
交通部基本建设质量监督总站（以下简称“质监总站”）具体执行公路水运工程试验检测活动的监督管理。
根据该管理办法，检测机构等级分为公路工程和水运工程专业。
公路工程专业分为综合甲级、乙级、丙级和专项交通工程、专项桥梁隧道工程。
水运工程专业分为材料甲级、乙级、丙级和结构甲级、乙级。
质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。
省交通运输厅质量监督局负责公路工程综合类乙、丙级，水运工程材料类乙、丙级，水运工程结构类乙级的等级评定工作。
2005 年12 月31 日，国家质量监督检验检疫总局颁布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第86 号）规定，在中华人民共和国境内，从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及对其实施的资质认定活动应当通过资质认定，获得计量认证证书。
（2）从业人员监管体制根据交通部基本建设质量监督总站颁布的《公路水运工程试验检测人员考试办法》（质监综字[2007]4 号），规定从事公路、水运工程试验检测的人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试，并取得上岗资格证书。
检测人员的执业注册资格分为公路工程和水运工程2 个专业，每个专业设试验检测工程师（以下简称检测工程师）和试验检测员（以下简称检测员）2 个等级。
3、主要法律法规在我国经营公路水运工程试验检测业务主要遵循的法律包括《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》等。
除需遵守上述法律外，还应遵守《建设工程质量管理条例》、《公路水运工程试验检测管理办法》、《公路水运工程试验检测机构等级标准》、《中华人民共和国认证认可条例》、《实验室和检查机构资质认定管理办法》等法规。
4、行业政策2011 年12 月12 日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发[2011]58 号），该意见明确指出了高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，明确要充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。
2011 年6 月23 日，国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局联合发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》，相比《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2010 年度）》，首次将检验检测服务列入高技术服务。
二、行业市场情况和竞争格局1、公路水运工程试验检测行业市场化程度和竞争格局我国公路水运工程试验检测起源于20 世纪80 年代。
当时设备简陋，试验规范标准不全，施工质量控制大多凭经验，试验数据很少。
直到20 世纪90 年代，国家为了加快经济发展，交通建设投资规模急速增加。
随着高速公路的建设发展、规范标准的逐步完善、质量意识的不断提高，公路工程试验检测数据成为交（竣）工验收评定的依据，试验检测工作在质量控制方面的重要性日益显现，人们对试验检测工作的重视程度得以提高。
行业发展初期，工程试验检测机构只是建筑施工企业或建设监理企业的内设试验室。
随着国家对交通基础建设投资规模的增加及建设质量的重视，交通运输部会同有关部门针对交通建设工程质量检测行业制定了一系列法律、法规。
工程试验检测机构也从原先建筑施工企业、建设监理企业的内设试验室独立出来，逐渐完成市场化改造，成为具有独立法人资格的检测企业。
特别是随着国家对公路水运工程质量的重视和国民质量保证意识的提升，公路水运工程试验检测行业在过往五年里迅猛发展。
2、行业进入主要壁垒（1）资质壁垒开展公路水运工程试验检测业务的机构必须经过省级（含省级）以上交通运输行政主管部门的资质审批和质量技术监督部门的计量认证资质认定，经审批认定方可在许可规定的范围内开展检测业务。
2005 年，交通运输部颁布了《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005 年第12 号），该办法建立了公路水运工程检测机构的等级评定制度。
为了贯彻实施该办法，交通部出台了《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》。
《等级标准》规定了各等级的检测能力及与之相对应的检测机构的公路水运工程试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等基本条件。
公路工程专业分为综合甲级、乙级、丙级和专项交通工程、专项桥梁隧道工程。
水运工程专业分为材料甲级、乙级、丙级和结构甲级、乙级。
目前，获得较低等级资质的企业无法进入需要较高等级资质的工程领域。
由于拥有较高等级资质的企业所能提供的检测服务范围较广，拥有较高等级资质的检测企业在竞争业务及投标时比低级别企业更具优势。
（2）技术人员壁垒工程试验检测是智力密集型行业，高端检测人才是衡量一个检测机构水平的重要标准。
高端检测人才是行业内的稀缺资源，其培养需要积累大量的工程试验检测实践经验。
新进入企业受其资质、规模等因素所限，从其他同行业竞争者获得高素质人才的难度较大。
在试验检测机构等级评审中技术人员数量和水平是资质评级的重要标准之一。
此外，拥有众多长期工程试验检测实践经验工程师的机构不仅能够快速掌握各种新技术，而且在先进的检测技术的研究方面也比新进企业有更大优势。
（3）硬件设备壁垒一方面，根据《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》等法规的要求，硬件设备投入的多少是企业取得相应资质的必备条件，也是企业能否向外拓展业务的硬性要求。
另一方面，伴随着工程试验检测行业的快速发展，各类检测手段、检测技术应运而生，拥有大量的高、精、尖设备及符合实验要求的实验场所是出色完成各类工程试验检测任务、开发各类新型检测项目的设备保障，对于行业的新进入者要求有较高的硬件设备条件，形成了一定的硬件设备竞争壁垒。
（4）优秀品牌和市场公信力壁垒作为技术服务行业，检测机构的发展对品牌影响力依赖较大。
检测机构的品牌代表了该机构的市场公信力和服务质量，直接决定了其在市场的接受程度。
优秀品牌有助于提升检测机构的市场占有率，享有品牌溢价。
由于优秀品牌和市场公信力无法在短期内建立起来，新进入企业面临着严峻的竞争压力，难以与优秀品牌企业直接竞争。
3、行业的市场供求状况及变动原因公路水运工程建设和服务是国民经济运输体系的重要组成部分，在社会经济发展中具有重要的地位。
我国经济近年来不断高速发展，公路水运工程建设的投资规模也逐年扩大，作为工程质量科学管理重要手段的试验检测也得到了较快发展。
公路水运工程试验检测行业今后的发展动力主要来自于以下几方面：（1）公路水运交通投资的增长对试验检测业务增长产生直接影响以福建省为例。
福建省境内山地丘陵面积约占全省土地总面积的90%，是目前沿海地区交通运输最不发达的省份，随着海峡西岸城市群规划的获批，两岸经贸合作的不断加深，福建省目前已成为沿海地区交通基础设施建设投资增长速度最快的省份之一。
2006 年至2014 年，福建省的公路水运交通固定资产投资从2639 亿元增长至83547 亿元，年复合增长率为1549%。
2014 年，福建省完成公路水路交通固定资产投资83547 亿元，比上年增长02%，占全省全社会固定资产投资的45%。
