抗旱规划工作大纲.doc

省级旱灾易发地区分布图着色设置表
易发旱灾 发生频率 等级 范围 20≤P<30 严重 30≤P<40 20≤P<30 中度 30≤P<40 轻度 红 255 255 255 255 255 绿 208 32 208 128 255 蓝 208 32 160 0 144 色调 0 0 20 20 40 饱和度 44 209 89 240 104 值 240 240 240 240 240 图例
2、旱情及旱灾损失调查（6）

牧业旱灾损失主要针对我国几个牧业大省。 在牧区，牲畜经济损失统计到牧业（单独统 计），其他地区牲畜损失统计到农业中。但 要注意在牧区牲畜损失统计到牧业损失中， 就不能再统计到农业损失中，避免重复。
3、典型干旱年
为便于省里汇总，应在本省范围内明确规 定统一的三种典型干旱年（中度、严重和 特大）。 省里按统一规定的典型干旱年进行水资源 供需分析计算，分配到各统计单元。 典型干旱年的确定 在下午郦处会有详细介 绍

5、易旱季节分布图和 旱灾易发地区分布图绘制（1）

易旱季节分布图和旱灾易发地区分布图。 由省里绘制省级易旱季节分布图和旱易 发地区分布图，经过省、地、县上下协调 后确定，地市级图是省级图中的一部分。 在确定某一县级行政区的易旱季节类型时， 若有两种易旱季节类型发生频率非常接近， 则应参考周边其他县级行政区的易旱季节 类型来确定该县的易旱季节类型。

5、易旱季节分布图和 旱灾易发地区分布图绘制（2）

在确定某一县级行政区的易发旱灾等级时， 如果有两个旱灾等级的发生频率列于第一 和第二高，且发生频率非常接近时，可选 择其中旱灾等级严重的作为易发旱灾等级。 若某地级市有几个市辖区，则应将它们合 并起来作为一个统计单元进行考虑。（图 件要求）

抗旱抗灾工作计划一、背景概述随着全球气候变暖的不断加剧，干旱和灾害频发已经成为全球共同面临的严峻挑战。

我国作为一个幅员辽阔的国家，地域广阔，气候多样，也面临着旱灾风险的严重威胁。

为有效应对旱灾，保障国家经济的稳定发展和人民生活的基本需求，制定一份全面的抗旱抗灾工作计划势在必行。

二、目标与原则1. 目标- 提高抗旱抗灾能力，降低旱灾对农业、水资源、生态环境和社会经济的影响；- 保障人民生活用水和农作物灌溉需求；- 推动农业生产结构调整，提高产业的适应性和抗灾能力。

2. 原则- 科学规划和合理利用水资源，实现节约用水和防灾减灾；- 统筹安排，加强政府与社会组织、市民的合作，形成合力；- 坚持全员参与，加强科技创新和宣传教育，提高公众抗旱抗灾意识和能力。

三、工作内容与计划1. 防灾减灾- 加强旱灾监测和预警体系建设，建立早期预警机制，提前采取应对措施；- 完善农业抗旱基础设施建设，提高农田排灌、水利设施和水库的防灾减灾能力；- 加强水库调度和水资源管理，保障灌溉用水和人民生活用水需求；- 增加灌溉设施的水资源补给，加强节水灌溉技术研究和推广使用。

2. 应急救援- 建立完善应急救援预案和机制，提前做好抗旱抗灾应急物资储备；- 加强抗旱抗灾人员培训，提高应急救援能力和水平；- 加强水源保障，确保人民生活用水需求；- 组织好使用灾害救助设备，提供必要的救助和服务。

3. 节水措施- 深入开展水资源管理和节水宣传教育，提高公众水资源的节约意识和能力；- 推广和应用高效节水技术，提高农作物的灌溉效率；- 建立生态补水制度，保护河流、湖泊和湿地的生态环境；- 加强与农业合作社、农民合作组织的合作，推广节水灌溉模式。

4. 农业结构调整- 加强农作物适应性研究和推广，选择适应旱灾的作物品种；- 加大农业科技投入，提高作物的抗灾能力和产量；- 推动农业产业结构调整，鼓励发展抗旱的牧业、草业和水产品养殖等；- 支持农民转型，发展农村非农产业，提高农民收入。

2023年防洪抗旱工作计划一、总体目标2023年，要全面加强防洪抗旱工作，夯实基础设施，提升应急响应能力，确保人民生命财产安全，保障农业生产稳定发展，实现经济社会持续健康发展。

二、防洪工作计划1.加强防洪堤坝建设（1）加大基础设施建设投入，修筑、加固、加高河道堤坝，确保防洪安全；（2）开展堤坝隐患排查，及时消除堤坝安全隐患，防止发生险情；（3）定期检查维护防洪设施，确保设施完备、运行正常。

2.改善城市排水系统（1）完善城市排水系统，扩大排水能力，加强雨污分流，减少城市内涝风险；（2）加强地下管网巡查、维护，确保排水系统正常畅通。

3.提升预警与监测能力（1）加强气象、水文、地质等监测设备建设，及时掌握洪水形势，预警风险；（2）健全预警系统，提高预警准确性，缩短预警响应时间；（3）加强舆情分析，及时发布防洪信息，提高公众参与度。

4.加强防汛演练（1）组织开展大规模防汛演练，提高工作人员应急处理能力；（2）加强应对突发事件的组织协调能力，确保灾情防控工作有序进行；（3）加强与相关部门、地方政府的沟通协作，形成合力。

三、抗旱工作计划1.优化灌溉设施（1）加大农田水利基础设施建设，改造升级老旧灌溉设施，提高灌溉效率；（2）开展渠道疏浚工程，增强输水能力，确保农田灌溉供水充足。

2.推广节水农业（1）加大力度推广节水灌溉技术，推广滴灌、喷灌等高效灌溉方式；（2）提供优质、高效节水灌溉设备，引导农民科学施肥、增加产量；（3）加强农田土壤保水保肥工作，提高土壤水分保持能力。

3.完善抗旱应急响应机制（1）建立健全抗旱应急响应预案，明确职责分工，确保应急响应有序进行；（2）加强抗旱信息监测，及时发布抗旱预警，并采取措施应对；（3）组织开展抗旱救灾工作，保障人民生活水源供应。

4.加强水资源管理（1）严格水资源管理制度，合理调度水资源，提高利用效率；（2）加强水资源调查评估工作，科学制定水资源分配计划；（3）加大水资源保护力度，加强水生态修复，保护水源地。

一、背景分析近期，我国部分地区出现干旱现象，对农业生产和居民生活造成严重影响。

为有效应对干旱，保障农业生产和居民生活，特制定本防旱抗旱工作计划。

二、工作目标1. 及时掌握旱情动态，确保旱情信息准确、及时上报；2. 加强抗旱基础设施建设，提高抗旱能力；3. 落实抗旱措施，确保农业用水需求；4. 加强宣传引导，提高公众节水意识；5. 做好应急物资储备，确保抗旱救灾工作有序开展。

三、工作措施1. 旱情监测与预警（1）建立健全旱情监测网络，对重点区域进行24小时监测；（2）加强与气象、水利等部门的沟通协作，及时获取旱情信息；（3）充分利用现代通信手段，确保旱情信息准确、及时上报。

2. 抗旱基础设施建设（1）加大水利工程建设力度，提高水库、灌区等抗旱设施的抗旱能力；（2）加强农村饮水安全工程建设，确保居民生活用水；（3）开展抗旱水源勘探，挖掘地下水等抗旱水源潜力。

3. 落实抗旱措施（1）科学调度水资源，优先保障农业用水需求；（2）推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；（3）加强对受旱区域的扶持，确保粮食生产稳定；（4）开展抗旱技术培训，提高农民抗旱意识。

4. 宣传引导（1）充分利用各类媒体，广泛宣传节水抗旱知识；（2）开展节水宣传活动，提高公众节水意识；（3）加强对农业生产经营者的培训，提高其节水抗旱能力。

5. 应急物资储备（1）建立健全抗旱物资储备体系，确保应急物资充足；（2）加强抗旱物资的采购、储存和管理工作；（3）定期检查抗旱物资储备情况，确保应急物资完好。

6. 应急响应与救灾（1）建立健全抗旱应急响应机制，确保抗旱救灾工作有序开展；（2）加强抗旱救灾队伍建设，提高抗旱救灾能力；（3）做好受灾地区的生活保障工作，确保受灾群众基本生活需求。

四、工作要求1. 各级政府要高度重视抗旱工作，切实加强组织领导；2. 各部门要密切配合，形成抗旱工作合力；3. 加强抗旱工作督查，确保各项工作落到实处；4. 及时总结抗旱工作经验，不断完善抗旱工作机制。

6、编制进度安排
2009年4月，各市、县完成抗旱基本情况调查、分析和评 估工作
2009年5月完成规划的初步成果 2009年7月底前提交规划的最终成果
7、提交的具体规划成果
市、县抗旱规划文本和电子稿 市、县易旱季节分布图 市、县旱灾易发地区分布图 市、县主要抗旱应急（备用）水源工程分布图 市、县主要抗旱调水工程规划图
为便于干旱灾害的评价，统一三个通用指标： 城乡饮用水保证率：衡量城乡居民饮用水的 保证程度 因旱粮食损失率：衡量农业旱灾损失情况 旱灾损失率：衡量经济损失情况 以经济作物为主的地区，应当进行综合考虑。
2、规划任务
主要 任务
系统调查干旱历史资料、抗旱工程情况、抗旱 减灾管理体系现状等
分析干旱特点和发展趋势，综合评估现状抗旱 能力、分析抗旱ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ在的主要问题及面临的形势
• 随着抗旱理论的不断完善和实践的创新，个人 认为今后还将编制大规划。
抗旱规划与抗旱预案的关系
• 抗旱规划是对未来一定时期内发生干旱时，需要建设 和完善抗旱工程体系和非工程体系的总和。
• 抗旱预案是基于当前工程和非工程现状，发生不同等 级旱情需要采取的行政、工程、经济、技术、法律等 手段的总和。
• 抗旱预案是立足当前（没有基准年）需要采取的工作 措施，抗旱规划对未来一定时期进行谋划。两者既相 互联系又有所侧重。抗旱预案中需要采取的应急措施、 临时措施需要通过抗旱规划的实施成为正常的抗旱措 施。也就是通过规划的实施尽可能减少临时措施、应 急措施。
• 水利部下发的《抗旱规划工作大纲》要求：到 2020年抗旱工程建设方案，主要包括已建抗旱水 源工程配套设施挖潜、改造和新建抗旱应急水源 工程等；抗旱非工程措施建设方案，包括政策法 规、组织机构、旱情监测预警、抗旱指挥调度、 抗旱预案制度、抗旱投入机制、抗旱服务组织、 抗旱物资储备、抗旱减灾基础研究和新技术应用、 宣传培训等。

防汛抗旱工作计划防汛抗旱工作关乎人民群众的生命财产安全，关乎社会的稳定和经济的持续发展。

为了切实做好防汛抗旱工作，保障人民群众的正常生产生活秩序，我们制定了以下工作计划。

一、工作目标我们的总体目标是：确保在汛期和旱情发生时，能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

具体目标包括：1、保障主要河流、水库、堤防等水利设施在设计标准内的洪水和干旱情况下安全运行。

2、减少因洪涝和干旱造成的农作物受灾面积，保障粮食生产安全。

3、确保城乡居民生活用水和重要工业用水的供应，避免出现因水问题导致的社会不稳定因素。

二、工作原则1、预防为主，常备不懈加强监测预警，提前做好防范准备工作，将灾害损失降到最低。

2、以人为本，保障安全始终把保障人民群众的生命安全放在首位，在灾害应对过程中优先考虑人员的转移和安置。

3、统一指挥，分工负责建立健全统一的指挥体系，各部门和单位按照职责分工，协同做好防汛抗旱工作。

4、科学调度，合理利用根据水资源的实际情况，科学调度水利工程，合理利用水资源，提高水资源的利用效率。

三、工作措施（一）加强组织领导成立防汛抗旱指挥部，明确各成员单位的职责和分工，建立健全工作制度和协调机制。

指挥部定期召开会议，研究解决防汛抗旱工作中的重大问题。

（二）完善应急预案结合本地实际情况，修订和完善防汛抗旱应急预案，明确应急响应的启动条件、程序和措施，提高预案的科学性和可操作性。

（三）加强监测预警建立健全气象、水文、地质等监测预警体系，加强对雨情、水情、旱情的监测和分析，及时发布预警信息，为防汛抗旱决策提供科学依据。

（四）强化工程防御加大对水利工程的建设和维护力度，提高水利工程的防洪和抗旱能力。

对存在安全隐患的水库、堤防等水利设施进行除险加固，确保工程安全运行。

（五）做好物资储备按照防汛抗旱应急预案的要求，储备充足的防汛抗旱物资，如抢险物料、救生器材、抗旱设备等，并建立物资管理台账，定期进行检查和维护，确保物资能够及时调用。

抗旱规划技术大纲水利部水利水电规划设计总院2008年12月目录一、总则 (1)（一）导言 (1)（二）基本规定 (1)（三）工作要求 (3)二、基本情况调查与评估 (5)（一）基本要求 (5)（二）干旱基本情况调查评价 (6)（三）抗旱基本情况调查 (10)（四）不同水平年水资源供需分析 (14)（五）抗旱能力评估及形势分析 (17)三、规划布局 (19)四、抗旱应急（备用）水源工程 (22)（一）基本要求 (22)（二）城镇抗旱应急备用水源工程 (23)（三）农村抗旱应急水源工程 (23)（四）生态抗旱应急补水工程 (24)五、旱情监测预警系统 (25)（一）基本要求 (25)（二）旱情监测 (26)（三）旱情分析预测评估 (29)（四）旱情预警 (30)六、抗旱指挥调度系统 (31)（一）基本要求 (31)（二）抗旱会商 (31)（三）调度决策 (32)七、抗旱减灾管理体系 (33)（一）基本要求 (33)（二）组织机构与政策法规 (33)（三）抗旱预案制度 (33)（四）抗旱投入机制与抗旱物资储备 (34)（五）抗旱服务组织建设 (34)（六）抗旱减灾基础研究和新技术应用 (35)（七）抗旱宣传培训 (35)八、投资估算与规划实施意见 (36)（一）基本要求 (36)（二）主要内容 (36)九、规划实施效果及环境影响评价 (37)（一）基本要求 (37)（二）评价内容 (37)十、规划实施保障措施 (39)（一）基本要求 (39)（二）规划实施保障措施 (39)一、总则（一）导言1、为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强抗旱工作的通知》（国办发[2007]68号）精神，保障城乡供水安全、粮食安全和生态与环境安全，逐步提高我国抗旱减灾能力和管理水平，主动应对日益严重的干旱灾害，最大可能减轻旱灾损失，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑，水利部办公厅发出了《关于开展抗旱规划编制工作的通知》（办规计函[2008]542号），在全国范围内部署开展抗旱规划编制工作，并印发了《抗旱规划工作大纲》。

防洪抗旱工作计划防洪抗旱工作计划一、工作目标和目标规划1. 目标：全力做好防洪抗旱工作，确保人民生命财产安全和农田灌溉用水。

2. 目标规划：（1）提高灾害预警能力，及时掌握洪涝和旱情，积极采取应对措施。

（2）加强抗洪水文和防汛物资保障力度，确保应急救援能力。

（3）协调组织好各项防汛排涝工程建设，保障灾害防范设施安全运行。

（4）做好农田抗旱工作，确保农民正常播种和灌溉用水。

二、工作任务和时间安排1. 工作任务：（1）加强巡查，防止险情发生；（2）做好抗洪、抗旱物资准备，确保抢险救灾的足够力量；（3）按照权责清晰、分工明确的原则，好好组织防洪抗旱工作；（4）做好宣传工作，提高民众应对灾害的知识和技能。

2. 时间安排：（1）提高灾害预警能力，全年开展。

（2）抗洪、抗旱物资准备，提前至少一个月；（3）防汛排涝工程建设，确保安全运行；（4）农田抗旱工作，视实际灌溉需要而定，做到定时、专业的灌溉管理。

三、资源调配和预算计划1. 资源调配：（1）人力资源：明确各部门责任，充分调动员工积极性，成立应急救援小分队。

（2）物质资源：根据灾害情况，及时调配应急物资和机械设备。

2. 预算计划：根据实际工作需要，合理分配经费，确保各项防洪抗旱工作完整。

四、项目风险评估和管理1. 项目风险评估：（1）制定细致的工作方案，洪涝和旱情应对预案，统一应急救援标准和规范；（2）应急预案的制定和足够物资准备；（3）加强现场巡检和应急处置的培训。

2. 项目风险管理：（1）制定责任人清单，实时监测和掌握应急事件的动态；（2）确保各项救援行动有序，统一运作，形成配套协调的机制。

五、工作绩效管理根据工作阶段和目标要求，开展考核评估，及时调整工作方式和策略。

六、作沟通和协调搞好内部沟通、协调和外部沟通，加强合作与互信的建立，形成工作合力的良好局面。

七、工作总结和复盘及时总结防洪抗旱工作经验和工作成效，总结工作中的问题与不足，完善改进措施，为下一次防洪抗旱工作提供参考。

抗旱规划工作大纲中华人民共和国水利部2008年8月目录一、编制规划的必要性 (1)二、指导思想和基本原则 (3)三、规划范围和水平年 (4)四、编制依据和要求 (4)（一）编制依据 (4)（二）编制要求 (5)五、规划目标和任务 (5)（一）规划目标 (5)（二）规划重点 (6)（三）规划任务 (6)六、规划主要内容 (6)（一）基本情况调查分析与评价 (6)1、抗旱基本情况调查 (6)2、干旱规律及情势分析 (7)3、抗旱能力评价 (8)（二）旱情监测预警系统 (8)1、旱情监测 (8)2、旱情分析评估 (8)3、旱情预警预报 (8)（三）抗旱水源工程规划 (8)1、已建抗旱水源工程配套设施挖潜和改造 (9)2、新建抗旱应急水源工程 (9)（四）抗旱指挥调度系统 (9)（五）抗旱减灾保障体系 (10)1、组织机构 (10)2、抗旱预案制度 (10)3、政策法规 (10)4、抗旱投入机制 (10)5、抗旱服务组织建设 (10)6、抗旱物资储备 (10)7、抗旱减灾基础研究和新技术应用 (11)8、抗旱宣传培训 (11)（六）投资估算和规划实施意见 (11)（七）规划实施效益分析评价 (11)（八）规划实施环境影响评价 (11)（九）规划实施保障措施 (12)七、规划技术路线 (12)八、规划预期成果 (13)九、编制进度安排 (13)十、规划组织工作 (14)一、编制规划的必要性干旱灾害是我国最主要的自然灾害之一，每年都给城乡居民生活和工农业生产造成不同程度的影响，严重制约我国社会经济的正常运行。

特别是二十世纪九十年代以来，干旱灾害表现出频次增高、范围扩大、持续时间延长和灾害损失加重等特点。

据统计，从1950年～1990年的41年间，我国有11年发生了重特大干旱，发生频次为26.8％。

而从1991年～2007年的17年间，我国就有7年发生了重特大干旱，发生频次提高到41.2％。

干旱发生的范围也在不断地扩大，过去旱灾高发区域主要是在干旱的北方地区，特别是西北地区，近些年来，我国南方和东部湿润半湿润地区的旱情也在扩展和加重，目前旱灾发生的范围已经遍及全国。

抗旱工作实施方案一、背景介绍近年来，气候变化带来了极端天气现象的增加，干旱成为全球普遍面临的问题之一。

为了应对干旱的挑战，需要制定一套全面的抗旱工作实施方案，以确保水资源的合理分配和利用，保障农业生产和人民生活的正常进行。

二、抗旱工作目标1. 建立健全抗旱工作机制，提高旱灾预警和监测能力；2. 加强水资源管理和节约用水措施，提高抗旱应对能力；3. 保障农业生产和灌溉水源的稳定供应；4. 加强应急响应和救灾工作，减轻干旱对经济社会的影响。

三、具体措施1. 建立抗旱工作领导小组，明确各成员单位的职责和任务；2. 建立完善旱情监测和预警系统，及时掌握干旱情况，提前进行干旱预警；3. 加强水资源管理，制定科学合理的水资源分配方案；4. 加大水资源节约和合理利用的宣传力度，提高全社会水资源利用效率；5. 加强农业水资源管理，推广节水灌溉技术，提高农田灌溉水利用效率；6. 加强水库、井塘等灌溉设施的维护和管理，确保农田用水供应；7. 完善灾害防控体系，加强抗旱技术研究和推广；8. 加强与相关部门的合作，协同应对干旱灾害；9. 健全抗旱应急响应机制，确保抗旱工作快速高效进行；10. 加强社会宣传和教育，提高公众的抗旱意识和应对能力。

四、工作进度安排1. 第一阶段（6个月）：制定抗旱工作方案，建立工作机制，开展旱情监测和预警工作；2. 第二阶段（1年）：加强水资源管理和节约用水措施，推进农业水资源管理和节水灌溉技术的推广；3. 第三阶段（2年）：加强灾害防控体系建设，完善抗旱应急响应机制；4. 第四阶段（长期）：持续加强抗旱工作，加强科研和技术创新，提高抗旱能力。

五、预期效果1. 提高抗旱预警和监测能力，及时预警和应对干旱灾害；2. 提高水资源利用效率，确保农业生产和人民生活的正常进行；3. 减少干旱灾害对经济社会的影响，保障社会稳定发展；4. 提高公众的抗旱意识和应对能力，形成良好的抗旱氛围；5. 推动抗旱技术研究和推广，促进水资源可持续利用。

一、前言近年来，我国部分地区遭遇干旱灾害，给农业生产、生态环境和人民生活带来了严重影响。

为有效应对干旱灾害，保障农业稳产增收和人民生命财产安全，特制定本抗旱工作规划大纲。

二、总体目标1. 提高抗旱能力，降低干旱灾害损失；2. 保障农业用水需求，促进农业可持续发展；3. 改善生态环境，提高水资源利用效率；4. 确保人民生活用水安全。

三、主要任务1. 水资源调查与评估（1）开展水资源调查，摸清水资源家底；（2）评估水资源现状，分析干旱灾害成因；（3）制定水资源规划，优化水资源配置。

2. 抗旱基础设施建设（1）加强农田水利基础设施建设，提高农田灌溉率；（2）完善抗旱水源工程，增加抗旱水源储备；（3）推进节水灌溉技术研究和推广应用。

3. 抗旱物资储备与管理（1）建立健全抗旱物资储备体系，确保抗旱物资充足；（2）加强抗旱物资管理，提高物资使用效率；（3）开展抗旱物资储备应急演练，提高应急处置能力。

4. 抗旱应急响应与处置（1）建立健全抗旱应急响应机制，明确各级抗旱职责；（2）加强干旱监测预警，提高预警准确率；（3）开展抗旱救灾，确保受灾群众基本生活需求。

5. 抗旱宣传教育与技术培训（1）加强抗旱知识宣传教育，提高全民抗旱意识；（2）开展抗旱技术培训，提高农业抗旱技术水平；（3）推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。

四、保障措施1. 组织领导成立抗旱工作领导小组，统筹协调抗旱工作。

2. 资金保障加大抗旱资金投入，确保抗旱工作顺利开展。

3. 政策支持出台相关政策，鼓励和支持抗旱工作。

4. 监督考核建立健全抗旱工作监督考核机制，确保抗旱工作取得实效。

五、实施步骤1. 2024年：开展水资源调查与评估，制定水资源规划；2. 2025年：推进抗旱基础设施建设，完善抗旱物资储备；3. 2026年：加强抗旱应急响应与处置，提高抗旱能力；4. 2027年：开展抗旱宣传教育与技术培训，推广节水灌溉技术。

六、总结本抗旱工作规划大纲旨在全面提高我国抗旱能力，降低干旱灾害损失，保障农业稳产增收和人民生命财产安全。

抗旱规划工作大纲中华人民共和国水利部2008年8 月目录一、编制规划的必要性................................... 1...二、指导思想和基本原则................................. 3..三、规划范围和水平年................................... 4...四、编制依据和要求..................................... 4... （一）编制依据........................................ 4... （二）编制要求........................................ 5...五、规划目标和任务..................................... 5... （一）规划目标........................................ 5... （二）规划重点........................................ 6... （三）规划任务........................................ 6...六、规划主要内容....................................... 6... （一）基本情况调查分析与评价.......................... 6..1、抗旱基本情况调查............................... 6..2、干旱规律及情势分析............................. 7..3、抗旱能力评价................................... 8.. （二）旱情监测预警系统................................ 8..1、旱情监测....................................... 8...2、旱情分析评估................................... 8..3、旱情预警预报................................... 8.. （三）抗旱水源工程规划................................ 8..1、已建抗旱水源工程配套设施挖潜和改造 (9)2、新建抗旱应急水源工程.......................... 9.. （四）抗旱指挥调度系统............................... 9.. （五）抗旱减灾保障体系............................... 1..01、组织机构...................................... 1..0.2、抗旱预案制度.................................. 1..03、政策法规...................................... 1..0.4、抗旱投入机制.................................. 1..05、抗旱服务组织建设.............................. 1..06、抗旱物资储备.................................. 1..07、抗旱减灾基础研究和新技术应用.................. 1.18、抗旱宣传培训.................................. 1..1 （六）投资估算和规划实施意见......................... 1..1 （七）规划实施效益分析评价........................... 1..1 （八）规划实施环境影响评价........................... 1..1 （九）规划实施保障措施............................... 1..2七、规划技术路线...................................... 1..2.八、规划预期成果...................................... 1..3.九、编制进度安排...................................... 1..3.十、规划组织工作...................................... 1..4.一、编制规划的必要性干旱灾害是我国最主要的自然灾害之一，每年都给城乡居民生活和工农业生产造成不同程度的影响，严重制约我国社会经济的正常运行。

防汛抗旱工作计划防汛抗旱工作关系到人民群众的生命财产安全，也对社会经济的稳定发展有着重要影响。

为了有效应对可能出现的洪涝和干旱灾害，保障人民的正常生产生活秩序，特制定以下防汛抗旱工作计划。

一、工作目标我们的总体目标是：确保在汛期和旱期，能够最大限度地减少灾害损失，保障人民生命安全，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

具体目标包括：1、降低洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失，力争将受灾面积和损失程度控制在最低限度。

2、保障城乡居民生活用水和工农业生产用水需求，避免因干旱导致的大规模停水和减产。

3、提高防汛抗旱应急响应能力，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展救援和恢复工作。

二、工作原则1、以防为主，防抗结合坚持预防为主，加强灾害监测预警和防范措施，同时做好应急处置和灾后恢复工作，实现防与抗的有机结合。

2、统筹兼顾，协调推进综合考虑防汛和抗旱工作，统筹安排水资源的调配和利用，协调好上下游、左右岸、干支流之间的关系，实现水资源的合理配置和高效利用。

3、以人为本，科学防控始终把保障人民群众生命安全放在首位，依靠科学技术和方法，提高防汛抗旱工作的科学性和有效性。

4、依法防控，责任明确严格按照法律法规和相关规定开展防汛抗旱工作，明确各部门、各单位和个人的责任，确保工作落实到位。

三、工作措施1、加强监测预警建立健全气象、水文、地质等监测预警体系，加强对雨情、水情、旱情的监测和分析，及时发布预警信息，为防汛抗旱决策提供科学依据。

加强与气象、水利等部门的沟通协作，实现信息共享，提高预警的准确性和及时性。

2、完善应急预案修订和完善防汛抗旱应急预案，明确各部门、各单位的职责和任务，细化应急响应流程和措施，提高预案的针对性和可操作性。

组织开展应急预案演练，检验预案的有效性，提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。

3、强化工程建设加强水利工程建设，提高防洪和抗旱能力。

加快推进河道治理、水库除险加固、堤防建设等工程，完善水利基础设施。

一、背景近年来，我国部分地区频繁发生旱灾，给农业生产、人民生活和生态环境带来严重影响。

为有效应对旱情，最大限度减少旱灾损失，确保人民群众生命财产安全，特制定本抗旱专项方案。

二、工作目标1. 加强组织领导，明确责任分工，形成抗旱工作合力。

2. 提高水资源利用效率，确保农业生产用水需求。

3. 加强旱情监测预警，及时发布旱情信息，提高抗旱救灾能力。

4. 完善抗旱基础设施，提高抗旱救灾能力。

5. 加强宣传引导，提高全民节水意识。

三、工作措施1. 组织领导（1）成立抗旱工作领导小组，负责统筹协调抗旱工作。

（2）明确各级政府、各部门职责，形成抗旱工作合力。

2. 水资源管理（1）加强水资源调度，优先保障农业生产用水。

（2）推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。

（3）严格水资源保护，加强水资源执法监管。

3. 旱情监测预警（1）建立健全旱情监测预警体系，及时掌握旱情动态。

（2）加强旱情信息发布，提高公众抗旱救灾意识。

4. 抗旱基础设施（1）加强抗旱工程建设，提高抗旱能力。

（2）完善抗旱设施设备，提高抗旱救灾效率。

5. 宣传引导（1）加大节水宣传力度，提高全民节水意识。

（2）组织开展抗旱知识培训，提高群众抗旱救灾能力。

四、保障措施1. 资金保障：各级政府要加大对抗旱工作的资金投入，确保抗旱工作顺利开展。

2. 人员保障：各级政府要组织动员广大干部群众积极参与抗旱工作，形成抗旱救灾合力。

3. 技术保障：加强抗旱技术研究，推广应用节水灌溉技术。

4. 责任追究：对因工作不力、失职渎职造成旱灾损失的单位和个人，依法依规追究责任。

五、实施步骤1. 制定抗旱专项方案，明确工作目标、措施和保障措施。

2. 组织开展抗旱宣传培训，提高全民节水意识。

3. 加强旱情监测预警，及时发布旱情信息。

4. 开展抗旱工程建设，提高抗旱能力。

5. 加强水资源管理，确保农业生产用水需求。

6. 组织抗旱救灾，减少旱灾损失。

通过实施本方案，力争在旱情发生时，最大限度减少旱灾损失，确保人民群众生命财产安全。

抗旱工作方案一、背景目前，全球气候变化加剧，许多地区频繁发生干旱灾害。

干旱对农田、生态环境和人民生活带来了严重影响。

为了有效应对干旱，保障水资源的合理利用和人民的正常生活需要，制定一套科学可行的抗旱工作方案势在必行。

二、目标本抗旱工作方案旨在：1. 提高水资源的利用效率；2. 减少农田的水分蒸发量；3. 保障人民的正常生活用水需求；4. 促进生态环境的恢复与保护。

三、工作内容1. 加强水资源管理（1）建立完善的水资源监测系统，实时监测水位、水质和水温等指标，及时预警灾情。

（2）制定水资源调度方案，严格按照调度计划，合理分配水资源，确保各领域的用水需求。

（3）加强水源保护，完善保护区域的管理制度，禁止乱排放废水，保护水源的水质。

2. 提升农田防旱能力（1）大力发展节水农业，推广科学合理的灌溉技术，减少农田水分蒸发损失。

（2）建设抗旱设施，如水窖、水塔等，提高农田的调水能力，保障农田用水。

（3）种植适应干旱条件的抗旱作物，提高农作物的抗旱能力，减少干旱对农田的影响。

3. 保障人民饮水安全（1）完善城市供水系统，提升水厂的处理能力，确保水质符合饮用水卫生标准。

（2）加大对农村地区的饮水工程投入，改善农村人民的饮水条件。

（3）加强对水质的监测和检测，及时发现和修复水质问题，确保人民饮水安全。

4. 推进生态环境保护（1）加强水生态系统的保护，保护和修复水源地的湿地，提高水源地的保水能力。

（2）加强水土保持工作，推广植树造林，防止水土流失，保护水环境。

（3）加大生态补偿力度，鼓励和支持生态环境保护，激励社会各界参与保护水资源。

四、工作措施1. 完善立法体系，出台相关法律法规，为抗旱工作提供法律保障。

2. 加强组织领导，成立专门的抗旱工作组织机构，统筹协调各方资源，推动抗旱工作的开展。

3. 加大宣传力度，提高全民对抗旱的认识，增强人们的自觉抵御干旱的意识。

4. 制定紧急应对预案，一旦发生干旱灾害，能够及时、科学地应对，减少灾害的损失。

1. 编制目的为做好我国水旱灾害的预防和应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，特制定本预案。

2. 编制依据（1）国家相关法律法规；（2）国家和地方防汛抗旱政策；（3）国内外防汛抗旱先进经验。

3. 适用范围本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。

4. 工作原则（1）坚持以人为本，生命至上；（2）以防为主，防抗结合；（3）分级负责，属地管理；（4）全民参与，协同作战。

二、组织体系1. 领导机构成立国家防汛抗旱指挥部，负责全国防汛抗旱工作的统一领导和指挥。

2. 工作机构设立国家防汛抗旱指挥部办公室，负责日常工作和具体事务。

3. 地方机构各地设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域内防汛抗旱工作的统一领导和指挥。

三、监测预警1. 监测网络建立全国水旱灾害监测网络，对雨情、水情、旱情、险情和灾情进行实时监测。

2. 预警信息发布根据监测结果，及时发布预警信息，提高公众防灾减灾意识。

四、预防措施1. 洪水防治（1）加强江河堤防、水库、水闸等水利工程建设；（2）完善城市防洪排涝设施；（3）加强山洪灾害防治；（4）开展防洪演练。

2. 旱灾防治（1）加强水资源调配和节约用水；（2）推广旱作农业技术；（3）加强抗旱设施建设；（4）开展抗旱培训。

五、应急处置1. 紧急响应根据灾情等级，启动相应级别的应急响应。

2. 应急措施（1）转移危险区域群众；（2）抢险救援；（3）保障供水供电；（4）卫生防疫；（5）维护社会秩序。

3. 应急保障（1）物资保障；（2）资金保障；（3）人力资源保障。

六、善后处置1. 灾情评估对灾情进行全面评估，为灾后重建提供依据。

2. 灾后重建（1）修复水旱灾害损失；（2）完善水利基础设施；（3）提高防灾减灾能力。

3. 经验总结总结防汛抗旱工作经验，不断完善预案。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由国家防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

抗旱工作方案近年来，气候变化导致干旱灾害频繁发生，给农业生产、居民生活和生态环境带来了严重影响。

为了有效应对干旱，保障人民群众的生命财产安全和经济社会的可持续发展，制定科学合理的抗旱工作方案至关重要。

一、工作目标通过采取一系列有效的抗旱措施，最大限度地减轻干旱造成的损失，确保城乡居民生活用水安全，保障农业生产正常进行，维护生态环境稳定。

二、工作原则1、以人为本，保障民生。

把保障城乡居民生活用水放在首位，优先满足人民群众基本生活需求。

2、预防为主，防抗结合。

加强干旱监测预警，提前做好抗旱准备，提高抗旱应急能力。

3、统筹兼顾，突出重点。

根据干旱程度和影响范围，合理调配水资源，优先保障重点地区、重点行业和重点人群的用水需求。

4、因地制宜，科学抗旱。

结合当地实际情况，采取切实可行的抗旱措施，充分发挥科技在抗旱中的支撑作用。

三、工作措施（一）加强水资源管理和调度1、建立水资源统一管理和调度机制，对地表水、地下水和非常规水资源进行统筹规划和合理配置。

2、加强对水库、塘坝、河道等水利工程的调度管理，根据旱情发展及时调整蓄水、放水计划，确保水资源的高效利用。

3、严格执行用水定额管理制度，加强对工业、农业和生活用水的监督管理，杜绝水资源浪费现象。

（二）加大抗旱水源工程建设1、加快推进水库、塘坝、泵站、渠道等水利工程的新建、扩建和改造，提高水资源的调蓄和供水能力。

2、积极开发利用地下水，合理建设机井、大口井等取水设施，增加抗旱应急水源。

3、加强雨水集蓄利用工程建设，推广建设蓄水池、水窖等小型水利设施，提高雨水资源的利用效率。

（三）推广农业节水技术1、大力推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，减少农业用水浪费。

2、优化种植结构，推广耐旱作物品种，提高农作物的抗旱能力。

3、加强农田水利基本建设，完善田间灌排系统，提高农田灌溉水的利用系数。

（四）保障城乡居民生活用水1、加强对城乡供水水源的保护和监测，确保供水水质安全。