《上海市商业网点布局规划(2013-2020)》规划方案

上海市烟草制品零售点合理布局规划正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市烟草制品零售点合理布局规划第一条为确保烟草制品零售点合理布局的准确实施，规范烟草制品零售市场经营秩序，依法保护烟草制品消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》和《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专[2004]278号）等法律、法规和规范性文件要求，参考《上海市商业网点布局规划纲要（2009-2020年）》，结合本区实际，制定本规划。

第二条本市各区、县行政区域范围内烟草制品零售点的合理布局管理适用本规划。

第三条本规划所指烟草制品零售点是依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织开展卷烟零售经营活动的场所。

第四条遵循“有利于市场稳定、有利于便民消费、有利于分类管理”的原则，对确定区域内（以街道、乡、镇为基本单位）各类型卷烟零售业态的分布比例进行结构性调控，按照区域内各零售业态饱和区、正常区、发展区的设置原则，采用针对性布局策略，规范和引导区域内卷烟零售业态发展，促使零售业态分布与区域市场发展相适应，以满足消费需求，保障终端利益，抑制违法违规。

第五条正常区（值）以辖区内各业态持证户数占辖区持证总数的当前比值，作为零售点布局基本划分标准（下称基准值），同时结合业态发展趋势、区域功能定位、区域市场管理等对基准值作相应调整予以确定。

正常区内实施“稳定布局”策略，原则上退出一户持证零售点方予以新增一家零售点。

饱和区是在一定地域范围内的某一类型业态持证户数量在达到或者高于正常区（值），达到饱和状态的区间。

市场纵横上海房地产投资报酬率走势分析文/上海城市房地产估价有限公司图1 2016年上海各行政区域住宅报酬率趋势图June 201719二，在求取报酬率的过程中，主要考虑以下几个关键因素：租金、租金增长率、售价、销售增长率等。

在“持有加转售模式”中，对报酬率的变动产生较大影响的主要是总体增长率△，而根据中房指数发布的上海办公指数，数学模型预测办公价格每年的增长率仅为1.5%左右，这也是造成该模式取值较低的原因之一。

图2 2016年上海各行政区域办公报酬率走势图从2016年的IRR来看，办公用途房地产税前IRR测算均值范围区间约为5.28%-8.26%，可见上海典型商务区办公物业的价格和租金相对偏低。

这与近几年实体经济下滑、商办物业受电商冲击严重等因素有关。

三、2016年上海商业报酬率（一）上海的业态主要分为三类1．大型综合商场类：主要为市中心各成熟商圈中的大型综合商场，只租不卖，往往有外资股权。

商品以品牌为基础，出售高档奢侈品。

综合商场按其所涉品牌、商品、租金等又可分为三种：（1）大型购物中心：一等如恒隆、环贸广场、国金；二等如来福士、龙之梦、K11等；（2）大型百货公司：如百盛、太平洋。

（3）大卖场：如乐购、家乐福等。

2．专业市场类：主要以出租柜台为主，偶有出售。

商品多有专业特色，如七浦路服装市场、曹安路轻纺市场、豫园的小商品市场等。

上述商场面积分割小，单价高，租售比相对比较平衡，出租与销售案例较多。

3．沿街店铺类：多为租售结合，以租为主，商品不限，个人产权较多。

沿街店铺经营种类繁多，建筑面积往往在500平方米以下，因此，交易对象价值总量低，个案交易量最大。

按其建筑形态、服务对象、商品定位，又可分为四种：第一，办公楼沿街店铺（裙房为主）；第二，住宅社区沿街店铺（配套为主）；第三，一般沿街店铺（零星为主）；第四，顶级沿街店铺（极佳路段为主）。

由于目前上海没有足够的大型综合商场的成交数据，该类报酬率暂时空缺。

文本目录第一章总则1第二章规划控制指标和标准4第三章城市商业发展战略、发展目标9第四章城市商业中心布局规划11第五章社区商业服务设施规划17第六章商业街建设规划19第七章商品市场建设规划22第八章商业零售业态建设规划27第九章物流配送业建设规划40第十章规划主要实施措施42第十一章附则44图纸目录1、长沙市城市大型零售网点现状图2、长沙市城市商品市场网点现状图3、长沙市城市四、五星级酒店现状图4、长沙市城市交通流向分析图5、长沙市城市体系结构规划图（2005-2020）2011年修订6、长沙市城市特色街规划图（2005-2020）2011年修订7、长沙市城市商品市场规划图（2005-2020）2011年修订8、长沙市城市大型零售网点规划图（2005-2020）2011年修订9、长沙市城市四、五星级酒店规划图（2005-2020）2011年修订第一章总则第一条为更好地适应长沙市社会经济发展的新趋势，进一步规范商业网点的建设与管理，提高规划的科学性、合理性和可操作性，实现对城市商业网点规划建设的有效管理，长沙市商务局组织对《长沙市城市商业网点布局规划(2005-2020)》进行修订。

第二条本修订主要对商业中心，社区商业服务设施，商业街，商品市场，大型商业零售网点，高星级酒店及餐饮，物流配送业等七部分进行规划。

第三条规划修订依据1．《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010年修订)；2．商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发〔2004〕180号）；3．商务部、财政部和建设部《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发〔2005〕378号）；4．湖南省地方标准《商业分级设置规范》和《商业业态规划》（湘商建设〔2004〕6号）；5．《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；6．《长沙市商务“十二五”发展规划》；7．《长沙市商品市场网点“十五”计划和到2015年长沙规划纲要》；8.《长沙市现代服务业“十二五”发展规划》；9．《长沙市城市商业网点布局规划(2005-2020)》。

第1篇第一章总则第一条为加强上海市沿街商铺的管理，规范商铺经营秩序，提升城市形象，保障城市安全，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内所有沿街商铺的管理活动。

第三条沿街商铺的管理遵循以下原则：（一）依法管理，规范有序；（二）便民利民，服务社会；（三）保护环境，节约资源；（四）安全第一，预防为主。

第四条各级人民政府应当加强对沿街商铺管理工作的领导，建立健全管理责任制，明确管理职责，落实管理措施。

第二章商铺设立与经营第五条沿街商铺的设立应当符合城市规划、土地利用总体规划和城市商业网点布局规划。

第六条设立沿街商铺，应当依法办理相关手续，包括但不限于：（一）向所在地街道办事处提出申请；（二）提交营业执照、土地使用证明、建筑设计方案等相关材料；（三）取得城市规划、土地、环保、消防等相关部门的批准。

第七条沿街商铺的经营范围应当符合法律法规和行业规范，不得从事非法经营活动。

第八条沿街商铺的招牌、店招、广告等应当符合以下要求：（一）内容真实、合法，不得含有虚假宣传、误导消费者等违法内容；（二）规格、样式、材质等符合规定标准，不得影响城市景观；（三）设置位置合理，不得遮挡消防通道、交通标志等公共设施。

第九条沿街商铺应当保持店容店貌整洁，定期清洗外墙、招牌等设施，不得擅自改变建筑物外立面。

第十条沿街商铺应当遵守以下环境卫生规定：（一）保持店内环境整洁，不得乱堆乱放；（二）按规定设置垃圾桶，及时清理垃圾；（三）不得在店外堆放杂物、摆设摊点。

第三章经营行为规范第十一条沿街商铺经营行为应当遵守以下规定：（一）文明经营，礼貌待人，不得损害消费者合法权益；（二）不得销售假冒伪劣商品，不得从事非法交易；（三）不得擅自占用城市道路、公共空间经营；（四）不得擅自改变建筑结构，影响城市安全。

第十二条沿街商铺经营时间应当遵守以下规定：（一）经营时间不得影响周边居民生活，不得扰民；（二）夜间经营时间不得超过规定时限；（三）遇有重大活动或节假日，应当遵守相关规定。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 商贸流通业“十三五”发展规划（一）指导思想全面贯彻落实党的“十八大”精神，以服务商贸经济建设为中心，提高服务质量为主线，把提高人民生活水平作为根本出发点，拓展市场，扩大内需，加快建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，努力开创全市商贸流通服务业工作的新局面，进一步建立和完善现代市场体系，实现商务经济速度、质量和效益的协调发展。

（二）发展目标及主要指标完善市场体系、扩大消费、发展现代化流通业和物流业为主线，以连锁经营、电子商务和现代物流配送为支撑，建设好现代商品市场、现代流通方式、市场运行监测、商业信用四大体系。

到2020年，全市社会消费品零售额达到150亿元，年均递增15%左右。

培育一批龙头商贸流通企业和连锁经营企业，重点发展一批区域性市场和专业市场，培育规模物流企业。

到2020年，限上商贸流通企业发展到80户，培育成熟专业市场5家，大型商贸综合体4家，建成规模物流企业3家，形成特色商业街5条。

休闲娱乐取得长足发展，新增大型休闲购物超市3家。

社区服务业网络健全，建设10个标准化商业社区，新增成品油加油站点7家。

着力抓好农贸市场改造工程、“万村千乡市1 / 7场”工程、农超对接工程等民生工程，实现零售商业、住宿、餐饮、成品油、再生资源等行业健康发展。

（三）发展重点1、走培育发展商贸专业市场之路当前，我市商贸流通存在规模小，档次低的现实问题，迫切需要做大做强，我们要通过以商招商，大力培育赣东北商贸城、XX市农产品批发市场、再生资源市场，汽车城等商贸专业市场，积极制定和落实商贸企业发展优惠政策，建立商贸发展资金，扶持商贸专业市场，确保商贸专业市场不断发展壮大，以提升我市商业核心竞争力。

商业网点规划编制方案中研智业集团目录一、规划编制背景 (2)二、规划原则 (2)三、规划思路及重点 (4)四、规划框架大纲 (7)五、项目的组织实施 (9)一、规划编制背景随着经济社会发展快速推进，完善城市功能、扩大招商引资、提高居民生活水平、提升城市形象和提高城市品牌等诸多发展对商贸服务业提出了新的要求，同时也为其发展带来更多内在动力。

十八大以来，我国高度重视服务业发展，先后出台了促进生产性服务业、健康服务业、养老服务业、现代保险服务业、信息产业等发展的意见。

从中央的部署来看，加快发展现代服务业已经成为转方式、调结构的重要突破口。

商贸流通业作为现代服务业的重要组成部分，在现代城市发展中至关重要。

商贸流通业不仅通过向产业链的上下游渗透，充分发挥了其在全社会经济结构调整中的作用，而且与广大消费者建立了最广泛、最直接、最密切的经济联系，还是社会就业的主力军。

2014年商务部出台了《关于进一步加强内贸规划工作的实施意见》，要求各级商务主管部门，不仅要构建内贸规划体系，而且“2020年底前，各地要完成本行政区域内80%以上县区商业网点规划编制工作。

”因此，优化产业结构，着力构筑功能完善、特色鲜明、城乡协调的现代商贸流通服务体系，规范商业网点建设与发展，健全服务体系、改善人居环境、提高生活质量显得尤为必要。

二、规划原则（一）坚持整体设计、通盘规划的原则商业网点布局立足于区域经济和社会发展的全局，充分考虑本地及周边地区的消费水平和市场环境以及商业网点现状和交通设施条件等方面的特点，做到统筹兼顾，全面安排。

既要立足于消费规律和发展趋势，又要从实际出发，根据消费群体分布和购买力水平，合理确定商业网点的数量、规模、档次和业态配置。

（二）坚持前瞻谋划、适度超前的原则商业网点布局应贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系的总方针，按照现代化商贸城市建设的要求，着眼于未来，积极利用国内外商业发展成果，挖掘消费潜力，关注需求变化，创新消费方式。

上海2020年商业网点最新规划71个大型商业中心[摘要]2020年上海将形成市级商业中心、地区级商业中心、社区商业中心+特色商业街区的“3+1”商业布局体系。

为避免无序竞争和重复建设，市商务委首次提出将限制上海超大型和大型商业网点的过度建设。

《上海市商业网点布局规划（2014-2020）》日前公布。

根据规划，至2020年，上海将形成“市级商业中心、地区级商业中心、社区商业中心+特色商业街区”的“3+1”商业布局体系。

为避免无序竞争和重复建设，市商务委昨还首次提出，将限制上海超大型和大型商业网点的过度建设。

大宁、真如首次定位市级商业中心市商务委透露，根据规划，未来上海的城市商业将以“多中心、多层级、网络化”为原则，尤以要形成15个商业设施集聚在不少于25公顷的空间范围、规划商业设施建筑面积不低于50万平方米、商务建筑面积不低于150万平方米的市级商业中心。

“市级商业中心是以城市总体规划确定的市级公共活动中心和综合性商业街区为主要空间载体。

大型商业网点集聚度高，百货店和购物中心等大型商业业态的建筑面积占全部建筑面积的40%以上。

服务人口为50万人以上，日客流量达到20-30万人次左右。

对交通、市政等基础设施配套都有要求。

”市商务委相关负责人指出。

其中，近期规划形成13个市级商业中心，分别是：南京东路、南京西路、四川北路、豫园商城、徐家汇、中环（真北）、淮海中路、小陆家嘴-张杨路、五角场、中山公园、以迪士尼为核心的国际旅游度假区、虹桥商务、新虹桥-天山等13大市级商业中心。

规划显示，本市还将远期规划2个市级商业中心，分别为大宁商业中心和真如商业中心。

其中，大宁板块将以广中西路为界分为南北两块，总用地面积达70.6公顷。

而真如则将围绕“纵横双轴、南北两心”的整体开发格局，用地面积达到93.12公顷。

外环以外将建37个地区级商业中心商业设施总建筑面积不低于30万平方米，商业集聚在不少于8公顷的区域范围内，日均客流量在10万人次以上的综合性商业功能区，被定位为地区级商业中心。

上海市人民政府关于同意《上海市商业网点布局规划(2014—
2020年)》的批复
【法规类别】互联网
【发文字号】沪府[2014]60号
【发布部门】上海市政府
【发布日期】2014.08.18
【实施日期】2014.08.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
上海市人民政府关于同意《上海市商业网点布局规划（2014-2020年）》的批复
（沪府[2014]60号）
市规划国土资源局、市商务委：
沪规土资总〔2014〕444号文收悉。

经研究，市政府同意《上海市商业网点布局规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），具体批复如下：
一、《规划》期限至2020年，近期至2015年，要做好与2040年上海城市总体规划的衔接工作。

二、要坚持“总量严格控制、统筹规划规模，分级分类指导、完善层级体系，多元融合发展、合理空间布局”的原则，统筹全市商业发展实际情况和未来需求，在市场机制作用下，加强对商业网点设施的调整、引导和规范，建设布
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2021-2022学年河南省商丘名校高一下期期末联考地理试题下图示意也门共和国的地理位置和地形特征。

该国人口分布很不均衡，人口主要集中分布在少数地区，首都萨那位于海拔约2000米的山地地区。

近年来，该国人口流向海外的数量不断增多，严重影响了社会经济的发展。

2015年3月29日-30日，中国政府组织中国公民撤离该国。

据此完成下面小题。

1．推断也门人口空间分布特点是（）A．南部沿海地区人口多B．中部地区人口多C．北部内陆地区人口多D．西南部地区人口多2．该国首都选址考虑的主要自然因素是（）A．距海距离B．气候C．矿产资源D．植被3．近年来该国人口不断流向海外的主要原因可能是（）A．气候干热难耐B．地震灾害频发C．劳务输出众多D．政局连年动荡中新天津生态城是中国，新加坡两国政府战略性合作项目。

该生态城坐落于天津滨海新区，距天津主城区45千米，昔日是一片盐碱荒地，规划面积约150平方千米，以新加坡等发达国家的新城镇为样板，在国内外城市开发、生态建设和环境治理等方面形成了良好的示范效应，将被建设成为一座可持续发展的城市型和谐社区。

下图为中新天津生态城规划图，图中甲、乙、丙、丁代表普通住宅区、高级住宅区、商业区和工业区。

据此完成下面小题。

4．代表高级住宅区的是（）A．甲B．乙C．丙D．丁5．中新天津生态城中绿化用地的最主要作用是（）A．改善水质，美化环境B．吸烟滞尘，净化空气C．保护河岸和城市湿地D．减轻城区热岛效应俄罗斯地广人稀，人口出生率一直比较低，人口数量已经持续下降了很多年。

俄罗斯城镇化水平为74％（2020年），共有8个联邦区，经济活动高度集中在各联邦区首府，广大农村和非都市区人口流失严重，现已初步形成了两核、一横、四纵、多团的城镇空间结构。

下图为2016年俄罗斯的城镇空间结构图。

据此完成下面小题。

6．俄罗斯城镇化处于（）A．初期阶段B．中期阶段C．后期阶段D．起步阶段7．俄罗斯（）A．城镇的空间分布失衡B．城镇化水平东高西低C．城市群都分布在河流沿线D．北部沿海城镇化水平高8．俄罗斯城镇化发展面临的主要问题有（）①各联邦区城镇化水平都很高，提升空间小②西部地区城市职能单一，城市升级改造难度大③受自然条件的约束大，城镇建设难度大④人口萎缩严重，城镇化动力不足A．①②B．②③C．①④D．③④中田村位于湘江中游的山坳之中，是一个军事防御性特别显著的传统村落，内部巷道遵循横平竖直式的规律分布，竹山河的两条支流汇成小溪流经村落东西两侧。