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评聘分开管理制度一、引言在当今社会，企业管理体制的改革是一个持续不断的过程，而分开管理制度作为其中的一种管理方式，逐渐被广泛采纳和应用。
评聘分开管理制度的实施效果对于企业的发展至关重要，因此有必要对其进行深入评价，以便更好地指导实践。
分开管理制度是指在企业中进行岗位聘任和分工，通过专人专职进行管理的一种管理模式。
在这种模式下，每个岗位都由专人管理，负责督导和监管员工完成工作，并根据业绩进行考核和激励。
在实践中，分开管理制度主要包括以下几个方面：首先，对不同岗位的员工进行科学合理的分工，使每个员工都能够做到专精一门，提高工作效率和质量；其次，建立健全的绩效考核体系，通过对员工绩效的评估，激励员工的工作积极性和创造力；最后，对于管理人员进行专门管理培训，提高管理水平和管理能力。
评聘分开管理制度的实施效果评价，就是通过对各种管理指标的比较和分析，以科学的方法评价分开管理制度对企业的影响和贡献。
评价的目的是为了发现制度的不足之处，并提出改进措施，以实现企业高效有序的运行。
二、评聘分开管理制度的实施效果评价指标1. 岗位划分的合理性：评价分开管理制度的一个重要指标是岗位划分的合理性。
是否合理的岗位分工，可以有效提高员工的工作效率和工作质量。
合理的岗位分工应该遵循“专人专职”的原则，确保每个员工都能够发挥出自己的特长和能力。
2. 绩效考核的公平性：员工的绩效考核是激励员工工作积极性的一个重要手段。
因此，评价分开管理制度的另一个重要指标是绩效考核的公平性。
绩效考核应该客观公正，避免主观因素的介入，确保对员工的公平评价。
3. 管理人员的管理水平：分开管理制度要求每个管理人员都具备专业的管理能力和技能。
因此，评价制度的一个重要指标是管理人员的管理水平。
管理人员应该具备领导能力、协调能力和沟通能力，能够有效地指导员工完成工作。
4. 制度的灵活性和适应性：企业环境的变化是不可避免的，因此制度的灵活性和适应性也是评价分开管理制度的一个重要指标。
![[医院专业技术人员职务评聘分开实施办法]职务聘免什么意思](https://uimg.taocdn.com/dc11e78f6c175f0e7dd1373f.webp)
[医院专业技术人员职务评聘分开实施办法]职务聘免什么意思医院专业技术人员职务评聘分开实施办法为深化我院人事制度改革，充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，形成人员能进能出、职务能上能下，待遇能高能低，有利于人才脱颖而出的竞争机制，根据省人事厅文件规定，结合我院实际，决定实行专业技术人员职务评审（含考试）与聘任分离制度。
为做好专业技术人员职务评聘分离工作，现提出以下意见。
一、评聘分离的意义实行专业技术人员职务评聘分离，有利于建立专业技术职务能上能下，待遇能高能低的用人制度；有利于调动专业技术人员的工作积极性和创造性，提高专业技术人员的整体素质；有利于人才的合理流动，实现人才与岗位的最佳配置；有利于进一步提高医疗卫生专业技术水平及服务质量。
二、评聘分离的基本原则 1、专业技术资格自主申报的原则。
推行评聘分离，只要符合各专业技术职务系列及有关文件规定，通过参加专业技术资格考试、自主申报评审等方式取得相应的专业技术资格。
2、专业技术资格与专业技术职务聘任相分离原则。
专业技术任职资格，是专业技术人员学术技术水平的标志，是聘任专业技术职务的依据之一。
只有聘任相应职务后才能享受相应的待遇。
要在核定的高、中级专业技术职务结构比例内科学设置岗位，按岗聘任专业技术职务。
国家规定实行职业资格制度的岗位，受聘人员必须持有相应的职业资格证书。
3、公平竞争的原则。
贯彻“公平竞争、双向选择、择优聘用”的原则。
原则上专业技术人员都应通过竞争上岗聘任专业技术职务。
4、循序渐进的原则。
坚持积极稳妥、循序渐进，严格控制高职低聘比例。
做好相关人员的思想工作，妥善处理各种矛盾。
三、专业技术资格申报评审程序（一）申报。
申报或报考各类专业技术资格的人员必须遵守宪法和法律，具有良好的职业道德；必须符合各专业技术职务要求规定。
专业技术资格由个人根据任职资格的条件自主申报，不受结构比例限制。
申报人员应认真、如实填写任职资格评审表，并提供任职以来反映本人专业水平、工作业绩和职业道德等方面的材料和相关证明。
视 界 SHI JIE一、专业技术人员职称评聘分开的背景与概念近年来，随着医院发展速度的不断加快，建设一支高素质的人才队伍成为迫切需要。
而以往实行的“评聘合一”的职称管理模式已渐渐显现一些弊端,突出表现为一评定终身，职务责任感缺失，专业能力与职称不对称，专业技术人员比例失调等现象，极不利于医院发展。
2016年，《关于深化职称制度改革的意见》明确提出：“坚持以用为本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确定评价与聘用的衔接关系，评以适用、以用促评。
”［1］我院以《意见》为指导，为进一步加强专业技术人员职称管理，优化专业技术人员结构配置，提升专业技术人员素质能力，促进人才资源合理开发，经过充分论证，研究决定逐步推行“评聘分开”的职称管理模式。
所谓专业技术人员职称“评聘分开”，就是按照科学的发展观、人才观的要求，打破专业技术职务终身制，实行职称评定和专业技术职务聘任相分离的模式。
简言之，即专业技术人员具备相应专业技术资格后，还要参加医院组织的专业技术人员综合量化考评和学识水平考核，医院根据成绩排名，按比例择优聘任。
通过实施专业技术人员职称“评聘分开”管理，努力形成专业技术人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的良性循环。
二、专业技术人员职称评聘分开的实施办法（一）统筹谋划，奠定实施基础为进一步规范和完善专业技术人员职称管理，提高专业技术人员业务素质，我院根据国家职称评聘等有关规定，在摸清底数的基础上，结合实际制定了《专业技术人员职称评聘管理办法》。
规定对首聘人员的学识水平进行考核，并逐步对全院专业技术人员进行考核。
同时，成立了职称评聘领导小组和评聘办公室，以“统一标准、择优聘任、控制数量、提高质量”的目标，明确了受聘条件，细化了考评办法，为评聘分开的高效、顺利实施奠定坚实的基础。
（二）过程控制，综合量化考评建立科学、合理、操作性强的量化考评机制，实行公平、公正、公开的综合量化考核，是做好专业技术职务聘任工作的重要环节和基础工作。
关于职称评聘分开的调查与探讨研究从xxxxxxxx年中共中央、国务院决定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制以来，xx市评聘专业技术职务工作在市委、市政府的领导下，按照审慎从事、精心组织、精心指导的方针开展工作。
截止到xxxxxxxx年底，xx市共为xxxxxxxxxx人评聘了专业技术职务，其中：高级职务xxxxxxxx人，中级职务xxxxxxxxxx人，初级职务xxxxxxxxxx 人。
自xxxx年评聘分开以来，全市共有xxxxxxxx人评上高级职称，xxxxxxxx人评上中级职称；xxxxxxxx年未聘高级xxxxxx人通过竞争上岗聘任xxxxxx人，占高级人数的xxxx.xx％未聘中级xxxxxxxx人，聘任xxxxxx人，占中级人数的xxxx.xx％。
xx市专业技术职务评聘工作中存在的主要问题：一是各单位中高级职称聘任岗位已满，新调入、新评上的同志无岗聘任，矛盾比较突出，聘任压力较大。
二是有些单位中、高级专业技术人员都比较年青，靠自然减员腾出岗位周期较长。
三是职称聘任必须在结构比例范围内进行，“能上能下”的机制还没真正形成，未聘人员思想不稳定，一定程度上造成社会的不安定等等。
加强职称改革工作，特别是评聘分开后的工作，是人才资源开发和专业技术人员管理的重点。
“人才是科技进步和社会发展的重要资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。
”这就要求创建公开、公正、公平的用人环境，为深化职称改革指明方向，也为深化职称提供新的前景和机遇，我们在职称评聘分开后的调查和研究中，应该做好以下几方面工作：一、完善聘任制度，使聘任工作更具可操作性在职称评聘分开后的工作中，建立起真正意义上的聘任机制，是职称工作和专业技术聘任的核心和根本所在。
现在社会上有一种说法是“职称到手、什么都有”，只要评到职称，不管学识水平高低，工作态度好与坏，工作业绩多与少，都可以办理聘任，都可以兑现工资待遇，致使“铁饭碗”现象非常严重，制约了企、事业单位的人事制度改革和人才资源的开发。
黑龙江xxx有限公司关于专业技术资格与职务实行评聘分开的实施方案为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制，充分调动广大专业技术人员的工作积极性、主动性和创造性，建立充满生机和活力的用人机制，根据农垦总局“关于深化职称改革完善专业技术职务聘任制若干问题的意见”的文件精神，结合公司实际，特制定专业技术资格与职务评聘分开工作方案。
一、评聘分开聘任范围及对象公司对通过聘任、评审或考试获得相应专业技术职务任职资格的在职技术人员实行评聘分开，按公司发展需要设置专业技术岗位人员比例。
二、专业技术职务岗位设置公司专业技术职务岗位设置按照评聘分开的要求，实行总量和结构比例控制，具体办法如下：㈠专业技术职务岗位设置的原则公司专业技术职务岗位设置，在国家规定的专业技术职务系列范围内，在各单位专业技术职务系列确定的结构比例幅度内进行，按照“因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化”的原则，自主设置专业技术职务岗位。
㈡专业技术职务岗位设置结构比例专业技术职务岗位设高、中、初级，各单位专业技术职务岗位设置结构比例按下表执行。
公司各单位专业技术职务岗位设置结构比例：单位初级比例中级比例高级比例公司机关不限不限 20%---25%管理区、作业站不限 30%---40% 10%---15%附属企业不限 30%---40% 10%---15%各单位按照上表确定的结构比例落实，一般不得突破。
确因工作需要必须进行调整的，经公司同意，最多不得超过上限的5%。
三、专业技术职务的聘任㈠聘任的基本原则。
聘任专业技术职务必须在本单位岗位设置的系列和数额内，按照德才兼备，公开、平等、择优的原则进行。
㈡聘任形式及条件。
专业技术职务的聘任分为同级聘任、低职高聘、高职低聘三种形式。
⒈同级聘任是指聘任的专业技术职务与取得的专业技术资格一致。
聘任条件一般为：⑴经聘任、评审或考试取得相应的专业技术资格，能够履行相应岗位职责；⑵所取得的专业技术资格与所从事的工作专业一致或相近；⑶遵纪守法，具有良好的职业道德和行为规范；⑷身体健康，能坚持正常工作；⑸年度工作考核结果为90分以上。
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但随着我国经济建设的快速发展和专业技术人员队伍的不断扩大，评聘一致的运行模式也逐渐暴露出一些弊端。
【关键词】职称评聘;人才效益;专业技术人员一、评聘分开的内涵与竞争上岗的工作目标“评聘分开、竞争上岗”就是在规范设岗、完善制度的前提下，专业技术人员根据专业技术职务任职资格评审标准和条件，以及个人业绩、水平和能力，自主申报专业技术职务资格;单位和上级主管部门根据其履行聘约情况、年度考核、任期考核结果，对其申报材料审核推荐，报相应的评审组织评审，不受单位专业技术职务岗位职数限制，取得任职资格后，能否聘任相应职务，要根据本单位专业技术职务岗位的空缺、任职条件以及工作需要等情况，通过应聘人员之间的竞争上岗、平等竞争来决定;对通过竞争受聘的专业技术人员，必须签定一定时效的聘约，其工资及相应待遇随岗而定，职称(资格)不与工资及其它待遇挂钩。
其目标是：逐步创造一个有利各类人才脱颖而出的公开选聘、自主择业、平等竞争的社会环境，建立一套能够适应社会主义市场经济与人才的社会化管理和聘用合同法制约束相适应的，同人事、工资制度改革相配套的专业技术职务聘任制度，从而达到人才结构优化和人才效益提高的目的。
二、科学安排，合理实施(1)科学设置专业技术职务岗位。
这是实行评聘分开的第一步。
首先，要实行结构比例控制。
阜宁县红十字施庄眼科医院专业技术职务评聘分开实施方案各科室：为健全和完善专业技术职务聘任制，切实打破专业技术职务终身制，充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，根据市、县卫生主管部门有关规定，结合我院实际，就健全和完善符合专业技术人员的岗位职务聘用制度，规范我院实行专业技术评聘分离提处作出以下实施方案。
一、评聘工作组织领导机构1、专业技术职务评聘分开领导小组：组长：张为林副组长：刘必红成员：刘必玉刘必玲夏德明唐修尧2、专业技术职务评聘分开监督小组：组长：刘必红副组长：夏德明成员：唐修尧王为英二、竞聘的基本原则（一）按照“因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、动态管理”的原则，专业技术职务聘任实行宏观调控，评聘分开；（二）坚持公开、平等、竞争、择优的原则，既注重实绩又兼顾公平。
符合聘任基本条件的人员均在公开平等条件下参加竞聘；（三）坚持向临床一线工作人员和临床执业医师倾斜的原则；（四）规范聘期、坚持聘任合同管理。
正高级专业技术岗位聘期6年;副高级及以下专业技术岗位聘期4年；聘期内到达法定退休年龄的，聘任时间到本人法定退休年龄之日截止。
对聘期内出现的空缺岗位，原则上每2年组织一次竞聘上岗。
竞聘结束后与竞聘上岗人员签订聘用合同。
三、聘任条件（一）所有聘任对象应具备以下基本条件：1、坚持四项基本原则，遵纪守法，热爱本职工作，具有良好的职业道德和行为规范；2、经国家或省、市有关部门评审或统考取得相应的专业技术职务任职资格、执业资格或经有关部门培训考核合格后取得相应的技术等级；3、根据科室岗位需要，能在相应岗位上真正发挥作用，具有全面履行本专业技术职务或相应工种岗位职责的能力，且科室有核定的编制岗位；4、能有效完成个人年度业绩目标，符合岗位职责要求及专业技术等级要求，在任期内完成相应的考核评估；6、身体健康，能坚持正常工作。
（二）专业技术职务聘任具体条件：根据国家及省、市对于卫生事业单位专业技术职务聘任的相关要求，同时结合我院的实际情况，对申请新取得专业技术职务的试聘、聘任和已正式聘任专业技术职务申请新一年度聘任的员工需同时具备以下各自条件：1、取得相应专业技术职务的员工申请试聘或聘任时，根据不同级别需同时具备以下各自条件方可申请：（1）初级（士、师）专业技术职务：①通过国家统考或相关部门初次定级取得相应的士级或师级专业技术职务任职资格；②士级聘任前一年度需取得院内学术活动的II类继续教育学分3分以上，师级聘任前一年度需取得院内学术活动的II类继续教育学分5分以上；③应届毕业生需经见习期考核取得合格及以上等级，聘任（试聘）时间以取得资格后且通过见习期考核的时间计算，非应届人员需在上一年度考核中取得合格及以上等级，聘任（试聘）时间按照取得资格的时间计算。
专业技术职务评聘分开试行办法根据中建总公司和局关于专业技术职务评聘分开的和精神，为进一步深化公司职称改革工作，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，按照贯彻“能上能下，能进能出”公平，平等，竞争择优的原则。
特制定本试行办法。
一、评聘分开。
专业技术职务任职资格的评定工作和专业技术职务的聘任工作相分离，专业技术职务任职资格只作为专业技术职务聘任的条件之一，而不作为必要条件。
二、专业技术职务任职资格是学术、技术水平的标志，不与工资和待遇挂钩，只有因工作岗位需要和本人资格条件具备被聘任相应的专业技术职务时，工资和待遇才作相应的调整。
三、专业技术职务资格的评定工作。
（一）根据中建总公司的有关文件精神，从2001年起。
总公司系统内部不再组织社会中已开考专业的（经济、会计，统计、审计、质量、国际商务、计算机软件、船舶等八个系列专业）的中、初级技术资格评审工作，转入社会考试的原则，对未开考的工程类初中级专业技术职务任职资格由个人根据当年评审申报文件规定的条件进行申报。
经公司工程类和中级专业技术职务任职资格评审委员会评审通过后，报局审批认定。
（二）国家教委承认的正规全日制大、中专院校毕业生（不含“五大”毕业生，“走读生”、“自费生”、“封闭班”毕业生）见习期满，由个人根据当年评审申报文件规定的条件进行申报。
经公司初级专业技术职务任职资格评审委员会评审认定。
（三）经济类、会计类、工程类等、高级专业技术职务任职资格由个人根据当年评审申报文件规定条件进行申报。
公司考核后报局和总公司统一进行评审，评审通过者即认定具备相应的专业技术职务任职资格。
（四）凡参加社会统一组织的有关专业技术资格考试，成绩合格，取得任职资格者，个人可持相关有效证明到公司人事部进行登记备案。
经核定后即认定为具备相应的专业技术职务任职资格。
四、专业技术职务资格的申报条件和要求（一）拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵守中华人民共和国的宪法和法律，具有良好的职业道德和敬业精神。
技术职务评聘分开工作意见技术职务评聘分开工作意见当前，随着科技的发展和企业的不断壮大，技术职务评聘成为企业人才管理的一项重要工作。
技术职务评聘分开工作能够使评聘工作更加精准、公正，提高人才管理的效率和质量，促进企业更好地发展。
本文将就技术职务评聘分开工作从背景、目的、实施流程、应注意问题四个方面进行阐述。
一、背景在当前复杂多变的人才市场和日益激烈的企业竞争中，技术人才已经成为企业发展的关键。
但是传统的技术职务评聘工作方式，即由企业内部的上级领导、同事等进行综合评价，由于评判标准不统一，评价标准不明确，存在评价不公的情况。
为了解决这一问题，技术职务评聘分开工作应运而生。
二、目的技术职务评聘分开工作是指将技术人才的评价分开，对不同评价者进行鉴定和评价工作，以期实现评价结果的客观、公正、科学、准确，从而为企业选拔优秀技术人才提供可靠的依据。
其目的在于：1.确保评聘工作的公正性和客观性；2.提高评聘工作的精确度和准确性；3.激励和发挥优秀技术人才的作用，推动企业不断发展。
三、实施流程1.确定评聘标准技术职务评聘分开工作的关键在于评价标准的确定。
企业应根据自身业务特点和发展需要，确定适合自己的评价标准，从而确保评价的科学性和可操作性。
2.确定评价人员技术职务评聘分开工作中，评价人员是关键的评价资源。
评价人员应来自各评价领域，特别是那些熟悉被评价对象工作、熟悉技术领域、有经验、具备专业知识和核心技能的人员。
评价人员的确定应注意公正性和客观性。
3.制定评价方案评聘方案应根据评聘标准和被评聘对象的实际情况制定。
评价方案中应包括评分标准、评分标准的分值、评价方法和时间表等。
4.实施评价评价过程是技术职务评聘分开工作的最关键环节。
评估结果应根据标准和分值来确定。
此外，评价结果的真实性、实时性和可操作性也是评价结果的重要考虑因素。
5.公布评价结果评价结果的公布是技术职务评聘分开工作的最终步骤。
评价结果应公开透明，力求准确、无误、无争议。
探索职称评聘分离改革努力构建用人新机制探索职称评聘分离改革努力构建用人新机制——县职称改革实践探索县人事局深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度和人才评价机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，是当前职称改革的发展方向，也是人事人才工作的重要内容之一。
近年来，我们以现有人才的优化配置和调动事业单位工作人员积极性为核心，以打破职称终身制为突破口，以职称评聘分离为重点，对我县事业单位职称制度进行了一些改革尝试，取得了一些成效。
现就我们的基本做法作一发言。
一、更新观念，适应激活人才新要求长期以来，职称政策是以评代聘，评聘合一，专业技术职务是实际意义上的终身制，一经获得，终身拥有。
一些人把职称作为终极奋斗目标和一切工作的出发点，一旦职称到手，就安于现状不思进取，专业技术队伍缺乏生机活力和进取创新精神。
按计划评审和终身制的管理，造成职称结构比例失调。
平均主义大锅饭的分配挫伤了高水平骨干队伍的积极性；论资排辈压抑了中青年优秀人才的脱颖而出。
同时，随着经济的全球化，特别是我国加入后，过去的职称制度已经与经济发展不相适应，尤其是人才评价机制和专业技术职务聘任机制已经不适应时代要求，因此，进一步改革现行职称制度，已成为我们当前职称工作必须探索和实践的重要课题。
针对发展的严峻形式和改革的艰巨任务，如何深化专业技术职务改革，充分发挥专业技术人才的积极性？我们根据国家、省、市关于深化职称改革的将申报权给予个人，评审权给予社会，聘任权归于单位的总体精神，2019年就着手探索和思考，逐步理清思路，明确改革方向，即立足我县特点和现状，坚决果断而又循序渐进地对事业单位旧的职称评审机制进行了调整和改革，改进和完善专业技术职务聘任制度，打破多年来职称评聘工作中的评聘合一、等额评聘的单轨制，引入竞争机制，强化岗位聘任，落实用人单位自主权。
建立以事业单位专业技术职务聘任制度与工资挂钩为核心的聘任制度，使事业单位专业技术职务能上能下，人员能进能出，待遇能升能降，从而充分调动事。
推行专业技术职务评聘分开工作实施意见推行专业技术职务评聘分开工作实施意见随着我国经济不断发展，各行各业对职业能力的要求越来越高。
而在职业能力评估中，专业技术职务评聘是非常关键的一环。
为了更好地推行专业技术职务评聘，实现人才的合理配置和激励，需要分开工作实施。
本文将从实施意见、工作原则、具体措施等方面进行阐述。
一、实施意见1.建立完善的评聘制度，明确职务分类、职责和权利，提高职业发展的透明度和可预测性。
2.明确评聘标准和程序，规范评聘流程，建立评审机制和责任制，确保评聘的公正性和科学性。
3.实行分开工作，将评聘和考核分离开来。
评聘过程中，不考虑任何职业外部因素，纯粹以职业能力为基础进行评价，确保评聘的客观性和公正性。
二、工作原则1.以职业能力为基础。
评聘流程中，以职业能力为核心指标，评价职业发展的局面，即使评审人员出现个人好恶或其他因素，也不会影响评价的结果。
2.客观公正。
评审机构应严格遵守专业标准，确保评价过程的客观性和公正性。
3.实用性和可持续性。
评审过程中，不仅考虑整体、部分的职业发展水平，还要考虑其实用性和可持续性。
三、具体措施1.建立职业能力绩效管理制度。
实行职业能力绩效管理，建立科学的绩效评估体系，以提高人才的职业发展透明度和可预测性。
2.激励制度。
建立科学的激励制度，给予优秀职业者合理的薪酬、福利和荣誉，激发其创新能动性和职业积极性。
3.建立专业能力培训机制。
确保专业能力培训机制的落实，提高专业能力培训的深度和广度。
4.进一步完善竞争机制。
选人用人原则中建立德才兼备、以德为先的原则，确保选拔优秀人才。
5.加强沟通和交流。
建立职业能力评价和交流平台，参照国际标准和专业标准，主动开展职业能力培训、沟通和交流，提高职业评估的互动性和有效性。
总之，推动专业技术职务评聘分开工作实施是我国职业发展的重要创新，有着重要的推动作用。
我们应该坚持职业能力为基础、客观公正、实用性和可持续性的原则，进一步完善职业评估机制，推动我国职业人才培养和职业发展水平的提高。
专业技术职务评聘分开试行办法根据中建总公司和局关于专业技术职务评聘分开的和精神，为进一步深化公司职称改革工作，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，按照贯彻“能上能下，能进能出”公平，平等，竞争择优的原则。
特制定本试行办法。
一、评聘分开。
专业技术职务任职资格的评定工作和专业技术职务的聘任工作相分离，专业技术职务任职资格只作为专业技术职务聘任的条件之一，而不作为必要条件。
二、专业技术职务任职资格是学术、技术水平的标志，不与工资和待遇挂钩，只有因工作岗位需要和本人资格条件具备被聘任相应的专业技术职务时，工资和待遇才作相应的调整。
三、专业技术职务资格的评定工作。
（一）根据中建总公司的有关文件精神，从2001年起。
总公司系统内部不再组织社会中已开考专业的（经济、会计，统计、审计、质量、国际商务、计算机软件、船舶等八个系列专业）的中、初级技术资格评审工作，转入社会考试的原则，对未开考的工程类初中级专业技术职务任职资格由个人根据当年评审申报文件规定的条件进行申报。
经公司工程类和中级专业技术职务任职资格评审委员会评审通过后，报局审批认定。
（二）国家教委承认的正规全日制大、中专院校毕业生（不含“五大”毕业生，“走读生”、“自费生”、“封闭班”毕业生）见习期满，由个人根据当年评审申报文件规定的条件进行申报。
经公司初级专业技术职务任职资格评审委员会评审认定。
（三）经济类、会计类、工程类等、高级专业技术职务任职资格由个人根据当年评审申报文件规定条件进行申报。
公司考核后报局和总公司统一进行评审，评审通过者即认定具备相应的专业技术职务任职资格。
（四）凡参加社会统一组织的有关专业技术资格考试，成绩合格，取得任职资格者，个人可持相关有效证明到公司人事部进行登记备案。
经核定后即认定为具备相应的专业技术职务任职资格。
四、专业技术职务资格的申报条件和要求（一）拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵守中华人民共和国的宪法和法律，具有良好的职业道德和敬业精神。
专业技术职务评聘分开的调查与思考更新日期：2006-08-09实行专业技术职务评聘分开是打破专业技术职务“终身制”、促进人才合理流动的必然趋势，对进一步开发人才资源、营造优秀人才脱颖而出的环境，建立健全竞争激励的用人机制，具有积极的导向作用。
为进一步健全和完善评聘分开的各项政策和措施，我们对前三轮竞聘工作进行了深入地调查研究。
从调查情况看，事业单位实行专业技术职务评聘分开，进一步深化了事业单位人事制度改革，真正形成“能者上，庸者下”的用人格局，初步建立起与市场经济相适应、符合事业单位特点管理机制。
但同时也存在诸多问题，需要在今后的工作中加以解决。
一、基本情况和做法目前，我市执行职称工资事业单位340个，共有专业技术人员6853人，具有专业技术职务或资格的6208人，其中，高级590人，中级2648人，初级2970人。
为充分调动专业技术人员的积极性，增强事业单位内部活力，99年以来，我们坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，在全市执行职称工资的事业单位，全面推行了专业技术职务岗位竞争、评聘分开，打破专业技术职务“终身制”。
目前已顺利完成了三轮竞聘，共有1165名专业技术人员在竞争中降聘或落聘。
1、科学拟定竞聘方案，专业技术岗位设置日趋合理。
每次竞聘意见出台前，我们都深入到教育、卫生、农业等不同类型的事业单位进行深入的调查研究，并召开座谈会，认真听取各部门领导、政工干部、专业技术人员等不同层面的意见和建议，同时还认真了解和学习了各有关县市区的经验做法，在此基础上，结合省、烟台市的有关规定，经过仔细研究，反复论证，拟定出台竞聘意见。
在岗位设置和岗位核定上，我们依照《山东省专业技术职务岗位设置意见》，坚持精干、高效、合理、优化的原则，因事设岗，从严设岗，确保每个岗位达到“饱和”的工作量，岗位确定后不得超岗聘任。
设岗中，对现有结构比例未超过省规定的，以实行专业技术人员高、中、初级专业技术人员作为相应级别的岗位数；对现有结构比例已超过省规定结构比例的，对省已出台新结构比例的专业，按新结构比例执行，对目前上级未出台新结构比例的专业，按现有结构比例上浮5%进行设岗。
关于专业技术职务评聘分开实施方案充分调动全院专业完善专业技术职务聘任制，为进一步深化职称制度改革，技术人员的积极性、主动性和创造性，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻（皖发的实施意见》>中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定<（皖人发号）和《安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见》[2004]14号）精神，结合我院实际，经院部研究制订如下实施方案：[2005]35一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全真正建立完善专业技术职务聘任制，强化竞争激励机制，省人才工作会议精神，起公开评价、合理使用、充满活力的用人机制。
二、基本原则坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从维护稳定和发展大局出发，采取积极推进、稳步实施的方法，全面推行专业技术职务评聘分开、竞争上岗，真正做到不拘一格选人才，进一步规范和完善管理措施，切实打破专业技术职务终身制。
单位宏观调控的目的。
自主聘用，公正评价，个人自由申报，实现科学规范设岗，按实际聘任职务确定工资福利待遇。
三、主要内容（一）科学规范设岗。
院、科要按照精简高效、因事设岗、合理配置、分类管理的原则，根据岗位工作任务、工作性质、责任大小、难易程度等，科学合理任岗位职责、并制订各级各类专业技术人员的任职条件、地设置专业技术岗位，务和权限，作为单位聘任专业技术职务的依据。
（二）公开推荐申报。
专业技术可根据国家和我省有关职称政策规定，不受自主申请参加专业技术资格考试或本单位专业技术职务结构比例和岗位数限制，评审。
个人申报时，按规定要求提供相关材料，经所在单位审核后进行公示。
无异议的按程序推荐上报。
（三）客观公正评价。
专业技术人员通过认定、考试、评审的等方式取得的，作为竞聘专业技术职务由人事部或省人事厅统一印制的《专业技术资格证书》的依据。
（四）严格规范考核。
严格考核是保证评聘公开顺利实施的前提和基础。
每年度从德、能、勤、绩四个方面进行考核，在注重政治思想和职业道德的前提下以及完成任期目标任务和取得工作实绩，主要考核专业技术人员履行岗位职责，接受继续教育和业务水平能力。
开展专业技术职务评聘分离工作的
做法和思考
专业技术职务评聘分离工作，是进一步深化职称改革的需要，是职称改革新的探索，是开拓创新。
**区根据省、市关于职称改革评聘分离精神，在市人事局尤其是市职改办领导的具体指导下，结合工作实际，积极探索，大胆实践，选准切入点和突破口，精心组织，稳步推进，保证了全区职称改革评聘分离试点工作的顺利开展，并取得了阶段性的成果。
一、基本情况
XX区有160多个事业单位，具有高级职称的专业技术人员489人，具有中级职称的专业技术人员3334人。
在省、市职改部门的统一安排下，我区进行专业技术职务评聘分离试点工作，经过认真的筛选，第一个被确定为评聘分离试点单位的是**区文化馆。
在认真总结成功经验的基础上，进一步扩大试点范围，选定了教育、农业、畜牧3个系统共9个单位进行试点。
这9个试点单位经评审通过高级77人，中级277人，通过竞争上岗聘任高级专业技术职务70人、中级266人，共18人落聘。
初步形成了优秀人才脱颖而出的用人机制，为深化职称改革探索了路子，积累了经验。
二、主要做法
1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
职称改革评聘分离工作，政策性强，涉及到专业技术人员的切身利益，工作难度较大。
因此，在试点开始以后，我们把这项工作做为职称改革的一件大事，摆上重要位置，加大宣传力度，提高广大专业技术人员的认知度。
一是召开会议。
在市人事局对这项工作安排布置后，我区及时召开了全区职称改革工作会议，对职称改革评聘分离工作进行广泛宣传，使大家充分认识到推行职称改革评聘分离是今后职称改革的方向和大势所趋，对于创建一个充满生机与活力的专业技术队伍，充分激发专业技术人员的潜能，具有重要意义。
二是印发材料。
我们利用《人事劳动保障工作信息》印发评聘分离工作的政策规定和措施，广泛宣传职称改革评聘分离的重要意义。
三是开辟专栏。
在区广播电台，开辟了职称改革评聘分离专栏，进行专题讲座。
四是加强引导。
利用座谈会、专题会等形式组织专业技术人员认真学习有关文件，吃透精神实质，使大家明白早开展早主动、早开展早得益。
并通过各主管部门加强对专业技术人员思想政治教育，理顺思想情绪，化解存在矛盾，使他们消除顾虑，积极支持开展评聘分离工作。
2、严格把握条件，选好试点单位。
一是严格执行政策。
我区认真贯彻落实市职改办《关于进行评聘分离试点工作有关问题的通知》精神，严格按照规定的条件，筛选试点单位。
二是借用组织部门考核结果。
通过和区委组织部沟通，全面了解每一个事业单位的领导班子情况及工作业绩情况。
三是座谈了解。
对基本符合条件的单位，我们通过召开职工座谈会的形式，广泛征求群众意见。
四是实地察看。
通过查看专业技术人员管理制度、专业技术岗位设置、岗位职责、聘约、聘后管理制度等材料，了解该单位对专业技术人员的管理是否制度化、规范化。
同时，结合我们平时所掌握的情况，认真进行综合评定，筛选出类型不同、人数适中、班子团结、改革意识强、整体素质高、专业技术人才队伍充满活力、历年职称评聘工作进展顺利的具有代表性的单位进行试点。
3、突出关键环节，狠抓措施落实。
一是基础环节。
凡是试点单位都要成立由主要领导任组长的评聘分离工作领导小组，加强对试点工作的领导，主管部门也要成立相应的机构；试点单位在认真组织全体职工尤其是专业技术人员学习评聘分离工作有关政策规定的基础上，扎实做好准备工作，尤其是要制定具体的实施方案，科学设置岗位，并报上级人事部门批准。
二是评议环节。
在专业技术职务评聘分离工作中，我们十分重视评议这个环节，在每一个试点单位切实做好各项基础工作的前提下，重点放在评议上，坚持做到一个量化、两项考核、三级评议。
一个量化，就是把专业技术职务评定条件中的业绩部分进行量化，每一项都量化
为具体的分值，使专业技术职务评定更具操作性。
两项考核，就是既重视专业技术人员的政治素质考核，进行定性评价，又重视专业技术人员的工作业绩考核，进行定量评价。
三级评议，就是建立领导评议、专家评议、群众评议相结合的评议机制，评议中，同样实行定量评价。
制定了《专业技术职务评议定量考评暂行办法》，明确了定量考评的指导思想，对领导评议、专家评议、群众评议的方法步骤及具体内容都进行了详细的规定。
最后，评议结果逐级报上级人事部门审批。
三是聘任环节。
所有经过评议、审批取得专业技术职务资格的人员，都要通过竞争上岗的形式择优聘任。
在这个环节，每个试点单位都要制定专业技术人员竞争上岗实施方案，对竞争上岗的条件、方法、步骤等有关内容给予明确的规定，并公布空缺岗位，由个人进行申报竞选；在个人演讲的基础上，进行三级评议，也就是和评议环节类似的领导评议、专家评议、群众评议，使整个聘任工作始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准。
在充分发扬民主、综合考评、领导班子集体研究后确定聘任人选。
四是管理环节。
对竞争上岗的专业技术人员，由试点单位负责人与受聘人员签订聘任合同书，并颁发由省人事厅统一印制的《河南省专业技术人员职务聘任证书》。
同时，加强聘后跟踪管理工作，通过建立平时考核制度、建立专业技术人员管理台帐、建立专业技术人员业绩档案等一系列措施，实施规范化的动态管理，为实现人才与岗位的最佳配置，奠定坚实的基础。
4、精心组织实施，确保公开公正。
一是加强宏观指导。
为了推动评聘分离试点工作的顺利实施，我们严格按照省、市职称改革精神，制定了工作计划，切实做到工作有安排，平时有检查，过程有监督，阶段有总结。
局领导班子每年都要召开二到三次会议，专题研究评聘分离试点实施工作，听取汇报，解决试点工作中遇到的困难和问题；局主要领导和分管领导多次带领工作人员深入试点单位进行检查和督促。
同时，对试点单位的实施方案进行认真论证，对试点单位的评议、竞岗过程进行严格监督，防止评议、竞岗走过场或暗箱操作。
并通过召开职工座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，准确评估评聘分离试点工作的成效和不足，及时总结和纠正，确保试点工作顺利进行。
二是严格程序。
认真把握确定试点的程序。
在宣传、学习、动员的基础上，由具备评聘分离试点条件的单位提出申请，我们进行严格的审核把关，并签署意见，然后报市职改办审查，经省人事厅批准后进行试点。
同时，实行了督查员制度，严把工作程序关。
我们认真贯彻执行省、市人事部门关于专业技术职务评议、聘任程序的有关规定，统一制定了符合本区实际的工作方案，对工作程序进行了明确的规定；在工作进程中，由区职改办向试点单位派出督查员，对评聘分离试点工作进行全程督查，保证了评聘分离试点工作的顺利进行。
三是坚持公开透明。
公开公正是做好评聘分离试点工作的基础和前提。
我们在评聘分离试点工作中，坚持做到公开透明，主要做到了五公开：政策公开，每一个试点单位都把评聘分离的有关政策、单位的实施方案和考评办法等印发下去或张贴在报栏、宣传栏等醒目位置；程序公开，把评聘分离工作的全过程进行公开，让群众充分了解评聘分离工作的时间安排、方法步骤、措施要求等内容，实行阳光作业；指标公开，把单位结构比例审核结果、空缺岗位公开；人员情况公开，把申请参加专业技术职务评定的人员、参与竞争上岗人员的思想政治表现和工作业绩等有关情况向全体职工公开展示，使职工对他们有一个全面的了解；结果公开，把评议结果和拟聘任人员名单予以公示，接受群众监督。
三、主要成效
1、为深化事业单位职称改革奠定了基础。
