第四章 政府预算

第四章政府预算一、判断题1.政府在每个财政年度都编制政府收支计划，此计划若存在使用方向不合理、比例失调现象，审批权力机构有权否决计划，并提出修改意见。

()2.政府预算是随着财政的产生而产生的。

()3.我国政府预算的组成与国家政权结构相一致，凡一级政权都有一级预算。

()4.我国政府预算分四级。

()5.政府预算的法律性是指政府预算的制定，一旦经过立法机关审查批准，就具有法律效力，必须贯彻执行。

()6.预算收支平衡是指预算收支之间的对比关系，在实际工作中，收支是绝对相等的。

()7.不考虑以前年度的实际发生，只根据政府履行职能的需要和社会经济发展趋势，在财力允许的前提下，重新评定各项预算收支指标就是基数预算。

()8.赤字预算是一种政府干预和调节经济的财政手段，它通过超出收入规模扩大支出，来实现调节社会经济朝预测的目标运行。

()9.预算收支平衡是指一个月内预算收入与预算支出之间的平衡。

()10.组织和管理政府预算的法律依据是国家的方针、政策。

()11.复式预算是在单式预算的基础上演变而来的，我国从1991年起逐步推行复式预算的改革。

()12.政府预算管理体制的实质是处理预算资金分配和管理上的集权与分权，集中与分散的关系问题。

(13.预算管理体制的中心内容，是确定预算收支在中央与地方各级政府之间的正确划分。

()14.地方预算的机动财力是地方预算的一种后备力量，是在年初安排预算时，不指定具体用途的一项备用资金。

()15.现行分税制预算管理体制，将预算收入划分为中央预算固定收入和地方预算固定收入两部分。

()二、单选题1.我国采用预算年度的是( )。

A.历年制B.跨年制C.历月制D.跨月制2.政府预算制定完成后，在获得同级人民代表大会审查批准前，它还不是正式预算，只称其为( )。

A.总预算B.预算草案C.单位预算D.复式预算3.我国判定预算收支平衡的理想标志是( )。

A.收大于支B.收小于支C.收等于支D.收支基本平衡，略有节余或赤字4.将一个预算年度内的全部预算收入和支出，按经济性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算收支表称为( )。

第一章政府预算理论1.政府预算的概念:政府预算就是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。

狭义的预算指预算文件或预算书，是静态的预算；广义的预算指编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节，实际上是整个预算制度，是动态的预算。

2.多重视角下的政府预算内涵：（1）政治学的视角：政府预算是各利益相关方为争取利益进行政治争夺的过程，许多重要的政治决策在预算过程当中做出。

（2）法学的视角：政府预算是具有法律效力的文件，具有法制性。

政府预算的形成过程实际上是国家立法机构审定预算内容和赋予政府预算执行权的过程。

（3）经济学视角：政府预算是筹集和分配有限的公共资源的工具。

每一个预算中都包括可能得到或者得不到的经济利益，也包括经济成本。

（4）管理学的视角：预算是制定政府计划和政策的重要工具，阐明了与政府活动计划有关的资金量，体现了行政首脑的施政纲领。

3.政府预算的基本特征：（1）公共性：预算分配的目的是通过提供公共产品和服务满足社会公共需要，预算的运行方式要公开、透明、规范。

（2）法治性：政府预算的形成和执行结果都要经过立法机构审查批准。

（3）计划预算性：政府预算的直接表现形式就是政府为下一年度财政收支编制的计划。

（4）集中性：预算资金是集中性的政府财政资金。

它的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况由国家按照社会公共需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排、集中分配。

（5）全面性：政府预算全面反映政府活动的范围与方向。

（6）年度性：政府预算应按年度预算编制，不得有间断。

预算年度是指政府财政收支的有效起讫期限，通常为一年。

4.政府预算的功能及其作用的发挥政府预算功能包括分配（最主要手段）、反映和监督、调节等三个方面。

（1）预算集中了政府的主要财力，约占GDP的三分之一。

（2）预算是实现政府职能，为公共产品配置资源的重要工具。

（3）预算是以计划为基础进行宏观调控的重要杠杆。