中山市公安局交通警察支队南头大队

欧阳玉慧与中山市公安局交通警察支队城区大队其他（公安）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审结日期】2020.10.20【案件字号】(2020)粤20行终1033号【审理程序】二审【审理法官】刘满星高琳王昕【审理法官】刘满星高琳王昕【文书类型】判决书【当事人】欧阳玉慧;中山市公安局交通警察支队城区大队【当事人】欧阳玉慧中山市公安局交通警察支队城区大队【当事人-个人】欧阳玉慧【当事人-公司】中山市公安局交通警察支队城区大队【代理律师/律所】岑立明广东森隆律师事务所【代理律师/律所】岑立明广东森隆律师事务所【代理律师】岑立明【代理律所】广东森隆律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】欧阳玉慧【被告】中山市公安局交通警察支队城区大队【本院观点】城区交警大队在作出的道路交通事故认定书及涉案行政处罚决定书中均载明欧阳玉慧实施了“不按规定倒车的、持有机动车驾驶证，造成交通事故后逃逸的"两项违法行为，城区交警大队对其处以罚款2100元是对上述两项违法行为合并处理的结果，并未超出前述法律规定的处罚幅度。

本案为公安交警行政处罚纠纷。

【权责关键词】行政处罚合法违法警告罚款行政拘留听证程序拘留合法性证据确凿维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案为公安交警行政处罚纠纷。

本案中，欧阳玉慧存在两项违法行为：一、不按规定倒车；二、持有机动车驾驶证，造成交通事故后逃逸，城区交警大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十九条第一款第（三）项、《机动车驾驶证申领和使用规定》附件4《道路交通安全违法行为记分分值》第一点第（四）项规定，对欧阳玉慧两项违法行为处以罚款2100元和一次记12分，符合法律规定，处罚幅度亦在法律规定范围内，并无不当。

刘军、深圳市公安局交通警察支队南山大队公安行政管理:道路交通管理(道路)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2020.12.30【案件字号】(2019)粤03行终1323号【审理程序】二审【审理法官】罗毓莉王成明谭植元【审理法官】罗毓莉王成明谭植元【文书类型】裁定书【当事人】刘军;深圳市公安局交通警察支队南山大队【当事人】刘军深圳市公安局交通警察支队南山大队【当事人-个人】刘军【当事人-公司】深圳市公安局交通警察支队南山大队【代理律师/律所】饶婷婷北京大成(深圳)律师事务所【代理律师/律所】饶婷婷北京大成(深圳)律师事务所【代理律师】饶婷婷【代理律所】北京大成(深圳)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】刘军【被告】深圳市公安局交通警察支队南山大队【本院观点】根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(二)项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。

【权责关键词】合法拒绝履行（不履行）驳回起诉行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，上诉人刘军的驾驶证和行驶证于2017年3月29日被被上诉人深圳市公安局交通警察支队南山大队扣留，上诉人在一审庭审时自认其已于2017年4月12日到被上诉人处接受处理，要求办理违章事项。

上诉人于2019年1月11日向盐田区人民法院提起本案行政诉讼。

【本院认为】本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(二)项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。

公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。

公司员工私自使用公司的车外出办事造成交通事故并逃逸，交强险和公司都需承担赔偿责任【案情简介】2012年10月03日晚上，中山某公司员工周某驾驶该公司的轻型普通货车载另一名员工朱某沿南头大道由南头大桥往黄圃方向行驶，至南头镇南头大道喜珍客快餐店对开路段掉头时，与李某驾驶的由南头大桥往黄圃方向行驶的二轮机动车发生碰撞而肇事，事故造成李某受伤及双方车辆损坏的后果，肇事后周某驾车逃逸。

同年11月19日，中山市公安局交通警察支队南头大队作出事故认定书，认定周某承担此次事故的主要责任，李某承担此次事故的次要责任。

李某被送往黄圃人民医院住院治疗，诊断为中型开放性颅脑创伤、左侧视神经损伤、左侧锁骨骨折、两肺挫伤、多发性软组织挫擦伤。

出院后，经鉴定李某因交通事故损伤分别构成一个八级、三个十级伤残。

2014年2月，李某向中山市第二人民法院提起诉讼要求法院判令周某、某公司、中华联合财产保险股份有限公司广州市番禺番山支公司赔偿其各项损失共计人民币235680.75元。

【本案争议的焦点】中山某公司员工周某未取得驾驶证私自驾驶该公司的车载朱某外出办事，发生交通事故后逃逸，交强险该不该赔？朱某和中山某公司应不应该承担责任？【当事人意见】1、被告周某在庭审中认为其系中山某公司的员工，当天交班后，经同事朱某的要求，他从保安室拿了车钥匙开车载其到银行取钱，在回公司的过程中发生交通事故。

他认为他和中山某公司、保险公司、朱某四方都应承担赔偿责任。

2、被告中华联合财产保险股份有限公司广州市番禺番山支公司认为肇事车辆在其公司购买了交强险和限额30万元的商业第三者责任险，不计免赔，事故发生在保险期间内。

但交警查明被告周某在事故时并未取得相应的驾驶证且肇事逃逸，根据有关的司法解释规定，如果法院判决我公司在交强险限额内对原告的损失进行赔偿，请求法院赋予我公司对周某、中山某公司追偿的权利；另根据第三者保险条款的约定，我司在商业险限额内不承担赔偿责任。

李远叁与中山市公安局治安管理（治安）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审结日期】2020.04.28【案件字号】（2020）粤20行终57号【审理程序】二审【审理法官】刘满星高琳王昕【审理法官】刘满星高琳王昕【文书类型】判决书【当事人】李远叁;中山市公安局【当事人】李远叁中山市公安局【当事人-个人】李远叁【当事人-公司】中山市公安局【代理律师/律所】丘志阳广东广诚信律师事务所【代理律师/律所】丘志阳广东广诚信律师事务所【代理律师】丘志阳【代理律所】广东广诚信律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】李远叁【被告】中山市公安局【本院观点】本案为公安行政处罚纠纷。

【权责关键词】行政处罚合法违法罚款行政拘留拘留证人证言维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案为公安行政处罚纠纷。

本案中，相关视频证据清晰可见李远叁于2019年3月15日18时许，在中山市某某某某某某某山市荣恒电器制造有限公司的生产车间内实施盗窃行为，其上诉意见本院不予采纳。

市公安局根据现有证据，作出山公行罚决字[2019]04914号行政处罚决定书事实清楚，适用法律正确。

原审法院判决驳回李远叁的全部诉讼请求，查明事实清楚，适用法律准确，本院依法予以维持。

综上所述，李远叁上诉理据不足，本院不予采纳，其上诉请求，本院依法予以驳回。

原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人李远叁负担。

本判决为终审判决。

【更新时间】2021-11-02 23:24:59李远叁与中山市公安局治安管理（治安）一案行政二审判决书广东省中山市中级人民法院行政判决书（2020）粤20行终57号上诉人（原审原告）：李远叁。

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深圳市公安局交通警察支队南山大队、张昕如公安行政管理:道路交通管理(道路)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚行政行政行为种类行政撤销【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2020.04.16【案件字号】(2019)粤03行终1553号【审理程序】二审【审理法官】罗毓莉王成明谭植元【审理法官】罗毓莉王成明谭植元【文书类型】判决书【当事人】深圳市公安局交通警察支队南山大队;张昕如【当事人】深圳市公安局交通警察支队南山大队张昕如【当事人-个人】张昕如【当事人-公司】深圳市公安局交通警察支队南山大队【代理律师/律所】周渤北京大成（深圳）律师事务所;张新浙江和乐律师事务所;蔡张伦浙江和乐律师事务所【代理律师/律所】周渤北京大成（深圳）律师事务所张新浙江和乐律师事务所蔡张伦浙江和乐律师事务所【代理律师】周渤张新蔡张伦【代理律所】北京大成（深圳）律师事务所浙江和乐律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】深圳市公安局交通警察支队南山大队【被告】张昕如【本院观点】本案被诉具体行政行为是深圳市公安局交通警察支队南山大队以张昕如未随车携带机动车驾驶证、饮酒后驾驶机动车为由决定对张昕如处以罚款并暂扣机动车驾驶证，人民法院依法对该决定的合法性进行审查。

【权责关键词】行政处罚合法罚款关联性合法性维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，原审判决查明事实清楚，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案被诉具体行政行为是深圳市公安局交通警察支队南山大队以张昕如未随车携带机动车驾驶证、饮酒后驾驶机动车为由决定对张昕如处以罚款并暂扣机动车驾驶证，人民法院依法对该决定的合法性进行审查。

深圳市公安局交通警察支队南山大队已举证证明张昕如事发当日存在未随车携带机动车驾驶证，并饮酒后驾驶机车的行为，张昕如对此提出的异议，原审法院均已审查并作出评判，本院不再赘述。

用心走访，树立警察良好形象——南头分局升辉派出所所长梁炽章中山市公安局南头分局升辉派出所，座落在南头镇轻轨站旁边，这个担任着近300家企业、？人的治安任务的派出所领导----梁炽章所长在此工作以来，扎根辖区，积极作为，始终坚持“立警为公、执法为民”的原则，一手抓队伍、一手抓工作，带领派出所民警深入辖区、走进群众察民情、解民困，为社区居民做了许多好事、实事，通过不懈的努力，创造了一个和谐稳定的辖区治安环境，提高了群众的满意度，在梁炽章所长的带领下2010年，升辉派出所档案室获得？，2011年升辉派出所被评为省二级派出所。

一、走访增信任，妥善化上访梁炽章十分关心辖区重点人员的帮教工作，经常带领社区民警联合村委会的干部到重点人员家中进行走访，时刻掌握他们的动态，关心他们的生活状态，切实对辖区的重点人员做到底数清、情况明。

每次在辖区服刑人员家中走访，他都会提前做好准备，带着帮助服刑人员解决困难的目的想服刑人员家属了解情况，争取服刑人员家属的理解和支持，为服刑人员释放后的帮教工作打下基础。

2011年3月4日下午，梁炽章所长带领社区民警一行3人拎上慰问品，来到服刑人员李某泉家中进行了走访慰问时，得知李某泉的家属因为一些琐事和邻居发生争吵，邻居针对李某泉服刑的事进行讽刺，深深地刺激了李某泉，眼看矛盾就要升级，梁炽章所长带领民警主动介入调解。

民事调解工作是一项既复杂又繁锁的工作，梁所长及时地控制了激烈的场面，耐心地听取双方的诉说，全面地了解事情的来龙去脉后，从邻里和睦相处的长远角度出发，以邻里乡亲的身份告诫他们远亲不如近邻，邻居之间低头不见抬头见，一些小事情各自退一步海阔天空，然后动之以情，晓之以理地分析此次事情的是非过错，双方听了梁所长的话，深刻认识到自身的不对，都不好意思地低下了头，双方都承认了错误，相互道歉，握手言和，一致表示要搞好邻里关系，感谢梁所长给他们带来了祥和，带来了福音，在场的群众对梁所长细心、耐心的工作态度深表赞扬。

石乾运与中山市公安局交通警察支队要求退还保证金一案行政二审判决书【案由】行政行政管理范围行政作为公安道路【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审结日期】2020.07.23【案件字号】(2020)粤20行终677号【审理程序】二审【审理法官】陈薇陶香琴王昕【审理法官】陈薇陶香琴王昕【文书类型】判决书【当事人】石乾运;中山市公安局交通警察支队【当事人】石乾运中山市公安局交通警察支队【当事人-个人】石乾运【当事人-公司】中山市公安局交通警察支队【代理律师/律所】陈菲露北京市京师（中山）律师事务所【代理律师/律所】陈菲露北京市京师（中山）律师事务所【代理律师】陈菲露【代理律所】北京市京师（中山）律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】石乾运【被告】中山市公安局交通警察支队【本院观点】本案属于主张退还交通事故死亡赔偿保证金纠纷。

【权责关键词】行政强制合法违法废止受案范围质证合法性证据不足维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明，原审法院查明事实清楚，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案属于主张退还交通事故死亡赔偿保证金纠纷。

道路交通事故社会救助基金制度是一项社会保障制度，该项社会救助基金的管理机构履行收取、保存该基金，对交通事故中的受害人进行救助、代为保存身份无法确认的交通事故死亡人员的死亡赔偿金，属于履行社会保障机构行政管理职责的行政行为。

根据中山市公安局、中山市财政局、中山市卫生和计划生育局、中山市农业局联合发文的山安通[2014]37号文件发布的《中山市道路交通事故社会救助基金管理实施办法》第二章“主管部门及管理机构"的相关规定，市交警支队实际承担了中山市道路交通事故社会救助基金管理机构的职责。

涉案市交警支队收取和保存上诉人石乾运交纳的60万元的“赔偿保证金"的行为，即是作为中山市道路交通事故社会救助基金管理机构履行此项社会保障制度管理职责的行政行为。

邹玉柱与中山市公安局、中山市公安局交通警察支队坦洲大队行政处罚决定一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审结日期】2020.07.20【案件字号】(2020)粤20行终618号【审理程序】二审【审理法官】陈薇陶香琴王昕【审理法官】陈薇陶香琴王昕【文书类型】判决书【当事人】邹玉柱;中山市公安局【当事人】邹玉柱中山市公安局【当事人-个人】邹玉柱【当事人-公司】中山市公安局【代理律师/律所】肖福军、肖宇行广东莱特律师事务所【代理律师/律所】肖福军、肖宇行广东莱特律师事务所【代理律师】肖福军、肖宇行【代理律所】广东莱特律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】邹玉柱【被告】中山市公安局【本院观点】本案为不服道路交通安全行政处罚案。

市公安局和坦洲交警大队的罚款处罚方式形式上仍然构成“一事二罚"，对于坦洲交警大队作出的罚款处罚决定应予撤销。

交通事故逃逸是一种行为责任，只要客观上存在肇事方逃逸的行为即应当将逃逸责任归责于肇事方，而不论肇事方主观上是否注意到车辆碰撞的发生。

【权责关键词】行政处罚合法违法罚款行政拘留拘留质证合法性改判自由裁量权听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明，原审法院查明事实清楚，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案为不服道路交通安全行政处罚案。

本案市公安局和坦洲交警大队就上诉人邹玉柱的交通肇事逃逸行为分别作出两份处罚决定，其中关于罚款2000元的处罚措施两份处罚决定均涉及。

虽然坦洲交警大队在一审时作出解释是由于方便邹玉柱交纳罚款所需，实际并未对同一违法行为课以两次罚款，但是本院认为，市公安局和坦洲交警大队的罚款处罚方式形式上仍然构成“一事二罚"，对于坦洲交警大队作出的罚款处罚决定应予撤销。

鉴于邹玉柱对实际执罚一次无异议，从保障行政效率出发，本院在撤销坦洲交警大队作出的罚款处罚决定的基础上，确定本案二审审查的焦点在于市公安局作出的涉案处罚决定的合法性问题。