浅议我国反倾销问题及应对措施
- 格式：pdf
- 大小：112.04 KB
- 文档页数：1
中 国科 技 经济 文秋
广西 民族 大学相 思湖学 院，广 西 南宁 ５ ３ ０ ０ ０ ０
摘要 ：随着 １ ９ ７ ８年 改革 开放 以来，中国对外贸 易迅速 发展，中国企业面对外 国反倾 销 日益严 重，进 而一 定程度上制 约着 我国
４针对反倾销 问题应采取 的措施 政府角度 ：①建立反倾销预警机制 。运用 国外使馆或其
驻外机构及一些 国内行业协会在外办事处 了解外 国相关反 倾销的法律 以及 当地企业 、政 府对 我国出 口产品的反映，收 集 国外市场信息采取相关措施来应对 国外反倾销诉讼 。②完 善反倾销应诉体系 。运用法律 、借鉴 国外成功案例手段来 维 护我国企业的权益 。⑧实施 “ 走出去”战略。加 强对 外贸易 的管理 ，正确 引导企业 的对 外贸易。④消除反倾销案 的重要 途 径之一就是要加快 中国市场化改革和企业体制改革 。 企业 角度 ：①企业积极应诉是避免和减轻反倾销损失 的 基 本途 径。②调整产业结构 、适度 的规范企业 资源配置 ，减 少产 能过剩 而引发低 价格 竞争、出 口秩序混乱 。③ 中国企业 要 想避 免反倾销 的重要途 径就要了解和熟悉并运用国际贸 易法 则 。 ５ 结语 未来 的一段 时间里 ，中国经济快速发展和对外贸易的增 长可 能会 引起更 多针对我 国产 品的反倾 销诉 讼，但随着中 国 经济体制 的深入 改革 、企业国际商务和法律知识的不断积累 ， 外 国反倾销将不会是我 国对外 贸易发展 的障碍 。 参考文献 ［ １ ］ 李利明． 如何面对反倾 销一～ 访海闻教授 ［ Ｎ ］ ． 新华财经
国际 贸易的发展 。而反倾销 是 Ｗ Ｔ Ｏ允许各 国政府 用来保护本 国企业的重要手段之一 。因此 ，我 国企 业要避 免反倾销 的重要途
径就是要 了解和 熟悉国际贸易法则，一方面要尽 量避 免被控诉，另一方 面要积极应诉 ，避免被征收反倾销税 。 关键词 ：反倾 销 ：非市场经济 ；改革 中图分类号 ：Ｆ ７ ５ ２ ． １ 文 献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ ． ５ ８ ５ ３ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ ． ０ １ ３ ｌ 一 ０ １ １前言 自我 国加入 Ｗ Ｔ Ｏ以来我 国出 口总额从 １ ９ ７ ８年 的 １ ６ ７ ． ６ 亿美 元增长到 ２ ０ １ ３年的 ４ ０ ０ ０ ０ ． １ ６亿美元 。而随着我国贸易 的发 展，贸易摩擦 不断发生，中国己成为世 界上遭 受反 倾销 起诉 最多的国家 。 ２倾 销的定义及条件 根据 《 关税和 贸易总协定 １ ９ ９ ４ ２第 ６条和 ｛ Ｔ Ｗ Ｏ反倾销 协议 》规定 ，确定某一进 口产 品是否存在倾销 ，主要看这一 产 品是否低于它的正常价值在 国外市场营销 。也就是说 ，要 看这 一产 品价 格是否符合 以下任何一个条件 ： （ １ ）低于相 同产 品在 出口国正 常情况 下用 于国内消费 时 的可 比价 格 。 （ ２ ）如 果 没 有 这 种 国 内价 格 ，则 低 于 ： Ａ ． 相 同产 品在 正常贸易情况下向第三 国出 口的最高可 比价格 ； Ｂ ． 产 品在 原产 国的生产 成本加上合理的管理费、销售费 等费用和利润 。 根据 Ｗ Ｔ Ｏ规定， 实施反倾销措施必须满足三个条件 ： （ １ ） 倾销成立 ；（ ２ ）国内产业受到损害 ；（ ３ ）倾销与损坏有 因果 关系 。 ３我 国遭受反倾销 的现状 、特点和原因 ３ ． １我 国遭受反倾销 的现状 自Ｗ Ｔ Ｏ正 式 成 立 ，到 ２ ０ １ ２年 ｌ ２月 的 ｌ ８年 里 ， 中 国 出 口产 品遭受反倾销案件累计 ９ １ ６件 ，我国反倾 销案例 占全部 调查 数量 ４ ２ ３ ０起的四分之一左右，而我国对外贸易总量只 是世 界贸易总量的九分之一左右 ，反倾销和 贸易总量 明显不 相称 。据 商务部最新消息 ，２ ０ １ ４年 ，共有 ２ ２个 国家和地 区 对 中国出 口产品发起反倾销调查 ６ １ 起 ，反补 贴 １ ４起 。我国 已成 为 国际贸 易保 护主义 的主要 对象和全球 贸易摩 擦 中心 。 经济 ”从两方面对中国对 外贸易处于相对不利地位 。一方 面 是政府和企业本身行为 。一些企业仍未完成体制改革 ，利益 不 明、产权 不清 ，经 营者 为了追求 出 口任务和 自身利益，在 出 口产 品 竞 争 中不 惜 降 低 成 本 价 格 ，从 而 造 成 事 实 上 的倾 销 。 而一旦被外 国企业起诉倾销后 ，大多数企业不去应诉 。不应 诉的结果造 成 了外国企业和政府更加积极地对我 国出口产 品进行反倾销。从政府来 看，政府对市场和企业 的干预包括 价 格、市场准入 、经营方式等管制 。政府有时过分 的强调 出 口，造成一些企业为 了完成任 务而 不惜 降低 成本 地出 口。另 外政府 对市场准 入管制和对国 内市场的压制造成企业在 国 内市场 形成 垄断地 位。企业在 国内市场 的高价格销售也是造 成倾销 原因之一。另一方面是 “ 非市场经济 ”给予外 国企业 更 多反倾销便利 反倾销 诉讼必要条件就是提出的证据能说 明出 口产 品价格低于本 国市场 价格 。但是若把 中国作为 “ 非 市场经济 ” ，外国企业可不承认我 国国内的市场价格是反映 公平价值 的正常价格 ，而 选择第 三国同类产 品的价格作为参 照 的价格 。然而 ，第三国的价格一定高于我过市场价格 ，因 此这就使得我 国出口产 品“ 陷入 ” 反倾销范围。 从 以上分析， 我 国反倾销 问题不 只是一两家企业 ，而 是一个行业接 着～个 行业 ，中国企业应诉也就 困难重重 。
广西 民族 大学相 思湖学 院，广 西 南宁 ５ ３ ０ ０ ０ ０
摘要 ：随着 １ ９ ７ ８年 改革 开放 以来，中国对外贸 易迅速 发展，中国企业面对外 国反倾 销 日益严 重，进 而一 定程度上制 约着 我国
４针对反倾销 问题应采取 的措施 政府角度 ：①建立反倾销预警机制 。运用 国外使馆或其
驻外机构及一些 国内行业协会在外办事处 了解外 国相关反 倾销的法律 以及 当地企业 、政 府对 我国出 口产品的反映，收 集 国外市场信息采取相关措施来应对 国外反倾销诉讼 。②完 善反倾销应诉体系 。运用法律 、借鉴 国外成功案例手段来 维 护我国企业的权益 。⑧实施 “ 走出去”战略。加 强对 外贸易 的管理 ，正确 引导企业 的对 外贸易。④消除反倾销案 的重要 途 径之一就是要加快 中国市场化改革和企业体制改革 。 企业 角度 ：①企业积极应诉是避免和减轻反倾销损失 的 基 本途 径。②调整产业结构 、适度 的规范企业 资源配置 ，减 少产 能过剩 而引发低 价格 竞争、出 口秩序混乱 。③ 中国企业 要 想避 免反倾销 的重要途 径就要了解和熟悉并运用国际贸 易法 则 。 ５ 结语 未来 的一段 时间里 ，中国经济快速发展和对外贸易的增 长可 能会 引起更 多针对我 国产 品的反倾 销诉 讼，但随着中 国 经济体制 的深入 改革 、企业国际商务和法律知识的不断积累 ， 外 国反倾销将不会是我 国对外 贸易发展 的障碍 。 参考文献 ［ １ ］ 李利明． 如何面对反倾 销一～ 访海闻教授 ［ Ｎ ］ ． 新华财经
国际 贸易的发展 。而反倾销 是 Ｗ Ｔ Ｏ允许各 国政府 用来保护本 国企业的重要手段之一 。因此 ，我 国企 业要避 免反倾销 的重要途
径就是要 了解和 熟悉国际贸易法则，一方面要尽 量避 免被控诉，另一方 面要积极应诉 ，避免被征收反倾销税 。 关键词 ：反倾 销 ：非市场经济 ；改革 中图分类号 ：Ｆ ７ ５ ２ ． １ 文 献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ ． ５ ８ ５ ３ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ ． ０ １ ３ ｌ 一 ０ １ １前言 自我 国加入 Ｗ Ｔ Ｏ以来我 国出 口总额从 １ ９ ７ ８年 的 １ ６ ７ ． ６ 亿美 元增长到 ２ ０ １ ３年的 ４ ０ ０ ０ ０ ． １ ６亿美元 。而随着我国贸易 的发 展，贸易摩擦 不断发生，中国己成为世 界上遭 受反 倾销 起诉 最多的国家 。 ２倾 销的定义及条件 根据 《 关税和 贸易总协定 １ ９ ９ ４ ２第 ６条和 ｛ Ｔ Ｗ Ｏ反倾销 协议 》规定 ，确定某一进 口产 品是否存在倾销 ，主要看这一 产 品是否低于它的正常价值在 国外市场营销 。也就是说 ，要 看这 一产 品价 格是否符合 以下任何一个条件 ： （ １ ）低于相 同产 品在 出口国正 常情况 下用 于国内消费 时 的可 比价 格 。 （ ２ ）如 果 没 有 这 种 国 内价 格 ，则 低 于 ： Ａ ． 相 同产 品在 正常贸易情况下向第三 国出 口的最高可 比价格 ； Ｂ ． 产 品在 原产 国的生产 成本加上合理的管理费、销售费 等费用和利润 。 根据 Ｗ Ｔ Ｏ规定， 实施反倾销措施必须满足三个条件 ： （ １ ） 倾销成立 ；（ ２ ）国内产业受到损害 ；（ ３ ）倾销与损坏有 因果 关系 。 ３我 国遭受反倾销 的现状 、特点和原因 ３ ． １我 国遭受反倾销 的现状 自Ｗ Ｔ Ｏ正 式 成 立 ，到 ２ ０ １ ２年 ｌ ２月 的 ｌ ８年 里 ， 中 国 出 口产 品遭受反倾销案件累计 ９ １ ６件 ，我国反倾 销案例 占全部 调查 数量 ４ ２ ３ ０起的四分之一左右，而我国对外贸易总量只 是世 界贸易总量的九分之一左右 ，反倾销和 贸易总量 明显不 相称 。据 商务部最新消息 ，２ ０ １ ４年 ，共有 ２ ２个 国家和地 区 对 中国出 口产品发起反倾销调查 ６ １ 起 ，反补 贴 １ ４起 。我国 已成 为 国际贸 易保 护主义 的主要 对象和全球 贸易摩 擦 中心 。 经济 ”从两方面对中国对 外贸易处于相对不利地位 。一方 面 是政府和企业本身行为 。一些企业仍未完成体制改革 ，利益 不 明、产权 不清 ，经 营者 为了追求 出 口任务和 自身利益，在 出 口产 品 竞 争 中不 惜 降 低 成 本 价 格 ，从 而 造 成 事 实 上 的倾 销 。 而一旦被外 国企业起诉倾销后 ，大多数企业不去应诉 。不应 诉的结果造 成 了外国企业和政府更加积极地对我 国出口产 品进行反倾销。从政府来 看，政府对市场和企业 的干预包括 价 格、市场准入 、经营方式等管制 。政府有时过分 的强调 出 口，造成一些企业为 了完成任 务而 不惜 降低 成本 地出 口。另 外政府 对市场准 入管制和对国 内市场的压制造成企业在 国 内市场 形成 垄断地 位。企业在 国内市场 的高价格销售也是造 成倾销 原因之一。另一方面是 “ 非市场经济 ”给予外 国企业 更 多反倾销便利 反倾销 诉讼必要条件就是提出的证据能说 明出 口产 品价格低于本 国市场 价格 。但是若把 中国作为 “ 非 市场经济 ” ，外国企业可不承认我 国国内的市场价格是反映 公平价值 的正常价格 ，而 选择第 三国同类产 品的价格作为参 照 的价格 。然而 ，第三国的价格一定高于我过市场价格 ，因 此这就使得我 国出口产 品“ 陷入 ” 反倾销范围。 从 以上分析， 我 国反倾销 问题不 只是一两家企业 ，而 是一个行业接 着～个 行业 ，中国企业应诉也就 困难重重 。
