我国被反倾销的原因
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中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析根据各种形式资料记录,1979年8月欧共体起诉我国出口的糖精钠倾销,这是我国出口产品首次遭遇反倾销。
1980年7月美国起诉我国出口的薄荷醇倾销。
这两起案件拉开了世界各国对华反倾销的序幕。
从1979年8月到2004年6月底世界各国对华反倾销案件累计高达584起,影响了我国数百亿美元的出口。
国外反倾销已对我国出口商品构成严重威胁,且有愈演愈烈之势,堪称国际贸易保护主义的一股黑旋风,不可等闲视之。
对我国反倾销最多的国家和地区依次有美国110起,占18.8%;欧盟104起,占17.5%,印度72起占12.5%;阿根廷41起,占7.2%;澳大利亚40起,占7%。
以上五方总计367起,占584起案件的62.8%。
2.1中国产品屡遭国外反倾销的国际原因:2.1.1经济低迷导致当今世界反倾销具有扩大化的趋势世界银行高级经济学家最近表示,鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱,因此即使没有真正意义上的倾销存在,某一国产品仍然可能被认为是倾销,反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连,每当世界经济形势低迷的时候,反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案,世贸组织公布的统计资料显示,随着新经济泡沫的破裂,世界经济开始转向低迷,全球外国直接投资(FDI),尤其是IT领域投资大幅减少;加上2001年的“9·11事件”的影响,以及随之而来的世界反恐战争、美伊战争等种种不利因素的影响,世界经济更是雪上加霜。
2001年,按美元计算的全球商品贸易额下降了4.5%,为10年间全球商品贸易下降幅度最大的-年。
全球工业制成品出口下跌了2.5%,此外,自1983年以来一直增长的服务贸易,却在2001年中出现了第一次下跌。
在世界经济这种普遍不景气的情况下,贸易保护主义在世界范围内逐渐抬头。
英国《金融时报》公布一项统计数据表明,20世纪90年代,全球反倾销案平均每年发生232起,2000年发生了251起,而在2001年,反倾销案的数量陡然之间增加到了348起,2002年稍有下降,但是也在300起以上,仅2002年下半年就达到149起。
我国出口产品遭受反倾销的原因及对策分析近年来,我国出口产品遭受反倾销调查的案件逐渐增多,给我国出口企业带来了严重损失。
这不仅影响了我国的外贸发展,也对我国出口企业的生存和发展带来了巨大的压力。
针对这一问题,我们需要深入分析我国出口产品遭受反倾销的原因,并提出相应的对策。
首先,我国出口产品遭受反倾销的原因之一是国际贸易保护主义的抬头。
随着全球经济竞争的加剧,一些发达国家出于保护本国产业的目的,采取了一系列贸易保护措施,包括反倾销、反补贴和关税壁垒等。
这些保护主义措施往往针对我国出口的钢铁、纺织品、电子产品等行业,使得我国的出口产品面临更大的竞争压力。
其次,我国出口产品遭受反倾销的原因还包括我国企业自身的一些问题。
一方面,一些企业的产品质量和技术水平还有待提高,无法满足国际市场的需求,容易成为贸易救济的对象。
另一方面,一些企业在国际市场中存在价格倾销等不正当竞争行为,触发了反倾销调查。
这些问题导致我国出口产品容易成为反倾销的目标。
针对我国出口产品遭受反倾销的问题,我们可以从以下几个方面提出对策。
首先,加强国际合作,推动建立公正、透明和非歧视性的国际贸易规则。
我国应积极参与国际组织和多边贸易协议的谈判和制定,争取在贸易规则的制定中发挥更大的作用,维护我国的合法权益。
其次,我国企业应加强自身的技术创新和质量提升,提高产品的附加值和竞争力。
通过加大研发投入,提高产品的技术含量和品质,提高国际市场竞争力,从而减少反倾销的风险。
再次,加强对出口市场的调研和风险评估,提前预判可能面临的反倾销风险,并采取相应的措施进行应对。
通过提前了解目标市场的贸易保护政策和法规,了解国际市场的贸易状况等,避免冒险行为,减少反倾销的风险。
此外,还需要加强企业间的合作,形成合力。
通过行业协会、商会等组织的参与和支持,进行信息共享和经验交流,提高企业的整体竞争力,共同应对反倾销的挑战。
最后,我国政府可以加大对受到反倾销调查的企业的支持力度。
一、中国出口商品遭受反倾销的现状分析商品倾销是指以低于国内市场的价格甚至低于生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场,包括偶然性倾销、掠夺性倾销和长期倾销。
偶然性倾销一般是为了销售出口积压品等实行的倾销,一般不会招致反倾销诉讼;对于长期倾销除非有政府的补贴,否则不会存在。
而国际上的反倾销主要是针对掠夺性倾销。
中国目前出口商品遭受反倾销的现状主要有以下几个特点:(一)遭受反倾销诉讼的频率高。
自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。
近年来中国出口商品遭受反倾销的频率越来越高。
比如在今年的7月初的一周内,美国方面就对中国产品进行了5项裁定和多起调查。
7月3日,美国国际贸易委员会对原产于中国的可锻铸铁管件作出反倾销产业损害终裁;7月7日,美国商务部发布公告,对原产于中国的浓缩苹果汁作出反倾销期间中的新发货商行政复审初裁;7月7日,美国商务部发布公告,启动对原产于中国的鲜蒜反倾销新发货商行政复审程序;7月8日,美国国际贸易委员会发布公告,对北汽福田股份有限公司出口美国的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件下达有限进口禁止令;7月9日,美国商务部对原产于中国的糖精作出反倾销终裁。
(二)遭受反倾销的出口商品范围广。
不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种。
去年对中国28个省、市的253家轴承企业,涉案金额3亿美元的轴承企业提起反倾销诉讼,今年4月份美国商务部受理对中国出口彩电反倾销案件,6月份美国家纺产品有限公司向美国的国际贸易委员会提起对从中国进口立式金属顶熨衣板提起反倾销调查,8月份美国对中国出口的对虾提起反倾销诉讼,甚至中国出口到欧盟的打火机也被提起反倾销诉讼,所以中国在国外遭受反倾销诉讼的商品无所不包。
浅谈当前我国屡遭反倾销的原因及其对策一、背景介绍近年来,我国出口企业屡屡遭遇反倾销措施,导致企业出口困难,进而影响到我国的对外贸易。
据统计,2019年,我国面临反倾销的案件总数达到35起,涉及金额逾130亿美元。
这些案件中,绝大部分针对的是我国出口的产品,特别是钢铁、铝合金、化工、轮胎等行业。
为了协助出口企业应对反倾销挑战,本文对当前我国屡遭反倾销的原因及其对策进行浅谈。
二、我国屡遭反倾销的原因2.1 产能过剩我国自2001年加入WTO以来,对外投资和技术引进逐步增多,进口产品的质量和品种也有所提高,形成了对外贸易的竞争优势。
但我国在加入WTO后,由于过分追求GDP和工业化进程,以及推行投资拉动式增长模式,导致了一些领域的产能过剩,尤其是钢铁、铝合金和化工等行业的供给过剩,市场竞争加剧。
2.2 技术含量低近年来,尽管我国在高科技领域和互联网科技无人能及,但在一些传统的加工制造业领域,如钢铁、铝合金和五金制品等,我国技术含量相对较低。
不同于欧美日等发达经济体,我国在很长时间内,一直使用的是低端加工制造业的模式,缺乏自主创新和技术创新,所以无法生产出高科技含量的核心产品或材料,进而导致出口产品质量难以达到国际标准,受到贸易壁垒的打击。
2.3 企业规模小我国出口企业以中小企业为主,规模相对较小。
这些企业对外贸易经验较为匮乏,缺乏全面的海外市场调查和分析。
同时,由于人员和资金等资源匮乏,这些企业在生产、质量控制和产品创新方面也存在一定的局限性。
这些因素综合起来,使那些规模较大、技术含量较高和专业化程度更高的外企在国际市场的竞争力更大。
三、对策分析3.1 发展高端制造业要提高我国出口产品的质量和竞争力,就需要在技术创新和科技含量上有所提升。
发展高端制造业是提升技术含量的重要手段。
高科技含量的核心技术产品市场需求强烈,合理的市场规模和产能布局能够为企业赢得较大的持续利润,提高企业的盈利能力和行业地位。
同时,高端制造业产品也更容易逃避贸易保护措施。
我国频繁遭受国外反倾销的原因摘要:据世界贸易组织的数据,截至2018年底,中国已经遭受1482件反倾销调查,占全球反倾销调查总数的24%,高居世界各国之首,是遭受反倾销调查排名第二的韩国三倍多。
在如此情况下,分析中国当前的国际贸易形式,找到产生原因,同时提出改进方面,就成为当代政治、法律、经济等各领域学者研究的热门话题。
关键词:反倾销;国际贸易;原因一、境外对华反倾销的现状及特点从国家上看,发展中国家对华发起反倾销调查的平均数为76起,占对世界各国发起反倾销调查总数平均(230起)的三成,对华实施反倾销措施平均为57起,亦占对世界各国实施反倾销措施总数平均的三成;从行业来看,在遭遇反倾销调查的产品中,贱金属类占比最高,中国皮制品旅行用品类商品被调查及被采取措施的比例最高,为100%;同时,杂类制品、运输设备类、鞋帽这三大类产品占比也居世界高位。
目前,境外对华反倾销呈现如下特点:其一、我国出口产品遭遇国外反倾销日趋严重;其二、我国出口企业应对国外反倾销应诉率有所提高;其三、我国政府发挥着越来越重要的作用。
二、国外对华反倾销的原因分析(一)经济原因1、我国经济快速发展一国出口的迅速增长往往导致反倾销投诉的增加,可以说,许多倾销投诉国家,往往是出口成功的国家。
因为商品从一个国家出口到另一个国家,往往会影响甚至损害另一个国家的工业。
可以看出,随着我国经济的不断发展,越来越多的行业会与国外发生竞争冲突,客观上会导致相当长一段时间内对我国的反倾销案件的大量出现。
世界经济发展呈下滑趋势一般来说,当一国经济状况良好,市场需求强劲时,由于国内产业不受进口影响,反倾销措施相对较少。
当经济不景气或萧条时,对中国进口的抱怨往往会增加。
一种新的趋势是,当一个国家对某一中国进口产品提起倾销申诉时,其他国家往往会效仿,担心中国产品会转向它们的市场。
所以中国面临的反倾销调查越来越多。
3、企业内部不团结,无序低价竞争国外对华反倾销调查主要集中在劳动密集型产业,严重依赖国际市场。
我国企业遭受反倾销的原因及对策探析【摘要】反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的一种重要的非关税措施。
入世十年以来,我国一直是世界上遭受反倾销投诉最多的国家。
本文从我国企业遭受反倾销的现状和原因入手,阐释了给遭受反倾销的出口企业所带来的影响,以及面对国外反倾销必须采取的有效的对策分析。
【关键词】企业反倾销原因对策探析反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施,以抵消损害后果的法律行为。
最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税,提高进口关税水平。
反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的手段,也是用来对付不公平竞争的必要工具。
1.我国企业遭遇反倾销的现状近年来,由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势,在竞争中往往处于有利地位,中国产品遭受众多国家反倾销调查,情况令人担忧。
我国自1979年8月出口的糖精钢和闹钟首次被欧共体控告倾销以来,出口商品在国外便接二连三受到指控。
商务部数据显示,自加入世贸组织以来,中国累计遭受反倾销、反补贴、保障措施等国外贸易救济调查690余起,涉案金额约400亿美元。
中国已连续16年(1995~2010年)成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。
其中仅在2010年一年,中国共遭遇贸易救济调查66起,涉案金额71亿美元。
根据世界银行数据,当年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。
表格12001年—2011年(上半年)世界及我国遭受反倾销调查情况对比表数据来源::世界贸易组织网站<>虽然近两年中国遭受的反倾销调查案件数量和金额均较2009年有所下降,但值得关注的是非传统的贸易摩擦强度大增。
新世纪十年来,随着经济全球化进程的加快,全球贸易保护主义进入一个新阶段,反倾销、反补贴、保障措施等贸易保护手段被越来越频繁地动用,全球经济进入了所谓的“摩擦经济时代”。
我国钢铁产品遭遇反倾销的原因及应对
近年来,我国的钢铁产品在国际市场中遭遇了严重的反倾销问题。
究其原因,一方面是由于我国的钢铁生产能力过剩,出口量增加,导致国外厂商感到了威胁;另一方面是由于国际市场的贸易保护主义有所抬头,许多国家对我国的钢铁产品进行了反倾销调查。
面对这种情况,我国钢铁业需要采取相应的措施应对。
首先,我国钢铁企业需要加强技术研发和创新能力,提高产品质量和附加值。
只有通过技术创新,才能提升中国钢材的产业附加值,增加产品的竞争力。
同时,要坚决淘汰落后的生产能力,改变对钢铁产业的传统依赖模式,实现转型升级。
其次,应严格控制出口钢材数量,逐步向出口高附加值产品转移。
政府应加强出口管控,完善出口企业的档案管理制度,加强质量管理,杜绝低价倾销的现象。
同时,支持企业转型升级,向高端产品方向发展,并积极开拓亚太、非洲等新兴市场。
第三,加强与钢铁进口国的沟通协商,共同对抗贸易保护主义。
我国在面对反倾销调查时,应充分利用国际贸易组织等国际机构现有的法律渠道进行维权,同时也应积极与相关国家和地区进行沟通协商,推动建立公平的国际贸易体系。
最后,要加强全行业的自律和规范化管理。
钢铁企业应加强内部管理,严格按照国家的产能调控要求,保证钢铁行业可持续发展。
此外,政府也应制定合理的政策,加强行业的规范化管理,规范市场秩序,防范不法商家在市场上的不正当竞争行为,维护整个行业的公平竞争环境。
总之,我国的钢铁行业在面临反倾销问题时,需要采取全方位、多角度的措施,同时也要加强各方面力量的协同配合,才能够有效地应对挑战,保证行业持续发展。
遇到损害赔偿问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>中国频遭反倾销的原因近年来,中国产品受到其他国家大量的反倾销是不争的事实。
究其原因,不同的人有不同的看法。
大家普遍认为,中国频遭反倾销的主要原因是中国经济尤其是出口的持续增长引起别国的恐惧和嫉妒,这些国家为了“保护”国内产业和遏制中国经济的进一步发展,而“合法”地采取的一种有效对策。
那么接下来,赢了网小编整理了以下相关内容和各位朋友一起来了解了解中国频遭反倾销的原因?一、中国频遭反倾销的原因1、其他国家企图遏制中国经济发展随着经济的持续、快速发展,中国的综合国力也在日益增强,这使得某些国家或多或少地感觉在世界体系中的地位受到了威胁。
为了遏制至少是减缓中国经济的进一步发展,这些国家自然就想到了“非市场经济地位”这一锦囊妙计。
众所周知,在中国加入WTO之时,其中的相关协议曾规定,在之后的15年内,其他成员有权不承认中国的“市场经济”地位。
这就使得其他国家以此为借口,在对中国产品进行调查时,随意武断地采用比中国发达程度高出许多倍的新加坡等国作为替代国,频繁“理直气壮”地对中国实施反倾销,给中国经济带来了极大的伤害。
然而事实上,自实行市场经济制度以来,中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的变化,市场已成为资源配置的绝对主体,政府基本不再干涉市场的活动。
但遗憾的是,就在这铁一般的事实面前,其他国家仍然拒绝承认中国是市场经济国家。
到目前为止,全球承认中国市场经济地位的国家还不到60个。
就在前些日子,中国经过若干轮艰苦的谈判,仍被欧盟宣布为非市场经济国家。
极具讽刺意味的是,俄罗斯到目前尚未加入WTO,但欧盟、美国早于2002年6月就承认了其市场经济地位。
对此,英国《金融时报》评论员居伊·德·容凯尔明确指出:西方主要发达国家是否给予中国市场经济地位的答案与市场自由几乎毫不相关。
中国在自由贸易问题上遭遇到了“非市场经济地位歧视”。
入世后我国遭遇反倾销的状况及应对措施摘要:入世以来,我国对外贸易发展迅猛,已跃居为世界第三大贸易国。
与此同时,国外与我国问的贸易摩擦也日益增多,我国已成为世界上反倾销最多的受害国,反倾销已严重影响到我国对外贸易的顺利发展。
本文分析我国遭遇反倾销的原因并提出应对措施。
关键词:反倾销;政府;企业中图分类号:17741.1文献标识码:A文章编号:1007―7685(2006)11创新版-0009―02一、我国面临反倾销的状况我国自加入WTO以来,对外贸易迅猛发展。
外贸进出口总额快速增长。
2004年至2005年已连续两年突破1万亿美元,仅2005年进出口总额就达14221亿美元,外贸顺差达1018.8亿美元。
成为继美国和德国之后的世界第三大贸易国。
中国经济的快速崛起,引发了西方发达国家的不安,一种以“中国威胁论”为借口,打压中国出口的“贸易保护主义反倾销措施”频繁出现。
按照WTO的统计,从1995年到2005年我国已经连续11年成为世界反倾销头号调查国,同时也是反倾销最多的受害国,我国企业对外贸易正面临着前所未有的威胁。
我国出口产品遭受国外反倾销主要有以下特点:1.反倾销诉讼的次数增多,提请反倾销诉讼的国家增多。
自我国加入WTO以来,已发生400多起对华反倾销案,居全球之首。
仅2005年前11个月就有17个国家和地区对中国发起了52起贸易调查。
对我国出口产品提请反倾销的国家也由以欧美国家为主扩展到众多发展中国家,这些国家有墨西哥、印度、阿根廷、智利、巴西、秘鲁、土耳其、泰国、韩国、南非等。
2.被诉倾销产品的范围不断扩大。
据WTO的数据统计,包含铁、钢及铅等金属是受反倾销最多的商品,其次为化学品和塑料。
近年来,西方国家对我反倾销产品的范围不断扩大,只要危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品,都可列为倾销产品的范围。
涉及鞋类、电工刀、打火机、泊漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、电缆绳、彩电以及化工原料和农产品等多种商品。
陈莉2012141084074中国频繁遭受反倾销的原因:国内原因:1、中国的进出口贸易总额增长迅速,对世界贸易的影响力逐渐加大是根本原因。
中国出口贸易迅速增长必然取得更大的世界市场份额,一方面引起了同类产品竞争国的疑虑;另一方面在进口国造成了同类产品的更剧烈的竞争。
因此,一些国家便会想尽办法来削弱我国在某些行业和领域的比较竞争优势地位,而征收高额“反倾销税”则具有立竿见影的效果。
因此一旦被调查的中国产品被课以高额反倾销税后,将会失去价格优势,对于缺乏品牌效力的国货来说其竞争力便会大打折扣。
2、欠缺合理的外贸出口结构是频遭反倾销调查的重要原因①从出口产品的结构来看,偏重于劳动密集型的产业如纺织工业、轻工产业和农副业(尤其是捕捞业)。
分析此类产品的价格构成,可以看出,人工费用占很大的比重,而这种价格构成正是此行业的比较优势之所在(美国产业工人的工资水平相当于中国工人的36倍),而这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势,产品的附加值相对偏低,而构成“倾销”的一个重要条件便是“低于正常价格”,因此这些行业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不足为奇了。
②从市场结构看,我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的,出口市场过于集中,这样必然会增加与这些国家产生贸易冲突的机率,据统计,近九成以上的反倾销措施是由美国、欧盟、加拿大和澳大利亚实施的。
3、我国企业对反倾销诉讼消极应对。
在对中国的反倾销案中,经常出现无人应诉的局面,结果使对方不战而胜,除因“一国一税”制度使企业应诉积极性降低(应诉企业是既出钱又出力,但是打赢了官司,所有涉诉企业都能免费分享其成。
打输了,只能是自己承担所有的因诉讼带来的费用和经济损失)之外,企业缺乏反倾销应诉意识是问题关键所在。
而应诉经费不足、反倾销专业人才匮乏等问题亦导致企业应诉不力。
而且越是如此就越导致国外的变本加厉,久而久之,又鼓励了国外相关产业的反倾销势头。
比如在1994年,美国对中国大蒜进行反倾销调查时,就是由于没有中国公司应诉,结果我国被裁定了高达376%的反倾销税,中国大蒜被迫退出美国市场。
中国钢铁遭到反倾销调查的原因及对策分析近年来,中国钢铁行业在国际市场上频频遭遇反倾销调查,面临巨大压力。
这些反倾销调查让中国钢铁出口受到限制,给我国钢铁行业带来严峻的挑战。
那么,中国钢铁遭到反倾销调查的原因是什么?如何应对这一挑战?本文将对此进行分析。
1. 产能过剩导致出口增加中国是世界上最大的钢铁生产国,拥有着庞大的钢铁产能。
由于国内市场需求增长放缓,中国钢铁产能过剩问题日益凸显。
为了缓解国内市场供需矛盾,中国钢铁大量出口到国际市场,导致国际市场上的钢铁产能过剩问题。
国际竞争对手纷纷发起反倾销调查,以保护本国钢铁产业利益。
2. 低价倾销严重挤压国际市场随着中国钢铁产能过剩问题的加剧,中国钢铁向国际市场倾销的情况也越发严重。
由于中国的生产成本较低,使得中国钢铁产品在国际市场上具有价格竞争优势。
为了抢占市场份额,中国部分钢铁企业采取低价倾销的方式出口产品,给国际市场造成了严重冲击。
这就引发了国际市场上其他钢铁生产国家的不满和反倾销调查。
3. 质量和环保标准不符合国际要求除了价格问题,中国钢铁产品的质量和环保标准也是国际市场对中国钢铁不满的重要原因之一。
一些中国钢铁企业在生产过程中存在环保问题和质量不过关的情况,这不仅影响到了国际市场上的产品质量,也损害了中国钢铁产品的形象和信誉。
也导致了国际市场对中国钢铁产品的反倾销调查。
1. 调整产业结构,优化产能布局面对产能过剩的严峻形势,中国钢铁行业必须调整产业结构,优化产能布局。
通过市场化的手段,进行人为的出清,推动不符合环保和质量标准的小型钢铁企业退出市场,减少产能过剩,提高行业整体竞争力。
2. 提高技术水平,优化产品结构中国钢铁企业要加大科技创新力度,提高产品质量和技术水平。
优化产品结构,推进高端产品生产,加强对产品的研发和创新,生产更符合国际标准的高品质产品,提高国际市场的竞争力。
3. 加强环保意识,提高环保标准中国钢铁企业必须加强环保意识,提高环保标准。
秦博文内容摘要:反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的手段,也是用来对付不公平竞争的必要工具。
它具有形式合法、容易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。
近年来,我国产品在国际市场上屡造反倾销投诉,认清国外对我国产品反倾销指控的原因,并采取相应对策,已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急,也成为理论界的关注的一个焦点。
本文将通过分析国外对华反倾销的现状和特点,明确其原因,然后提出相应解决办法。
主题词:反倾销,国际贸易,保护,对策正文:总论:倾销与反倾销,是国际贸易中的基本现象之一,反倾销作为贸易壁垒的一种手段,已经存在了一百多年。
但是,尽管反倾销已经有了一百多年的历史,在20世纪90年代以前,却始终未能成为贸易壁垒的主导形式,并且经济理论界、贸易实业界、法学界对其还有着不同的,甚至是截然相反的认识和看法。
中国在入世以前在国际市场上经常受到各国的反倾销投诉,非常不正常,很多人把中国入世作为中国摆脱各国反倾销的机会,可以这么认为,但是不是马上可以摆脱,还有待努力。
我们在国际上受到反倾销投诉,经常是败诉,胜诉的机会不多,其中的原则是多方面的,第一方面,主要方面是我们中国有关厂商对外国的反倾销投诉不够重视,未能积极应诉,造成任凭宰割。
第二,有关国家对我们的产品采取了不公平的作法,主要是以不公平的方法计算我们的成本,那么什么叫倾销呢?倾销是以低于公平价值的价格,进入到其它国家的市场,造成该市场的相同产品的实质性损害,或者对该国的相同产品造成实质性损害的威胁,或者对该国的相同产品的产业的建立造成阻碍,这就是WTO认为的倾销。
这种行为应该受到普遍的谴责。
WTO规定如果一国的相同产品受到倾销产品的损害威胁或者建立该产业的实质性阻碍,该国就有权对倾销的产品征收反倾销税。
当然,征收反倾销税要经过一个正当的程序才能进行。
这就是反倾销程序。
按照WTO的规定,一个国家要对倾销产品征收反倾销税,大致应该经过下列程序,一、投诉,也就是说要有人投诉,一般不主动提出,投诉人应该是受倾销产品损害的相同产品的制造商或者相同产品制造商的行业协会或者相同产品制造商的工会组织;二、要有有关部门的接受投诉,也就是立案,是该部门审核了投诉人的资格后认为可以立案的,就立案调查,首先调查的是这些产品的价格是否低于正常价值的价格,如果经过审查是肯定的,就可以做出初步的裁决,如果是否定的,案子到此结束,可以不接受;三、如果是肯定的,那么有另外一个机构,比如在美国有国际贸易委员会对本国相同产品的损害进行调查,同市场的情况、价格的情况、制造商的开工情况加以综合调查,是否受到实质性损害,如果是肯定的,也可以做出一个初步裁决,这样前一个主管部门的关于低于正常价值的价格的裁决和该部门本国相同产品的损害的裁决结合起来,就可以对倾销产品征收临时反倾销税,然后该两个组织再分别进行审查,做出最终裁决;四、如果最终裁决是肯定的,那么对倾销产品就可以征收反倾销税,反倾销税的多少取决于所谓的倾销的幅度。
我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策摘要反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。
外国对华反倾销案件也持续升温,我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控,反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展,我国已成为反倾销的最大受害国。
由于我国企业对反倾销知识缺乏了解,缺少反倾销诉讼方面的经验,在应对反倾销诉讼时往往败诉,不仅使企业自身遭受了严重的经济损失,而且损害了我国在国际贸易领域的形象。
本文通过大量的数据分析,阐述了国外对华反倾销所面临的严峻形势,进而提出一些我国出口产品遭遇反倾销的应对措施。
[关键词] 反倾销特点措施ABSTRACTAntidumping is one of the legitimate rights which WTO entrust to the import country for considerable self-protection. Antidumping has been the focus of international economic research in the over 20 years. The number of the cases on antidumping against China has been increasing steadily. The enterprises of our country suffer again and again western countries dumping ccusations. Antidumping already serious affected the healthy development of the export trade of our country. China has become the biggest victimized country. Since the enterprises of our country lack understanding for dumping and antidumping knowledge, lack experience in antidumping lawsuit. We often lose a lawsuit. It not only makes enterprise self have suffered serious pecuniary loss, and has harmed the image of our country in international trading field. Through a large number of data analysis, explained Foreign Anti-dumping the grim situation faced by,I then made some export products to China's response to anti-dumping measures.[Key Words] Antidumping Feature Measure目录一、倾销与反倾销的相关概念及国内遭遇反倾销的现状 (1)(一)倾销与反倾销的概念 (1)(二)我国出口产品遭遇反倾销的现状 (2)二、我国出口产品遭遇反倾销的原因分析 (5)(一)全球贸易保护主义盛行 (5)(二)出口贸易结构不合理 (7)1、出口市场集中 (7)2、出口商品结构不合理 (8)3、对主要出口市场的贸易顺差过大 (8)(三)出口导向战略带来的弊端 (9)(四)加入世界贸易组织的承诺 (10)三、我国出口产品遭遇反倾销对我国造成的影响 (11)(一)影响产品的出口 (11)(二)应诉费用过高导致企业亏损 (12)(三)新兴工业发展受阻 (12)(四)影响中国外商投资环境 (12)(五)冲击国内市场 (12)四、我国出口产品遭遇反倾销的应对策略 (12)(一)提升企业应对反倾销的意识 (13)(二)保持有序竞争 (13)(三)调整企业外向经营模式 (13)(四)国家加强对出口商品的宏观调控 (14)(五)建立和完善我国反倾销的应诉和起诉机制 (14)(六)改善贸易环境 (15)参考文献 (16)我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。
中国出口产品屡遭反倾销指控的原因中国出口产品屡遭反倾销指控的原因是多方面的,既有国际的,也有国内的;既有客观的,也有主观的;既有经济因素的影响,也有法律因素的制约.综合起来,其主要原因可归纳为以下几个方面:1、中国出口贸易增长迅速,引起一些贸易伙伴的关注与不安.1994年中国出口贸易跃上千亿美元台阶,2000年又跃上2000亿美元台阶,整个90年代,中国出口贸易平均增长率达到%,几乎是世界出口贸易增速的两倍.2001年世界贸易不景气,但中国出口贸易增长率仍达到%.2001年中国进出口贸易总额达到5097亿美元,出口额2662亿美元,进口额2436亿美元,增长率%,贸易顺差达到225亿美元.2、反倾销作为世贸组织允许的保护国内工业不受冲击的法律武器,被一些国家滥用.随着各国关税的进一步降低,用关税避垒保护国内工业已不大可能,而且关税减让是双方的,任何一方不得任意提高,而反倾销税的实施是单方的,进口国有自由裁量权,反倾销税也普遍高于关税,因此各国普遍采用这种又合法又便利的方法,转嫁经济危机,保护国内工业,甚至扩大自己产品的市场占有率,将进口产品挤出国内市场.3、对我国的国家经济性质的认定具有歧视性.一些国家在反倾销调查过程中,采取歧视性政策,视中国为“非市场经济国家”,因而采用不合理的“替代国价格比较”办法来衡量中国产品是否倾销.虽然近几年来,对我国非市场经济国家地位的认定有所改变,但仍进行严格审查.譬如欧盟在1998年4月通过了反倾销修正案,承认我国的市场经济地位,但仍在个案处理的基础上审查我国企业的市场经济地位,在修正案中又针对我国提出市场经济的5条标准.又如澳大利亚虽然从 1996年起不再视中国为非市场经济国家,但仍视中国为“转型市场经济国家”,其做法近似于欧盟,有条件地将“市场经济国家”待遇适用于中国,具体做法是“有条件市场经济国家”待遇仅适用于来自中国的成品产品,不适用于半成品.4、中国欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因.从出口产品的结构来看,偏重于劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品,而这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势,产品的附加值相对偏低,造成中国的出口商品与低价密不可分的不良国际形象.从市场结构看,我国直接出口和经香港转口的出口中有 65%是以欧美为目标市场的,出口市场过于集中.譬如中国金属镁产品向欧盟出口,1993年是100吨,1996年竟达11000吨,如此巨幅的出口增长,怎能不为欧盟对华反倾销提供口实.5、出口企业国际营销战略的失误.中国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握,单纯依赖低价战略打入国际市场的居多,具体表现在短视的国际营销策略上:出口企业急于出口,同行竟相压价,给进口国留下了中国企业“低价倾销”的印象;出口企业对进口国的社会风俗、消费群体及其心理缺乏了解,忽视出口产品的技术创新和后续改进,只能以廉价销售;出口企业未能把握国际市场和进口国行情,及时调整出口商品的价格和数量,致使某些商品大量涌入进口国,增大了对华反倾销的概率.7、中国的外贸关系与环境不易牵制国外对中国的反倾销.目前中国的国际贸易关系中单边交往仍较多,因而国外对中国进行反倾销时的顾虑就少,加上中国自己的反倾销法出台较迟,实施的力度又不够,国外对中国的反倾销就更加有恃无恐.同时中国尚未加入国际反倾销法典,致使中国在反倾销案多边谈判和法律诉讼中处于极为不利的地位. 8、对外资企业缺乏宏观调控.在企业引进外资的审批过程中,忽视了外资投向的生产项目引入了我国:有些外资企业的产品是为了逃避其原产地规则,取得我国的原产地证,而在我国生产的,从而利用我国的配额大量向国外出口:有的外资项目产品是外商已在国外遭反倾销,为规避反倾销税而向我国投资的,其生产的产品出口极易遭反倾销;有些生产项目重复引进,使产品达到饱和,不得不低价大量出售,由此引发国外反倾销. 三、我国应对国外反倾销的对策思路中国虽然已加入了wto,从理论上说,不应再将中国视为非市场经济国家.但是,外国对中国企业的出口反倾销不会就此停手.在中国出口反倾销问题上,我们还任重道远.为了尽量减轻国外反倾销对我国外贸乃至经济发展的不利影响,我国必须采取以下相应的对策思路: 1、出口企业要控制好出口产品的价格水平.其标准是要使中国产品的出口价格与同类竞争的其他国家的出口产品的价格水平保持相近,尤其是要贴近出口国竞争产品的价格水平.一些集中供货的产品,国内厂家不多,如大型成套设备或类似产品,应当由行业协会或商会出面,实行价格协调,不应再打内战,要一致对外,不仅要保护本企业的利益,而且要保护本国企业的利益. 2、建立反倾销调查的预警机制.利用现有驻外经商处的力量跟踪当地市场行情,尤其要密切监视我国大宗出口产品的市场及价格状况,在充分调查了解的基础上定期向国内提供研究报告,将外国反倾销政策的动向及时反馈给国内,使国内企业和商会尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的信息,形成一套较完善的反倾销预警机制.今后这一工作应加速推广,使尽可能多的企业受惠. 3、要控制好出口产品数量的增长速度,切忌某项产品在短期内大量或成倍增长,不顾进口国市场容量以及进口国相关产业生产经营状况如何.纵观过去发生在国外的反倾销案件,很多案件的发生都与中国产品出口过低,出口量过大有关.因此,出口企业加强自律,发展公平、有序的出口贸易,在很大程度上可以避免国外的反倾销案件. 4、提高反倾销应诉率.以往对华反倾销案件中,中国企业应诉率低的原因很复杂,但怕打“洋官司”或希望别人应诉,自己搭便车的想法是最主要的因素.入世后,国内企业应改变旧的心态.具体应诉中,企业除了要聘请精通wto规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外,关键是做好举证工作,就被诉企业情况、国内市场、起诉国销售情况、生产成本等内容,在律师指导下填写问卷调查.这也有赖于国内反倾销律师和专业队伍的建设,有赖于国内反倾销基金的尽早设立. 5、积极发挥商会、行业协会的独特作用.商会及行业协会在沟通政府与出口企业的关系上有着承上启下的桥梁和纽带作用,在反倾销调查中具有政府及企业不可替代的规范和协调作用:通过规范本行业企业行为,尽可能减少败诉案件的发生;通过组织本行业涉案企业应诉,尽可能减少败诉案件的发生.为了使指导、帮助和协调更为有力,可以赋予政府有关部门、商会和行业协会一定的权利. 6、修改现行反倾销法律.我国的反倾销和反补贴条例需要不断完善,与国际反倾销法律接轨.首先,我国的反倾销和反补贴例已经增加了累计评估等新内容,但是对于什么是规避行业,哪些行为属于规避行为,对于进口倾销产品形式的变化如何辨认还要进一步作出明确的规定,提高其可操作性,阻止国外一些企业利用我国反倾销措施的不完善在我境内进行倾销.其次,反倾销调查期限应该缩短.我国规定自立案调查决定公告之日起至最终裁定公告之日止为12个月,特殊情况可以延长至18个月,这与一些国家或地区的立法有差距.欧洲委员会立案的调查期一期在6-8个月内结束,最长不得超过1年.调查时间相对短一些,可以裁定倾销存在的可能性就大些,可以控制倾销者规避法律的行为.再次,我国反倾销的主管机构复杂,涉及到国家对外贸易经济合作部,国家经济委员会及海关总署,外经贸部同海关总署进行倾销和倾销幅度的调查,国家经贸委员会同国务院有关部委进行损害的调查,这种方式造成了资源浪费,增加了协调难度,降低了效益.最好由一家机构全面负责倾销和损害的调查,管理的简单使反倾销诉讼程序快捷,也使企业利用反倾销程序保护自己的利益具有更大的有效性. 7、增强国际营销观念,实施出口多元化战略.在国际竞争日益激烈的形势下,出口企业应尽快转换现有竞争战略及策略,变“以廉取胜”为“以质取胜”.学会运用商标、包装、公关、广告等多种非价格竞争的手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品的出口,力争以质量、价格的双重优势占领市场. 8、通过海外投资转移原产地.在沿海经济发达地区,一些产品的生产已经失去或正在失去比较优势,可以转移到内地生产或国外生产.如果这种产品市场主要在国外,就应当优先考虑转移到国外生产.通过改变原产地,规避进口国的反倾销视线,或者转移到进口国生产,就地销售,绕过贸易壁垒.这是应对贸易保护主义经常采取的措施. 9、企业要加强财务管理,完善、规范会计资料.在反倾销调查中企业必须提供完整、规范的会计资料,由此来认定正常价值,否则由进口国政府选定的第三国同类商品的出口价作为替代价确定正常价值,而进口国所选的替代价肯定对应诉方不利.所以,企业应加强财会工作,使企业会计资料符合国际规则,在进口国的反倾销调查中能够提供完善且符合规范的有关会计资料.我国的一些应诉企业在反倾销诉中败诉,部分原因就是不能提供有关商品生产的会计资料. 10、利用wto规则解决国外对华反倾销中不公正待遇.1利用wto反倾销委员会成员的身份,对其他成员实施反倾销法提出自己的意见.2作为第三方,在参与另两个成员间的争端解决程序时,向wto工作组提交自己的法律意见及陈述.3与其他发展中国家一起,努力争取wto成员在采取反倾销措施时给予发展中国家更多的保护. 我国加入wto最大的好处之一,是利用wto成员应有的权利保护我国产品的出口.因此,我国产业界应和政府密切配合,对外国的反倾销措施做出正确评估,以确保中国根据wto反倾销协议所应享有的权利得到真正的保护.欧盟鞋案例分析:随着我国经济的持续高速增长,对欧美诸国连年贸易顺差,我国出口商品在海外频频遭遇反倾销调查.欧盟市场每年需要25亿双鞋子,目前中国产品占据欧盟皮鞋市场35%左右的份额.2006年10月5日,欧盟理事会以13比12的一票之差通过了对中国和越南产皮鞋征收反倾销的最终裁决,将从10月7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税,为期两年.根据欧盟对华皮鞋反倾销案终裁,中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7%的反倾销税外,其余企业均被课以%的税.反倾销税从10月7日起征收,为期两年.这意味着未来两年内,欧盟市场的鞋类进口商将为原产自中国的皮鞋支付%的进口关税.一、欧盟对我国鞋征收反倾销税的影响:一欧盟对我国鞋征收反倾销税将大大损害中国皮鞋在欧盟市场上的价格竞争力,导致我国鞋类出口增幅大降.1、损害中国皮鞋在欧盟市场上的价格竞争力.欧盟皮鞋进口商组织进行的测算显示,中国皮鞋的均价为每双8欧元合10美元.征收反倾销关税后,每双进口鞋价格应会上涨超过1欧元.这一新的税率将影响到14%的中国对欧鞋类出口.2、导致我国鞋类出口增幅大降.自2006年4月欧盟下令对进口自中国和越南的皮鞋征收临时性关税后,中国皮鞋对欧盟出口额逐月下降.商务部外贸司今天提供的数据显示,2006年6、7两个月,中国皮鞋对欧盟出口与去年同期相比分别下降了3%和%.今年前8个月,中国皮鞋对欧盟出口仅增长%,增幅明显下降.据宁波海关统计:2006年7月至8月,温州鞋出口只增长了%;7月10日至9月12日,温州鞋出口英国和德国下降了 20%;来自广州海关的统计显示,在2006年4月欧盟对中国和越南产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税后,广东皮鞋当月对欧盟的出口增幅即出现明显回落,6月和7月的出口额更是连续下滑,下降幅度分别达到2.1%和5.2%;据江苏省外经贸厅介绍,欧盟本月5日通过对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案后,江苏省已有近100家制鞋企业受到影响.温州奥康集团进出口公司总经理吴春悦不无忧虑地估计,这将使“今后两年中国皮鞋企业对欧出口量锐减40%以上3、中国皮革制造商受损失较大,尤其是专门针对欧盟出口的私企,甚至危及到其生存.“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”总召集人、广东番禺丰群鞋业公司董事长吴振昌表示,目前看来,对于涉案产品占生产比例大的鞋企来说,该案终裁带来的打击将是“毁灭性的”,而作为中国皮鞋主要出口地的广东、浙江、福建三省更是首当其冲.据吴振昌估计,大多数欧洲经销商都不会承担接近17%的高额关税,给中国厂商的订单将大量转移到其他地区,估计未来两年中至少有超过七成的涉案产品订单会被转移到东南亚其他国家.“两年的时间足以使欧洲经销商培养起新的供货基地,中国制鞋的原有优势将被取代.”采访中一些企业甚至表示将逐渐退出欧盟市场.业内人士认为,这不但会使我国的订单流失,而且还可能引发连锁反应,鲁建华指出自欧盟对我国皮鞋征收反倾销税以来,已致相关行业7万人失业.二、欧盟对我国鞋征收反倾销税的原因分析:一中国加入WTO后对欧盟出口量迅速增加.中国加入WTO前出口到欧盟的皮鞋受配额限制,出口受到一定限制.中国鞋类产业是一个高度竞争性的产业,仅对欧盟出口的企业就达1000家以上,绝大多数是私营企业或外商投资企业,这些企业不可能以低于自己成本的价格出售产品,以使自己亏损.这些企业也不存在政府给予的补贴.加入WTO后,中国出口数量增加,对当地鞋造成一定冲击. 2005年以来,中国皮鞋对欧出口增长较快,主要原因是欧盟对华鞋类产品实施十年的配额体制终结后,中国出口潜力得到释放,与倾销毫无关系.二中国未获欧盟承认市场经济地位.欧盟对华实施反倾销的主要背景是所谓中国是“非市场经济国家”.以前,欧盟一直视中国为非市场经济国家,在反倾销案的调查审理中,首先给中国企业戴上“非市场经济国家”.三欧盟皮鞋业竞争不过中国的皮鞋.欧盟是发达国家,在劳动密集型产业如皮鞋业方面成本比我国高,具有比较劣势.欧盟鞋类产业由于劳动力成本高、技术投资不足已不再具有比较优势.多年来,欧洲鞋类产业不断向盟外转移,就业减少,这也是国际产业转移的一个正常现象.即使在欧盟对中国鞋实施10年配额期间,这一现象也一直存在,将这一现象归结于中国产品的进口是立不住脚的.四我国本身讲,存在以下问题:首先,我国出口鞋类技术含量低,价格低廉.我国产鞋类属劳动密集型产品,附加值相对偏低.而欧盟却擅长出口技术设备、机械、运输设备等传统的资本型和高科技型产品,它构成了70%以上的出口产品.我们所出口的中、低档产品恰恰又是欧盟成员国中一些所谓穷国生产的产品,如轻工产品,金属化工产品等,自然致使我国的产品在欧盟市场上受到排挤.其次,出口行业管理缺乏整体规划和协调,经济结构不合理.国外对中国产品反倾销固然有其实行贸易保护主义,采取贸易歧视的一面.但也应看到,我国外贸体制中的许多不规范行为也是导致反倾销的原因之一.三、欧盟对我国鞋征收反倾销税的对策一通过法律手段积极应诉.1、应诉渠道.①在欧盟法院上诉.多家企业认为欧委会在调查、裁决中存在诸多问题,拟将欧盟告上法院.事实上,此次表决的有效性受到质疑.据吴振昌介绍,按照程序,2006年10月4 日,欧盟各国常驻代表进行表决后,应于2006年10月5日在理事会再次进行投票.但不知何故,5日的投票并未进行,欧盟追认4日的表决结果为终裁结果.而且,欧委会在对华皮鞋反倾销调查和裁决中还存在诸多问题,如分别待遇裁决不合理、抽样企业代表性不足、损害及因果关系评估不全面、税率计算存在随意性和歧视性等.欧委会的裁决是一个行政裁定,按照欧盟的法律,如果在调查、裁决的程序存在问题,可以向欧盟法院起诉,要求其对裁决进行司法审查,从法律上讲,存在推翻裁决的可能.②中国政府在WTO提出诉讼通过审议机制我国可以将此事提交WTO,应用WTO规则和争端机制进行处理. 商务部公平贸易局有关负责人表示,欧盟否决绝大多数涉案企业市场经济地位,不仅违背了欧盟在WTO项下的义务,而且也与欧盟自己的法规和判例不符.此前,欧盟曾给予中国82家各类企业市场经济待遇,占申请市场经济待遇企业总数的35%,而在市场化程度很高的鞋类产业中,163家企业中仅有1家企业获得市场经济待遇.“WTO成员方有权使用反倾销措施,但反倾销的调查和裁决应符合WTO协议的规定,不能借反倾销之名,行贸易保护主义之实.”商务部公平贸易局负责人强调,欧盟此次裁决存在诸多法律缺陷,损害了我国皮鞋企业的正当权利,将保留采取相应措施的权利.③中国相关企业在反倾销税征收一年后到欧盟委员会提出复审.2、应诉准备.①出口企业要尽早了解反倾销答卷的要求,做好应诉材料的准备工作.反倾销案一旦发生,外国反倾销主管当局都会要求涉案企业在规定的时间里及时回答各类调查问卷,出口企业应根据客观情况认真填写;②聘请有经验且对我友好的当地律师进行申辩和负责处理案件.聘请当地律师进行反倾销诉讼不仅是必要的,也是必须的,这不仅因为当地律师同有关当局有众多的人事关系和业务联系,更重要的是他们谙熟当地法律和复杂的诉讼程序与手续.二建立自己的销售渠道和品牌考虑通过企业兼并等方式,与欧盟的企业进行联合与合作,充分利用他们的品牌优势和完善的销售渠道及网络,更好地开拓欧盟市场,实现双赢.法国康奈公司是中国鞋业着名品牌“康奈”在欧洲的批发中心.该公司总经理仇汉城对记者表示,欧盟反倾销法案对他们的影响很小,因为该公司在欧洲开设自己的分店,是以“终端直销”的方式销售产品,可以随时根据市场变化自行控制和调节价格,而且该品牌的男鞋属于中高档鞋,价格都在45欧元至105欧元之间,销售价格是成本的至少3倍以上,即使加收16%的税,对其利润的影响也是微乎其微.三实施市场多元化战略我国现有出口市场结构不尽合理,出口贸易大部分集中在欧盟、美国、日本等少数发达国家市场,而这些国家又是反倾销措施最严厉、对我国实施反倾销最多的国家.应加快开拓亚非拉市场,实施市场多元化战略:第一,稳定和扩大亚洲市场.亚洲尤其是东南亚市场在我国出口贸易中占据举足轻重的地位,香港地区、东盟、韩国等是我国重要的贸易伙伴,东南亚地区还是世界经济中最为活跃的区域之一.第二,开拓非洲、拉美发展中国家市场.发展中国家和地区,虽然进出口总额占世界贸易总额的比重较小,但其地域辽阔,人口众多,整体上是一个很有潜力的大市场.一些发展中国家经过经济改革,要本国经济发展和参与国际经济合作方面取得了长足进步,进口市场迅速扩大.我国扩大对这些发展中国家市场出口具有一定的优势,因为我国出口的轻纺产以中低档为主,价格低廉,非常适合这些发展中国家的进口需求.第三、积极扩大独联体、东欧国家市场.独联体、东欧国家市场是一个拥有4亿多人口听大市场,消费需求总量较大.从长远看,该地区国家经济有巨大的发展潜力,其市场容量将进一步扩大.我国开拓这一市场的有利条件是,一方面独联体不少国家与我国近邻,发展双边经贸往来有着地理、交通上的便利;另一方面,我国与独联体国家经济结构、产业结构存在差异,双方在经贸上有着广泛的互补性.独联体的核电、航天技术、机械设备、运输工具等重工业品是我国现代化建设所必须的,中国丰富的轻纺产品出很受独联体、东欧国家的欢迎.同时,从宏观上控制某些商品,特别是敏感性商品在短期内对某一市场的出口量猛增的情况,及时采取措施控制出口,以免遭反倾销.出口企业要研究国际市场动向和容量,制订出口计划,防止市场过于集中.也要注意了解某些国家的产业政策和工业界的动向,特别是针对一些国家特殊要保护的比较敏感的产品和涉及到国家利益的产品,要根据进口国的实际情况,策略性地调整出口产品结构,做到既扩大出口满足当地市场需要,又不致遭致反倾销.四改变低价竞销的策略树立以质取胜意识,提高输欧产品档次.21世纪是质量的世纪,在开发欧盟时,应该沿着我国出口商品的现有水平向高位推进,依照欧盟的主要成员国收入水平与消费水平较高的特点,瞄准欧盟市场中最有吸引力的高消费和高盈利领域,提高输欧产品档次.。