江苏省建设工程造价信息发布管理办法【模板】

江苏省建设工程造价管理办法(2023)文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.01.30•【字号】江苏省人民政府令第163号•【施行日期】2023.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文江苏省人民政府令第163 号《江苏省建设工程造价管理办法》已于2023年1月27日经省人民政府第1次常务会议讨论通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。

省长：许昆林2023年1月30日江苏省建设工程造价管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，合理确定建设工程造价，规范建设工程造价行为，维护工程建设参与各方的合法权益，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内建设工程造价的确定与控制，以及相关的监督管理活动，适用本办法。

本办法所称建设工程造价，是指各类房屋建筑和市政基础设施及其配套的线路、管道、设备安装工程，从筹建、实施到交付期间，因工程建设活动所需发生的费用。

交通、水利、电力等工程造价管理，依照法律、法规和国家相关规定执行。

第三条建设工程造价活动应当遵循合法合规、客观公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对建设工程造价管理工作的领导，完善监督管理机制，保障经费投入。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理，并按照规定委托建设工程造价管理机构实施。

县级以上地方人民政府发展改革、财政、审计、市场监督管理、国有资产监督管理等主管部门按照各自职责，负责做好有关建设工程造价的监督管理工作。

第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律监督，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章建设工程造价管理第六条住房城乡建设主管部门应当建立健全建设工程计价依据动态管理机制，完善计价依据体系和相关管理措施，科学引导建设工程造价活动。

《江苏省建设工程造价管理办法》释义（初稿）第一章总则本章共5条，对办法的立法目的和依据、适用范围、计价活动遵循的原则、监督管理体制以及行业协会作用作了规定.第一条为加强建设工程造价管理，规范与建设工程造价有关的行为,维护工程建设参与各方的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

【释义】本条是关于《办法》的立法目的和立法依据的规定。

本条立法的目的主要有三层意思:一是加强建设工程造价管理;二是规范与建设工程造价有关的的行为;三是维护工程建设参与各方的合法权益。

建设工程造价管理是工程建设管理的核心内容,贯穿项目建设全周期,它与质量管理、工期管理共同构成工程建设的三大控制目标.工程造价管理的目的是有效控制和合理确定工程造价，最大限度地发挥投资效益。

改革开放以来，我省积极探索适应经济发展的工程造价管理新思路，在推行工程造价管理体制改革和造价形成机制改革、科学地制定和运用计价依据、规范市场计价行为、提高工程造价管理机构指导和服务水平方面采取了许多举措,取得了显著成绩。

但是随着我省经济建设快速发展，工程建设投资规模大幅提升、工程计价市场化进程加快，工程造价管理出现了许多新情况、新问题，加强工程造价管理的必要性日益凸显。

主要表现在四个方面：（1）我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适度的发展速度，需要投入更多的建设资金。

2009年江苏省固定资产总投资为18752亿元，建筑业产值10181亿元，2010年上半年江苏省固定资产总投入达到10211。

7亿元，建筑业产值达4251亿元,较去年同期增长20.5％。

面对逐年快速增长的固定资产投资规模，如何有效的利用投入建设工程的资源,以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益,保持国民经济持续、稳定、协调发展，加强工程造价全过程管理显得尤其重要。

（2）虽然我省工程建设投资体制实现了多元化，但国有投资项目仍占相当大的比例，特别是国家4万亿基础设施投资和政府投（融）资建设的项目有增无减.但是国有投资建设项目擅自扩大投资规模、提高投资标准,预算超概算、决算超预算的现象时有发生，造成国有资产的浪费和流失，有必要加强国有投资建设项目工程造价的控制和监管。

第一章总则第一条为规范信息工程项目造价管理，提高信息工程项目投资效益，保障国家、集体和投资者的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内所有信息工程项目，包括但不限于信息系统建设、网络工程、数据中心、软件开发等。

第三条信息工程项目造价管理应当遵循以下原则：（一）合法性原则：严格执行国家有关法律法规和政策，确保造价管理的合法性。

（二）真实性原则：造价信息应当真实、准确、完整，不得虚报、漏报、瞒报。

（三）合理性原则：造价水平应当符合国家及行业相关标准，确保工程造价的合理性。

（四）效益性原则：提高信息工程项目投资效益，降低项目成本。

第二章组织机构与职责第四条信息工程项目造价管理实行统一领导、分级管理、责任到人的原则。

第五条项目建设单位应设立造价管理部门，负责本项目的造价管理工作。

造价管理部门的主要职责包括：（一）制定信息工程项目造价管理制度和操作规程；（二）组织编制信息工程项目造价预算、招标文件、合同等；（三）对信息工程项目造价进行审核、监督和检查；（四）处理信息工程项目造价纠纷；（五）向有关部门报送信息工程项目造价信息。

第六条造价管理部门应当配备具备相关专业知识和技能的人员，负责信息工程项目造价的具体实施工作。

第三章造价预算与招标第七条信息工程项目造价预算应当根据项目可行性研究报告、设计方案、工程量清单等资料编制，并经相关部门审核批准。

第八条信息工程项目招标文件中的造价内容应当符合以下要求：（一）造价内容应当真实、准确、完整；（二）造价水平应当符合国家及行业相关标准；（三）造价编制方法应当科学、合理。

第九条造价管理部门应当对招标文件中的造价进行审核，确保其符合国家及行业相关标准。

第四章合同管理第十条信息工程项目合同应当包括造价条款，明确造价的构成、计算方法、调整方式等。

第十一条造价管理部门应当对合同中的造价条款进行审核，确保其符合国家及行业相关标准。

关于明确建设工程工程量清单计价有关问题的通知 一、工程造价的计价方式 推行工程量清单计价后，我省实行以下两种计价方式： 1、工程量清单计价方式：按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表（以下简称江苏省计价表）、费用计算规则和项目指引，由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价，按规定的评标办法评审中标（确定合同价格）的计价方式。

2、计价表计价方式：按照江苏省计价表和费用计算规则，套用定额子目，计算出分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金的工程造价计价方式。

其中人工、机械台班单价按省造价管理部门规定，材料按市造价管理部门发布的市场指导价取定。

二、工程量清单计价的适用范围 1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须采用工程量清单计价方式；其它依法招标的建设工程，应采用工程量清单计价方式。

依法不招标的建设工程可以采用工程量清单计价或计价表计价方式。

2、凡是采用工程量清单计价方式的，不论资金来源是国有资金、国外资金、贷款、援助资金或私人资金都必须遵守计价规范的规定。

3、施工图预算一般采用计价表计价方式。

三、工程量清单计价规范和2004年江苏省计价表的作用 1、《建设工程工程量清单计价规范》是国家标准，其中文字加黑的条款为强制性条文，必须按规定严格执行。

2、2004年江苏省建筑、安装、市政工程计价表是编制标底、处理造价纠纷的依据，是投标报价、结算审核的参考。

编制标底时，计价表中的人工、材料、机械台班耗用量为指导依据，人工、机械台班单价、管理费、利润等费用标准为参考依据，材料价格按各市工程造价管理部门发布的市场指导价，规费和税金按规定计算。

投标报价时，投标人结合本企业的技术水平、管理水平和工程实际，自主报价。

人工、材料、机械台班单价，管理费、利润、措施费用都可以自主确定，人工、材料、机械台班耗用量也可作适当调整，但定额编号、定额子目工作内容、工程量计算规则、计量单位、措施费用划分以及规费和税金应按计价表规定执行。

江苏省建设厅关于印发《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】江苏省建设厅•【公布日期】2008.08.15•【字号】•【施行日期】2008.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省建设厅关于印发《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》(试行)的通知各工程造价咨询企业：为推进咨询企业诚信建设，提高工程造价咨询服务水平，根据省建设厅《关于印发〈江苏省工程造价咨询企业信用管理办法〉（试行）的通知》[苏建价（2008）5号]精神，我协会制订了《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》（试行），现印发施行。

附件：江苏省工程造价咨询企业信用评价办法（试行）二〇〇八年八月十五日江苏省工程造价咨询企业信用评价办法（试行）第一条为维护工程造价咨询市场秩序，加强企业信用体系建设，引导咨询企业诚实守信、规范服务，根据《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》（试行），结合本省实际，制定本办法。

第二条信用评价工作按照“政府引导、行业自律、社会监督”的原则，客观、公正、科学、有效地进行。

第三条江苏省工程造价管理协会依据省建设厅的规定并在省建设工程造价管理总站的指导下，负责全省工程造价咨询企业信用评价工作。

各市工程造价管理协会在同级工程造价管理机构的指导下负责咨询企业信用评价的具体实施工作。

第四条信用评价企业范围：（一）在本省依法取得工程造价咨询甲级（含甲级副本）资质和乙级（不含暂定期）资质的企业；（二）在本省行政区域内备案的省内外工程造价咨询分支机构。

第五条企业的信用评价等级分为AAA、AA、A三个级别。

AAA表示信用优秀，AA表示信用良好，A表示信用一般。

第六条信用评价标准采用百分制，由基本分和增分两部分组成。

满足评价基本要求得基本分，不满足要求按标准扣减基本分，但最高减分以本项基本分值为限；达到增分要求的按标准加分，但最高加分不得超过增分限额。

第七条在评价期内企业发生附表四所列不良行为记录之一的，按附表四的规定给予不予评级、限制等级和扣分（在企业总分中扣减）处理。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网江苏省住房和城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知【标 签】建筑业计税依据,营改增,一般计税方法,简易计税方法【颁布单位】江苏省住房和城乡建设厅【文 号】苏建价〔2016〕154号【发文日期】2016-04-25【实施时间】2016-05-01【 有效性 】全文有效【税 种】营业税各省辖市建设局(建委)，省各有关厅(局)，各有关单位： 根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财，我省建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税(以下简称“营改税〔2016〕36号)增”)试点范围。

按照住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》(建办标〔2016〕4号)要求，结合我省实际，按照“价税分离”的原则，现就建筑业实施“营改增”后我省建设工程计价定额及费用定额调整的有关内容和实施要求通知如下，请遵照执行。

一、本次调整后的建设工程计价依据适用于我省行政区域内，合同开工日期为2016年5月1日以后(含2016年5月1日)的建筑和市政基础设施工程发承包项目(以下简称“建设工程”)。

合同开工日期以《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期为准;未取得《建筑工程施工许可证》的项目，以承包合同注明的开工日期为准。

本通知调整内容是根据营改增的规定和要求等修订的，不改变现行清单计价规范和计价定额的作用、适用范围。

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号) 二、按照，营改增后，建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法。

除清包工工程、甲供工程、合同开工日期在2016年4月30日前的建设工程可采用简易计税方法外，其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程，采用一般计税方法。

三、甲供材料和甲供设备费用不属于承包人销售货物或应税劳务而向发包人收取的全部价款和价外费用范围之内。

因此，在计算工程造价时，甲供材料和甲供设备费用应在计取甲供材料和甲供设备的现场保管费后，在税前扣除。

江苏省物价局文件江苏省建设厅苏价服（2004）483号江苏省物价局、建设厅关于印发《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的通知各市建设局（建委）、物价局：为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价中介服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》（计价格[1999]2225号）规定，我们制定了《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》，现印发给你们，自2005年1月20日起施行。

原江苏省物价局、江苏省建设委员会颁发的《江苏省工程造价咨询收费管理办法》（苏价工[1997]60号、苏建定[1997]49号）及相关附件同时废止。

附件：江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法二○○四年十二月三十日抄送：各市工程造价管理处(定额站)。

附件：江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法第一条为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价中介服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》（计价格[1999]2225号）规定，结合我省推行工程量清单计价的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内依法取得国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》，并在工商行政管理部门注册登记的工程造价咨询企业。

第三条本办法所称建设工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。

工程造价咨询服务的主要内容：工程建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价，工程概算、预算、工程量清单、工程招标标底、投标报价、工程竣工结算的编制与审核；施工阶段全过程造价控制；工程经济纠纷的鉴定以及与工程造价业务有关的咨询服务项目等。

第四条建设工程造价咨询服务应遵循公正、公平、合理、诚信和自愿委托、服务有偿的原则，委托人有权自主选择造价咨询企业，咨询企业自主决定是否接受委托。

江苏省交通厅关于印发《江苏省公路水运建设工程造价管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通厅关于印发《江苏省公路水运建设工程造价管理办法》的通知为加强公路水运建设工程造价管理，规范与公路水运建设工程造价有关的行为，维护工程建设参与各方的合法权益，根据公路法、港口法、航道管理条例及相关法律、法规、规章，结合本省实际，我厅制定了《江苏省公路水运建设工程造价管理办法》，经第44次厅务会审议通过，现予以发布，自2012年1月1日起施行，请遵照执行。

特此通知。

附件：江苏省公路水运建设工程造价管理办法二〇一一年十一月二十一日附件：江苏省公路水运建设工程造价管理办法（6月7日44次厅务会审议通过）第一章总则第一条为了加强公路水运建设工程造价管理，规范与公路水运建设工程造价有关的行为，维护工程建设参与各方的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道管理条例》以及相关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内国有资金或者政府财政性资金投资的公路水运建设工程造价，以及相关的监督管理活动，适用本办法。

本办法所称公路水运建设工程造价是指公路水运建设工程从项目立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费、工程建设其他费用、预备费等各项费用。

本办法所称公路水运建设工程造价活动是指公路水运建设工程造价的确定与控制。

第三条从事公路水运建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

公路水运建设工程参与各方应当遵循国家和省相关规定，合理确定、有效控制工程造价，及时分析影响建设期工程造价变化的因素，实行动态监督管理。

第一章总则第一条为加强本公司的信息管理工作，提高信息处理效率，确保信息资源的合理利用和保密，根据国家有关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本公司所有员工，包括但不限于项目管理人员、造价工程师、行政人员等。

第三条本制度旨在规范信息收集、整理、存储、使用和传递等各个环节，确保信息准确、及时、安全。

第二章信息管理原则第四条信息真实性原则：所有信息必须真实、准确，不得虚构、篡改。

第五条信息保密原则：严格保护公司商业秘密和客户隐私，未经授权不得泄露。

第六条信息共享原则：在确保信息安全的前提下，鼓励信息共享，提高工作效率。

第七条信息更新原则：及时更新信息，确保信息时效性。

第八条信息安全原则：采取必要的技术和管理措施，确保信息安全。

第三章信息收集与整理第九条信息收集：各部门应按照职责范围，及时、全面地收集相关信息。

第十条信息整理：对收集到的信息进行分类、筛选、整理，确保信息的准确性。

第十一条信息归档：对整理后的信息进行归档，便于查询和追溯。

第四章信息存储与使用第十二条信息存储：采用安全可靠的存储设备，对信息进行加密存储。

第十三条信息使用：员工需在授权范围内使用信息，不得滥用、泄露。

第十四条信息查询：员工需通过正规渠道查询信息，不得私自复制、传播。

第五章信息传递与保密第十五条信息传递：信息传递应采取保密措施，确保信息安全。

第十六条传递渠道：信息传递应通过内部渠道进行，不得通过非正规渠道传递。

第十七条保密协议：与合作伙伴、客户等签订保密协议，确保信息安全。

第六章信息安全与培训第十八条安全意识：全体员工应树立信息安全意识，严格遵守本制度。

第十九条培训与考核：公司定期组织信息安全培训，对员工进行考核。

第七章责任与奖惩第二十条责任：各部门负责人对本部门信息管理工作负总责。

第二十一条奖惩：对在信息管理工作中表现突出的员工给予奖励；对违反本制度的员工，依据公司规章制度进行处理。

第八章附则第二十二条本制度由公司信息管理部门负责解释。

江苏省物价局江苏省建设厅苏价服（2004)）483号江苏省物价局、建设厅关于印发《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的通知各市建设局（建委）、物价局：为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价中介服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》（计价格[1999]2225号）规定，我们制定了《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》，现印发给你们，自2005年1月20日起施行。

原江苏省物价局、江苏省建设委员会颁发的《江苏省工程造价咨询收费管理办法》（苏价工[1997]60号、苏建定[1997]49号）及相关附件同时废止。

附件：江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法二○○四年十二月三十日附件：江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法第一条为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价中介服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》（计价格[1999]2225号）规定，结合我省推行工程量清单计价的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内依法取得国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》，并在工商行政管理部门注册登记的工程造价咨询企业。

第三条本办法所称建设工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。

工程造价咨询服务的主要内容：工程建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价，工程概算、预算、工程量清单、工程招标标底、投标报价、工程竣工结算的编制与审核；施工阶段全过程造价控制；工程经济纠纷的鉴定以及与工程造价业务有关的咨询服务项目等。

第四条建设工程造价咨询服务应遵循公正、公平、合理、诚信和自愿委托、服务有偿的原则，委托人有权自主选择造价咨询企业，咨询企业自主决定是否接受委托。