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GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 能源管理体系内审员培训班【课程描述】GB/T 23331/ISO 50001《能源管理体系要求》标准，已于2013年10月1日实施。
为了帮助客户培训能源管理内部审核员，使其能正确理解GB/T 23331标准要求，进而建立实施能源管理体系，掌握准备、执行内部环境管理体系审核的方法和技巧，是规范能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率的重要手段，是组织最高管理者的又一项战略决策。
【课程特色】1.认识能源管理体系的的重要性，掌握能源管理的核心和关键指标：2.了解世界与国内能源趋势和政策法规3.学习国际最新能源管理标准要求4.掌握能源管理体系建立实务及能效提升的关键指标5.掌握通用节能技术和能效评估技能【课程对象】企业管理人员、从事节约能源，减少温室气体排放，保护环境工作的人员、在EMS实施过程中承担内部审核工作的人员、有志于从事ISO 50000能源管理工作的人员。
【课程大纲】第一部分能源管理体系理解一﹑能源管理及国际ISO50000管理体系发展概述1、能源管理体系标准产生的背景2、实施能源管理体系的作用和意义3、能源管理体系标准建立的理论基础4、管理标准模式及其逻辑关系二、能源管理体系术语1.边界 boundaries2.持续改进 continual improvement3.纠正 correction4.纠正措施 corrective action5.能源 energy6.能源基准 energy baseline7.能源消耗 energy consumption8.能源效率 energy efficiency9.能源管理体系 energy management system10.能源管理团队 energy management team11.能源目标 energy objective12.能源绩效 energy performance13.能源绩效参数 energy performance indicator（EnPI）14.能源方针 energy policy15.能源评审 energy review16.能源服务 energy services17.能源指标 energy target18.能源使用 energy use19.相关方 interested party20.内部审核 internal audit21.不符合 nonconformity22.组织 organization23.预防措施 prevention action24.程序 procedure25.记录 record26.范围 scope27.主要能源使用 significant energy use28.最高管理者 top management三﹑能源管理体系要求的理解4.1总要求4.2管理职责4.2.1最高管理者4.2.2管理者代表4.3能源方针4.4策划4.4.1策划4.4.2法律法规及其他要求4.3.3能源评审4.4.4能源基准4.4.5能源绩效参数4.4.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案4.5 实施与运行4.5.1总则4.5.2能力、培训和意识4.5.3信息交流4.5.4文件4.5.4.1 文件要求4.5.4.2 文件控制4.5.5运行控制4.5.6设计4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购4.6检查4.6.1监视、测量与分析4.6.2合规性评价4.6.3能源管理体系的内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施4.6.5 记录控制4.7管理评审第二部分能源管理体系建立的技术一、能源管理体系的建立1.能源初始评估2.能源基准及能源绩效指标建立与监控3.能源管理体系建立流程4.能源统计与能效监控5.通用节能技术二、能源管理的法律法规1、能源管理体系相关法律法规概述2、能源管理体系相关标准概述3、典型法律法规及标准强制性要求讲解第三部分能源管理体系内部审核及外部认证程序1. 能源管理体系审核策划2. 执行审核/审核技巧3. 不符合事项报告 / 审核报告4. 个案分析/练习。
职业健康安全管理体系标准内审员培训教材职业健康安全管理体系标准内审员是指在公司内部对职业健康安全管理体系进行审核以确保其运作有效的专业人员。
下面是关于职业健康安全管理体系标准内审员培训教材的内容。
一、职业健康安全管理体系标准概述职业健康安全管理体系标准是为了保护员工、客户和利益相关者的健康和安全而制定的一系列规定。
其主要目的在于通过实施相关政策、程序和方法，确保企业在工作中创造一个安全、健康、满足要求的工作环境。
二、内审员的概念及职责内审员是指对企业的职业健康安全管理体系进行内部审核的专业人员。
其职责是检查职业健康安全管理体系的合规性和有效性，发现缺陷和改进机会并提供建议和方案。
三、内审过程内审分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
3.1准备阶段确定审核范围、目的和时间安排；收集相关和必要信息和文件，并抽取必要的样品。
3.2实施阶段－检查文件和证明文件，与相关方面讨论并考虑他们的反馈;－审核员应询问相关人员并评估职业健康安全管理体系；－审核员应抽样评估制度、程序、记录、实施效果，以及职业健康安全文化；－记录与发现有关的注释、事实、缺陷，并提供有关改进建议。
3.3总结阶段总结，检查，并制定有关审核结果的报告，这需要对顾客的期望、合规需求、对方的要求进行讨论。
四、实际案例以下是一个企业职业健康安全管理体系标准内审员的实际案例：该企业管理人员非常相信并高度维护他们的职业健康安全管理体系，就像他们践行ISO 9001和ISO 14001标准一样。
ISO 45001标准的实施对他们来说是一个自然而然的步骤。
内审员首先了解了该企业的管理体系并确保其符合相关标准要求，然后向职工各层面提供培训，以提高其对职业健康安全管理的认识。
内审员接着检查了企业的文件，包括政策文件、职业健康安全手册、程序与记录，典型的例子包括：企业的安全控制管理体系手册、安全操作程序、危险物质管理程序、健康监控程序、摩擦起火程序、非常规事故应急救援程序等，以确保其符合ISO 45001标准的要求。
职业健康安全管理体系标准内审员培训教材前言近年来，随着社会经济的快速发展，各种行业的职业健康安全问题逐渐受到广泛的关注。
由于职业健康安全直接关系到员工的身体健康和生命安全，企业职业健康安全管理逐渐成为企业管理的一个重要组成部分。
因此，职业健康安全管理体系标准的逐渐推行也成为了一种必然趋势。
为了确保职业健康安全管理体系标准的有效实施和家喻户晓，需要得到专业的管理体系内审员来保障。
因此，在企业内部进行职业健康安全管理体系标准内审员培训就变得尤为重要。
本教材的编撰旨在为职业健康安全管理体系标准的内审员培训提供参考，希望能给实现职业健康安全管理体系的企业提供帮助。
第一章职业健康安全管理体系概要职业健康安全管理体系标准指的是通过详细的管理规范和流程，来确保企业和员工的职业健康安全。
目前，职业健康安全管理体系标准主要以ISO 45001为代表，并受到国际上的广泛认可。
通过职业健康安全管理体系标准是可以控制企业的职业健康安全风险，减少事故的发生及意外伤害的出现，从而提高员工的生产质量和创造力。
第二章职业健康安全管理体系标准内审员培训模块2.1 基础要求作为职业健康安全管理体系标准的内审员，首先要具备以下的基本要求：•具备职业健康安全法律法规以及企业管理要求的基本知识；•具备职业健康安全管理体系的基本理论和规范体系的要求；•具备内审员的基本职责和能力；•具备职业健康安全管理体系标准的基本要求、内审的相关技能和方法。
2.2 培训目标本培训教材的主要目标是针对企业内部职业健康安全管理体系标准内审员进行培训，使其可以：•具备职业健康安全管理体系标准的理论知识，掌握相关法规以及标准要求；•在企业内部负责职业健康安全管理体系标准的内审，安排实际审查工作；•参与公司职业健康安全管理体系的建设，协助企业管理体系事业的不断完善；•指导企业员工加强对职业健康安全问题的关注程度，从而更好地保障企业员工的身体健康和生命安全。
2.3 培训内容本培训教材将会涉及以下几个方面的内容：2.3.1 理论知识包括职业健康安全管理体系标准相关的理论知识，法规政策等内容，要求学员理解企业应遵守的基本要求、管理技术和方法，并通过学习，为企业管理体系的建设提供相关的指导。
部质量审核员培训教材课程准备一、当您即将接受本教程培训前，请再次回顾一下ISO9001:2000版标准。
1．有关的重要术语2．质保标准的各要素内容第一讲基本概念一、质量审核：1定义：1.1标准中对质量审核定义：确定质量活动及有关结果是否符合计划安排；以及这些安排是否有效实施并适合于达到预定目标的系统的和独立的检查。
1.2注：1.3质量审核一般应用于质量体系或其要素、过程、产品或服务，这样的审核通常称为:“质量体系审核”、“过程质量审核”、“产品质量审核”、但也不仅限于此。
1.2.2质量审核应由与被审核领域无直接责任的人员实施，但他们最好能取得有关人员合作。
1.2.3质量审核的一个目的在于评价是否需要采取改进或纠正措施。
审核不应与“监督”或“检验”活动相混淆，后两者的目的只在于过程控制或产品验收。
1.2.4质量审核可按内部和外部两种目的进行。
2 涵义2．1 从定义可知，质量审核包括了对三个依次递进的层面的检查。
2.1.1 存在性2.2.2 符合性2.1.3 有效性2．2 其检查的对象包括：1.1.1质量活动1.1.2质量活动的结果2.3这种检查的特点：2.3.1系统性2.3.2独立性2.4质量审核也是质量活动，因此:2.4.1应事先进行策划并作出计划安排；2.4.2其活动及结果也是质量审核的内容之一。
2.5质量审核目的：为了下列一种或多种原因进行：2.5.1确定是否符合规定要求；2.5.2确定实现规定质量目标的有效性；2.5.3为受审方提供改进的机会；2.5.4满足法规要求；2.5.5使受审方能被注册。
2.6质量审核分类2.6.1审核按原因可分为：——内部审核--------- 甲方审核（第一方审核）质量审核一一乙方审核（第二方审核）一外部审核--------——丙方审核（第三方审核）2.6.2按对象可分为：a.产品审核b.过程审核c.体系审核d.服务审核2.7质量审核的原因2.7.1第一方审核（内部审核）出于组织内部原因而进行的质量审核，审核的对象为组织自身的质量活动及结果，为了验证是否满足规定的要求，且正在运行或依据某一标准对此作出评价。
能源管理体系管理手册GB/T23331-2012目录1、范围及边界 (6)2、规范性引用文件 (6)3、术语和定义 (6)4、能源管理体系 (7)4.1总要求 (7)4.2管理职责 (7)4.2.1最高管理者 (7)4.2.2管理者代表 (8)4.3能源方针 (8)4.4策划 (17)4.4.1总则 (17)4.4.2法律、法规、标准及其他要求 (18)4.4.3能源评审 (18)4.4.4能源基准 (18)4.4.5能源绩效参数 (18)4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案 (19)4.5实施与运行 (19)4.5.1总则 (20)4.5.2能力、培训和意识 (20)4.5.3信息交流 (20)4.5.4文件 (21)4.5.5运行控制 (21)4.5.6设计 (23)4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购 (24)4.6检查 (24)4.6.1监视、测量与分析 (24)4.6.2合规性评价 (24)4.6.3内部审核 (25)4.6.4不符合纠正、纠正措施和预防措施 (24)4.6.5记录控制 (26)4.7管理评审 (26)4.7.1总则 (26)4.7.2评审输入 (26)4.7.3评审输出附件：1、能源管理手册发布令2、能源管理者代表任命书3、能源方针4、能源管理基准、目标和指标5、企业概况6、能源管理职责和权限7、手册管理能源管理体系管理手册GB/T23331-20121 范围公司按照适用的法律法规及标准要求，结合本公司的实际情况，通过建立、实施、保持并持续改进公司的能源管理体系，采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进，并证实能源管理体系符合公司的能源方针及GB/T23331—2012《能源管理体系要求》，并确信能符合所声明的能源方针。
公司能源管理体系的边界和范围包括：年产XXXXXX生产线及其辅助生产系统的能源管理和控制全过程。
GB/T23331-2012内审员培训教材
（idt GB/T23331-2012）
目录
一．能源管理概述
二． GB/T23331-2012概念
三． GB/T23331-2012能源管理体系要求
四．能源因素的识别、优先控制的能源因素的评价
五． GB/T23331-2012能源因素识别与控制程序范例
六． GB/T23331-2012内审检查表
七．能源管理体系要求培训试题
八． GB/T23331-2012认证需提供的资料
GB/T23331-2012内审员
培训教材
一．能源管理概述
1 GDP与能源：GDP增长伴随能源紧张，至2006年我国能源缺口近20000万吨标煤。
今年进口约1亿多吨煤。
2 经济结构：我国第一产业占20%、第二产业占50%、第三产业占30%，第二产业耗能最多。
日本第三产业占70%、印度第二产业只占25%。
3能源、资源消耗高居不下：生产同样价值的产品，我国消耗的能源、资源是日本的7倍、是美国的6倍、是印度的3倍。
---高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长模式没有得到改变。
4 总量消耗与人均消耗量：中国人均年消耗1.21吨标煤，日本人均年消耗6.4吨标煤，如果按日本人均年消耗水平，世界总量的50%将被中国消耗，如果按美国人均年消耗水平（12吨标煤），世界总量的90%将被中国消耗。
按目前消耗趋势，至2055年，我国所有的煤消耗完。
美国、俄国、中国煤储存量占有世界一、二、三，但美国、俄国很少开采---我国以煤为主，碳排放相应较高。
碳排放（热点）---新能源（清洁能源）、低碳经济（切入点）--经济持续发展的关键（经济发展的瓶颈）。
5 消耗增加的困境（问题）
1）环境难以承受：
a)大气污染突出—碳、二氧化硫、氮氧化物（6/10、16/20）
b)水污染严重--27个湖泊中25个污染，地下水50%污染
第三期绿色照明革命—淘汰白炽灯（时间表）
碳排放总量控制时间表（哥本哈根）--计量、方法（合同能源管理）
-问责制；
2）能源难以支撑—煤、原油（2050-2060）
3）能源安全难以保障：
a)由于能源短缺造成的安全—生存、生产。
中断能源、中断供应通道、受国际价格的影响、加剧能源争夺。
b）核能的生产、运输、使用安全。
c）外交：寻求能源丰富国合作--扩大本国的国际影响力；
加大对外援助--经济问题遭于政治化（苏丹达尔富）。
4)生活质量难以提高
能源是经济社会可持续发展的重要物质基础，是国家经济的生命线。
二．能源发展战略
坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境，加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
1节约优先—基本国策（转变经济发展方向、鼓励节能技术开发、普及节能产
品、完善节能法规和标准、提高能源效率。
）；
2立足国内—提高国内安全提供能力（核电、风力发电、太阳能等）；
3多元发展--有序发展煤炭、积极发展电力、加快发展石油天然气、鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源、推进核电建设、积极发展替代能源—多能互补、稳定供应；
4依靠科技—开创能源开发利用新途径；
5保护环境—资源节约型和环境友好型。
三．八项原则：
总要求--降低能源消耗，完成节能目标。
1领导作用：统一目标---态度决定一切，领导是关键；
2全员参与：组织之本---创造节约型环境的动力(电缆工艺、锅炉、配电)；3协调一致：与法规、标准、体系一致，职能明确；
4过程方法：资源、活动按过程管理，提高工效；
5系统管理：与目标、能源因素和管理的相互关联过程进行管控，注意接口；6事实决策：数据、信息---决策，注意异常点；
7持续改进：降低消耗是永恒的主题，精细化管理、计量是关键；
8环境友好：社会责任、社会贡献。
四．特点
1全过程控制—用能过程（采购、贮存及使用等）、生产运营过程（生产、管理和生活过程）以及新产品和过程设计，对能源因素进行识别、控
制和管理，以降低能源消耗、提高能源利用效率的目的；
2运营PDCA
3融合性—与QMS、EMS、OHS管理原则一致，对象及目的不同；
4不改变组织应负的法律责任--认证的基本要求；
5未对管理绩效提出绝对要求—根据组织自己的技术、经济、和人员素质等因素绝对可以达到的能源绩效（如用能单元），只要达到标准的基
本要求，也不能保证组织取得最佳效果；
6未对组织所提供的产品中的能源消耗和能源利用效率提出要求，但标准提倡从产品的整个生命周期考虑能源消耗和能源利用效率，包括产品
本身（家电）；
7 注重节能技术和方法的应用--采用低成本和无成本节能技术，可减少能源消
耗的15%-30%；
8充分结合能源管理特点—如将难以统计、节能技术、能源基准和标杆、倡导使用新能源、可再生能源和清洁能源等纳入体系要求。
二、GB/T23331-2012概念
2.1 能源
▲：可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。
又分为一次能源、二次能源、新能源、耗能工质。
a. 一次能源：
从自然界直接取得而不改变其基本形态的能源。
如煤炭、石油、天然气、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等。
其中前三者又叫化石能源
b. 二次能源：
由一次能源经过加工转换而取得的另一形态的能源。
如电力、焦炭、煤气、蒸汽、热水以及成品油、燃料油、液化气等。
在生产过程中产生的余热、余能也属于二次能源。
如：高温烟气、可燃气体、水蒸汽、热水、带有压力的流体等。
一次能源无论几次转换而得到的另一种能源都是二次能源。
c.新能源：
又称非常规能源。
是指传统能源之外的各种能源形式，大多指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。
新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。
包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。
d.耗能工质
在生产过程中所消耗的那种不作原料使用，也不进入产品，制取时又
需要消耗能源的工作物质,这些工作物质被称为耗能工质。
它是由能源经过一次或多次转换而成的非热性属性的载能体，例如工业水、压缩空气、氧气、氮气、氩气、保护气等。
消耗这些物质也间接地消耗了能源。
从能量利用角度观察耗能工质可分两类：一类通常称为能量形式来使用（如工业用水、压缩空气、电石、乙炔、氧气等），另一类通常不用作为能量使用的耗能工质（如自来水、深井水等）。
耗能工质的消耗也属于综合能耗计算种类。
2.2 能源因素
在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用效率的因素。
（造成浪费的原因）
例如：在加热炉的生产活动中，煤气的消耗是能源消耗，而影响煤气消耗的因素就是能源因素。
如：管道泄漏、操作时风比不合理、煤气质量不好、余热未能回收利用……
2.3 优控因素
通过对已识别的能源因素进行评价，所确定的组织优先控制的能源因素。
组织在预计的时间内，根据自身的条件（资金、人力、技术、）可以进行改造、利用、控制的能源因素。
GB/T23331-2012能源管理体系
要求
1 范围
理解要点：
1、适合任何组织，无论其规模、类型、位置或成熟程度。
2、无定论、是探索----只要能节能就行，关注结果。
