深化农村集体产权制度改革是实现乡村振兴战略的必然要求
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深化农村土地制度改革 推动乡村振兴战略实施
深化农村土地制度改革推动乡村振兴战略实施中国农村土地制度改革的目的是为了推动乡村振兴战略的实施。
乡村振兴战略是指通过农村经济的发展、农村社会的进步和农村生态的改善，实现乡村全面振兴。
土地制度改革作为乡村振兴战略的重要一环，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
农村土地制度改革的深化，首先要解决土地流转问题。
农村土地流转是指农民通过租赁、承包等方式将土地经营权流转给其他农户或经营主体的行为。
在农村土地流转中，往往存在着信息不对称、承包地权益不明晰、流转成本高等问题。
解决土地流转问题，可以通过建立农地统一市场、完善农地流转运营机制、规范土地流转契约等方式来促进农村土地流转的顺利进行。
要完善农村土地承包制度。
农村土地承包制度是指国家将土地承包给农民个体或家庭经营者，并保护其合法经营权益的制度安排。
当前农村土地承包制度存在着承包地权益不明晰、承包期限不确定、承包经营权转让受限等问题。
完善农村土地承包制度可以通过明确承包地权益、延长承包期限、放宽土地承包经营权转让等措施来保护农民的合法权益，推动农村经济的发展。
要改革农村集体经营性建设用地制度。
农村集体经营性建设用地制度是指农村集体经济组织将集体土地用于农村工业、农村商业、农村服务业等非农用途的制度安排。
目前农村集体经营性建设用地制度存在着土地流转门槛高、制度不完善、集体土地经营权益受限等问题。
改革农村集体经营性建设用地制度可以通过放宽土地使用范围、简化土地转让手续、拓宽集体经营主体等途径来促进农村经济的多元化发展。
要优化乡村土地资源配置。
乡村土地资源配置是指将土地资源配置给经营者，并确保其高效利用的过程。
当前乡村土地资源配置存在着资源利用效率低、资源利益分配不公等问题。
优化乡村土地资源配置可以通过建立土地资源交易市场、完善土地利用标准、探索土地收益共享机制等方式来促进土地资源的高效利用。
深化农村土地制度改革是实现乡村振兴战略的需要，也是推动农村经济发展的关键举措。
2024年乡农村集体产权制度改革工作总结(2篇)
2024年乡农村集体产权制度改革工作总结一、工作背景乡村集体产权制度改革是新农村建设的重要内容，也是实现农民持续增收、乡村振兴的关键举措。
2024年，我国在乡村集体产权制度改革方面取得了一系列重要成果，为乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。
二、改革目标1. 推进产权制度改革，确保乡村集体经济的合法权益得到充分保护；2. 加强农村土地经营制度改革，扩大农民土地经营权的稳定性和可持续性；3. 促进农村集体经济发展，激发农村发展活力和创新动力；4. 建立健全乡村集体经济组织管理制度，提升农村集体组织的服务能力和效益。
三、主要举措1. 加强产权保护通过完善法律法规，加大对乡村集体经济产权的保护力度，确保农民合法权益。
成立专门的乡村产权保护机构，建立健全产权维权机制，及时受理、调解和解决涉及乡村集体经济产权的纠纷案件。
2. 完善土地经营制度深化土地承包经营权的确权登记工作，确保农民土地承包经营权的稳定和可持续。
推动土地经营权流转市场化，鼓励农民通过土地流转合作社、股份合作制企业等形式进行土地流转和规模经营。
3. 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的财政支持，鼓励农民依托集体经济实现增收。
建立健全特色农产品品牌认证制度，支持农民发展农村集体经济，培育特色农产品品牌，提高农产品附加值。
4. 健全组织管理制度完善乡村集体经济组织的管理制度，建立集体经济组织统一的会计制度、财务管理制度和资产管理制度。
加强对乡村集体经济组织的监督和评估，推动乡村集体经济组织向现代企业制度转变，提升其经营效益和服务能力。
四、取得成效1. 乡村集体产权保护工作取得重要进展，依法维护了农民的合法权益。
2. 土地经营制度改革取得明显成果，农民土地承包经营权稳定，农村土地规模经营持续推进。
3. 农村集体经济发展态势良好，农民收入稳步增长，农村经济结构优化升级。
4. 乡村集体经济组织管理制度逐步完善，服务能力和效益不断提高。
五、存在问题与改进措施1. 乡村集体产权制度改革在部分地区推进较慢，多个行政层级重复管理的问题较为突出。
(完整版)乡村振兴战略-试题100分
乡村振兴战略1.下列对城镇化与乡村振兴关系的说法，错误的是（）。
（10.0分）A.城市和农村的发展互相促进B.城市和农村互相联系C.城市和农村就是一个命运共同体D.城市和农村互相联系，但不互相区别2.1978年，我国规定的土地承包期是（）年。
（10.0分）A.五B.十C.十五D.二十3.十九大报告中明确提出，关系国计民生的根本性问题是（）。
（10.0分）A.“三农”问题B.基本矛盾问题C.就业问题D.教育问题1.十九大报告中明确提出：加强农村基层基础工作，健全（）相结合的乡村治理体系。
（10.0分））A.自治B.法治C.德治D.人治2.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。
”具体做法包括（）。
（10.0分））A.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系B.完善农业支持保护制度C.发展多种形式适度规模经营D.培育新型农业经营主体3.坚持农业农村优先发展，总要求包括（）。
（10.0分））A.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.治理有效1.十九大报告提出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
（10.0分）我的答案：正确√答对2.2017年9月底，我国已完成确权面积10.8亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的60%。
（10.0分）我的答案：错误√答对3.乡村振兴，是我们深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一个重大的战略。
（10.0分）我的答案：正确√答对4.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
目前全国已有十七个省份出台了实施意见。
（10.0分）我的答案：错误√答对。
乡村振兴战略总要求是什么
乡村振兴战略总要求是什么乡村振兴战略总要求是通过全面推进农业农村现代化，实现乡村经济的繁荣与农民生活的富裕，推动城乡一体化发展，构建农业农村现代化的新型农村社会主义制度。
首先，乡村振兴战略要求落实科技创新驱动，提升农业生产力水平和农业竞争力。
加快推进现代农业科技体系建设，加大对农业科技研发的支持力度，提高农业科技成果转化效率，推动高效粮食生产、特色农产品加工和农业装备更新换代。
其次，乡村振兴战略要求深化农村土地制度改革，完善农村土地管理制度。
落实农村土地集体所有、农民依法有权有福利有保障的原则，加强农地流转，推动土地规模经营，发展农业社会化服务，提高土地使用效率和农民收入。
第三，乡村振兴战略要求发展农村产业，培育农民增收支柱产业。
通过发展农业特色产业，挖掘乡村资源优势，加强品牌建设和营销推广，打造一批具有较强市场竞争力和可持续发展能力的农业企业和农民合作社，促进农民增收致富。
第四，乡村振兴战略要求加强农村基础设施建设，提升农村生活品质。
加强农村道路、供水、供电等基础设施建设，改善农民居住条件，提高农村公共服务水平和农民的生活质量，推动乡村旅游和乡村文化产业发展。
第五，乡村振兴战略要求推动农民就业创业，促进农民多劳多得。
通过加强技能培训和就业扶持，拓宽农民的就业渠道，支持农民自主创业，提升农民的就业能力和创业意识，推动农村劳动力转移就业，增加农民收入来源。
第六，乡村振兴战略要求强化农村基层治理，提高乡村治理能力和水平。
加强村级组织建设，培育和选拔一支懂农业、懂经营、懂管理的基层干部队伍，推动农村社区自治，促进行政村与农民自治组织有效衔接，实现农民意愿的实质性表达和民主决策。
最后，乡村振兴战略要求加强生态文明建设，保护和修复农村生态环境。
推进农田水利和农业生态环保工程建设，加强农业面源污染防治，推动农村生态文明建设，实现农业可持续发展和农民生态福祉。
总之，乡村振兴战略总要求是以农业农村现代化为目标，将科技创新、土地制度改革、农村产业、农村基础设施、农民就业创业、农村基层治理、生态文明等多个方面紧密结合，形成全面、协调、可持续的发展路径，推动农村持续繁荣，实现中华民族的伟大复兴。
2022年广东公需培训《乡村振兴战略》在线测试题级答案
word 格式文档A.资源变资东B.资源变资产、资金变股金C.资金变股金D.资源变资产、资金变股金、农民变股东您输入的答案:DA.有利于分工与专业化、机械化、释放企业家能力，进而提升竞争力B. 有利于监管，提升食品安全C.有利于与大市场对接D.降低农民收入水平您输入的答案:DA.所有权、承包权、经营权B.所有权、资格权、经营权C.所有权、承包权、使用权D.所有权、资格权、使用权您输入的答案:AA.2022B.2022C.2022D.2022您输入的答案:DA.管理有效B.生态宜居C.乡风文明D.生活富裕您输入的答案:AA.农产品价格过低与过高并存B.农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足C.农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出D.国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重您输入的答案:AA.宅基地B. 农地C.林地D.人力资源您输入的答案:AA.2.51:1B.2.61:1C.2.71:1D.2.81:1您输入的答案:B解析：A.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.生活富裕您输入的答案:DA.6800B.5700C.7800D. 8600您输入的答案:AA.过山车B. 摘苹果C.酿酒D.滑冰您输入的答案:BA.1 万B.2 万C.3 万D.4 万您输入的答案:BA.一B.二C.三D.四您输入的答案:BA.一二产业B.二三产业C.一三产业D.一二三产业您输入的答案:DA.十六大B.十七大C.十八大D.十九大您输入的答案:DA.工业化B.城镇化C.网络化D.农业现代化您输入的答案:CA.确权登记颁证B.流转C.转让D.经营您输入的答案:AA.资金B.平台C.观众D.人材您输入的答案:DA.懂农村、爱农村、爱农业B.懂农村、懂农业、爱农民C.懂农民、爱农村、爱农业D.懂农业、爱农村、爱农民您输入的答案:DA.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.生活富裕您输入的答案:AA.农业现代化B. 乡村组织振兴C.农场资源功能性开辟D.文化振兴您输入的答案:B解析：A.游乐场B. 展览会C.马术D.冶铁业您输入的答案:CA.乡情乡愁B.资金C.项目D.事业您输入的答案:AA.2300 元/人/年B.3300 元/人/年C.3500 元/人/年D.4300 元/人/年您输入的答案:AA.土地股分合作社B. 服务超市C.职业经理人D.信托公司您输入的答案:DA.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.生活富裕您输入的答案:BA.产业B. 人材C.文化D.组织您输入的答案:AA.2022 年 3 月 30 日B.2022 年 4 月 30 日C. 2022 年 5 月 15 日D.2022 年 5 月 31 日您输入的答案:DA.国内土地成本过高B. 国内人工成本过高C.国内农药、化肥成本过高D.国内土地肥力过低您输入的答案:AA.所有权、资格权、使用权B.所有权、承包权、经营权C.所有权、资格权、经营权D.所有权、承包权、使用权您输入的答案:B解析：A.区域气候、农业资源禀赋B. 区域农产品消费能力C.区域人口数量D.区域经济实力您输入的答案:AA.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.生活富裕您输入的答案:CA.十五届六中全会B.十六届五中全会C.十三届五中全会D.十四届五中全会您输入的答案:BA.管理有效B.生态宜居C.乡风文明D.生活富裕您输入的答案:AA.保险B. 金融C.采购D.资源保护您输入的答案:DA. “三不、一零、两全”B. “两不、三零、一全”C. “两不、一零、三全”D. “三不、两零、一全”您输入的答案:DA.农业社会化服务B. 土地规模经营C.生态保护D.文化振兴您输入的答案:AA.健全的水利、交通等基础设施体系B. 完善的农业教育、科研与推广体系C.土地肥沃与幅员辽阔D.完善的现代农业社会化服务体系您输入的答案:CA.产业兴旺B. 生态宜居C.文化繁荣D.管理有效您输入的答案:CA.产业兴旺B.生活宽裕C.乡风文明D.村容整洁您输入的答案:B解析：A.偏远地区B. 平原地区C.城市郊区D.丘陵地区您输入的答案:CA.村容村貌B.村容C.村貌D.村容村貌村纪您输入的答案:AA.小农户B.大农户C.新型农业经营主体D.龙头企业您输入的答案:C解析：A.乡村就业创业促进行动B.人居环境整治行动C.乡风文明建设行动D.农村基础设施提挡升级行动您输入的答案:AA.3.1%B.2.8%C.2.5%D.2.1%您输入的答案:AA.人力资本开辟B.拓宽资金渠道C.搭建发展平台D.加强基础设施建设您输入的答案:AA.产业体系、生产体系、经营体系B.产业体系、生产体系、销售体系C.产业体系、仓储体系、经营体系D.产业体系、生产体系、加工体系您输入的答案:AA.国内农产品价格波动剧烈B. 国外农产品价格平稳C.国内农产品品质低D.国内外农产品价格倒挂您输入的答案:DA.科教兴国B.区域协调C.军民融合D.农业农村农民您输入的答案:DA.持续提升农产品竞争力B. 保障农民收入C.实现农业可持续性D.增加出口您输入的答案:D。
深化农村集体产权制度改革 激发乡村振兴新动力
深化农村集体产权制度改革激发乡村振兴新动力李雪花N o n g y e j i n g j i 农村集体产权制度改革是实现农村振兴战略的必然举措，是推动农村振兴的新动力,新动力体现在必然性与实施路径之中，是农村治理方式的改变。
新时代我们要发展集体经济发展，打牢制度改革的物质基础。
同时，要坚持共建共享，实现乡村振兴。
一、农村集体产权制度改革推动农村振兴的必然性论证1、农村集体产权制度改革是建设新型农村集体经济的重要举措农村集体产权制度改革是解决农村集体资产分配不均以及归归属不明的重大举措，有利于建构新型农村集体经济。
建构新型农村集体经济的首要前提是弄清改革的目标内容。
事实上，自从《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》出台以后，农村集体产权制度改革再一次成为当前农村工作和农民工作的重点。
意见进一步明确了农村集体产权的归属问题，即农村集体经济产权不是归集体所有而是组织的成员所有以及农村干部拥有集体的产权的支配权而不是所有权，之后《物权法》的颁布更加明确了农村集体产权的性质归属。
除此之外，农村集体产权改革的内容究竟涉及哪几个方面也是建构新型农村集体经济的重要的方面。
总体而言，农村集体资产包括农民集体所有的包括森林、土地等自然财产、作为商业性质用途的房屋、机器设备、工具等以及作为公共服务性质存在的农村科学、教育、文化、卫生等非商业性资产。
可以说，这三个方面是农村集体产权制度改革的主要内容也是关系农村集体产权制度改革的成败关键，是农村集体产权制度改革的物质基础。
以实事求是的方法作为农村集体产权改革的根本方法，在改革中必须始终坚持以人民为中心的理论指导，以建立新农村、新农民以及新农业为目的，融合发展适应市场经济发展需求的农村集体产权经济，最终形成有利于农村集体组织关系治理的科学体系使建构新型农村集体经济的重要内容。
2、农村集体产权制度改革是实现乡村振兴的重要内容实现乡村振兴必须立足于农民最关心的问题、农业最迫切的问题以及农村最根本的问题，而是抽象的理论问题，而是关于社会主义经济体制改革的实际问题。
深化农村集体产权制度改革 保障农村经济建设稳步发展
深化农村集体产权制度改革保障农村经济建设稳步发展随着我国经济社会不断发展，农村经济建设已成为我国现代化建设的重要组成部分。
而深化农村集体产权制度改革，保障农村经济建设稳步发展，已成为当前我国农村改革的重要任务之一。
通过深化农村集体产权制度改革，可以更好地激发农村生产力，提升农民收入水平，推动乡村振兴战略的实施，实现农村经济的长期稳步发展。
深化农村集体产权制度改革能够激发农村生产力。
目前我国农村集体经济组织的产权制度存在着不少弊端，比如土地承包期限短、无法自由流转等问题，这些问题制约了农民对土地资源的有效利用，也限制了农村经济的发展。
深化农村集体产权制度改革可以通过延长土地承包期限、放开土地流转政策等措施，让农民更好地利用土地资源，提高土地的利用效率，从而激发农村生产力，推动农村经济的发展。
深化农村集体产权制度改革有利于提升农民收入水平。
当前我国农村的土地承包经营权属于集体经济组织，这就导致农民只能通过承包土地来增加收入，但这种收入方式是有限的。
深化农村集体产权制度改革可以让农民更多地获得土地流转的经营权，通过合作社、农民专业合作社等方式，实现规模经营，提高农产品质量和产量，从而增加农民的收入。
改革还可以促进农村土地产权流转，吸引更多的资金和人才进入农村经济领域，为农村经济的发展提供更多的动力。
深化农村集体产权制度改革也是乡村振兴战略的重要环节。
乡村振兴战略是国家战略，其核心是实现农村产业升级、农村环境改善、农村治理完善、农民生活富裕这四个目标。
而深化农村集体产权制度改革正是推动乡村振兴战略实施的基石。
通过深化农村集体产权制度改革，可以让农民有更多的土地自由流转的权利，形成规模经营，提高农业生产力，从而推动农村产业升级；改革还可以改善农村土地利用状况，治理土地荒漠化、水土流失等环境问题，实现农村环境的改善；改革还可以强化农村基层组织的治理能力，提高农村社会治理水平，实现农村治理的完善；最终，通过改革可以促进农民增收致富，实现农民生活的富裕。
乡村振兴战略的七个原则
乡村振兴战略的七个原则乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
在实施乡村振兴战略的过程中，需要遵循以下七个原则：一、坚持党管农村工作党管农村工作是我们党的优良传统和重大原则。
在乡村振兴战略中，党的领导起着核心作用。
只有坚持党的领导，才能确保乡村振兴的正确方向，统筹协调各方力量，形成强大的工作合力。
党能够制定出符合农村实际、适应时代发展的方针政策，为乡村振兴提供科学的顶层设计和战略指引。
同时，党组织能够发挥战斗堡垒作用，动员广大党员干部积极投身乡村振兴事业，带领农民群众共同致富。
在实际工作中，要加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散党组织，提高党组织的凝聚力和战斗力。
要加强党对农村工作的全面领导，完善领导体制和工作机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。
二、坚持农业农村优先发展长期以来，我国农村发展相对滞后，农业基础薄弱。
要实现乡村振兴，就必须坚持农业农村优先发展的原则。
这意味着在资源配置、政策支持、资金投入等方面，要向农业农村倾斜。
加大对农村基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护等方面的投入，改善农村生产生活条件。
优先保障农业农村发展用地，为农业现代化和农村产业发展提供空间。
同时，要加快推进农业现代化，提高农业综合生产能力和质量效益，推动农村一二三产业融合发展，增加农民收入。
只有让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能吸引更多的人才、资金、技术等要素向农村流动。
三、坚持农民主体地位农民是乡村振兴的主体，是乡村发展的主力军。
乡村振兴的根本目的是为了让农民过上更加美好的生活，因此必须充分尊重农民的意愿，发挥农民的主体作用。
要调动农民的积极性、主动性、创造性，让农民参与到乡村振兴的规划、建设和管理中来。
鼓励农民创新创业，发展特色农业、乡村旅游等产业，实现自我发展和增收致富。
在推进乡村振兴的过程中，要注重倾听农民的声音，了解农民的需求，解决农民关心的实际问题。
乡村振兴应知应会知识经典
乡村振兴应知应会知识经典乡村振兴是国家发展战略的重要组成部分，旨在实现农村经济、社会和生态发展的协调与可持续。
作为中国特色社会主义伟大事业的重要方面，乡村振兴事关广大农村地区人民生活水平的提高、农村地区综合实力的增强，对于实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
下面将介绍一些关于乡村振兴的应知应会知识经典。
首先，乡村振兴的内涵和目标。
乡村振兴是指依靠城乡要素资源的统筹安排和优化配置，推进农村产业结构调整、乡风文明建设、生态环境保护和社会事业发展，增强农村地区的发展活力和吸引力，实现农村经济、社会和生态的全面振兴。
乡村振兴的目标包括实现农业现代化、农村产业融合发展、农村内涵式发展和农村生态文明建设，以及增强农村地区发展的内生动力和可持续发展能力。
其次，乡村振兴的重点任务。
乡村振兴的重点任务包括发展现代农业，推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革，实现土地所有权、承包权和经营权分离；推进农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济；加强农村基础设施建设，提高农村基础设施建设质量和水平；加强乡村文化建设，保护和传承乡村文化遗产；推动农村人才培养和流动，提高农村管理和服务水平；强化乡村社会治理，构建和谐稳定的农村社会秩序；加强农村生态环境建设，推进农村生态文明建设。
再次，乡村振兴的发展路径和模式。
乡村振兴应该坚持社会主义核心价值观的引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重产业兴旺、富民强村、生态宜居三者的有机统一。
应构建农业农村现代化发展体系，发展现代农业，推进农村农业农村一体化，打造乡村产业融合发展的新模式。
此外，还要加强乡村文化建设，挖掘农村特色文化资源，促进农村文化产业发展。
同时，注重农村人才培养和引进，加强农村人才队伍建设。
通过政府引导和市场机制，集聚各方力量，形成乡村振兴的强大合力。
最后，乡村振兴的政策措施和保障措施。
乡村振兴的政策措施包括加大财政金融支持力度，引导资本投向乡村振兴领域；加强土地制度改革，确保农民土地承包权益；推进农村产权制度改革，推动集体经济健康发展；加强农村基础设施建设，提高农村基础设施水平；加强农村人才培养和引进，提高农村管理水平；加强乡村治理，构建和谐稳定的农村社会秩序；加强农村生态环境保护，实现农村生态文明建设。
深化农村集体产权制度改革是实现乡村振兴战略的必然要求
深化农村集体产权制度改革是实现乡村振兴战略的必然要求当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，乡村振兴战略已经成为国家发展的重要战略之一。
乡村振兴的核心是要实现农村经济的转型升级，实现农民增收致富，构建美丽宜居的乡村环境。
而要实现乡村振兴，深化农村集体产权制度改革是必然要求。
本文将从多个方面探讨深化农村集体产权制度改革的必要性和重要意义。
深化农村集体产权制度改革是推动农村产业升级的内在要求。
随着农村经济的快速发展，传统的集体经济结构已经无法适应新时代的需要。
在传统的农村集体经济中，土地、林地、草地等资源属于集体所有，这种集体所有制难以有效激励农民生产积极性，无法有效整合资源，阻碍了农村产业升级的步伐。
深化农村集体产权制度改革，可以通过确权、流转、抵押等手段，增加土地的流动性，吸引更多的资金和技术进入农村，带动农村经济的升级和转型。
深化农村集体产权制度改革是保障农民权益的必然要求。
在传统的集体经济中，农民的产权往往得不到有效保障，面临着土地流转后无法合理分红、劳动力价值得不到体现等问题。
深化农村集体产权制度改革，可以通过确权制度的建立，让农民享有明确的权益，以及通过土地流转、借贷等方式让农民的产权得到更好的体现和保障。
只有保障了农民的产权，才能激发他们的生产积极性、增加他们的收入，才能真正实现农民的全面小康。
深化农村集体产权制度改革是促进农村土地资源的集约利用的必然要求。
农村土地资源的利用始终是一个热点问题，与其原始状态相比，农村土地的利用率还有很大的提升空间。
通过土地流转和确权制度的建立，能够使农村土地得到更好的整合和利用，提高土地的利用率，实现更多元化、高效化的农业经营，推动农村土地资源的集约利用。
深化农村集体产权制度改革是实现乡村振兴战略的重要举措。
乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代，农村经济社会发展的重大战略。
通过深化农村集体产权制度改革，能够促进农村产业结构的升级，推动农村经济的发展，实现城乡经济的融合发展。
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资源·环境-30-农村经济与科技2019年第30卷第1期（总第453期）[收稿日期]2018-11-29[作者简介]赵变霞(1987—），女，山西汾阳人，中级经济师，研究方向：农村经济。
深化农村集体产权制度改革 是实现乡村振兴战略的必然要求赵变霞（山西省汾阳市农经服务中心，山西 汾阳 032200）[摘要]乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，为新时代实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展指明了方向和重点。
现阶段，我国东部与中西部经济发展不平衡，农村集体经济收入水平更是差距显著。
东部沿海农村集体经济发展迅速，而中西部很多农村集体经济收入却寥寥无几。
发展中西部地区经济，实现乡村振兴，需要把改革作为乡村振兴的重要法宝，而农村集体产权制度改革正是对农村集体经济机制体制上的改革，是对我国农村基本经营制度的进一步完善。
通过产权制度改革发展壮大农村集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措，为实施乡村振兴战略提供制度保障，是实现乡村振兴战略的必然要求。
[关键词]乡村振兴；农村集体经济；农村集体产权[中图分类号]F320 [文献标识码]A1 制约我国乡村集体经济振兴发展的主要因素1.1 农村“统分”结合的双层经营制度发展不协调，强分弱统， 集体经济职能弱化我国农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营制度。
“统”是指集体经济，“分”是指家庭承包经营。
近年来，国家在“分”的层面上不断地巩固和完善，例如农业税及“三提五统”的取消、国家粮食直补政策、农村土地“三权分置”改革等，土地承包关系保持稳定并长久不变政策的推出，更让农民吃上 “定心丸”。
而在“统”的层面上，长期缺乏对农村集体经济的改革举措，削弱了农村集体组织的经济服务功能。
中西部大部分农村集体经济长期以来经营收入为零，集体经济组织主要靠上级拨付的转移支付资金来维持村级基本运转，常年入不敷出。
1.2 农业产业发展薄弱农业在我国三大产业发展中处于基础性地位，但是农业发展仍然相对滞后，现代化农业经济体系尚未形成。
农业不兴，则农村不强、农民不富。
农村生产技术装备与劳动生产率水平低下，投入大、产出小，传统农业仍然是我国中西部地区农作物的主要耕种模式，现代农用机械、现代化水利设施（滴灌、喷灌）、无土栽培等现代化、集约化的耕种模式未得到广泛运用。
农村产业结构不合理，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，新兴产业缺乏技术与资金，这些都是制约农村产业发展的因素。
1.3 农村集体经济组织发展缺乏人才资源，空壳化现象严重随着市场经济的发展，大批农民蜂拥至县城或者大城市务工，尤其是偏远山区的农村，基础设施薄弱，青壮年难以维持生计，纷纷外出寻求生计。
留守农村的大多为老弱妇幼病残，文化素质低，思想落后。
农村空壳化、农户空巢化、农民老龄化问题突出。
1.4 村民集体化意识淡薄村民“事不关己，高高挂起”的心态普遍存在，随着农业税的废除及“三提五统”的取消，农村集体经济发展滞缓，农民对集体的义务减少，大部分村民只关心自己的利益，而不顾及集体的利益，例如长期占用集体机动地耕种而不上交集体承包费，并且认为是理所当然，村干部也不愿意得罪村民，少部分人侵犯了大部分人的权益，集体经济受损。
1.5 农村基层党组织软弱涣散习总书记在党章中提到“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。
农村基层党组织是农村各类组织做好各项工作的领导核心，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是落实党的农村工作任务的战斗堡垒。
然而现实中有的农村基层党组织却没有起到其凝心聚力的作用，农村两委班子不和、勾心斗角、争权夺利的现象此起彼伏，有的村甚至出现了因村支书、村主任闹矛盾使得集体连续十年无经济运转的现象，直接影响到村集体经济组织的发展。
2 实行农村集体产权制度改革是实现乡村振兴的有效举措2.1 农村集体产权制度改革为乡村振兴战略提供重要制度 支撑农村要实施乡村振兴战略，最重要的就是要深化农村集体产权制度改革。
农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，是新形势下完善农村生产关系的重大举措，也是全面深化农村改革的重大任务。
要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
只有推进农村集体产权制度改革，切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍，才能巩固和发展农村的公资源·环境-31-有制经济，完善中国特色的社会主义农业经济体系，更好地发展壮大集体经济，逐步实现共同富裕，实现乡村振兴。
2.2 推进农村集体产权制度改革是健全中国特色社会主义 农业体系的必然要求走中国特色社会主义农业现代化道路，必须坚持中国特色社会主义的农村集体所有制。
实行农村集体产权制度改革，破除束缚集体经济发展的体制和机制障碍，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作，培育新型农民、规模化种养、农业供给侧结构性改革等措施，有利于增添农村各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。
上海市闵行区梅陇镇华二村2015年试行产权制度改革，集体年收入从2005年改革时的3300万元增加到2015年的8100万元，年均增长超过9%；广东省佛山市的南海区，2015年村组78万名社员股东人均分红是5172元，占人均可支配收入的20%。
2.3 实行农村集体产权制度改革是促进农民增收、引领农民 实现共同富裕的重要途径农村的集体资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础，农民群众对此高度关注。
改革集体产权制度，把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有、使用和收益分配的权利，有利于拓展农民增收的新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。
至2015年底，全国4.7万个试点村民小组实行这项改革，已经累计向农民股金分红近2600亿元。
实践证明，这项改革可以促进农村发展、农民增收和农村和谐，能够真正推动农村产业振兴。
2.4 改革农村集体产权制度是党组织增强凝聚力、提升组织 力、提高农村治理能力的重要支撑实施乡村振兴战略，党的领导是前提，治理有效是基础。
农村集体所有制和农村集体经济组织村民自治相互补充，共同构成了农村治理的基本框架，集体经济是这个框架的重要基础。
办好农村的事，关键是靠好的带头人、坚强有力的基层党组织。
目前，部分农村基层党组织治理功能和服务功能弱化，党员干部队伍思想觉悟不高，为民服务的信念不强，畏难及不作为思想蔓延，在群众中缺乏凝聚力和向心力，严重削弱了党在农村的执政基础。
发展壮大农村集体经济，集体手里有一把米，农村的许多事情办起来就比较容易，不仅能够改善农村基础设施和公共服务，提高村干部及村民集体意识，也起到夯实农村社会治理基础、提高基层凝聚力、改善村组织软弱涣散的作用。
3 发展壮大村集体经济，推进乡村振兴战略的 有效途径3.1 拓展发展渠道农村集体经济组织可以通过拓展发展渠道，积极探索农村集体经济发展的多种实现形式。
在经济开发区、城镇商业区、城乡社区等区位条件较好、产业集聚较高的区域，兴建或购置商铺店面、农贸市场、仓储设施、职工宿舍、标准厂房、写字楼等物业，实现“飞地”发展。
结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，村集体经济组织可通过适度规模流转或利用集体土地，建设特色农产品种养基地，发展规模化、集约化经营的现代高效生态农业。
对具有民俗传统文化、山水自然风光、红色革命遗址、历史人文资源的村，通过自主开发、引进主体参与等方式，积极发展休闲、文化、旅游和生态观光农业。
村集体经济组织还可以兴办农民专业合作社，开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合服务，以劳务承包方式承接社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务等劳务服务，促进村级集体经济发展。
例如我市某镇10个村已经利用政府扶持资金发展建立村级企业，董寺村的面粉厂、中寨村的铁粉厂经营情况显著。
3.2 创新经营机制村集体经济组织可通过整合利用积累资金和财政扶持资金，通过入股或者参股农业龙头企业、村与村合作、集体经济组织与农民专业合作社联合共建、异地发展、集聚发展、扶贫开发等多种形式发展集体经济。
探索设立扶持村级集体经济发展基金，积极探索基金使用运作方式，实现集体资产保值增值。
深化农村集体产权制度改革，村集体经济组织可与其他经济主体发展混合所有制经济项目，利用资源优势、引进资本、引进项目，实现农业产业化发展。
3.3 培养经营队伍通过加强以村党组织为核心的村级组织建设，选优配强村级组织班子，强化党对村级集体经济发展的领导。
大力培育村集体经济组织，提倡村党组织书记和班子成员依法选举担任理事会、监事会负责人。
深入实施农村本土人才回归工程，进一步完善激励政策，把在外优秀人才、经营能人集聚起来，鼓励回乡创业。
加大培训力度，定期组织农村干部外出学习考察，汲取优秀的发展经验来发展本村集体经济。
探索实施经营管理绩效与经营者挂钩、“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的村干部报酬补贴制度。
通过农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，使得农民通过分享村集体经济组织的经济收益红利来达到收入增长、共同富裕的目标，部分集体经济收入用于农村基础设施及公益建设等项目，使得农村面貌得以改善，从而真正实现乡村振兴。
[参考文献][1] 钟欣.盘活集体资产 增添发展活力 让广大农民共享改革发展成果[N].农民日报，2017-01-04.[2] 李慧.盘活农村“沉睡”资产[N].光明日报，2017-01-04.[3] 王浩.让农民共享发展成果[N].人民日报，2017-01-04.赵变霞：深化农村集体产权制度改革是实现乡村振兴战略的必然要求。