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产业科技创新 Industrial Technology Innovation92Vol.1 No.4中型水库运行管理中常见问题及解决策略张小兵（常德市桃源县戈尔潭水库管理所，湖南 桃源 415700）摘要：我国的水利工程在经济高速发展的同时，其规模和建设的水平也在增大和提高。
水库作为水利工程的一部分，具有着不可或缺的作用，它不仅能够蓄水防洪，还能够灌溉发电，甚至还可以实现水资源的跨区域分配，从而保证各地区水资源的平衡。
目前，由于受到各种因素的制约，水库管理工作的现状仍差强人意，文章就中型水库运行管理中常见问题进行阐述，分析产生问题的各种社会因素，提出合理的应对策略，从而完善水库管理工作，使水利工程的水平得到大幅度提升。
关键词：中型水库；管理现状；管理水平；应急防实中图分类号：TV697.1 文献标识码：A 文章编号：2096-6164（2019）04-0092-02在水利管理工作中，水库有着非常重要的作用，我国的现代化建设也一直注重水库的管理工作，始终把其放在首要位置。
水利调节中的基础设施就包括水库，加强对水库设施的管理，能充分调动水资源，实现水资源的平衡性，并且有利于开展抗洪防旱工作。
我国目前的水库管理工作并不到位，还存在很多问题有待解决，为了充分发挥水库的作用价值，对水库管理工作关注要上升到一定高度，培养水库管理工作人员的水库管理能力。
1 水库管理工作的重要性水库是我国水利工程常见的建筑，我们一般能在大坝、防水建筑和溢洪的地方可以看到。
人们最初修建水库的目的，是为了方便饮用和灌溉使用，有的地方则是用来发电和完善运河系统；同时修建水库还能调节河流径流，促进发展当地的渔业。
水库的修建有着非常多的用处，水库管理工作关系着水库运行的合理性、科学性，所以我们要重视水库管理工作的开展。
1.1 充分发挥水库作用做好水库管理工作，才能充分发挥水库的作用，实现水库的价值。
水库在各地区的很多领域都发挥着重要的作用，加大水库运行的管理工作，能将水库的效益最大化。
中小型水库大坝安全管理与维护措施
中小型水库大坝是重要的水利设施，对维护和管理这些大坝的安全至关重要。
以下是
一些关于中小型水库大坝安全管理与维护措施的建议。
一、定期检查
1. 定期进行大坝结构的安全检测，包括对坝体、坝基、溢洪道、泄洪设施等的检查，发现问题及时修复。
2. 定期对大坝周围的地质情况进行勘察，确保大坝周围的地质稳定，防止地质灾害
对大坝的影响。
3. 定期进行水库库区沿岸植被检查，确保没有受损的树木或植被对大坝构成潜在威胁。
4. 对大坝的渗漏情况进行检查，发现渗漏问题应及时修复并加固。
二、应急预案
1. 制定水库大坝安全管理应急预案，确保一旦出现问题能够迅速响应并进行应急处理。
2. 定期进行水库大坝的安全演练，包括模拟泄洪、应急抢修等情况，提高应急处理
的能力。
三、加固及维护
1. 定期对大坝的支护结构进行加固和维护，包括对坝体的破损部分进行修复，确保
大坝的结构稳固。
2. 对大坝的排水系统进行定期维护和清理，确保排水系统正常运行并能够有效排除
雨水、地下水等水源。
3. 对大坝的防渗设施进行定期检查和维护，确保大坝的防渗效果。
四、风险评估
1. 定期进行水库大坝的风险评估，包括对周边地质灾害的评估、水文气象条件的评
估等，确保能够及时发现潜在的风险。
2. 对水库大坝的监控设施进行频繁检查维护，确保监测数据的准确性。
五、加强监管
1. 在水库大坝周围设置警戒线，严禁未经授权的人员和车辆进入。
2. 建立健全的水库管理机构，加强对水库大坝的日常监管和安全管理。
中小型水库面临的问题及解决对策【摘要】本文分析了病险水库现存的只要问题，并提出了相应的解决对策。
【关键词】中小型水库；问题；对策由于历史原因，我国中小型水库普遍存在建设质量差、工程标准低、年久老化失修、库底淤积严重、溢洪道窄浅、配套设施不全等问题，致使水库安全隐患严重，时时威胁着下游群众的生命安全。
尤其是今年，我国极端天气频发，很多病险水库相应地存在着不同程度的垮坝风险，尤其是中小型病险水库，其已成为我国防洪体系中最薄弱的环节及最大的安全隐患。
1.现存的主要问题1.1水库的抗洪能力较低部分水库因种种原因，本身设计洪水标准低，不满足实际运用要求；随着水文系列资料的延长，特别是受实测大洪水系列资料的影响，重新核定工程洪水标准后，工程新的防洪标准低于国家标准。
1.2抗震标准低对于地震有可能造成坝体的变形破坏，以及沙土液化等问题没有采取必要的防范措施；同时按新的地震烈度区划图确定工程区基本烈度并按现行水工抗震规范复核，一些水库抗震标准低，不满足要求。
1.3存在严重的渗漏问题主要表现为：①坝基渗漏，主要通过坝基未处理的第四纪冲洪积层、风化层及透水的裂隙向下游渗漏；②坝体渗漏，主要形式是沿坝体产生的纵向裂缝以及结构面发生的集中渗漏；③绕坝渗漏，主要表现在两坝肩，坝体与基岩的结合层面上的渗漏，以及通过风化层、透水的破碎带向下游绕渗。
1.4水库稳定性方面存在问题许多水库大坝存在坝体断面不足，坝坡或坝体存在抗滑稳定、坝体裂缝等问题。
较多大坝存在接触冲刷破坏，散浸、沼泽化、流土、管涌，蚁害等严重问题，危及大坝稳定安全。
1.5土石坝坝体变形问题由于现有的水库坝体大多采用的是土石坝，与其他类型的坝体比较，变形破坏有其自身的特点：构成坝体的介质(主要是土粒)在应力和地下水的作用下发生位移，因此带来坝体的变形破坏。
1.6其它方面的问题金属结构和机电设备不能正常运转，金属结构和机电设备老化，超过使用年限、锈蚀严重、止水失效，正常运转非常困难，严重影响水库安全；防汛公路不畅，管理设施、观测设备等不完善，较多水库防汛公路标准低，甚至没有防汛道路，管理设施陈旧落后；多数病险水库的水文测报、大坝观测系统不完善；缺少必要的观测设备(如位移观测桩，地下水位观测孔等)，科学的水库运营管理机制没有形成。
中型水库管理存在的问题及改进措施摘要：在我国进入21世纪迅猛发展的新时期，我国水库数量众多，中型水库占比不高，但是数量却不少，做好中型水库的管理工作具有重要的现实意义。
但是实际上在对中型水库进行管理时，存在一定的问题，本文作者结合多年的工作经验，阐述了中型水库管理的重要意义，总结了管理过程中存在的问题，并给出了相应的解决措施，希望对同行起到一定的借鉴意义。
关键词：中型；水库；管理引言水利行业是我国的重要基础设施之一，起到调节区域内部气候条件以及水文条件的关键作用，也可以为城市生活以及农村灌溉提供充足的水资源。
为了保证水利工程的正常使用，需要在水利工程建设与管理过程中进行标准化管理，进而可以使其实际作用得到有效的发挥，提升管理工作的效率和效果，进而可以推进我国水利工程产业的快速发展。
1威海市所前泊水库所前泊水库位于威海市经济技术开发区桥头镇,距市区30 km,水库1960年建成,总库容3 663万m3,兴利库容1 760万m3,死库容480万m3,水库流域面积45 km2,可养殖水面396 hm2,是一座集防洪、供水、养殖等综合利用的中型水库。
所前泊水库位于威海市经济技术开发区桥头镇,距市区30 km,水库1960年建成,总库容3 663万m3,兴利库容1 760万m3,死库容480万m3,水库流域面积45 km2,可养殖水面5000亩,是一座集防洪、供水、养殖等综合利用的中型水库。
2010年水库除险加固工程竣工验收后,按照省水利厅的工作部署,为使水库管理工作提档升级,水库立即投入到规范化管理单位创建中,经过不断努力,于2014年获得省一级规范化管理单位称号。
2020年通过了省水利工程标准化管理的验收。
2中型水库管理存在的问题2.1水库管理队伍不够健全水库管理人员的工作质量直接影响着中型水库的发展，水库管理需要重视人才引进与人才的培养，这样才能够为水库管理工作提供基础保障。
但是中型水库所处的地理位置一般都是条件比较落后的地区，当地的工作环境往往比较艰苦，同时水库管理工作比较枯燥和单调，很难招到高素质的管理人才。
图1 水库管理库质量普遍较为低下，安全隐患较多。
经过近几年国家资金投入，力，但是防汛配套设施还不够完善。
如电力、通讯、雨情监控等技术需求等。
大影响了防汛报讯信息发布。
如，平果市在册水库47座，其中，开通通讯线路，但是水库数量多，分布广，后续维修养护困难，全管理认知不足，基础设施上的缺失，导致管理工作在落实中水库后续使用安全行。
水库周边通讯设备、电力供应均存在明涝灾害发生时，管理人员很难在第一时间做到信息发布和处理，技术改朝换代较快，已安装的设备已被淘汰，已配备的防汛物测系统安装于2009年，分布设置4个水雨监控站点。
由于经常确报送雨情数据。
由于技术更新快，该系统已出现技术落后，后水库建设中，因受到资金条件限制，很多基础设施还不够完善。
如副坝、溢洪道、水库其他周边等交通问题，也阻碍了水库管理正常巡查工作。
此外，水库管理多是水行政管理部门管理的，但管理部门经常会因为经费上的不足使得所需的基础设施配备不齐全，尤其是对于一些偏远地区来说，经费短缺严重，管理工作很难达到规定要求，增加了管理难度，水库在出现问题后无法及时修补。
2.2专业管理团队缺失水库管理呈现松散状态，很多地方因为重视度不够、条件不足、专业管理人员缺失严重，水库管理的专业性和规范性较差。
水库多是建立在农村、山区或偏远地区，由于工作地的限制使得其在人员招募中存在诸多问题，很少有专业人员愿意投入其中，852022.04 |再加上地方薪酬待遇不高，大部分有文化的年轻人选择外出务工，就业者参与积极性下降，大部分小型水库只能招聘文化程度不高、留守在农村务农的中年人。
当前，大部分小型水库管理人员都是由乡镇政府招聘的，缺少专业知识和技术支持，管理技术性偏低，再加上意识认知不足，水库管理存在诸多问题，阻碍了水库的正常运转。
2.3管理体系不完善因为管理体制的缺失，水库管理过程中部分责任部门很容易出现责任划分不明，监管不到位、工作任务划分混乱、表面化现象严重等问题，这就导致水库管理形同虚设，很难满足实际的需求。
关于中型水库工程管理中存在的问题及应对措施研究随着我国经济的不断发展，当前水库工程的管理方法已经由传统的管理方法改革为新型现代化的管理方法。
水利工程在目前我国经济发展过程中发挥着重要的作用，不仅为居民提供生活用水，而且也对农业发展提供很大的帮助。
但现阶段水库工程管理还存在一些问题，对我国经济发展造成影响。
本文重点从水库工程建设和管理两大方面分析水库工程的问题及给出实施维护对策，希望可以提高水库工程日后的管理水平。
标签：水库工程管理;问题;对策水资源作为重要的天然资源，对我们的生活、生产都有着重要的作用，建设水库可以为人们供水、灌溉、发电、防洪等诸多功能，可以缓解城市内涝的问题，而且对当地的农业发展和居民用水也发挥着巨大的作用。
當地区出现多日无雨等其他原因导致的水资源匮乏的时候，就需要对水库进行科学调度，实现对水资源的高效利用。
一、水库工程建设的特点分析随着我国对于水利工程的大力修建，我国新建了许多的水库工程。
水库工程在建设的过程中有许多突出的特点，与其他的国家项目不同。
水库工程建设的所处地条件一般都非常艰苦、对水库建设的前期准备以及投资较大、水库工程建设的周期相对较长等特点极大的影响了水库工程的建设，对水库工程的管理也产生了很大的影响。
下面简要对水库工程建设的特点进行分析。
（一）水库工程建设所处地条件非常艰苦由于水库工程建设所在地一般都处在偏远的地方，离市区非常远，一般是将水库工程建设在山沟或者是河流的狭口处。
这些地方经济一般都处在欠发达状态，而且对于水库工程建设的交通运输也有极大的影响，这就导致在水库工程的建设过程中工作条件会非常的艰苦。
艰苦的工作条件会极大的影响水库建设者的工作积极性，从而影响水库工程的整体质量。
（二）水库建设的前期准备以及投资较大由于水库工程建设所在地一般都比较偏远而且经济不够发达，因此在水库工程开始建设之前需要对当地的各种因素进行考察和准备，例如当地的土质问题、水库工程建设者的生活问题以及相关的工程设备的运输问题等都需要进行充分的考虑和准备。
贵州省毕节地区威宁县农业综合开发威西中型灌区节水配套改造项目申报书（可行性研究报告）（报批稿）贵州省毕节地区勘测设计研究院二○一一年十月目录1项目提要01.1项目背景及依据01.2项目所在地经济社会简况及灌区基本现状11.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性21.4灌区水量供需分析及水质分析31.5主要建设内容及工程量41.6投资估算及资金筹措41.7主要效益及经济评价41.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革52灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状72.1自然状况72.2经济社会状况102.3基础设施状况112.4灌区骨干水利工程状况112.5农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况153灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性163.1骨干工程在灌区的地位和作用163.2骨干工程存在的主要问题173.3农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的要求183.4项目建设的必要性184灌区水量供需平析及水质分析204.1灌区现状水量供需分析204.2项目实施完成后灌区水量供需分析434.3灌溉水质分析525项目建设标准及规划设计方案535.1项目建设指导思想535.2项目建设目标545.3项目建设等级标准565.4项目总体布局及主要单项工程设计方案选择565.5渠道设计成果605.6水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物设计成果605.7 威西灌区骨干工程改造基本情况汇总表636项目环境评价评价及土壤流失防治646.1对环境的有利影响646.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失646.3不利影响的防治措施及土壤流失防治656.4环境影响评价及土壤流失防治结论677项目主要建设内容及工程量687.1主要建设内容687.2主要工程量697.3主要建筑材料和设备数量698项目投资估算及资金筹措708.1投资估算依据及有关规定708.2投资估算738.3资金筹措方案838.4建设资金管理839项目效益及经济评价859.1改善农业生产条件859.2新增农产品生产能力和产值859.3社会效益及生态环境效益869.4经济评价8710项目建设管理及施工组织9110.1项目建设管理9110.2项目施工组织9210.3主要单项工程施工方案9411建后运行管护及灌区管理体制改革9611.1灌区运行管护及管理体制现状9611.2建后管护机构、人员和经费来源9711.3建后管护制度及灌区管理体制改革9811.4水价核算及水费收取10412项目申报设计结论1061项目提要1.1项目背景及依据为了贯彻落实中央“要加强以水利为重点的农业基础设施建设”和“要把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”等指示精神，2003年8月，水利部以“农发办[2003]9号”文下发了《关于开展〈农业综合开发水利骨干工程（重点中型灌区骨干工程）建设规划〉编制工作的通知》，同年9月，我区完成了威西灌区续建配套与节水改造的规划编制。
中型水库管理中的问题及建议
摘要：作为水利建设的重要部分，中型水库的建设完善关系到国家经济发展，关系到人民生产、生活，因此，要格外注意对于中型水库的管理，使中型水库在运用过程中发挥其重要作用。
然而，通过以上分析我们可以发现，我国中型水库管理中还存在很多问题急需解决，因此，相关人员要不断进行管理水平的提高和工程质量的提高，以真正实现我国水库管理的大发展，实现国家的长治久安。
关键词：中型水库；管理；问题；措施
一、中型水库管理中存在的问题
1、管理单位内部管养一体，管理混乱
水库管理单位内部存在的问题影响着水库的管理整体发展。
由于水库在不同地方的具体经营操作不同，所以，在不同地方的管理体制也不同，大致可以分为四种：事业单位企业管理；电力企业管理；政府直接管理；私人企业管理。
尽管有不同的管理形式，但是却都或多或少的存在着单位职责不清，人员懈怠，有限的经费主要用于养人，而维修管理经费却严重缺失等问题，这就造成了工程运行过程中维修养护水平低、工程建设成本高，难以实现专业化的管理，也就间接造成了水库管理效率低下。
2、硬件设施不完善，管护经费短缺
在所调研的资料中，我们不难发现中型水库管理在应急方面存在的问题，一是监测硬件不足，水库管理水平低下，比如溢洪道，拦水坝。
灌溉渠等；即便部分水库安装有安全监测设备，但也存在监测不完全的问题，更没有自动监测系统及设备；更甚者，即是在中型水库管理过程中没有建立相应的防洪抗旱应急预案等，专业队伍缺乏直接造成应急水平差等问题。
传统的水库建设管理尽最大力量达到兴利避害，在其管理上主要是对于其配套设施的管理，但在目前的管理上，水库管理缺乏很好的财政支持，管理维护费用短缺已是鲜为人知。
究其原因，则是水库都以公益性为主，那么在正常的经营、管理及发展中，没有长期的经费支持，很难维持正常的经营管理，加之水库大多建在农村或是城市郊区，管理费用缺乏是很普遍的问题。
3、调度管理工作不规范
中型水库调度运用规程不健全。
水库管理单位对此没有给予足够的重视，没有编制水库运用规程，即使编制了也存在不完善的问题或者落实不到位的问题；
年度调度运用计划不全面，且内容空泛，缺乏针对性。
特别表现在中型水库防汛调度运用计划方面，不仅细化不足，而且可操作性不强，一旦遭遇洪水，难以给出科学的调度决策，最终造成防洪调度工作带有极大的盲目性，效果可想而知；
情报分析不到位。
中型水库在洪水预报工作方面存在一定的滞后性，无法及时、准确提供水情、雨情以及洪水预报，造成水库调度工作陷入被动；
4、水库管理人员臃肿，整体管理素质不高
就目前看来，我国水库管理人员的素质普遍不高，整体表现在高学历、高技能人员比例较少，普通技术人员却相对较多，这些人员的技术水平和管理学历都无法达到管理要求，也就会使管理能力下降，管理效率不高。
二、提高中型水库管理水平的措施
1、落实安全责任，加强人员素质培训
要想进行有效的水库管理，必须要加强水库安全管理，首先要建立相应的安全责任意识，由领导带头、干部牵线、人员落实，形成层层安全把控系统，从而加强人员对库区的安全责任意识。
同时，强调管理人员的岗位职责，制定相应的库区安全规章管理制度，使每个安全管理人员都明确安全措施和安全责任。
另外，也要加强对于人员素质的培训，通过培训增强安全管理人员的防范意识、管理意识和安全意识，并适当进行人员的应急能力培训，确保当库区发生危险时可以进行及时补救，尽量将损失降低到最低。
2、协调管理、强化水资源分配
水库在保证干渠灌溉用水的同时，还要对库区周边的用水户进行了走访，帮助解决灌溉中的用水问题。
在水资源分配上，从大局出发，在保证安全的同时尽量满足水库的蓄水要求，做到涝能排旱能灌。
在干旱最严重的时节，与当地政府部门和用水户多次召开碰头会、协调会，深入田间地头了解旱情，对有限的水资源进行科学管理，合理调配。
使有限的水资源在干旱年份充分发挥应有的效益。
确保了全县农业丰产丰收，为地方经济建设做出了应有的贡献。
3、加大管理工作宣传力度
长期以来，水作为一种不可替代的资源，一直没有得到应有的重视。
水利工程被当成是一种公益事业，乱打井、乱取水资源的现象时有发生。
虽然近些年水作为资源已被大多数人接受，但长期受陈旧观念的影响，还没有被部分群众所认同。
所以在实施水价改革的同时，还要广泛宣传商品水的意识，做到取之于民用之于民，发挥长效社会效益。
对于水库管理目标的实现，地方政府应给予相应的支持并加大宣传力度，让相关工作人员及更多的人认识到水利工程对于社会经济。
农业发展的重要性。
同时，加强节约用水的宣传，通过与相关管理部门协调，按照相关法律法规，通过对用户收取水费，共同做到节约用水。
另一方面，完善水库监测等基础设备设施，落实水库管理人员办公用房，对于水库周边道路，应根据实际情况惊醒修砌，配
置完善的交通工具，并将水库管理工作记录，并进行归档等。
另外，即是对于水库数量的规划，对于存在重大安全隐患和经济上不合理的水库就行废除等工作。
4、开发水库的综合利用效益
中型水库除了具有防洪、灌溉、供水、发电等作用，还有养殖、休闲的作用，应该得到重视，以促进水库取得经济效益。
水库库区长年存水，对于发展养殖业有着极大优势，所以在修建水库时可以适当划出一部分区域发展养殖业，实现水库的经济效益，特别是一些中型水库，在提高水产养殖产业发展方面还有很大潜力。
另外，水库的修建大部分依山伴水，环境优美，所以，可以适当的利用这一优势，增加配套设施，吸引游客注意，以实现良好的观光效益和经济效益。
可以适当的在库区闲置范围能增加观赏区、垂钓区以及码头休息区，既能发挥库区的优势，又能使库区得到有效利用，一举多得。
5、对于水资源进行有效调节、管理
中型水库有蓄水灌溉和供水的作用，所以在进行水库管理时也要重视调水方面的工作，加强对水资源的管理。
在水资源分配方面要从大局出发，既保证农业灌溉，又要保证日常供水，从而满足修建水库的各项要求。
在干旱严重的季节或需水量大的季节要进行相应的调水播控，深入地方了解旱情，对有限的水资源进行合理分配管理，使水资源真正能够用到所需之处，取得最大的社会效益和经济效益。
6、做好库区的检查养护工作
水库在真正的运行过程中其状态会发生变化，有的是正常变化，对工程的整体影响不大；有的却会造成安全隐患，影响库区的正常使用，比如坝体的开裂、渗水、调控阀失灵等，这些都属于非正常现象，要及时发现、处理。
这就要求相应的管理人员要对库区内的设施进行定期的、系统的、全面的检查，以掌握库区运行的情况，从而做好工程管理，维护库区安全。
结束语
随着我国社会经济的不断发展，农村建设受到人们广泛的关注，而农村建设离不开水利工程。
但是，在近几年的发展过程，由于一些因素的影响，中型水库的建设设计标准受到了很大的冲击。
有些工程在没有设计的情况下就直接修建，在建设方式上没有一定的规范性和科学性。
因此，对中型水库进行科学有效的管理刻不容缓。
要加强对中型水库的管理，这样会对整个水利工程带来积极的影响，对农村建设发挥出巨大的作用。
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