湖北省人民政府办公厅转发省粮食局关于全面深化粮食流通改革意见的通知

湖北省人民政府办公厅关于深化流通体制改革、促进流通产业发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于深化流通体制改革、促进流通产业发展的若干意见（１９９５年２月１４日鄂政办发〔１９９５〕１２号）为了进一步发挥流通行业对国民经济发展的促进作用，在总结改革开放特别是内贸部成立以来经验的基础上，对深化流通体制改革、促进流通产业发展的若干问题，提出以下意见：一、提高对流通改革与发展重要性的认识１、发展社会主义市场经济以来的工作实践越来越清楚地表明，流通在国民经济中起着十分重要的作用。

在一定意义上说，流通决定着生产与消费，建立社会主义市场经济体制，最重要也最为困难的是解决好流通问题。

解决流通问题的根本出路，在于深化改革，加快发展。

把流通领域的问题从理论和实践的结合上解决好，有中国特色的社会主义市场经济才能形成。

２、按照社会主义市场经济发展的本质要求，从当前我国商品流通的实际出发，解决好流通的改革和发展问题，必须把“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”作为指导思想，把加快建立起以“市场化、社会化、现代化、国际化”为主要标志的商品流通体系作为奋斗目标。

二、加强对商品流通的宏观调控３、重要商品储备制度是商品流通宏观调控体系的重要内容，对于保证市场稳定和国家重点建设十分重要。

中国市场的容量很大，发育又不成熟，没有一定规模的储备，难以有效发挥调控作用。

到本纪末，要建立粮食、棉花、食油、猪肉、食糖、钢材、有色金属、橡胶、纸张、成品油、化肥、农药、农膜、边销茶等重要商品储备。

４、按照不同的调控目标，国家储备分为战略储备和市场调节储备。

湖北省人民政府关于进一步推进粮食流通体制改革工作的通知【法规类别】农村经济体制改革【发文字号】鄂政发[1999]18号【发布部门】湖北省政府【发布日期】1999.02.14【实施日期】1999.02.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府关于进一步推进粮食流通体制改革工作的通知（鄂政发[1999]18号）根据《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》(国发[1998]35号)精神，结合当前全省粮改工作实际，现将进一步推进全省粮食流通体制改革工作有关问题通知如下：一、建立省、市、县层层负责的粮食工作行政首长负责制省、市、县要层层建立粮食工作行政首长负责制，确保粮食省长负责制全面落实。

各级政府要切实加强领导，从健全机制、完善配套政策和抓好组织落实三个方面，强化措施，确保粮改各项政策贯彻落实。

各级政府要把按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业顺价销售、收购资金封闭运行“三项政策”、加快国有粮食企业改革和管住管好粮食收购市场作为政府工作目标责任和考核行政首长政绩的重要内容；将确保国有粮食收储企业不再发生新的亏损、及时足额落实粮食风险基金及各项补贴、落实储备粮、加快粮食市场体系建设等，列入政府工作重要议事日程，全权负责抓好落实。

今后市县粮食经营发生亏损，由市县行政首长负责。

二、加快实行政企分开，建立新的运行机制省、市、县粮食局是粮食行政管理部门，与所属企业在人财物上彻底脱钩。

省、市、县粮食行政管理机关的人员编制，在机构改革中核定，行政经费按零基预算的原则纳入同级财政预算安排。

在机构改革前，各地重新核定编制的按重新核定的编制，没有核定编制的，按1998年底机关在册人员 (不含临时聘用、借用人员)，从1999年1月1日起，将粮食行政管理机关的行政经费纳入本级财政预算安排。

各级粮食行政管理机关不得再从企业收取管理费。

各级粮食行政管理机关要根据政府赋予的职能，按精简、统一、效能的原则，积极加快人员分流，为机构改革创造条件。

湖北省粮食局转发国家发改委、国家粮食局关于印发《国家政策性粮食出
库管理暂行办法》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省粮食局转发国家发改委、国家粮食局关于印发《国家政策性粮食出库管理暂行办法》的通知
各市、州、县粮食局：
现将国家发改委、国家粮食局关于印发《国家政策性粮食出库管理暂行办法》（发改经贸[2012]1520号）转发给你们，请你们结合以下要求一并贯彻执行：
一、各级粮食行政管理部门要高度重视国家政策性粮食出库监管工作，严格按照《国家政策性粮食出库管理暂行办法》要求履行应尽职责。

二、承担竞价交易的华中粮食中心批发市场要严格按照《国家政策性粮食出库管理暂行办法》的有关规定，切实把好竞买企业入市资格关，每批次交易完毕，及时将交易结果反馈省粮食局和当地粮食行政管理部门，为各地有效监督检查国家政策性粮食出库工作提供对象依据。

并将出库纠纷处理情况报送省粮食局监督检查处。

三、各地要加强监督检查，加大对违反国家政策的行为的查处力度，确保国家政策性粮食销售出库工作顺利进行。

各市州粮食局在每月25日前将出库纠纷清理、督办、处理情况报告省粮食局监督检查处。

附件：国家发展改革委国家粮食局关于印发《国家政策性粮食出库管理暂行办法》的通知（略）二〇一二年七月十二日
——结束——。

湖北省人民政府办公厅转发省商务厅关于湖北省深化流通体制改革试点方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.11.04•【字号】鄂政办发[2005]107号•【施行日期】2005.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文湖北省人民政府办公厅转发省商务厅关于湖北省深化流通体制改革试点方案的通知（鄂政办发[2005]107号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：省商务厅制定的《湖北省深化流通体制改革试点方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

湖北省人民政府办公厅二00五年十一月四日湖北省深化流通体制改革试点方案（省商务厅二00五年八月）为充分发挥流通在社会再生产中的先导作用，促进我省经济社会发展，根据商务部等七部委《深化流通体制改革试点方案》，结合我省流通业发展现状，特制定《湖北省深化流通体制改革试点方案》。

一、深化流通体制改革试点的指导思想、总体要求和目标(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标和实现湖北中部崛起的发展战略，适应经济全球化发展需要，贯彻落实科学发展观，进一步理顺流通管理职能，整合流通资源，推进内外贸一体化，增强流通业的活力与效率，提高行业竞争力，切实发挥流通业在国民经济中的先导性作用。

(二)总体要求。

探索建立以商务部门为主，各部门协调配合，内外贸一体化，生产与流通有机结合，发挥行业协会作用，符合国际通行做法的新型流通管理体制；逐步健全流通法律法规体系，完善市场竞争规则，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；深化流通企业改革，培育多元化流通主体，推进流通现代化，加大流通业结构调整力度，扩大消费，增加就业，提高流通业的效率、效益、竞争力和对国民经济增长的贡献度。

通过试点，力求在制约流通改革发展的关键性问题上有所突破。

湖北省人民政府办公厅关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.15•【字号】鄂政办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省人民政府办公厅关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知鄂政办发〔2021〕4号各市、州、县人民政府，省政府各部门：《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》已经省政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

2021年1月15日防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）要求，为切实防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神，把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，坚持科学合理利用耕地资源，把有限耕地资源优先用于粮食生产，采取长牙齿的硬措施，落实最严格耕地保护制度，严守耕地红线，坚决防止耕地“非粮化”，坚决完成国家下达的粮食生产目标任务，为确保国家粮食安全提供坚实支撑。

二、加强耕地保护，切实防止耕地“非粮化”（一）开展粮食生产功能区划定情况“回头看”。

综合利用第三次全国国土调查、永久基本农田划定成果和多年统计、遥感监测数据等，强化粮食生产功能区监督。

对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。

不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。

（责任单位：各市、州、县人民政府，以下均需各市、州、县人民政府落实，不再一一列出，省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局）（二）开展耕地“非粮化”问题专项清理整改。

湖北省粮食局关于印发2020年全省粮食工作要点的通知文章属性•【制定机关】湖北省粮食局•【公布日期】2020.05.22•【字号】•【施行日期】2020.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省粮食局关于印发2020年全省粮食工作要点的通知各市、州、直管市及神农架林区发改委(粮食局)，局机关各处室、局直各单位: 《2020年全省粮食工作要点》已经局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

湖北省粮食局2020年5月22日2020年全省粮食工作要点2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是疫情防控常态化形势下推动经济社会恢复发展的大考之年。

做好今年粮食工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，紧紧围绕党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，按照国家局党组“两决定一意见”要求，以落实粮食收购政策，加强地方储备粮管理为核心，保护农民种粮积极性，健全体制机制提升地方储备粮管理水平;以优质粮食工程为抓手，助力粮食产业转型升级，深入推动高质量发展;以转职能转方式转作风为重点，加强自身建设和干部队伍建设，着力提升粮食流通治理体系和治理能力，为决胜全面建成小康社会作出应有贡献。

一、压紧压实粮食安全责任。

完成2019年度市州粮食安全行政首长责任制考核，根据省粮食安全工作领导小组会议的部署要求，发挥粮食安全行政首长责任制考核指挥棒作用，进一步完善保障粮食安全的工作机制。

开展“大清查”发现重点问题整改“回头看”，巩固“大清查”成果。

二、扎实做好粮食收购工作。

发挥市场化收购的主渠道作用，积极组织协调粮食收购工作。

推动市场化收购信用担保基金推广扩面，争取多种方式缓解市场化收购资金筹措难的问题。

守住农民种粮卖得出底线，落实粮食收储政策，精准启动托市收购。

三、着力强化地方储备粮管理。

湖北省人民政府关于做好当前粮食工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于做好当前粮食工作的通知（１９９７年１２月２４日鄂政发〔１９９７〕８３号）今年以来，各地、各有关部门认真贯彻执行国家粮食购销政策，克服粮食调销不畅，资金、仓容严重不足的困难，坚持按保护价敞开收购，粮食收购进度快于往年。

截止１１月底，全省共收购粮食５４亿公斤，比上年同期多购１１．８亿公斤。

但是，由于多方面的原因，粮食企业亏损十分严重。

１１月２２日，国务院办公厅对我省粮食企业亏损情况进行了通报（国办发〔１９９７〕４１号，已翻印发各地），明确指出了粮食企业亏损的严重性，对指导我省粮食工作和粮食企业开展扭亏增盈具有重要的意义。

为了做好当前粮食工作，现将有关问题通知如下：一、认真学习国办通报，增强做好粮食工作的责任感和紧迫感。

粮食企业严重亏损，已成为全省经济工作中的一个突出问题。

各级政府和粮食等部门要认真学习贯彻国务院办公厅通报精神，统一思想，提高认识。

要从改革、发展、稳定的大局来看待粮食工作，充分认识当前粮食财务亏损的严重性，进一步增强做好扭亏增盈工作的责任感和紧迫感。

要正视工作中存在的问题，按照国务院办公厅通报要求，采取有力措施搞好整改。

各级政府要组织专班对国有粮食企业亏损情况进行全面清理，对粮食财务及收购资金管理中的问题认真查处，迅速扭转粮食企业严重亏损的局面。

二、认真执行国家粮食购销政策，做好粮食购销工作。

各级政府和粮食等部门要严格按照国家政策规定，在定购任务完成以后，按保护价敞开收购农民要卖的余粮。

目前粮食销售已进入旺季，各地要认真分析市场动向，充实销售力量，大力开拓市场并按国家确定的销售价格或保本微利的原则顺加作价销售，不得降价销售。

湖北省财政厅、湖北省粮食局、中国农业发展银行湖北省分行关于落实省级商业储备粮规模及有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅,湖北省粮食局,中国农业发展银行湖北省分行•【公布日期】2015.07.07•【字号】•【施行日期】2015.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省财政厅、湖北省粮食局、中国农业发展银行湖北省分行关于落实省级商业储备粮规模及有关问题的通知各市（州）、县（市、区）粮食局、财政局、农发行：为贯彻落实《省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的意见》（鄂政发〔2015〕19号）、《湖北省地方储备粮管理办法》和《湖北省省级商业储备粮油管理办法》精神，创新省级商业储备粮落实办法，建立科学合理、高效公平的省级商业储备粮承储机制，确保储备粮安全，经研究决定，对原有省级商业储备粮油规模承储情况进行复评，对新增省级商业储备粮规模通过竞争安排落实。

现就有关事项通知如下：一、落实省级商业储备规模本次落实省级商业储备规模10亿斤，即合同到期的现有省级商业储备粮5亿斤与新增省级商业储备粮5亿斤（其中0.5亿斤用于成品粮储备，承储办法另行制定）。

（一）开展原有省级商业储备粮油承储企业复评原有省级商业储备粮油承储企业代储合同已于2014年全部到期。

为全面掌握省级商业储备粮油管理运行状况，及时防范和化解国家政策性粮油储存安全与信贷资金风险，实现统一规范管理，省里决定对企业经营管理情况进行一次复查评估。

复评企业须提供以下复评资料：1.企业四年来经营情况及商业储备粮管理情况介绍；2.《省级商业储备粮油承储企业复评调查表》（见附件1）；3.按本通知（二）3要求提供复评资料。

复评工作由省粮食局、省财政厅、省农发行及专家组成联合评审组，开展资料复评。

对发现的问题限期整改，整改不到位的，由三方共同研究处理。

（二）组织新增省级商业储备粮规模竞争性申报根据承储企业的实际产量、仓容等指标测算，结合储备布局，将新增省级商业储备粮分解到约20家企业承储。

湖北省粮食局关于征求《湖北省粮食流通统计制度》（征求意见稿）修改意见的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省粮食局
•【公布日期】2016.11.28
•【字号】
•【施行日期】2016.11.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】粮食市场管理
正文
湖北省粮食局关于征求《湖北省粮食流通统计制度》（征求
意见稿）修改意见的通知
为适应粮食流通形势发展变化需要，科学有效地组织粮食统计工作，促进粮食统计工作的规范化、制度化、科学化，保障统计资料的真实、准确、完整和及时，充分发挥统计在粮食流通发展中的重要作用，根据《国家粮食流通统计制度（2017-2018年）》，省粮食局起草了《湖北省粮食流通统计制度（2017-2018年）》及其实施细则（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出意见：
1.电子邮件：hblszcfgc
2.通信地址：湖北省粮食局政策法规处（地址：武汉市武昌区中华路34号，邮编：430071），并请在信封上注明“湖北省粮食流通统计制度（征求意见稿）反馈意见”字样。

意见反馈截止时间为2016年12月10日。

附件：1.《湖北省粮食流通统计制度（2017-2018年）》（征求意见稿）
2.《湖北省粮食流通统计制度实施细则》（征求意见稿）
湖北省粮食局
2016年11月28日。

湖北省粮食局办公室关于开展粮食流通有关项目考评检查工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省粮食局•【公布日期】2013.10•【字号】•【施行日期】2013.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省粮食局办公室关于开展粮食流通有关项目考评检查工作的通知（2013年10月）各市、州、直管市、神农架林区粮食局：为加强和规范粮食流通项目管理，提高财政资金使用效率，促进粮食流通产业发展，省局决定开展粮食仓储达标创优活动考评、粮食市场体系项目初审检查、军供网点维修改造验收和粮油市场监测及统计调查补助资金检查等工作。

现将有关事项通知如下：一、具体内容（一）粮食仓储单位达标创优活动按照省局《关于开展粮食仓储单位达标创优活动的通知》（鄂粮发[2012]20号）及年初工作安排，对市州粮食局推荐上报、资料经省局初审合格的“达标粮库”和“示范粮库”申报单位进行现场考评。

对照《湖北省“达标粮库”和“示范粮库”评定办法》有关内容，逐项检查，现场打分，并将考评意见反馈给被考评单位。

（二）粮食市场体系项目初审检查对2013年建设和改造的放心粮油配送中心和放心粮油连锁店进行初审检查，对去年已补助的全省粮食市场体系建设项目进行核查。

1．对照《关于2013年粮食市场体系建设目标任务的落实意见》（鄂粮办[2013]5号）中责任分解表，检查各地对市场体系建设的落实情况。

2．根据《省粮食局关于规范粮食市场体系建设和管理的通知》（鄂粮发〔2012〕35号）要求，重点检查今年新建和改造项目的建设标准、经营运行、管理方式和监督检查等方面的情况。

3．针对2012年通过评审获得资金扶持的项目，核查扶持资金的使用情况、经营运行情况及管理情况。

对放心粮油配送中心采取普查的方式，对放心粮油连锁店采取抽查的方式，每个市州抽查放心粮油连锁店的数量不少于10家（不足10家的采取普查）。

（三）军供网点维修改造验收按照2013年9月22日印发的《省粮食局办公室关于对2012年度军供网点维修改造项目进行验收的通知》验收。

湖北省发展和改革委员会、湖北省粮食局关于印发《全省粮食应急储备保障中心建设实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会,湖北省粮食局•【公布日期】2020.08.31•【字号】•【施行日期】2020.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省发展和改革委员会、湖北省粮食局关于印发《全省粮食应急储备保障中心建设实施意见》的通知各市、州、县发改委(粮食局)、发改(粮食)局:现将《全省粮食应急储备保障中心建设实施意见》印发给你们，请结合实际抓好落实。

湖北省发展和改革委员会湖北省粮食局2020年8月31日全省粮食应急储备保障中心建设实施意见为深入贯彻习近平总书记关于加强粮食安全的重要指示精神，认真落实党中央国务院“保粮食能源安全”决策部署，用好用活用足中央支持湖北一揽子政策，补齐粮食应急能力短板，确保粮食安全，根据省委省政府关于“组织实施省级、区域性及市级、县级粮食应急储备保障中心项目和省级储备仓库项目建设，加强粮油仓储、物流、加工、供应等应急设施的建设和维护”，《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020-2022)》要求，结合粮食工作实际，现就全省粮食应急储备保障中心建设提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行总体国家安全观，坚持新发展理念，坚持问题导向和底线思维，以保障粮食应急供应为目标，以整合资源为主要方式，以项目建设为抓手，通过加强粮食应急储备保障中心等项目建设，着力打造集应急储备、加工(主食生产)、物流、运输、配送、终端供应等功能于一体的省、区域性及市、县三级粮食应急储备保障中心体系，全面提升粮油应急保障能力。

(二)基本原则。

1.政府主导。

按照粮食安全行政首长责任制和分级负责要求，落实各级政府粮食应急保障责任，由政府主导粮食应急储备保障中心建设。

发挥国有企业核心作用，加大各级政府投入，提高政府掌控粮食应急资源的能力，确保关键时刻调得动、用得上、供得快。

湖北省粮食局关于印发粮食供给侧结构性改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省粮食局•【公布日期】2016.07.22•【字号】•【施行日期】2016.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省粮食局关于印发粮食供给侧结构性改革实施方案的通知各市、州、县粮食局：《粮食供给侧结构性改革实施方案》已经省局党组研究通过，现印发给你们，请结合工作实际贯彻实施。

湖北省粮食局2016年7月22日粮食供给侧结构性改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府推进供给侧结构性改革的重大决策部署，主动适应和引领粮食经济发展新常态，深入推动粮食供给侧结构性改革，促进粮食产业持续健康发展，根据《国家粮食局关于加快推进粮食行业供给侧结构性改革的指导意见》（国粮政〔2016〕152号），结合我省粮食工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实国家粮食安全战略和粮食安全省长责任制，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作方针，以满足有效需求为核心，着力推动粮食供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强粮食供给体系对需求变化的适应性和灵活性，促进粮食产业转型升级和发展方式转变，提升粮食流通能力和粮食安全保障能力，努力把我省的粮食资源优势转化为粮食经济优势，为我省经济社会发展作出积极贡献。

（二）基本原则。

坚持市场决定、政府推动。

正确处理政府和市场的关系，发挥市场配置粮食资源的决定性作用和需求引领作用，更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法，释放市场活力。

更好发挥政府部门在制定规划、规则、标准及营造环境、政策引导等方面的作用，增加制度和服务供给。

坚持问题导向、精准发力。

针对阻碍粮食经济发展、影响市场机制作用发挥的深层次矛盾和突出问题，研究提出可落地、可操作的政策措施，有的放矢，务求实效。

湖北省人民政府关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知（鄂政发〔１９９９〕９２号１９９９年１２月２４日）根据省政府统一部署，８月份以来，在各县（市）组织粮改工作自查，市（州）进行检查的基础上，９月份，省政府组织对全省粮改工作进行了全面检查。

检查结果表明，各级党委、政府高度重视，各有关部门大力支持，粮食部门政企分开、主附分离、人员分流和建立新的企业运行机制等改革措施基本到位；按保护价敞开收购、粮食购销企业顺价销售和收购资金封闭运行“三项政策”得到较好落实；基本遏制了粮食购销企业经营亏损增长的势头；粮收购市场行为规范，秩序稳定，全省粮食流通体制改革工作取得了阶段性成果。

但是，必须清醒地看到，全省粮改工作进展不平衡，还存在亟待完善和进一步深化的问题，一些新的矛盾和问题需要认真研究解决。

主要是：有的地方政企分开、主附分离、人员分流工作没有完全到位；少数地方实行粮食局与粮食购销总公司平行管理；有的地方户卖村结，损害农民利益；有的地方粮食销售措施不力，库存积压严重；有的地方粮食市场管理仍存在薄弱环节，出现放松粮食收购市场管理现象；少数地方粮食风险基金、各项补贴、下岗职工安置等政策落实不到位。

这些问题必须引起各级政府和有关部门的高度重视。

根据《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知》（国发〔１９９９〕２０号）精神，针对当前全省粮食流通体制改革工作中存在的突出问题和出现的新情况，省政府研究完善了有关政策措施。

现就有关问题通知如下：一、进一步统一思想，巩固粮食部门改革成果积极推进粮食部门自身改革是粮食流通体制改革的中心环节，也是任务最重、难度最大的一项工作。

湖北省粮食局办公室关于开展深化粮食流通改革专题调研的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省粮食局办公室关于开展深化粮食流通改革专题调研的通知各市、州粮食局：为进一步落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、农村工作会议及省委十届四次全体（扩大）会议精神，近期省局将在全省开展深化粮食流通改革专题调研，结合粮食工作实际，研究解决进一步深化改革中的难题和新问题，谋划下一步工作思路和举措。

具体如下：一、调研时间本次调研活动从12月下旬至1月下旬，为期一个月。

二、调研内容1.如何围绕“一县一企、一企多点、股权多元”的思路，进一步深化国有粮食企业改革，引导和支持多元市场主体参与政策性粮食收储，推进地方储备粮管理创新，完善地方粮食收储体系；2.如何引导多元市场主体和社会资本参与粮食仓储物流设施建设，支持粮油加工龙头企业、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型粮食生产经营主体建设仓储、烘干整理设施，加快构建粮食仓储物流体系；3.如何通过改革和市场经济的办法，集中现有政策手段，加强粮油产业扶持引导，实现转方式、调结构等新的突破；4. 如何充分发挥市场的作用，推进“放心粮油”市场体系建设；5. 如何建立健全全省粮食质检机构，强化粮食质量安全监管。

三、调研分组本次调研活动由各分管局长带队，围绕调研内容，确定1-2个调研重点，自行安排时间、人员分赴各地开展调研。

共分为5个组：第一组马木炎武汉宜昌恩施州第二组邹海森天门仙桃潜江荆州第三组费仁平鄂州黄石黄冈第四组胡新明襄阳随州荆门第五组姜卫新咸宁孝感十堰神农架四、有关要求本次调研活动要严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”，要求轻车简从，深入基层调研。

湖北省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2002.03.08•【字号】鄂政发[2002]12号•【施行日期】2002.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（鄂政发（2002）12号2002年3月8日）为了贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2001〕28号）精神，现就进一步深化我省粮食流通体制改革提出如下意见。

我省粮食流通体制改革总的思路是，“四坚持”和“三稳定、三放开”。

“四坚持”，即：坚持“三项政策、一项改革”；坚持促进农民增收，企业搞活，财政减负；坚持粮食省长负责制下的分级行政首长负责制；坚持粮食改革的市场取向。

“三稳定、三放开”即，稳定产区，放开销区；稳定适销对路的品种，放开劣质滞销的品种；稳定储备，放开市场。

具体意见是：一、调整保护价粮食收购范围，实行保护价价差补贴按照优化区域种植结构，发挥粮食生产比较优势和稳定产区、放开销区的原则，省政府确定从2002年4月1日起，只在中晚籼稻年产量2亿公斤以上、年收购量0．5亿公斤以上的监利县、曾都区、钟祥市、沙洋县、襄阳区、仙桃市、枣阳市、公安县、洪湖市、京山县、潜江市、广水市、天门市、麻城市、汉川市、浠水县、江陵县共17个县市继续执行中、晚稻保护价收购政策，其余品种，其余地方，根据市场需求，全部放开种、购、销环节。

我省2002年保护价粮收购的数量为原粮15亿公斤，按产购比例安排到继续执行保护价收购政策的县市，由县市政府逐级分解到农户，国有粮食购销企业与农户签订收购订单，按订单组织收购。

对保护价粮实行价差补贴，每公斤原粮补6分钱，由粮食购销企业在收购时，将价差补贴直接补给交售保护价粮的农民，确保农民真正得到政策的实惠。

实行价差补贴后，粮食购销企业按市场价格收购，自主经营，自负盈亏。

湖北省财政厅、湖北省粮食局关于2013年支持粮食流通发展项目申报的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅,湖北省粮食局•【公布日期】2013.10.23•【字号】鄂财商发[2013]70号•【施行日期】2013.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省财政厅、湖北省粮食局关于2013年支持粮食流通发展项目申报的通知（鄂财商发[2013]70号）各市（州）、县（市、区）财政局、粮食局：为贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快粮油产业转型升级推进粮油工业跨越发展的意见》（鄂政办发[2012]59号）精神，进一步促进我省粮食流通产业发展，提高财政资金使用效率，根据省财政厅印发的《产粮大省奖励资金使用管理暂行办法》（鄂财商规〔2012〕9号）和《湖北省粮食流通和粮油产业发展资金管理暂行办法》（鄂财商发〔2012〕132号）要求，结合我省实际，现就2013年支持粮食流通产业发展有关项目申报事项通知如下：一、申报项目范围和条件（一）地方国有粮库维修改造项目。

1.粮食商品量大于8500万斤的县级行政单位所属国有粮食企业及承担省级储备粮食任务的中心粮库功能升级和骨干收纳库维修改造项目（县级行政单位粮食商品量按《2012年湖北农村统计年鉴》的粮食产量、乡村人口每人消费口粮、种子粮、饲料粮670斤计算）。

2.2013年已完工或已开工的项目，或项目单位已完成项目建设规划、施工方案、资金筹措等前期准备工作，已具备开工条件并能尽快施工的项目。

本级政府安排了补助资金并已落实到位的项目优先支持。

3.粮库维修改造内容及其他条件符合省财政厅、省粮食局印发的《湖北省地方国有粮库维修改造财政补助资金管理办法》（鄂财商发[2013]52号）和《湖北省地方国有粮食仓库维修改造项目监督管理暂行办法》（鄂粮发[2013]25号）文件规定。

（二）粮食物流产业建设项目。

1.省规划的14个粮食物流产业园项目中，手续完备、条件成熟、已开工建设并有新进展的项目。

湖北省粮食局关于加强调查研究加快推动粮食流通改革发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省粮食局•【公布日期】2018.05.29•【字号】•【施行日期】2018.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文湖北省粮食局关于加强调查研究加快推动粮食流通改革发展的意见各市、州、县粮食局，局机关各处室、直属各单位：为认真贯彻落实习近平总书记关于加强调查研究重要指示，提高调研实效，加快推动粮食流通改革发展，根据《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》(中办发〔2018〕20号)《中共湖北省委关于加强调查研究提高调查研究实效的意见》（鄂发〔2018〕8号）和《国家粮食局关于大兴调研之风加快推动粮食流通改革发展的意见》（国粮政〔2018〕30号）要求，结合我省粮食工作实际，提出如下贯彻落实意见。

一、提高政治站位，高度重视调查研究工作调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统，是做好各项粮食工作的基本功和必备前提。

习近平总书记深刻指出，抓好重大工作部署的贯彻落实，离不开调查研究，要在全党大兴调查研究之风。

尤其是当前，粮食部门处于深化改革、转型发展的关键时期，面临许多体制机制障碍和深层次矛盾问题，需要各级粮食部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，以高度的责任心和使命感，聚焦新时代粮食流通重点工作和难点问题，通过调查研究去寻找创新的思路、改革的办法，丰富手中的“工具箱”，为推动全省粮食流通各项工作再创新业绩、再上新台阶出谋划策、贡献力量。

二、坚持问题导向，突出调查研究工作重点要按照“把握新时代、研究新形势、聚焦新任务、提出新对策”的总体要求,紧紧围绕粮食行业深化改革、转型发展的关键环节和重点任务，全面深入开展调查研究。

既要针对粮食流通领域中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行深入调研，也要针对群众关心、企业关注、社会关切的热点、难点问题和粮食流通发展过程中出现的棘手问题进行政策性、对策性调研。