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对三个规定的认识对三个规定的认识_市_党组把学习贯彻落实好"三个规定'和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实"两个维护'"四个意识'的重要表现，将"三个规定'《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施，坚持"四个到位'，狠抓贯彻落实，有力促进了公正廉洁司法。
一、确保学习认识到位深刻认识落实"三个规定'及重大事项记录报告制度的重大意义，切实加强对"三个规定'及《实施办法》的学习宣传。
一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习，引导干警提高政治站位，领会精神实质。
并将有关规定摘编资料印发到每一个干警，使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。
二是对违反"三个规定'的典型案例，及时通报，结合工作实际开展讨论，每个干警撰写了学习心得体会，增强了纪律规矩意识。
三是组织"三个规定'《实施办法》知识测试，采取闭卷形式，全体检察人员积极参加，认真作答。
通过考试，进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况，达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。
二、确保责任落实到位加大对"三个规定'的贯彻执行力度，不断强化责任落实，一是签订责任书。
结合实际，制定《严格遵守"三个规定'"一个办法'责任书》，将贯彻执行"三个规定'等有关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩上、记在心中，落实在平时的工作中。
二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实"三个规定'《实施办法》的监督，进一步推动"三个规定'全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。
关于央企内控监督评价的思考——对风险内控和合规“三合一”评价体系构建的分析央企内控监督评价是指对央企的风险、内控和合规进行全面深入的评估、监督和改进。
央企运作庞大，涉及面广，评价体系的构建对于央企的稳健经营和可持续发展至关重要。
在过去的实践中，央企内控监督评价主要集中在风险和内控的评估上，合规评价相对较弱。
但是，近年来，随着国内外监管环境的深刻变化和央企内部的迫切需求，央企内控监督评价体系的构建必须更加全面。
首先，风险评价是央企内控监督评价体系的重要组成部分。
风险评价是指对央企面临的内部和外部风险进行识别、评估和管理的过程。
央企面临的风险种类繁多，如市场风险、操作风险、信用风险等，都需要进行有效的评估和控制。
风险评价的目标是为央企提供清晰的风险信息，使其能够制定相应的风险管理措施和应对策略。
在构建风险评价体系时，应注重风险识别的全面性和准确性，采用合适的评估方法和工具，形成风险管理的闭环。
其次，内控评价也是央企内控监督评价体系的重要组成部分。
内控评价是指对央企内部控制制度和程序的有效性和适用性进行评价的过程。
央企内部的控制系统是保证风险管理和业务流程顺利进行的基础。
通过对内部控制的评价，可以发现潜在的内部风险和弱点，提供改进和优化的建议。
内控评价的关键是要确保评价过程的客观性和公正性，采用科学的评价标准和方法，强调内部控制的连续性和持续改进的精神。
最后，合规评价也是央企内控监督评价体系的重要组成部分。
合规评价是指对央企是否符合国家法律法规和企业规章制度的规定进行评价的过程。
央企作为国家资产的管理者和经营者，必须严格遵守国家法律法规和企业规章制度，保持企业的合法性和正当性。
通过对合规性的评价，可以发现合规风险和违规行为，提供合规管理的参考意见和改进建议。
合规评价的核心是要确保评价的准确性和透明度，强调合规意识和合规文化的建设。
对于这三个评价体系的构建，可以采取“三合一”的方法。
首先，在评价的过程中，可以将风险评价、内控评价和合规评价有机地结合起来，形成一个综合评价体系。
三合一合规管理体系一、概述随着企业规模的扩大和业务的复杂化，合规管理成为企业持续发展的重要保障。
三合一合规管理体系是一种将企业合规要求、行业合规要求和国际合规要求相结合的管理体系，旨在确保企业在各个方面都符合法律法规、行业标准和国际规则的要求。
本文将对三合一合规管理体系进行详细解析，以帮助企业更好地理解和应用这一管理体系。
二、企业合规要求企业合规要求是指企业内部的规章制度、行为准则和业务流程等方面的合规性要求。
这些要求通常由企业内部自行制定，以确保企业的运营和管理符合法律法规、行业标准和国际规则的要求。
企业合规要求的具体内容可能因企业规模、业务范围和所在地区等因素而有所不同，但一般应包括以下几个方面：规章制度：企业应制定完善的规章制度，包括员工手册、考勤制度、薪酬制度、福利制度等，以确保员工的行为符合法律法规和企业内部的要求。
行为准则：企业应制定员工行为准则，明确员工的行为规范和职业道德标准，以确保员工的行为符合法律法规和企业内部的要求。
业务流程：企业应制定完善的业务流程，包括采购、生产、销售、财务等方面的流程，以确保企业的运营和管理符合法律法规和企业内部的要求。
合规培训：企业应定期开展合规培训，提高员工的合规意识和风险意识，确保员工了解和遵守法律法规和企业内部的要求。
三、行业合规要求行业合规要求是指特定行业内部的合规性要求，这些要求通常由行业协会或监管机构制定，以确保行业内部的公平竞争和规范发展。
行业合规要求的具体内容可能因行业不同而有所差异，但一般应包括以下几个方面：行业标准：行业协会或监管机构应制定行业标准，明确企业的技术指标、产品质量和服务等方面的要求，以确保行业的规范发展。
资质要求：行业协会或监管机构应对企业的资质进行审查，以确保企业具备从事该行业的资格和条件。
经营许可：行业协会或监管机构应对企业的经营许可进行管理，以确保企业具备合法的经营资格。
行业自律：行业协会或监管机构应制定行业自律规则，规范企业的经营行为，防止不正当竞争和违法违规行为的发生。
三合一合规化该改造标准随着经济的发展和社会进步，人们对于生态环境保护和资源利用的关注度越来越高。
为了实现可持续发展，各行业都在积极推进绿色发展和减少对环境的不良影响。
其中，三合一合规化改造成为了一个重要的课题。
三合一合规化改造，即将原本分散的工业废水处理、废气处理和固体废物处理整合为一个系统进行处理和管理。
通过三合一合规化改造，可以更加高效地利用资源，减少污染物的排放，提高环境保护的效果。
首先，三合一合规化改造可以提高废水处理水平。
传统的工业废水处理设施通常需要独立建设和运行，造成了资源的浪费和管理的不便。
而三合一合规化改造将废水处理系统、废气处理系统和固体废物处理系统整合在一起，可以充分利用共享的设备和处理过程，提高废水的处理效率和质量。
同时，通过对不同种类的废水进行统一管理，可以实现对废水的全面监控和治理，减少对周边环境的不良影响。
其次，三合一合规化改造可以降低废气排放对环境的影响。
传统的工业废气处理设施通常独立建设和运行，难以进行综合管理和监控。
而将废气处理系统与废水处理系统和固体废物处理系统整合在一起，可以实现对废气的集中管理和监控。
通过合理设计和运行废气处理系统，可以降低废气的排放浓度和排放量，减少对大气环境的污染。
同时，通过综合利用废气中的有用组分，如能源和有机物等，可以实现资源的回收和再利用，提高资源利用效率。
最后，三合一合规化改造可以有效处理固体废物。
传统的固体废物处理设施通常需要单独建设和运行，造成了资源的浪费和管理的不便。
而通过将固体废物处理系统与废水处理系统和废气处理系统整合在一起，可以实现对不同种类的废物进行统一管理和处理。
通过合理的分类和处理，可以实现固体废物的资源化利用和无害化处理，减少对土壤和地下水的污染。
综上所述，三合一合规化改造是一个重要的环境保护措施，可以提高废水处理水平、降低废气排放对环境的影响并有效处理固体废物。
在实施三合一合规化改造的过程中，需要制定相关的规范标准，确保改造工作的有效进行。
浅谈“三规合一”存在的问题及解决的途径——以银川市为例李俊杰（宁夏银川市建设用地服务中心，宁夏 银川 ７５０００１）摘要：在我国空间规划体系方面，由于涵盖不同部门与不同形式的多种规划，规划之间内容重叠交叉、空间规划不一致等问题，直接导致了管理上的混乱。
其中表现较突出的是城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展之间的差异。
本文就此问题以银川市为例进行浅析。
关键词：三规合一；问题；措施１．“三规合一”的内涵及意义1.1“三规合一”的提出背景最新颁布的《城乡规划法》第五条规定，“城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当根据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接”，但如何融合、衔接是规划编制过程中难点。
当前的空间规划体系存在着城市总体规划、土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划（以下简称“三规”）之间缺乏有效衔接，在同一个区域空间上，往往多个政府部门都有规划引导和控制，彼此之间缺乏协调，究其原因，主要是“三规”之间空间内容、标准、运作机制等方面存在差异。
1.2“三规合一”的定义“三规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划与土地利用总体规划的衔接，确保“三规”确定的保护性空间、开发边界等重要空间参数的一致，并在统一的空间信息平台上划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线等，建立控制线体系，以实现优化城乡空间布局、促进土地节约集约利用的目标。
1.3三规合一的意义规划是把双刃剑，具有引导和约束两种作用，国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地总体利用规划都有各自约束和引导内容，各自确定的用地边界不一致、标准不统一，使得城市发展空间受到约束。
“三规合一”规划的出发点是消除“三规”的差异，将各个部门的专业规划完全统一起来，通过建立“一个信息平台、一套发展目标、一张图、一套项目库和一套实施协调机制”，优化空间布局，统筹资源配置，保护耕地资源促进节约集约用地，保障经济、社会、环境协调发展。
近期建设规划如何体现“三规”协调和统一摘要：近期建设规划的编制如何与国民经济社会发展“十二五”规划、土地利用规划有效衔接，即“三规”有效衔接是目前近期建设规划编制过程中非常棘手的问题。
各地的近期建设规划在“三规”衔接编制的过程中都在不断探索和实践，试图实现多个政府部门间的规划引导和控制要求相互统一和协调。
本文总结了乌鲁木齐市近期建设规划的编制经验，通过合理确定近期新区开发和重点发展片区、保障公共设施建设、落实重大投资项目和改善民生等的建设，从近期建设规划的角度来探讨如何做好“三规”的协调与衔接。
关键词：近期建设规划国民经济社会发展规划土地利用规划“三规”协调按照国家住房和城乡建设部的要求，近期建设规划的编制，应依据城市、镇总体规划和国民经济社会发展“十二五”规划，并与土地利用总体规划相衔接。
但如何依据、如何衔接依然是目前近期建设规划编制过程中非常棘手的问题。
我国当前的空间规划体系突出地存在着城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划之间缺乏有效衔接的弊端，在同一个城市空间上，往往多个政府部门都有规划引导和控制要求，但由于彼此之间缺乏协调甚至相互冲突，导致了开发管理上的混乱和建设成本的增加。
随着国家发改委尝试将城市规划和土地利用规划作为专项规划纳入发展规划体系的努力的失败，说明在我国当前行政体制下，要真正实现一个规划“一统天下”并不现实，而且目前这种“分割”的规划体制在一定程度上、一定条件下还有其存在的必要性与合理性。
但对具体城市而言，一个城市只有一个空间，一个空间应该统一规划，这是统筹指导城市发展的需要，也是探索“三规合一”城乡总体规划的意义所在。
1“三规”的内涵1.1国民经济和社会发展规划国民经济和社会发展规划是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。
国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。
1.2土地利用规划土地利用规划是在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。
城市规划·FORUM从规划管理角度谈对“多规合一”工作的思考晏 楠（南京市规划局，南京 ２１１５００）摘要：长期以来，由于行政管理体制等方面原因，各地不同程度存在国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等相关规划协调衔接不够的情况，影响了规划的有效实施。
文章在针对城乡规划和其他规划协调所存在的问题进行分析，同时结合当前我国相关法律法规和行政政策来针对强化各规划间协调问题提出了意见建议，为相关领域的深入研究进一步提供经验借鉴。
关键词：多规合一；城乡规划管理；体制机制１ “多规合一”的基本内涵“多规合一”并非是将多个规划简单整合为一个规划，是将各个规划所包含到的相同属性内容整理在一起，落实到相同的空间规划平台里，各个规划依旧依照有关专业需求进行编制，从而可以符合上级要求。
“多规合一”一般是指国民经济和社会发展规划（简称经规）、城乡总体规划（简称城规）、土地利用总体规划（简称土规）的融合，各个地区根据本土实际发展需求，也有将环保规划、产业规划、交通专项规划列入“多规合一”中的。
２ 现行规划体系中存在的主要问题2.1 规划编制与审批程序的不同获得市人大准许以后，不用得到国家和省发改委审核，国家和省经规的管束关系并非非常紧密，上级规划无法全面、客观或者是直接展示在下级规划里。
城规尚未具有一个非常全面的规划系统，国内城镇系统规划和省域城镇体系规划也可以叫做是城规的上位规划，不过因为规划范畴有所差异和内容、重点等不同，很难寻找到他们之间的管束关系。
土规能够划分成全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）、乡（镇）５ 级。
上下级规划一定要互相联系在一起，下级规划是以上级规划方案为基础，同时也是上级规划的主要实施者。
由此就可以了解到上级规划对于下级规划的重要性以及监管作用。
2.2 规划技术方法和标准的不同除去以上宏观方面的差异以外，造成各个专项规划出现问题另一个关键性因素就是微观上技术与标准不统一。
