2014 年度无锡市哲学社会科学招标课题

江苏省教育厅关于公布2014年度高校哲学社会科学研究重大
重点项目的通知
【法规类别】高等教育
【发文字号】苏教社政函[2014]9号
【发布部门】江苏省教育厅
【发布日期】2014.06.19
【实施日期】2014.06.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省教育厅关于公布2014年度高校哲学社会科学研究重大重点项目的通知
（苏教社政函〔2014〕9号）
各高校、省委党校：
2014年度高校哲学社会科学研究重大重点项目经专家评审、我厅审定，共批准立项46项，其中重大项目8项，重点项目38项，现予以公布（见附件1、2）。

为进一步做好项目管理工作，现就有关事项通知如下。

一、本次批准立项项目原则上应在项目下达之日起2-3年内完成。

根据《江苏省教育厅高等学校哲学社会科学研究项目管理办法》和《省教育厅关于做好2014年度高校哲学社会科学研究重大项目与重点项目申报工作的通知》（苏教社政函〔2014〕2号）要求，重大项目与重点项目必须分阶段提交调查研究报告和理论研究成果，应用性研究项目还
必须提交政策咨询建议。

二、请各高校尽快通知各项目负责人，以申报时填写的《江苏高校。

投标课题序号：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目投标评审书投标课题名称投标者(首席专家)所在学校(盖章) 浙江大学所在院、系、所申请日期2013年6月5日教育部社会科学司制2013年4月投标人承诺：本人对所填各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。

若填报失实或违反规定，投标单位和首席专家将承担全部责任。

如获准立项，本人承诺以本表为有约束力的协议，遵守教育部的有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。

教育部有权使用本表所有数据和资料。

投标人签字：2013年6月5日填表说明1.填写《投标评审书》前，请仔细阅读《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）》和教育部社科司《关于教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目2013年度招标工作的通知》。

2.“基本信息表”部分栏目填写说明：课题名称——与封面同；主题词——按研究内容设立。

一般不超过3个主题词，词与词之间空一格；涉及学科——一般不超过3个；通讯地址及联系方式——要填写详细地址，必须包括街（路）名和门牌号。

注意请准确填写有效联系方式，尤其是手机和电子邮件；预期成果——指最终成果形式，可选报1－2项。

字数中以中文千字为单位。

3.本表各栏除特别规定外，均可以自行加行、加页。

4.本表所列经费单位，一律为万元。

5.《投标评审书》请按相关要求填写各项内容后用A4纸打印7份，由有关领导签字和有关部门盖章后，按照“⑴投标材料之一：《投标评审书》”、“⑵投标材料之二：《投标评审书附件》”的顺序，分别装订(填写目录和页码)7套，装入7个档案袋，在上下封口处加盖学校公章（校章）密封。

6.请将《投标评审书》封面复印7份，分别贴在7个档案袋正面，以便识别。

7.封面的“投标课题序号”为教育部社科司公布的招标课题序号。

8.投标课题名称必须与招标课题名称严格一致。

9.其他注意事项，详见各表脚注。

投标材料之一目录《投标评审书》封面一、基本信息表…………………………………………………（）二、研究队伍情况………………………………………………（）表 1. 首席专家情况……………………………………………（）表 2. 主要成员情况（之一）………………………………………（）表 3.课题组其他成员情况………………………………………（）三、所在院、系、所情况…………………………………………（）表 4.投标课题研究的院系或研究机构……………………………（）四、课题论证………………………………………………………（）表 5.研究意义………………………………………………………（）表 6.研究现状………………………………………………………（）表7.总体框架、研究目标和基本内容……………………………（）表8.子课题结构和主要内容………………………………………（）表9.研究方法、研究手段和调研计划……………………………（）表10.拟突破的重点、难点及主要创新之处………………………（）表11.研究文献资料、数据准备情况及仪器实验设备等科研条件（）五、课题研究时间和研究成果……………………………………（）表12．研究任务分工…………………………………………………（）表13．计划完成时间及研究进度……………………………………（）表14．研究成果的形式、完成时间及使用去向……………………（）六、投标课题的经费预算及用途………………………………（）表15.关于境外调研费用的论证（选填）…………………………（）七、其他有关材料…………………………………………………（）表16.学校担保意见及学校科研管理部门的监督管理措施……（）表17.有关部门与学校对投标课题进行合作研究和成果推广的意向（选填）…………………………………………………………（）表18.就本课题研究开展实质性国际学术合作与交流的意向（选填）………………………………………………………………（）注：.出生日期要求填写具体年月日。

江苏省社会科学基金项目管理办法江苏省社会科学基金项目管理办法( 7月参照中共中央宣传部《关于加强和改进国家社会科学基金管理工作的意见》、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》修订)第一章总则第一条为加强和完善对省社会科学基金项目的管理，促进哲学社会科学事业的繁荣和发展，根据中共中央宣传部《关于加强和改进国家社会科学基金管理工作的意见》、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和《国家社会科学基金项目管理办法》，特制定本办法。

第二条江苏省社会科学基金项目的管理，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持解放思想、实事求是的思想路线和理论联系实际的学风，坚持“为人民服务、为社会主义服务”和“百花齐放、百家争鸣”的方针，积极探索和努力遵循哲学社会科学的发展规律和研究规律，促进哲学社会科学研究，立足国情、省情，与时俱进，开拓创新，力争出精品、出人才，更好地为党和政府决策服务，为江苏物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设服务。

第三条江苏省社会科学基金项目，以深入研究重大理论和现实问题为主攻方向，体现优先支持现实研究课题，优先支持应用研究课题，优先支持开拓性急需研究课题，优先支持具有江苏特色研究课题，同时重视基础理论研究的方针，努力加强对建设中国特色社会主义具有全局性、前瞻性、战略性重大理论和实践问题的研究；加强对江苏省经济和社会发展过程中重大现实问题的研究；加强对具有江苏特色和优势的基础理论问题的研究。

第四条江苏省社会科学基金项目，鼓励理论工作者与实际工作者、哲学社会科学工作者与自然科学工作者，相互结合进行合作研究，提倡多学科联合攻关和跨部门的协作研究，努力扶持中青年哲学社会科学研究人才。

第二章组织第五条江苏省哲学社会科学规划领导小组由各有关部门负责人组成，在省委、省政府领导下，负责全省哲学社会科学研究规划工作。

无锡市人民政府关于无锡市第十届哲学社会科学优秀成果奖的决定文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2011.03.29•【字号】锡政发[2011]52号•【施行日期】2011.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府关于无锡市第十届哲学社会科学优秀成果奖的决定（锡政发〔2011〕52号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：2007年以来，全市广大哲学社会科学工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，推进哲学社会科学理论创新，取得了丰硕成果。

为表彰先进，进一步繁荣哲学社会科学事业，市政府决定，授予《物权法新论》等114个项目无锡市第十届哲学社会科学优秀成果奖，其中一等奖10项，二等奖26项，三等奖62项，决策咨询奖16项。

希望获奖单位和个人再接再厉，积极进取，不断取得新的成绩。

希望广大哲学社会科学工作者充分认识肩负的使命和责任，创新理论、繁荣学术、服务社会、资政育人，在推动无锡经济社会科学发展中发挥更大作用，作出更大贡献！二○一一年三月二十九日附件：无锡市第十届哲学社会科学优秀成果获奖项目（2007年1月1日－2009年12月31日）一、一等奖（10项）1．物权法新论（著作）/蔡永民等（江南大学）2．食品文化概论（著作）/徐兴海（江南大学）3．大生集团荣氏集团中国近代两大民营企业集团比较研究（著作）/金其桢等（江南大学）4．常州词派研究（著作）/黄志浩等（江南大学）5．长三角批判（著作）/陆阳、史文学（无锡市惠山区玉祁街道办事处）6．第X方休闲：变迁、效应与竞争优势（论文）/谭军（中共无锡市委党校）7．中国农民工问题解读（著作）/张跃进等（无锡市逻辑学会）8．刑事被害人救助地方立法探索（论文）/袁金彪、陈绍斌（无锡市人民检察院）9．中小企业社会责任理论与实践（著作）/徐立青、严大中等（江南大学、中国电子进出口公司无锡公分司）10．行政立法的正当性研究（著作）/曾祥华（江南大学）二、二等奖（26项）1．民营经济公共品供给机制研究（著作）/蒋佳林（中共无锡市委党校）2．农村金融深化：政策与路径（著作）/谢玉梅（江南大学）3．矿产资源税收问题研究--基于可持续发展的税收制度优化（著作）/马伟（无锡市地税局）4．点校《徐霞客游记》（著作）/吕锡生（无锡市徐霞客研究会）5．共同犯罪与身份关系研究（著作）/李成（无锡市人民检察院）6．郑玄通学及郑王之争研究（著作）/史应勇（江南大学）7．新时期非公经济组织党员教育工作的调查与思考（论文）/陈尧明、卢俊峰（中共无锡市委宣传部）8．FDI对我国纺织服装业技术溢出效应分析（论文）/李晓钟（江南大学）9．无锡市统筹城乡发展的探索与实践（论文）/平明德（中共无锡市委农村工作办公室）10．无锡市技术创新战略重点及路径的选择（论文）/苗春阳（无锡市经济和信息化委员会）11．季札--孔子推崇的圣人（著作）/徐敏（无锡市吴文化研究会）12．语言交际艺术--修辞策略探索（著作）/郑荣馨（无锡高等师范学校）13．数学--直觉与逻辑的交响乐（著作）/周建勋、陈华等（无锡市教育研究中心、江阴市第一中学）14．刑事被害人国家救助制度的理性构建（论文）/徐振华、韩峰等（无锡市中级人民法院）15．经济学语境中解析科学执政的要义（论文）/徐玉生（江南大学）16．中国开发区科学发展概论（著作）/黄胜平、邵继勇等（无锡市人大常委会新区工作委员会、江南大学）17．紫砂茗壶文化价值研究（著作）/胡付照（江南大学）18．文化自组织机制的演化与自由自觉主体的生成发展（论文）/张云霞等（江南大学）19．一般城市融入都市经济圈一体化进程的路径选择（论文）/朱同丹（江南大学）20．医院管理悖论（著作）/易利华等（无锡市第二人民医院）21．盛开在边缘的花朵--中国女性诗歌研究（著作）/方雪梅（江阴职业技术学院）22．近代化视野中的苏南家族教育--以无锡为中心（论文）/蒋明宏（江南大学）23．后现代方法与青年研究范式的转向（论文）/张志祥（无锡商业职业技术学院）24．解读客观归责理论（论文）/倪培兴（无锡市人民检察院）25．当代文学民间英雄叙事的潜在建构（论文）/罗兴萍（江南大学）26．论陈列艺术的美育价值（论文）/吴龙、殷语（无锡博物院）三、三等奖（62项）1．当代社会问题研究（著作）/吕庆广、王一平（江南大学）2．苏南城乡一体化之路（著作）/朱晋伟等（江南大学）3．食品市场营销（著作）/王燕茹、薛云建等（江南大学）4．无锡运河志（著作）/郁有满（无锡市史志办公室）5．我国证券发行监管制度及其有效性分析（著作）/高建宁（中国企业管理无锡培训中心）6．江阴解放档案文献图集（著作）/江阴市档案局（馆）7．构建社会主义和谐社会应当实行公平与效率并重的分配政策（论文）/杨宝国、史金衢（江南大学）8．日俄之战与“大陆政策”--日俄战争历史地位的再认识（论文）/刘焕明（江南大学）9．发生主体论：超越人类中心主义和非人类中心主义-环境伦理学的复杂性视野（论文）/袁振辉、曹丽丽（江南大学）10．排污权交易的伦理理性与经济逻辑（论文）/潘云华（江南大学）11．复杂性范式与刑事司法理论模式的演化（论文）/朱群芳（江南大学）12．颓废主义与审美现代性（论文）/顾梅珑（江南大学）13．政府主导：美国金融风暴及中国经济之谜的启示（论文）/陈志宏（江南大学）14．从利益主体到责任主体：期待中的华丽转身（论文）/盛小伟（无锡市工商局）15．这样教书不累人（著作）/严育洪（无锡市锡山教师进修学校）16．《无锡商业史》（近代-1985年）（著作）/王宏志等（无锡市商业经济学会）17．“天下第一村”的文化生态考察--破译华西村持续发展的精神密码（论文）/沈贵鹏、赵成志（江南大学）18．关于法治城市考核评估体系的若干思考（论文）/孙国祥、李继军（无锡市委政法委员会）19．论中国特色社会主义的兼容性（论文）/杨长鑫（中共无锡市委党校）20．构建和谐社会视域中的政治认同重构（论文）/吴文勤（中共无锡市委党校）21．论陆机入洛创作中的羁旅情结（论文）/张喜贵（江南大学）22．“以家塾组织，参书院精神”--梅园豁然洞读书处办学特色初探（论文）/刘桂秋（江南大学）23．自组织形态的复杂性演化与主体的发生发展（论文）/谢光前等（江南大学）24．社会网络及其对中国弱势群体的影响（论文）/吕青（江南大学）25．钱伟长教育思想的基本特征探析（论文）/程勉中（江南大学）26．新课程背景下的课堂教学设计研究（著作）/徐敏南（无锡市教育研究中心）27．鸿猷新篇--新时期无锡市委书记市长言谈录（著作）/无锡市史志办公室（无锡市史志办公室）28．税务机关保护纳税人权益的思考和探索（论文）/杨国良等（无锡市地税局）29．两法合并后优惠过渡期存在的问题及对策（论文）/周仲伟（无锡市国税局）30．酒店服务标准理论与实务（著作）/瞿立新（无锡城市职业技术学院）31．论大众传播语境中的生态文艺（论文）/高侠（江南大学）32．教育口述史研究初探（论文）/于书娟（江南大学）33．中国文化视野中翻译的归化和异化取向（论文）/龚晓斌（江南大学）34．人与世界的和谐乐章--论17世纪法国新古典主义文学的价值取向（论文）/武跃速（江南大学）35．民营企业家职业倦怠内容和结构研究（论文）/韦雪艳（江南大学）36．信息检索课程网络教学系统的设计与研究（论文）/彭奇志（江南大学）37．关于建设创新型开发区的思考（论文）/武云超（无锡市市级机关事务管理局）38．保障农民工职业健康迫在眉睫（论文）/池慧灵、周喆（中共宜兴市委党校）39．以数字化创新之道，成就中医院卓越之美--以数字信息化创新构建中医院高效运行体系（论文）/王彬夫、秦霞玉、沈崇德（无锡市中医医院）40．一切为了农村的繁荣和农民的富裕（论文）/张寿正（无锡市农村经济学会）41．令狐楚年谱令狐绹年谱（著作）/尹楚兵（江南大学）42．高等教育国际化中的区域院校联盟发展（论文）/杨启光（江南大学）43．无锡方言语音的共时差异（论文）/胡智丹（江南大学）44．明清以来徽州的演戏娱神与信仰活动（论文）/陶明选（江南大学）45．我国反腐败立法问题研究（论文）/黄成荣（无锡市滨湖区人民检察院）46．宽严相济刑事司法政策下的社区矫正研究（论文）/华美芳等（无锡市锡山区人民检察院）47．无锡城市形态与功能优化的耦合发展（论文）/刘韶岭（无锡市建设局）48．当前城镇化进程中生态建设机制研究（论文）/周巍峰（无锡空港产业园区管委会）49．教学语言艺术（著作）/陈之芥（无锡高等师范学校）50．环太湖地区中小企业发展策略研究（论文）/刘安伟（中共无锡市委党校）51．我国政府绩效评估中的制约因素及破解思路（论文）/郁彩虹（中共无锡市委党校）52．“平移和旋转”的知识背景及教学对策（论文）/殷娴（无锡高等师范学校）53．窗内窗外--一位校长的教育行走（著作）/沈茂德（江苏省天一中学）54．时间形式与文本内涵（论文）/赵光亚（无锡商业职业技术学院）55．锡山市志（1986-2000）（著作）/顾伟伦等（锡山市志编纂委员会办公室）56．无锡历史掌故丛书（著作）/汤可可、孙炳卿等（无锡市政协研究室、无锡市老年基金会）57．推进社区居家养老服务体系建设（论文）/杨春南（无锡市崇安区老龄办）58．试析我国高校贷款问题（论文）/赵善庆（无锡商业职业技术学院）59．跨国并购对中国产业安全的影响及对策研究（论文）/王靖、蔡永民（无锡商业职业技术学院、江南大学）60．无锡市城市交通现状及对策分析（论文）/吴新燕、王常伟（江苏信息职业技术学院）61．论城市博物馆历史基本陈列的主题设计（论文）/黄浩然（无锡市文化艺术管理中心）62．绿色信贷正当时--对农行无锡分行打造“绿色信贷银行”的调查（论文）/王中华、郁庆明（无锡市农村金融学会、中国农业银行无锡分行）四、决策咨询奖（16项）1．关于“四城”建设的若干思考/相江等（无锡市政府研究室）2．Web2.0背景下的国家新信息安全研究报告/吴祐昕等（江南大学）3．国家“感知中国”示范区（中心）建设研究/李伟刚、孙昌富等（无锡市政府研究室）4．基层国税部门绩效评估导向与管理控制实证分析/张群星、周坚良等（无锡市国税局）5．“江阴精神”转化为建设幸福江阴的强大动力/徐冬青（中共江阴市委）6．美国农场对我市发展现代农业的启示/陈正康（中共无锡市委农村工作办公室）7．税收风险管理与行业管理相结合实现途径探讨/李雪初（无锡市国税局）8．国际金融危机背景下外贸风险司法应对策略研究/赵建聪、蔡毅等（无锡市中级人民法院）9．无锡市“十二五”改革创新工作的研究与思考/陈世平、张建春等（无锡市发展和改革委员会）10．在科学发展道路上“华丽转身”/华瑞兴、陈耀兴等（无锡市委讲师团）11．服务型绩效审计模式：江苏省无锡市的探索与实践/王凡等（无锡市审计局）12．商事仲裁裁决执行审查制度的研究和反思/金飚、陈靖宇等（无锡市中级人民法院）13．无锡提升城市文化软实力战略思考/吴惠明、冯彪等（中共无锡市委党校）14．无锡市行业发展报告（2008年、2009年）/无锡市工商联15．国内外政府推动风险投资发展的经验总结及对无锡地方政府促进风险投资发展加快科技创新的建议/蒋健等（无锡市人大常委会）16．文化灵山：一台永不落幕的创新发展大戏--无锡灵山实业有限责任公司创新发展调查/徐勇强、董盛雄（中共无锡市滨湖区委办公室、宣传部）。

国家社会科学基金重大项目投标书招标题号课题名称责任单位首席专家填表日期全国哲学社会科学规划办公室2010年9月制投标者的承诺：我承诺对本《投标书》填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。

子课题负责人、课题组成员和合作单位均已征得对方同意。

若填报失实或违反有关规定，申请单位和首席专家将承担全部责任。

如获准立项，我承诺以本《投标书》为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。

全国哲学社会科学规划办公室有权使用本《投标书》所有数据和资料。

首席专家（签章）：年月日填表说明1、封面上方2个代码框不填，其他栏目用中文填写；“招标题号”填写招标课题序号（阿拉伯数字）；“责任单位”填写项目经费管理单位，如“北京大学”。

2、“数据表”部分栏目填写说明：课题名称——与封面同，一般不超过40个汉字。

主题词——按研究内容设立。

一般不超过3个主题词，词与词之间空一格。

责任单位——按单位和部门公章填写全称。

通讯地址及联系方式——要填写详细地址，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。

注意填写邮政编码。

请准确填写有效联系方式。

子课题负责人——不含项目首席专家和参加者。

栏目不够可加附页。

预期成果——指最终研究成果形式，可选报1—2项。

字数以中文千字为单位。

3、本表各栏除特别规定外，均可以自行加行、加页，注意保持页面完整性。

其他注意事项，详见各表脚注。

4、申请书一律用计算机填写，电子版申请书可向全国社科规划办索取，按要求填写、打印。

申请书报送一式6份，其中1份原件，5份复印件，电子版1份。

请用A3纸双面印制，中缝装订成册。

报送地点：全国哲学社会科学规划办公室规划处；通讯地址：北京市西长安街5号（100806），电话83083174，电子邮件：npopss@一、基本信息表1.数据表二、研究队伍和研究基础表2.首席专家情况（之一）2.公开发表的成果须注明出版社及出版时间、刊名及刊期；内部研究报告须注明提交单位及时间；引用、转载须注明引征著作或刊名、刊期；获奖情况只填政府奖；采纳情况填完全采纳或部分采纳。

生态文明建设审计实施现状与优化路径研究∗以无锡市生态文明建设示范区县为例ʻ无锡城市职业技术学院㊀胡㊀静∗基金项目:2022年无锡市哲学社会科学招标课题:无锡生态文明建设审计实施现状与优化路径研究(项目编号:WXSK22-C -016);2021年江苏省社科应用研究精品工程课题:政府生态文明建设审计发展现状及路径研究-基于江苏省国家生态文明建设示范市县的审计公告(项目编号:21SYC -093)㊂作者简介:胡静,无锡城市职业技术学院,讲师,研究方向:政府审计和社会审计㊂摘要:从无锡市审计局及其各级审计部门公布的公开审计信息中,选取2017 2022年涉及政府生态文明建设的审计项目计划公告㊁审计结果公告和审计工作报告进行重点调查研究㊂基于数据统计和分析,理清近年来无锡市各级政府生态文明审计的发展现状以及存在的主要问题,以期寻找合理有效路径优化生态文明审计,探索生态文明审计实践的保障机制㊂这对促进无锡市经济和生态环境协调㊁可持续发展有着重要意义,有利于提高人们对生态审计的重视,对其他市县也有一定的参考价值㊂关键词:生态文明建设审计㊀生态文明建设示范市县㊀审计公告㊀优化路径中图分类号:F239生态文明建设已成为国家治理的重要内容,大力开展生态文明建设审计,既是审计机关应尽的职责,更是时代发展的迫切要求㊂有一种观点认为生态文明建设审计是对传统环境审计进行的拓展与延伸;另外一种观点认为二者有着本质区别㊂环境审计是西方国家工业快速发展导致严重环境污染时期的产物,只评价人对自然环境的影响;而生态文明审计是我国新时代具有中国特色的一种新型审计类型,是对人与自然环境相互作用和影响的评价㊂我国生态文明审计是以国家政府部门为主导,大部分研究基于国家审计署发布的审计公告,且主要针对典型审计案例分析㊂江苏省国家生态文明建设示范市县的数量位居全国前列,无锡市国家生态文明建设示范市县的数量在全省领先,研究该地区生态文明审计有助于化解地区经济建设与生态问题之间的矛盾,提高政府审计工作水平,深化无锡市生态文明建设成果㊂一㊁政府生态文明建设审计机理研究生态文明建设审计即生态文明审计㊂ 生态审计 一词最早由Spedding et al.提出,介绍生态审计概念及其发展趋势[1]㊂国内部分学者认为生态审计是以科学发展观为指导,以环境审计内容为基础,更加关注生态的保护㊁维护㊁修复,资源节约和良性循环使用,可再生能源的开发利用[2]㊂此乃传统环境审计的深化,仅体现了人类对环境资源影响的评价㊂伴随我国生态文明建设的发展,生态文明审计已成为生态文明治理的主要内容之一㊂生态文明审计是维持生态平衡和发展生态文明的工具,是对某区域生态系统的经济和社会发展㊁资源状况㊁生态环境和生态制度进行客观㊁系统的评价,并进行审计评价和建议的过程,以达到促进人与自然和谐发展的目标[3]㊂生态文明建设不等同于生态环境建设,生态文明审计也不等同于生态审计[4],它强调的是人与自然共生关系㊂生态文明㊃63㊃审计作为一种双向机制,一方面评价人类对生态环境的影响;另一方面也评价生态环境对人类生活的影响[5]㊂生态文明审计融入了新时代中国特色社会主义理论,是对经济建设㊁政治建设㊁文化建设㊁社会建设和生态文明建设中物质文明㊁精神文明㊁生态文明㊁政治文明制度成果的监督与评价[6]㊂由此可知,生态文明建设审计是以可持续发展理论为引导,立足 五位一体 的和谐发展观,基于成熟环境资源审计基础上的延伸,强调对生态环境保护㊁修复和破坏情况进行监督㊁评价和鉴证,同时对被审计单位在构建人㊁自然和社会和谐发展中取得的物质成果和精神成果进行监督和评价㊂二㊁无锡市生态文明建设及其审计情况(一)无锡市生态文明建设情况分析2013年,无锡市获评首批 国家生态市 称号㊂自2017年开始,环境保护部陆续命名了四批国家生态文明建设示范市县,无锡市被命名的示范市县共5个,占全省总数的22.72%,数量位居全省第一㊂截至2022年,无锡成为江苏省唯一实现省级生态文明建设示范县(市㊁区)全覆盖的地区㊂全市81个乡镇(街道)中已有77个省级生态文明建设示范乡镇(街道),比例高于省内其他地市,如表1所示㊂无锡市按照本地区生态环境的特征,陆续出台和修订一系列相关条例和管理办法,为开展生态文明建设奠定了扎实的基础,为生态文明审计工作提供了方向指引㊂表1㊀无锡市国家生态文明建设示范市县㊁省级生态文明建设示范乡镇(街道)统计市区/县乡镇(街道)个数村(社区)个数无锡市∗锡山区∗93滨湖区∗99惠山区∗813梁溪区12新吴区61宜兴市∗172江阴市1615注:∗为国家生态文明建设示范市㊂(二)无锡市各级审计机关生态文明审计情况无锡市审计局每年对外公布审计项目计划和审计工作要点,计划紧紧围绕省委㊁省政府高质量发展要求,对各级审计机关开展生态文明审计起到统筹引领作用㊂根据无锡市审计局及所属各区市审计官网公布的审计项目计划,2017 2022年,生态文明审计项目的数量有所增加,无锡市及其所属锡山区㊁滨湖区㊁惠山区生态文明审计项目计划所占比例稳中有升,其他区市比例持平,如见表2所示㊂表2㊀2017 2022年无锡市审计局及各区市审计局生态文明审计项目计划统计表区市2022年2021年2020年2019年2018年2017年无锡市15.69%16.96%9.09%14.08%18.57%14.00%锡山区23.81%20.83%23.08%22.22%17.24%滨湖区25.00%21.05%17.39%14.29%16.67%10.00%惠山区24.00%10.53%梁溪区10.00%10.00%7.69%12.50%10.08%10.00%新吴区9.09%15.00%15.00%25.00%宜兴市 16.20%7.32%15.38%8.70% 5.26%江阴市8.82%8.82%10.53%9.80%注:资料来源于无锡市审计局及各区审计局官网,数据由作者统计整理㊂(表中数据为生态文明审计项目审前公告数量占审前公告总数量的比例)㊃73㊃2017 2022年,无锡市审计局审计计划中,生态文明审计项目微观层面涉及污染治理审计㊁生态建设审计㊁资源开发审计和土地利用审计;宏观层面涉及生态资源管理制度㊁领导干部自然资源资产离任审计等㊂审计局按照市委㊁市政府生态文明建设的工作中心和要求,梳理㊁提炼与生态文明审计紧密相关的重点工作列入审计计划,为所属区市审计机关开展生态文明审计提供强有力的指导,进一步提升生态文明审计工作的质量和水平㊂(三)无锡市生态文明审计现状分析国家生态文明建设示范市县在生态文明建设中起到模范带头作用,生态文明审计为无锡市地区经济高质量发展保障护航,实现生态环境与经济发展相协调㊂针对无锡市及其所属7个区市审计局网站2017 2022年之间公布的审计计划公告和审计结果,对公告中 生态文明审计 的信息进行生态文明审计开展现状统计分析㊂1.审计对象分析由无锡市各级审计部门生态文明审计对象统计数据可以看出,审计对象大体可以分为污染治理审计㊁生态建设项目审计㊁资源开发审计㊁土地利用审计和领导干部自然资源离任审计5个方面㊂①生态污染治理审计主要涉及水污染㊁大气污染㊁土壤污染㊁固废处理等㊂各级审计机关中6个部门开展了水污染项目审计,是污染治理审计中重点关注对象㊂2个部门分别开展固废处理审计和土壤污染审计,1个部门开展大气污染审计;②生态建设项目审计主要涉及农村环境治理㊁河道治理㊁湿地修复㊁生态补偿㊁生态林建设㊁绿色发展相关项目等㊂各级审计部门中7个部门开展河道治理审计㊁5个部门开展农村环境治理审计㊁4个部门开展生态补偿审计,这三项是生态建设审计重点关注对象㊂只有2-3个区市开展了湿地修复和生态林建设审计,关注度并不高;③资源开发审计主要涉及水资源㊁林地资源审计㊁可再生资源开发和矿产资源审计等㊂5个审计部门重点关注水资源开发审计,仅2个区市提及矿产资源审计,可再生资源开发和林地资源开发审计未涉及;④土地利用审计主要从农田保护和耕地占补两个方面开展㊂分别有4个和3个区市开展,总体关注度较多;⑤7个区市开展了领导干部自然资源离任审计,关注度非常高㊂但是,对生态管理制度完善度的审计不多,仅在审计新闻报道中涉及,虽然范围不广,但已经做出了新的探索㊂由于不同区市地理环境㊁经济状况不同,其重点跟进的审计对象也会有所差异㊂2.审计内容分析无锡市各级审计部门生态文明审计的内容主要涉及财务审计㊁合规审计㊁制度审计㊁绩效审计4个方面㊂内容仍以财务审计为主,有139份公告涉及财务审计,主要审查生态文明资金的筹集㊁管理和使用情况㊂合规审计与绩效审计次之,分别有96份和40份,但开展次数低于财务审计,这说明合规审计与绩效审计尚未成为常态㊂合规审计主要审查政府部门以及相关企业在生态治理项目的立项规划㊁项目管理是否符合国家有关的法律法规㊁规章制度等㊂绩效审计主要包括生态治理政策绩效检查㊁生态治理资金绩效检查㊁生态环保建设项目绩效检查等㊂制度审计是跟踪生态文明治理相关制度的执行贯彻情况,揭示制度的完善性㊁有效性和匹配度,目前制度审计开展的不多,仅有29份,远低于绩效审计㊂3.审计组织方式分析各个区市生态文明审计组织方式主要有如下特点:第一,省市审计部门统一组织实施审计,工作采取市区审计机关协同组织的方式㊂例如,全省农村人居环境整治相关政策和资金审计等,市审计局通常采用 上审下 和 交叉审计 等方式;第二,项目的审计结果会在政府网站向社会公众公布㊂一种是以审计结果公告的形式呈现,另一种是在年度本级预算执行和其他财政收支审计结果公告中反映相关生态文明审计成果㊂如表3所示,2017 2022年间,生态文明审计项目计划数量占总计划数量的比例由25%上升到29.17%,说明各级审计机关逐年加大了生态文明审计的力度,为生态文明建设走在全省乃至全国前列提供了审计保障㊂同时,还发现审计结果公告中涉及生态文明审计的比例提高,由2017年6.32%提升到2022年15.32%㊂目前,审计结果公布仍以披露主要问题为重点,审计建议和整改结果情况则相对较弱,超50%的审计结果公告未出具相应的整改情况说明㊂㊃83㊃表3　无锡市各级审计部门生态文明审计统计表项目2022年2021年2020年2019年2018年2017年生态文明审计公告数量/审计结果公告总数量29.17%28.95%25.65%29.50%23.15%25.00%生态文明审计计划数量/审计计划总数量15.32%11.52%11.75%14.90%13.14% 6.32%注:资料来源无锡市审计局及各区市审计局官网,数据由作者统计整理(比列为均值)㊂三㊁无锡市各级审计机关生态文明建设审计问题分析(一)审计对象未全覆盖,推广程度有差异生态文明建设包括国土空间开发格局㊁资源节约㊁自然生态系统和环境保护力度㊁生态文明制度建设四个方面的内容㊂无锡市各级审计结果公告涉及的审计对象基本涵盖了上述三个方面,涉及生态文明制度建设方面的审计项目较少,各区市审计对象未全面覆盖㊂总体侧重水污染㊁河道治理㊁农村环境治理㊁绿色生态建设㊁水资源开发㊁领导干部自然资源审计㊂可再生资源开发审计只在新闻报道中有所提及,并未成为真正意义上的审计对象㊂统计中发现,锡山区和宜兴市生态文明审计覆盖比较全面,达到15个对象,而最低的区仅覆盖到4个,有一定的差距㊂(二)制度审计涉及较少,生态效益重视不足审计结果公告所涉及的问题主要集中在财务问题㊁合规问题方面,绩效审计有所涉及,但尚未形成常态化㊂制度审计涉及较少,导致无法从根源上提出整改建议,生态文明审计的实施效果会受到影响㊂同时,制度审计内容只注重生态文明制度的执行和落实是否到位,忽略了制度本身的合理性㊁适配性以及可行性的检验,进而很难提出完善制度的可行性建议㊂与此同时,审计对项目建设的资金效益和生态效益重视不足,审计结果只详述资金使用违规问题,但对资金的效益审查不多,生态效益描述一笔带过或缺失㊂(三)审计创新方法有所应用,但推广进度较慢无锡市各级审计机关均组织过大数据等新型审计方法培训,但真正运用这些技术开展生态文明审计的单位并不多㊂在桃花水库工程跟踪审计中,审计机关利用无人机倾斜摄影技术有效提升了审计效率和质量;在领导干部自然资源离任审计中尝试探索运用google earth等软件技术促进审计质量提升㊂以上案例均来自各审计局网站新闻板块,但已有结果公告中却没有描述这些技术方法㊂总体看来,基本具备强化大数据审计的思路,但实践仍处于起步阶段,经验积累的较少,需要配备大数据审计专业人才才能稳步推进㊂(四)审计公告质量存在差异,内容披露不全面生态文明审计项目结果公告的质量参差不齐㊂一方面,部分区市计划数多,但审计结果公告告知公众的少,审计信号功能没有充分发挥㊂另一方面,结果披露的内容不全面,仅简单介绍审计基本内容㊁资金使用状况和是否合规,缺少项目负责人应承担的责任和惩戒措施,特别是缺少审计整改落实情况公告,社会公众不能完全获取所需生态治理信息,难以履行社会舆论监督作用㊂(五)审计结果运用效果欠佳,缺少整改落实监督各级审计结果公告涉及生态文明审计公告共47份,其中有整改情况的公告11份,约占23%,并不是所有项目都披露了整改情况,不利于社会公众信息获取和审计结果的运用㊂从整改内容描述上看,大多数涉及资金核算和使用不规范㊁审批手续不合规㊁工作流程不合理等易于整改的问题㊂对于一些遏制项目资金浪费㊁项目档案管理混乱等问题,很少描述具体整改方法㊂缺少后续落实监督㊂四㊁生态文明建设审计的优化路径(一)积极推广新审计对象,助力地区生态文明建设生态文明审计可基于生态文明建设的四个方面来实现审计对象全覆盖㊂第一,国土空间开发方面,除原有土地出让收支和农田保护资金审计以外,还应审查各区市土地利用是否符合主体功能区的发展战略定位,征地和农用地转用是否符合土地利用总体规划和审批制度,本区域发展规划与土地开发生态治理规划是否协调一致㊂另外,㊃93㊃无锡市部分区市林地资源丰富,已有的公告中并未发现资源审计,推广该项审计可以积累林地资源审计经验;第二,资源节约方面,常规的水资源㊁土地利用审计已进入深化期,但从节约能源和可再生能源开发角度出发的各类节能项目和新能源推广项目的审计,仍处于探索阶段㊂各区市可以定期开展经验交流,逐步将其纳入审计项目;第三,自然生态保护方面,继续扩大水污染治理项目审计,同步加大固废污染㊁大气污染和土壤污染的审计力度,重点关注其生态效益情况;第四,生态文明制度建设方面,从审查制度制定和实施情况,及审计全方位服务生态文明建设视角,提出促进制度完善的审计建议㊂(二)加大生态文明制度审计深度,拓展绩效审计内容生态文明建设的核心内容是通过坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生[7]㊂目前大部分审计实践分析㊁制度目标的实现情况和执行效果,后期要针对制度制定的科学性㊁有效性和完善性展开评价㊂审计部门要积极反馈生态文明审计中发现的制度性问题,积极参与到相关法律法规的制定和完善中㊂同时,可以拓展生态文明建设项目的绩效审计,审查其生态效益和社会效益,构建一套适合各自情况的生态文明绩效审计评价标准和多维度评价指标体系,借助生态信息化平台大数据,实现生态效益㊁社会效益㊁经济效益评价全覆盖,充分发挥生态文明审计的监督职能㊂(三)加快新技术在审计中的应用,提升其质量和效率运用新技术创新审计方法是目前审计机关面临的重要任务㊂首先,先进的大数据审计分析方法和信息化平台的搭建是提高生态文明审计效率和质量的路径之一㊂全力推进大数据分析与生态文明审计业务深度融合,借助国土㊁水利和环保等相关部门的信息通道,搭建数字化生态审计分析平台,利用数据库工具㊁数据挖掘技术㊁可视化软件等新型技术,实现数据分析全方位展示㊂在生态信息数据中发现疑点,实现延伸审计的有的放矢,为现场查证提供靶向支持;其次,加大信息化背景下地理信息系统㊁遥感影像技术㊁Py-thon等手段的运用,通过前后图像信息对比及时锁定问题所在,迅速进行现场核实取证,让数据分析走在审计项目实施的前面㊂(四)建立三位一体审计模式,突破生态文明审计难题生态文明审计的对象多㊁内容广泛,需要政府㊁社会㊁企业等多元主体参与其中㊂因此,需要构建以政府审计为主导,内部审计和社会审计为辅助的三位一体协同审计模式,建立高效运作㊁相互协调的审计组织体系,发挥各自的职能和优势,共同为生态文明建设服务㊂政府生态文明审计主要侧重生态治理政策执行情况审计㊁生态项目资金使用和实施情况审计以及生态绩效和责任审计㊂生态文明内部审计侧重对各类企事业单位的内部环境管理系统审计,对与生态相关的内部控制设计和执行的有效性进行评估,督促企业负责人主动承担生态治理的社会责任㊂社会审计则侧重于企业环境报告的鉴证和评价,其披露的生态环境信息对各方利益相关者决策的影响力正逐年提高㊂近几年,审计机关尝试通过公开招标购买社会审计服务,解决了专业性较强的生态文明审计项目难题,其独立性和高效性是政府审计的有力补充㊂(五)构建生态文明审计评价指标体系,提升审计评价质量我国生态治理和保护法律法规的完善,为开展生态文明审计提供了指标参考标准㊂刘惠萍[8]提出构建两个生态文明审计指标体系,一个从生态文明建设管理系统㊁资金㊁制度㊁行为㊁绩效㊁党政干部经济责任等多个维度构建指标评价体系;另一个从审计预防功能㊁揭露㊁展示㊁自身抵御㊁配合抵御设计生态文明国家审计治理指数㊂刘洋[9]借鉴生态文明城市建设标准㊁综合生态经济社会制度,从宏观区域和微观项目两个对象构建市级层面的生态文明审计指标体系㊂不管是从哪个角度构建指标体系,都要根据各省市县实际工作情况研究制定,各指标的评价标准应当借鉴所在区域各行业的成熟经验,具有可理解性和可操作性,进而提升生态文明审计评价质量㊂(六)建立整改落实跟踪机制,发挥审计风险预警作用已有整改不到位的问题仍多次发生,这与审计后期监督整改的力度有关,也与整改情况是否有公告存在很大的关联㊂因此,必须建立审计问题整改落实跟踪机制,才能使审计高效服务生态㊃04㊃文明建设㊂例如,某区审计局在2021年出台‘审计发现问题整改销号操作办法“,从审计整改程序认定㊁总体和具体标准等方面规范了审计整改㊂将整改分为销号㊁挂号㊁尚未整改三类处理㊂对整改不力或拒绝整改的单位,按规定报区政府在年度考核中予以扣分,将审计整改纳入审计局绩效考核内容㊂此外,政府机关要加强对被审计单位整改不力㊁屡审屡犯的主要负责人问责追责,规范审计结果运用追责机制,更好发挥审计的威慑作用㊂最后,运用统计分析方法,将同类项目历年的审计结果进行对比,深挖具有普遍性㊁倾向性的问题,及时从宏观角度提出预防建议,真正发挥审计结果的预警功能㊂五㊁生态文明审计的实施保障(一)人才保障方面首先,对原有审计人员开展生态审计业务培训,定期聘请社会审计机构㊁高校专家开展生态审计前沿讲座;其次,利用社会审计机构专业人才的专业能力,弥补项目实施中现有专业知识与能力的不足;再次,招聘或购买相关资源咨询机构服务,构建复合型生态文明审计队伍,提高审计效果和效率㊂(二)法律保障方面各区市发布的相关生态审计制度文件,审计目标和指标内容不够明确和具体,实际可操作性有待商榷,因此,应完善区域性生态审计立法,针对不同区县的经济状况和产业结构,制定差异化生态审计制度,确定生态效益的计量标准和方法,提高制度的可操作性,使生态审计活动有法可依㊂(三)工作机制保障首先,各区市应将生态文明审计重点任务列入当年重点工作计划,审计成效作为对各区市生态文明建设目标考核内容,真正做到上下级联动;其次,促进政府各部门联动,借助水利㊁农业㊁国土等部门的人员,建立联动工作机制,保证审计结果的准确性㊁权威性和可信性㊂参考文献:[1]Speddinng 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无锡市人民政府关于公布2013年度无锡市科学技术进步奖获奖项目的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府关于公布2013年度无锡市科学技术进步奖获奖项目的决定（锡政发〔2014〕10号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：根据《无锡市科学技术进步奖励办法》，经无锡市科学技术进步奖评审委员会评审，市政府决定，授予“大型清洁高效电站汽轮机空心叶片关键制造技术研发及应用”等79个项目2013年度无锡市科学技术进步奖，其中一等奖5项，二等奖19项，三等奖55项。

希望获奖单位和个人再接再厉，为推进“东方硅谷”建设、加快打造“四个无锡”作出新的贡献。

全市各单位要坚持创新驱动，大力提高自主创新能力，加快提升转型发展水平，确保我市在实现“第二个率先”新征程中继续走在全省前列。

附件：2013年度无锡市科学技术进步奖项目无锡市人民政府2014年1月17日附件2013年度无锡市科学技术进步奖项目一等奖序号项目名称申报单位主要完成人1大型清洁高效电站汽轮机空心叶片关键制造技术研发及应用无锡透平叶片有限公司苏化冰/王烜烽/刘永骏/揭念柱/江伟/冯晓明/王治平/李波/黄玉婷2贯穿网络化PES膜耦合高效微生物处理采油废水回注成套技术与装置江南大学江苏博大环保股份有限公司无锡格瑞普尓膜科技有限公司孙余凭/周小兰/顾瑾/陈效新/白云翔/王娅娜/王海君3纯电动客车关键技术研究及整车开发与应用江苏常隆客车有限公司江苏大学杨重山/何仁/蒋洪/张中帆/刘文光/边东生/张永富4结构性心脏病介入治疗新方法系列研究中国人民解放军第101医院宗刚军/叶光明/姜海滨/吴刚勇/夏阳/王霄5全制式高清数字电视信号自适应解调SOC的研发及产业化无锡市晶源微电子有限公司朱伟民/雍广虎/郭斌/张炜/沈华/尹岱/景苏鹏/王一六二等奖序号项目名称申报单位主要完成人6安全高效微生态缓释制剂研究与开发江苏省苏微微生物研究有限公司孙梅/谢骏/匡群/陈秋红/施大林/何义进/XXX7食品中生物毒素及药物残留的高灵敏快速检测技术的应用研究江苏省原子医学研究所江南大学黄飚/陈蕴/张珏/周彬/金坚/王柯/张艺8下一代互联网规模商用现网试验中国电信股份有限公司无锡分公司陈国忠/张俊辉/杨建/李忠超/郭泓伟/张国贤/王洁91400mm二十辊可逆式冷轧机组无锡市桥联冶金机械有限公司唐明/张靖/徐强琦/胡智伟/唐国震/鲁建雄/陈志强10多根钢丝同时超音频感应加热镀铜生产线无锡盛力达科技股份有限公司张德刚/张德强/徐伟刚/邓建兴/黄立明/徐光锐/邓涛11气化连续一步法高性能不溶性硫磺的研制无锡华盛橡胶新材料科技股份有限公司陆韵秋/陈锡林/陈杰/陈培康/陈群/何东昇/顾蓉英12城市危机应急管理决策支援兵棋推演系统江苏远望神州软件有限公司范忠奇/承敏钢/田国会/李晓磊/滕爱军/童云海13智能配网有源滤波装置江苏方程电力科技有限公司张建兴/范满红/陈建友/包虎平/何巍/张成龙/刘建坤14腺苷酶活化蛋白激酶促抗肿瘤药物诱导细胞凋亡的机制研究无锡市人民医院陆培华/陶国青/陈敏斌/刘超英/沈伟/纪超/许隽颖15基于分子标志物的胃癌综合治疗疗效判断和预后研究无锡市第四人民医院华东/茆勇/黄朝晖/任峰/王腾/赵于天/李莉华16拇、手指软组织缺损的临床分型及系列研究无锡市第九人民医院（手外科医院）芮永军/周晓/施海峰/许亚军/糜菁熠/姚群/沈小芳17南水北调东线工程对钉螺北移和血吸虫病传播影响及对策研究江苏省血吸虫病防治研究所国务院南水北调建设委员会办公室政策及技术研究中心淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所黄轶昕/任志远/杭德荣/田忠志/洪青标/雍成林/李伟18人行横道智能监测系统无锡市公安局交巡警支队交通指挥中心吴仁良/杜荣良/夏国喜/XXX/黄东晖/韩玉/吴晓明19智能化高产稻麦联合收割机关键技术的研发及产业化无锡联合收割机有限公司江苏大学华均清/李耀明/范建中/陈培民/蔡培元/肖剑平/孟宇20大型高速电弧智能超细自动喷涂成套装备关键技术的研发创新与整机制造无锡洲翔成套焊接设备有限公司徐惠忠/徐旦/杨艾琴/师恩托/徐元峰/徐季杰/郭志斌21超细晶孪晶纳米析出高强高导铜合金及其钎料研发与产业化无锡日月合金材料有限公司晏弘/晏新华/王明珠/高敏亚22数字化条件下医院客户服务体系构建策略研究与应用示范无锡市中医医院无锡曼陀罗软件有限公司沈崇德/王彬夫/童思木/郁鸿吉/叶凯/章伯鸣/秦霞玉23厚重棉粘混纺双弹纱卡宜兴新乐祺纺织印染有限公司甄峤源/潘文英/徐小峰/史燕青/陈海华24额定电压35kV及以下光纤复合电缆远东电缆有限公司陆正荣/汪传斌/胡清平/徐静/刘华军/周锋/张右三等奖序号项目名称申报单位主要完成人25500～900V快速高效超结功率MOSFET器件的研发及产业化无锡新洁能股份有限公司朱袁正/叶鹏/李宗清/李春香/程月东26提高共轨喷油器装配调试合格率工艺技术研究中国第一汽车股份有限公司无锡油泵油嘴研究所平晓锋/矫亚利/鞠得雨/李宝峰/罗强27氩氧脱碳炉（AOD炉）除尘及余热利用系统无锡三达环保科技有限公司曹春华/张卫东/陆俊杰/丁义忠/杨乙斌28用于早期肿瘤诊断的正电子药物配套试剂盒研究及产业化江苏省原子医学研究所邹霈/刘娅灵/谢敏浩/王洪勇/陆春雄29无锡市现代茶叶科技创新中心建设及成果产业化无锡市茶叶品种研究所有限公司徐德良/汤茶琴/周静峰/邵元海/田晓兰30具有抗肿瘤新生血管活性的中药研究及其开发应用江南大学第三人民医院邱丽颖/冯磊/杜斌/花慧/金坚31数控多晶硅硅芯多线切割机床无锡斯达新能源科技有限公司张新忠/黄志俊/杨根祥/黄红喜/黄丽君32全自动多工位转台强化抛丸机无锡国达机械设备有限公司付素秀/高叶嵩/徐远兵/翟连方/缪一峰33FM788拉幅定形机无锡飞达纺织印染机械有限公司张超武/周刘军/汤小冬/吴勇/宋红善34防虫网室构型优化及连作障碍防治技术研究集成无锡市惠山区蔬菜技术推广站余汉清/卞晓东/高晓东/徐刚/杨国洪35一种基于能效管理的集中抄表终端江阴长仪集团有限公司闫书芳/季飞龙/陈文藻/吴懋珏/华号36脚型测量和鞋楦设计系统江阴恒祥科技有限公司周明宝/杨志伟/邵文华/石晓青/顾卢明37ZH型中央回转接头江阴市长龄机械制造有限公司张爱军/陈酋冰/潘逸明/高海波/陶科38汽车塑料件冲孔、焊接（粘接）多工位设备江阴精力汽车装备有限公司钱周忠/刘彬39废橡胶粉改性沥青江阴泰富沥青有限公司夏咸明/龚涌峰/周志强/吕以伟/林喜40超超临界火电机组高压锅炉管用SA335P91连铸圆坯的研发江阴兴澄特种钢铁有限公司江苏省特钢工程技术研究中心李国忠/刘谦/夏冬冬/许晓红/范方国41高耐久型体外预应力体系关键技术及产业化江阴法尔胜住电新材料有限公司江苏法尔胜缆索有限公司江苏法尔胜泓昇集团有限公司金平/费汉兵/单继安/王志刚/马伟杰42VEGF-C、VEGF-D及微淋巴管密度表达与食管癌淋巴结转移、复发的关系研究江阴市人民医院刘鹏飞/朱宏/张舒羽/沈卫东/刘兵团43β1，4-半乳糖基转移酶I在周围神经炎症中的意义及其机制研究江阴市人民医院杨惠光/周枫/周正明/孙惠清/王亚斌44葡萄糖神经酰胺合成酶导致白血病细胞耐药及与P-qp相关性的机制研究无锡市人民医院无锡市临床医学实验研究所谢平/沈云峰/穆会君/乔伟振/邹建45改善缺血心肌灌注的内源及外源性机制研究无锡市第二人民医院万春晓/杨承健/金艳/盛慧明/徐欣46肝纤维化、肝硬化治疗新靶点及非创伤性诊断新指标的研究无锡市第二人民医院无锡市人民医院朱颖炜/龚镭/吴高珏/占强/谈春晓47心肌保护的基础及临床心功能评价研究无锡市第四人民医院江苏省麻醉学重点实验室季永/张继如/张邓新/惠夏/曾因明48VEGF及其受体在妊娠期肝内胆汁淤积症发病中的作用及意义南京医科大学附属无锡妇幼保健院陈忠/许建娟/刘楼/印永祥/冯一中49重大心肺疾病双源CT新技术的基础与临床研究无锡市人民医院方向明/胡晓云/陈宏伟/鲍健/姚选军50超敏免疫分析技术平台的构建及其在临床检验医学中的应用研究无锡市人民医院江苏省原子医学研究所胡志刚/黄飚/肖华龙/陈国千/宋慧珠51CD166基因遗传变异与乳腺癌发生发展关联的研究无锡市第三人民医院张淳/吕国强/周翊峰/周萍/李建平52网络成瘾神经电生理发病机制以及内观疗法有效性推广应用研究无锡市精神卫生中心周振和/祁国阳/王国强/朱红梅/李翠53原发性脑干损伤病理诊断的基础和技术应用相关性研究无锡市人民医院孙荣超/杨树东/周志毅/邵君飞/梁加贝54脑胶质瘤分子机制及药物靶向治疗的研究无锡市人民医院邵君飞/冯素银/姜晨/包庆泉/XXX芬55《动脉粥样硬化患者大动脉弹性相关因子基因表达与中医证素相关性及莲子心干预的分子机制研究》无锡市中医医院苏伟/陆曙/高枫/龚少愚/朱红俊56复发性颅内动脉瘤的个体化治疗策略南京医科大学附属无锡第二医院蔺玉昌/徐幸/赵旭东/季卫阳/钱硕57提高胃癌综合治疗效果的基础和临床研究南京医科大学附属无锡第二医院夏加增/金士毛/李承龙/周宏/孙清58儿童期虐待问卷的引进及相关研究无锡市精神卫生中心赵幸福/张亚林/袁国桢/傅文青/唐琳59大型水利工程与气候变化对血吸虫病传播影响的研究江苏省血吸虫病防治研究所梁幼生/戴建荣/杨国静/孙乐平/汪伟60太湖微囊藻毒素的数据库构建及动态检测预警与安全性评估无锡市疾病预防控制中心江南大学江苏省原子医学研究所何恩奇/孙秀兰/吴庆刚/虞锐鹏/刘文卫61智能农村污水长效运行管理系统及其应用江苏商达水务有限公司郑展望/徐卫东/潘碧文/银奇英/顾杨62高效节能单级高速离心鼓风机无锡杰尔压缩机有限公司龚一方/金炳庆/金华明/李培良/戴勤生63舰船用气调保鲜装置系统的研发与应用无锡德林船舶设备有限公司张衍惺/李里特/高中学/过志梅/周海莲64新型节能导线的研发与产业化无锡华能电缆有限公司叶胜平/项建新/鞠霖/杨怀/徐俊65超高速电梯用钢丝绳的研发及产业化江苏赛福天钢索股份有限公司杨岳民/过惠成/朴柱英/吴海峰/左世龙66超高速usb3.0数据传输集成电路芯片开发及产业化无锡紫芯集成电路系统有限公司奚谷枫/周毅/贾金辉/吴勇/王银年67热泵式干衣机无锡小天鹅股份有限公司刘文法/黄祥飞/李学忠/秦琼/熊衡68基于射频信号扇区切换技术的BES基站节能系统无锡博欧节能科技有限公司胡刚/袁勰/杨东/郑洪明69高性能水处理快速沉淀澄清一体化装备关键技术及应用江苏新纪元环保有限公司南京大学宜兴环保研究院丁南华/许柯/王庆/丁青/吴鹏飞70节能型耐高压自密封旋转补偿器综合应用技术江苏宏鑫旋转补偿器科技有限公司宋章根/王跃飞/闵国伟/潘八庆/万鑫71TYGY矿井水预处理成套装置天源环保有限公司无锡工艺职业技术学院孙秋渊/吴伯明/潘玲凤/金悦芬/吴亚平72新型过滤组合的气浮装置江苏新龙鼎环保成套工程有限公司王晓东/陈东升/李春桃/商小花/王小平73高纯度4，4-二羟基二苯砜的开发与产业化江苏傲伦达科技实业股份有限公司钮强/毛锋/陈律/左登青/吴红明74M态高性能低电阻率镍基合金带、箔江苏远航精密合金科技股份有限公司周林峰/孙哲/周培彬/范振/朱志刚75JM型电力机车ADD受电弓碳滑板的研究与开发宜兴市溢洋墨根材料有限公司凌跃成/钱振华/顾月芬/杨育森/朱武76高性能环保型紫外光固化抗沾污纳米涂料江苏宏泰高分子材料有限公司吴玉民/卢礼灿/戴梁锋/吴刚强/彭叶77新型隔热光纤复合低压电缆无锡市沪安电线电缆有限公司钱晓娟/张庆杰/盛中红/朱小亮/陆狄茜78无锡大剧院钢结构制作安装新技术江苏沪宁钢机股份有限公司钱志忠/苏中海/丁剑强/马志伟/张建新特高压输电线路用哑光型特种导线无锡江南电缆有限公司夏亚芳/蒋永卫/吴丽芳/张传省/丁毅——结束——。

教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）一、总则第一条根据《教育部关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见》，为实施教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（以下简称重大攻关项目）计划，制定本办法。

第二条设立重大攻关项目的宗旨是，支持高等学校适应国家经济社会发展的需要，把握学科前沿，开展深入、系统的创新性研究。

第三条重大攻关项目应具有明确的研究目标、主攻方向，体现有限规模和突出重点的原则，有效利用现有哲学社会科学研究机构、研究基地等条件，重视学科交叉与渗透，鼓励跨学科、跨学校、跨部门和跨地区的联合攻关，积极开展实质性的国际学术合作与交流，力争取得具有重大学术价值和社会影响的标志性成果。

第四条重大攻关项目的组织体现“公平竞争、择优立项、严格管理、铸造精品”的要求。

引入竞争机制，采取招投标方式。

二、选题来源与确定第五条重大攻关项目的选题范围主要包括：．对学科发展具有重要推动作用的基础研究重大课题和学科前沿问题；．全面建设小康社会过程中，有关社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的具有战略性、前瞻性和全局性的重大理论问题和现实问题；．实施科教兴国战略中提出的重大理论问题和现实问题。

第六条重大攻关项目的选题来源主要包括：．教育部社会科学委员会（以下简称教育部社科委）各学科委员会的五年研究规划确定的学科发展战略和优先资助领域；．经学校推荐申报的，已获得重要进展，经过进一步提炼与加大支持力度可望取得突破性进展的教育部人文社会科学一般研究项目（包括规划基金项目、博士点基金项目）和重点研究基地重大项目；．经专家推荐的国家经济社会发展和学科发展急需研究的重大选题。

第七条教育部在认真分析不同来源选题的基础上，每年初向教育部社科委各学科委员会提交本学科拟招标课题草案，由教育部社科委进行差额遴选。

三、课题招标与投标第八条教育部社科委审议通过的招标课题指南经教育部批准后，发布当年重大攻关项目招标公告。

第九条招标文件主要包括：⑴《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目招标课题》；⑵《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目申请评审书》；⑶《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）》等。

2021年度无锡市哲学社会科学招标课题(社会教育发展专项)开题报告摘要：一、引言1.背景介绍2.研究目的二、研究内容与方法1.研究内容2.研究方法三、预期成果1.研究成果形式2.研究意义四、进度安排与任务分工1.进度安排2.任务分工五、经费预算与管理1.经费预算2.经费管理六、可行性分析1.研究基础2.研究难点与对策七、论文撰写与答辩1.论文撰写2.论文答辩正文：一、引言1.背景介绍随着社会经济的快速发展，我国社会教育发展面临着新的机遇与挑战。

为贯彻落实国家战略，推动社会教育创新发展，加强理论研究，2021年度无锡市哲学社会科学招标课题（社会教育发展专项）应运而生。

本课题旨在探讨社会教育发展的新模式、新路径，为社会教育实践提供理论支持。

2.研究目的本课题研究的主要目的是：深入分析当前社会教育发展的现状与问题，总结国内外社会教育发展的成功经验，提出具有针对性的政策建议，为政府部门和社会各界提供决策依据。

二、研究内容与方法1.研究内容本课题将围绕以下几个方面展开研究：（1）社会教育发展的现状与趋势；（2）社会教育政策体系构建；（3）社会教育资源整合与优化；（4）社会教育服务质量提升；（5）社会教育创新与发展路径。

2.研究方法本研究采用文献分析法、实证分析法、案例分析法、比较研究法等多种研究方法，全面梳理社会教育发展相关理论，结合实际调查数据，对社会教育发展问题进行深入剖析。

三、预期成果1.研究成果形式本课题研究结束后，将形成一份研究报告，包括课题研究背景、目的、内容、方法、成果与建议等内容。

2.研究意义本研究旨在为社会教育发展提供理论支持和政策建议，有助于推动我国社会教育创新发展，提高社会教育服务质量，促进社会公平与进步。

四、进度安排与任务分工1.进度安排本课题研究分为四个阶段：第一阶段为文献调研与理论分析；第二阶段为实证研究与案例分析；第三阶段为政策建议与研究报告撰写；第四阶段为成果汇报与答辩。

2.任务分工课题组成员根据各自专长，分工如下：负责人负责整体策划与组织协调；研究人员负责文献调研、实证分析与案例研究；辅助人员负责数据收集、整理与资料管理等。