(完整版)打造两江四岸风貌提升滨江城市品质

重庆市住房和城乡建设委员会关于征求“两江四岸”
治理提升建设设计导则意见的函
文章属性
•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】2020.12.07
•【字号】渝建函〔2020〕1171号
•【施行日期】2020.12.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市管理
正文
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求“两江四岸”治理提升建设设计导则
意见的函
主城各区政府、市级有关部门、有关单位：
为高品质的推进主城区“两江四岸”治理提升工作，按照《主城区“两江四岸”治理提升实施方案》（渝府办〔2018〕25号）要求，切实加强导则的引领作用，我委组织相关单位编制了《主城区“两江四岸”城市风貌建设设计导则》《主城区“两江四岸”智慧滨江建设设计导则》《主城区“两江四岸”夜景照明建设设计导则》《主城区“两江四岸”特色交通建设设计导则》。

现征求贵单位意见，请贵单位依据职能职责完善相关技术要求，于2020年12月10日（星期四）18:00点前将加盖公章的意见建议书面反馈我委。

逾期未反馈视为无意见，请予支持为感。

联系人：刘茜茜联系电话：************
传真：************电子邮箱：******************
附件：1.《重庆市主城区“两江四岸”城市风貌建设设计导则》
2.《重庆市主城区“两江四岸”智慧滨江建设设计导则》
3.《重庆市主城区“两江四岸”夜景照明建设设计导则》
4.《重庆市主城区“两江四岸”特色交通建设设计导则》
重庆市住房和城乡建设委员会
2020年12月7日。

武汉市人民政府关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.06.26•【字号】武政〔2021〕13号•【施行日期】2021.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文武汉市人民政府关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见武政〔2021〕13号各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步推进打造“五个中心”、建设现代化大武汉，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，持续推进城市空间结构优化和城市能级、品质提升，经研究，特提出如下实施意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，坚持把全生命周期管理贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，锚定国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，面向全国拓展功能，面向未来塑造功能，面向基础夯实功能，优化空间布局，转变发展方式，强化基础设施，拓展综合功能，提升人居环境，塑造特色魅力，创新城市治理，全面提升城市能级和城市品质，不断增强城市核心竞争力，加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉。

二、工作目标到2025年，城市能级和城市品质明显提升，达到全国城市先进水平，城市更加宜业、宜创、宜居、宜乐、宜游，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

（一）国土空间形成新格局。

“精明增长”“紧凑城市”理念深入实施，城市空间开发保护格局持续优化，“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局基本形成，探索出一条多中心、网络化、组团式发展新路。

（二）综合功能实现新跃升。

系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系全面形成，科技创新策源、高端要素集聚、优质产业引领、交通市场枢纽、公共服务供给、对外开放交流等功能显著增强，武汉战略牵引和辐射带动作用得到充分发挥。

重庆市科学划分五大功能区相关材料综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，重庆市委四届三次会议研究通过了重庆市五大功能区域划分的发展规划，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。

1．都市功能核心区都市功能核心区包括渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸5区处于内环以内的区域，约294平方公里，2012年常住人口280万。

目标定位：该区域是重庆大都市区最核心的区域。

要充分体现重庆作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，集中展现重庆历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代大都市风貌，加强中央商务区和重大商务集聚区建设，使之成为高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。

到2020年，GDP达到3300亿元，服务业增加值提高近20个百分点。

重点任务：一是优化产业结构。

以服务业经济为主，重点打造解放碑—江北嘴—弹子石中央商务区，建设总部经济和要素交易集聚区，着力发展金融保险、研发设计、高端商务、电子商务、精品商贸、中介咨询、文化创意等现代服务业，服务全市和西部地区。

二是提升产业能级。

升级改造大坪、观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪、九宫庙等商圈，建设商业集聚中心，优化商业环境，发展新型商业业态，建设电子商务信息平台，打造长江上游地区的消费时尚中心。

三是提升现代都市形象。

统筹推进城市空间优化和风貌改造，加快重钢等老工业区功能与形象再造，保护和开发历史文化遗迹，提高社会事业服务质量，改善老城区人居环境，向外疏散过密的城市人口，总人口大体保持现在规模约280万。

四是提升城市管理水平。

提升城市规划、建设、管理的现代化水平，强化规划引领，优化城市功能布局，建设智慧城市，推进城市运转更高效、更便捷、更宜人，提高安全和应急保障水平。

五是保护城市生态。

凸显得天独厚的山城、江城、绿城风貌特色，充分利用和保护好鹅岭、中梁山、南山等绿色山脊天然生态屏障及长江、嘉陵江等水域生态廊道，打造两江四岸滨水景观，展现美丽山水城市独特风貌，发展都市旅游业。

上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2024.09.18•【字号】杨府〔2024〕26号•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见杨府〔2024〕26号王立夏代表：您提出的第1196号“法扬滨江，人民为治——关于杨浦滨江法治空间建设的建议”已收悉。

现将办理情况答复如下：一、加强法治环境建设（一）优化产业生态和整体功能布局一是不断提高杨浦滨江规划、建设和治理水平。

根据滨江区域发展特点，区委办印发《杨浦滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划（2023-2025年）》，其中明确提出建设可漫步、可体验的法治文化空间、公共法律服务工作站、基层法治观察点，打造“法润滨江”治理秀带，为滨江法治空间建设指明了方向。

将风貌保护、全龄友好、公园城市、全域旅游等理念充分融入滨江建设，推进国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、公共空间无障碍创新示范区等五个示范区建设，着力加强规划实施的法治保障。

二是加强工业遗产保护传承活化利用。

结合国家文物保护利用示范区的创新实践，制定并发布《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》《杨浦滨江南段工业遗产及相关资产保护利用管理办法（试行）》等文件，着力挖掘工业遗产的多重价值，在滨江沿线的工业遗产导入好气咖啡、早安咖啡、一尺花园零碳主题店等配套服务业态，在推动工业遗产活化利用的同时，也为市民游客提供了消费、休憩与游玩的场所。

三是推进滨江公共空间无障碍环境建设。

在滨江建设过程中充分考虑听障、视障、肢残等特殊人群的现实需求，发布全市首部公共空间无障碍建设导则，即《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》。

示稿《惠州市两江四岸城市设计》（草案）2019年11月公示稿一、项目范围本项目位于广东省惠州市中心城区，城市设计范围为东江剑潭至汝湖段两岸、西枝江东平至惠大高速段两岸，总面积约5240公顷，其中陆域面积约2740公顷，水域面积约2500公顷。

研究范围为东江和西枝江向岸边延伸2-5km，陆域面积约115.8k ㎡。

图1规划范围图二、设计愿景本次规划在大湾区深度融合的背景下，结合惠州追求卓越人居环境和城市品质的发展要求，在回应既有规划的定位目标的基础上，结合两江四岸地区的山水本底、城市特质，提出未来惠州市两江四岸的总体愿景目标为：大湾区山水客厅，花园里创智城脊。

公示稿三、总体设计总体城市设计，由结构设计与四项分系统设计构成。

（一）结构设计关注一：引导城市公共功能回归蓝绿秩序，重构山水形胜格局设计重点关注两江四岸片区山水特色的延展，借山理水、识别滨江山水空间特质，尤其是标志性山峰、山脊线、江河湖泊，通过造景手法，整合、梳理形成新的山水形胜格局。

同时，预控开敞廊道或连通山水的低密度发展廊道，形成融合山水与城市组团、全面感知山水形胜的空间格局。

图2两江四岸片区山水格局示意图关注二：核心景观与价值功能板块耦合，高端创新要素向滨江集聚识别高价值地区，选择河流交汇、弯曲变化、洲岛等景观特征明显地区，作为价值潜力高地。

植入功能，造景塑形，利用不同段落的空间条件，塑造核心景观以及相匹配的核心功能，沿江营造多个具有区域景观特色吸引力的公共活力中心。

关注三：江城一体、两岸互动，构建以江为脊的公共生活脉络江城一体，依托公共核心，结合通江的公共空间廊道，构建以江为脊梁的公共生活脉络。

两岸互动，与现有发展脉络整合，形成依托不同江景的板块格局，发展服务未来的不同城市产品。

公示稿图3两岸一体、拥江发展关系示意图由此，重塑两江四岸的骨架与秩序，构建“山水汇聚、六心拥江、十脉连城、多点串联”的两江四岸片区总体结构。

图4两江四岸总体结构图在此总体结构下，这里也将构建起“山水花园城区，岭南韵味的水乡园林”的整体风貌意象。

智库观察重庆 两江四岸”滨江慢行步道的规划设计建议以重庆市主城区嘉陵江段为例周　淼 加快建设山清水秀美丽之地,既是重庆走向生态文明新时代的必然选择,也是推动高质量发展㊁创造高品质生活的必然要求㊂主城区 两江四岸”作为重庆发展主轴,是重庆独特的生态岸线㊁城市的山水走廊㊁景观的风貌窗口㊂通过建立完善的滨江慢行步道系统,保证 两江四岸”滨江空间的可达性㊁开放性和共享性,打造城市公共活动的核心区域,从而为市民创造诗意的栖居环境,为游客提供美好的滨水体验㊂慢行步道(行人及非机动车出行速度≤15千米/小时)是滨江空间的重要组成部分㊂本文将以 两江四岸”中嘉陵江段重点治理提升范围(嘉陵江南岸约14公里:从千厮门大桥至磁器口古镇;嘉陵江北岸约15公里:从千厮门大桥至高家花园大桥)为例,总结 两江四岸”滨江慢行步道贯通的挑战,提出滨江慢行步道规划建议㊂一㊁嘉陵江重庆主城段两岸慢行步道规划的主要问题重庆主城区 两江四岸”历史文化资源富集,山水景观特色鲜明,为建设慢行步道提供了得天独厚的条件,但建设慢行步道仍存在一些问题㊂(一)嘉陵江水位变化大,部分江滩常年在水下自三峡水利枢纽工程运行以来,嘉陵江重庆主城段每年1月至5月为泄水期,水位缓慢下降,5月降至一年中最低水位160米高程;7月至9月进入洪水期,一般年份洪水位达到180米高程,10年一遇洪水水位接近184米高程,50年一遇洪水水位接近188米高程;10月至12月为三峡大坝蓄水期,水位保持在175米高程㊂在三峡工程蓄排水和汛期的双重影响下,嘉陵江重庆主城段每年消落高差达20米以上㊂因此,175米高程以下区域常年淹水3 ~6个月,175~180米区域常年淹水7~40天㊂(二)滨江路的建设阻断城市与滨江空间的联系作为城市主干道,嘉陵江两岸滨江路贯通性良好㊁通过性强㊂但由于地形限制,嘉陵江两岸滨江路以高架桥为主,长约22千米,占嘉陵江两岸滨江路总长75%左右㊂滨江路与江面的巨大高差与滨江通道的欠缺导致滨江路只能看江㊁不能达江㊂同时,滨江路高架桥的架设也将内侧城市与滨江空间的步行通道 隐藏”在高架桥下,滨江通道缺乏标识,市民难以发现㊂(三)滨江轨道交通站通而难达轨道2号线渝中区段部分沿嘉滨路布局,沿途有黄花园站㊁大溪沟站㊁牛角沱站㊁李子坝站四个临江站点㊂通过实地调查发现,从以上四个轨道站点出发,均需要通过标识性弱的曲折通道和梯步,绕行十多分钟方可到达滨江空间,临江站点通而难达的特征明显㊂二㊁嘉陵江重庆主城段两岸规划慢行步道的建议滨江慢行步道通过串联健身㊁休闲㊁运动㊁交往㊁娱乐㊁购物㊁居住㊁人文遗址等功能场所,构建起完整的滨江步道网络系统,不仅可以提高滨江空间可达性,也可以提升滨江空间品质㊂(一)分级贯通基于重庆山地城市的特征,结合嘉陵江水文条件与‘重庆市主城区防洪规划(2016 2030年)“‘重庆市河道管理条例(2015年修订)“要求,滨江步道以分时段分季节全线贯通为目标,划分为175米以下,175~185米,185米以上三个区域,以延续重庆立体交通特征,保留特色山水格局㊂175米高程以下区域常年淹水3~6个月,滩涂以草本和灌木为主,是滨江消落带㊂对于此区域,应尽量保留自然地形地貌㊁保护原生动植物群落㊁维护原有消落带生境,减少人为干扰㊂因此,此区域内的滨江步道应是自然式小径,富有生态野趣㊂175~185米高程区域常年淹水7~40天,呈现乔-灌-草多层次复合群落,是滨江景观带㊂此区域淹水天数较少,但每年汛期易受洪水冲刷,因此滨江步道宜顺应地101重庆行政　2020年第5期形布局㊂禁止在行洪断面内建造构筑物以免影响汛期行洪安全,并减少硬质挡墙等工程措施对原始地形和生态环境的影响㊂总体上营造高低起伏㊁步移景异的慢行体验,构建独一无二的山地城市滨江步道景观㊂185米以上区域位于二十年一遇洪水线以上,可全年通行㊂此区域内的滨江步道应适应市民的休闲活动需求,体现景观性㊁文化性㊁艺术性㊂(二)结合沿线码头打造亲水广场主城嘉陵江段沿岸有8个货运码头,包括刘家台码头㊁大溪沟码头㊁相国寺码头㊁忠恕沱码头㊁羊角堡码头㊁中渡口码头㊁石门码头㊁庙溪嘴码头㊂根据‘主城区 两江四岸”109公里港口及停泊船舶岸线治理规划(2018 2022年)“,中渡口㊁忠恕沱㊁相国寺㊁大溪沟4个码头将改造为观光航线停靠点,而其他4个货运码头(庙溪嘴㊁石门㊁羊角堡㊁刘家台)将完全退出货运功能㊂与狭窄㊁陡峭㊁常年被淹的嘉陵江岸不同,8处码头平整㊁开阔㊁规整,且均在175米常水位以上,无疑为滨江休闲广场的打造提供了充足的空间㊂围绕习近平总书记对长江经济带 共抓大保护㊁不搞大开发”的要求,坚持工程减量㊁生态增量的原则,采用减砼增绿的策略,对硬质㊁空旷的混凝土码头进行大规模生态绿化治理㊂通过搭配嘉陵江消落带乡土植物物种,保证景观能够自然且持久地生长和维护,将嘉陵江沿岸8处位置优越的货运码头转变为绿意盎然的滨水广场㊂(三)优选布局景观眺望点:看得见水㊁望得见山㊁记得住乡愁通常来说,眺望点总是处于山顶㊁超高层楼顶之类的高处,以鸟瞰㊁俯瞰㊁远眺为主㊂而处于低处的嘉陵江两岸则提供了独特的眺望视角与 潮平两岸阔”的视线通廊,同时嘉陵江沿岸优异的山水禀赋㊁丰富的历史遗迹,为市民提供了山㊁水㊁文化三个类型的景观视线焦点,带来立体山水城市的美景㊂1.望得见山㊂嘉陵江两侧视域范围内主要有南侧的鹅岭-佛图关中部山脊线和北侧的鸿恩寺森林公园两座明显山体,共三处重要眺望对象㊂一是由李子坝抗战遗址公园㊁轻轨2号线㊁鹅岭公园飞阁构成的展示重庆山城特色的多层次景观;二是佛图关山顶的重庆电视发射台;三是鸿恩寺公园内的鸿恩阁㊂通过选择山景眺望对象和滨江眺望点,控制前景㊁背景及两侧相关区域高度,以保护眺望景观不受影响,构建独特的仰视视线廊道眺望山城景色㊂2.看得见水㊂得益于山城地形,重庆的江边不单可以观水㊁亲水㊁玩水,还可以透过江水观赏重庆的夜景㊂古巴渝十二景中 字水霄灯”描绘的就是江水映照出两岸的灯火,熠熠生辉的景象㊂嘉陵江段最美的 江灯”在洪崖洞,清乾隆巴县知县王尔鉴诗云: 高下渝州屋,参差傍石城㊂谁将万家炬,倒射一江明㊂”对于此类水景,需要对眺望点㊁视角㊁视线㊁视域和层次进行分析和安排㊂借助于嘉陵江蜿蜒曲折的岸线,除了对岸的眺望点,同一侧水岸也应设置多处眺望点,提供与众不同的景观视角㊂3.记得住乡愁㊂嘉陵江两岸历史遗迹众多,以抗战文化㊁统战文化㊁革命文化为主,沿线有4处传统风貌街区,分别是中山四路传统风貌区㊁李子坝传统风貌区㊁第十兵工厂传统风貌区㊁磁器口历史文化街区;有多处近现代工业遗址,如大溪沟发电厂旧址㊁特钢厂旧址㊁嘉陵厂旧址;有多处历史建筑,如周公馆㊁红岩村八路军办事处等㊂目前沿岸历史遗迹大多保持着良好的传统风貌,第十兵工厂传统风貌区正处于开发建设阶段㊂除了成为记录重庆历史㊁承载城市情感的视觉焦点,一些历史遗迹与滨江空间直接连通,使得历史文化与江岸休闲空间相融合,增加滨江步道的趣味性㊂(四)增加与城市的连接,彰显山水之城的独特魅力嘉陵江两岸地形复杂,需要延续重庆地上㊁地面㊁地下的立体连接模式,缝合滨江步道与城市腹地㊂首先,针对滨江与城市腹地高差大㊁多层次交通相互孤立的情况,在合适的节点设置步行天桥连通滨江空间,提高通道的标识性,加强山城与水岸的联系㊂其次,在布局滨江步道的基础上,规划连接水岸与城市腹地的沿线商业中心㊁居住社区㊁城市公园㊁公交站及轨道站的纵深步道,构建一个相互连通的步行道路网络,保证空间序列的连续与完整,实现城市与水岸的融合㊂再次,选取可连通滨江腹地的地下空间,设置地下通道和停车空间,在增加水岸与城市连接的同时,为市民解决滨江路沿线停车难的问题㊂作者单位:同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司重庆分公司责任编辑:张　波201。

2023年第20期现代园艺滨江消落带岸线治理提升策略———以重庆市长江南岸消落带为例屈婧雅（重庆市风景园林规划研究院，重庆400000）摘要:在生态优先、绿色发展的思想指导下，随着各地对滨江空间逐渐开发建设，各地持续加强推动实施滨江消落带品质提升，强化消落带生态环境与景观风貌，对江岸的景观功能调整和加强生态修复成为滨江空间未来建设的重点。

对国内外滨水绿地相关研究进行整理分析，并以重庆市长江南岸消落带为调研对象，针对现状环境做深入研究，提出消落带的现状问题，并针对问题提出治理提升策略，为城市滨江空间的生态修复与景观提升提供研究基础。

关键词:消落带；生态修复；品质提升；滨江岸线1研究背景随着我国生态文明建设推进，生态环境的发展理念已深入人心。

城市滨江区是城市景观格局中的骨架，同时也是城市发展的重要轴线。

江岸是水与陆的界面，消落带除了作为生态过渡带，具有重要的生态服务功能外[1]，也是展示城市形象、促进居民交往的城市公共空间。

在高强度用地的城市区域，对滨江绿地的景观设计与建设理应成为城市建设的重心，为市民提供接触自然生态的绿色开放空间的场所。

通过分析重庆市“两江四岸”南岸段岸线空间，探索综合性、完整性的岸线消落带生态修复与景观提升策略，有针对性地解决现阶段岸线消落带绿化景观存在的问题，为修复现状生境较差区域、提升整体绿地植物景观效果、丰富美化江岸立面景观效果提供一定的理论支撑。

2国内外相关研究国外对如消落带等滨水绿地的治理提升研究开展较早，形成了较为完善的知识体系，20世纪90年代，欧洲一些国家提出了“近自然型河流”概念，并将理论付诸实际，实施了许多经典案例。

而美国的奥姆斯特德与埃利沃特等[2]景观师推崇的自然景观形式，对滨水生态景观的营建有了深远影响。

与此同时，欧洲范围内以滨水为研讨主题而诞生的景观会议，在理论研究层面推动了滨水生态景观设计的重视与发展[3]。

国内对于滨水区相关理论研究和开发较晚，由于受到当下我国城市快速发展过程产生的问题影响，景观实践者和学者开始重视滨水绿地的景观设计。

重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《重庆市城市更新工作方案》的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2020.09.03•【字号】渝建人居〔2020〕18号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《重庆市城市更新工作方案》的通知各区县（自治县）人民政府，两江新区、高新区、经开区、万盛经开区管委会，市政府有关部门，有关单位：按照五届市委常委会第128次（扩大）会议相关要求，重庆市住房和城乡建设委员会主持编制了《重庆市城市更新工作方案》，现印发给你们。

重庆市住房和城乡建设委员会2020年9月3日重庆市城市更新工作方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强城市更新和存量住房改造提升的工作部署，根据2019年中央经济工作会议精神，按照市委、市政府相关要求，结合本市实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和深入实施“八项行动计划”的重要指示要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，深化落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，以落实重庆市城市提升行动计划为契机，统筹推进重庆市城市更新，做好存量住房改造提升和城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

为市民提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间。

二、基本原则（一）以人为本，尊重民意。

坚持以人民为中心，尊重民意，切实改善民生。

城市更新应当从人民群众最关心的问题出发，顺应群众期盼，解决群众需求。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市2016—2018年两江四岸旅游功能提升三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.06•【字号】武政办〔2016〕18号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市2016—2018年两江四岸旅游功能提升三年行动计划的通知各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市2016—2018年两江四岸旅游功能提升三年行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2016年2月6日武汉市2016—2018年两江四岸旅游功能提升三年行动计划为全面提升两江四岸旅游功能，将我市打造成世界级滨水旅游目的地，按照《武汉市两江四岸旅游功能提升总体规划》（以下简称《总体规划》）要求，特制订本行动计划。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕绿色发展、建设美丽江城的总体要求，充分发挥旅游业在推动城市经济社会转型升级方面的重要作用，通过突显武汉特色、完善服务功能、提升服务品质、加强综合管理，以两江四岸核心区为重点，充分整合和发挥两江四岸各方面资源优势，努力将两江四岸区域建设成为具有国际影响力的城市名片。

二、工作目标到2016年底，两江四岸旅游公共服务基础设施进一步完善，核心区港口岸线环境焕然一新，城市英雄广场和渡江文化系列景观彰显滨江文化特色，长江灯光秀和长江实景演艺秀成为展示城市形象的新亮点。

到2017年底，两江四岸景观绿化和美化让城市更加靓丽，江汉朝宗文化旅游景区文化品质、基础设施和服务质量达到国家5A级旅游景区基本要求，形成较完善的水陆旅游产品体系。

到2018年底，两江四岸核心区建成武汉城市软实力和硬实力的契合点、历史与现实的穿越区、生态与人文的对话处、市民共享的新客厅和国际旅游的支撑轴，成为全国闻名的“滨江都市画廊”、具有示范效应的都市滨江旅游产业集聚区和国际知名城市水岸。

重庆“两江四岸”治理提升：核心地带原则上不再新建高层住宅，复建嘉陵江索道重庆发布2018-12-20如何让重庆市主城区“两江四岸”山清水秀的颜值更高开放共享的气质更佳让市民生活更美好？近日，重庆市政府网发布了《重庆市主城区“两江四岸”治理提升实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，要将主城区“百公里两江四岸”打造成为“山水之城·美丽之地”城市品牌的典范，使“山、水、城、桥”相互辉映的美景成为重庆城市名片。

实现城市品质1年有变化、2年出亮点、3年见成效、4年出形象、5年大变样。

重庆发布注意到，《方案》中提到了启动嘉陵江索道选址复建、打造主题灯光秀、建设滨江湿地公园等市民关心的热点问题。

答你关心的在这实施范围：河道中心线长度约180公里沿长江，上起九龙坡区西彭镇，下至江北区五宝镇；沿嘉陵江，上起北碚城区，下至渝中区朝天门。

河道中心线长度约180公里，两侧岸线总长约394公里（含江津段30公里）。

近期治理提升范围：2018—2022年，重点治理提升主城中心区域的滨江地带，岸线总长约109公里。

包括嘉陵江北岸（高家花园大桥—大佛寺大桥）17.8公里；嘉陵江南岸（双碑大桥—朝天门）16.3公里；长江北岸（鱼洞长江大桥—朝天门）34.3公里；长江南岸（龙洲湾—寸滩大桥）40.6公里。

远期治理提升范围：除近期治理提升范围以外的其他岸线，长约285公里，根据城市开发进程抓好规划建设管控。

四大重点：修复生态系统，打造山清水秀的生态带提升滨江颜值，打造立体城市的景观带开放公共空间，打造便捷共享的游憩带传承历史文脉，打造人文荟萃的风貌带四大重点具体什么内容？1修复生态系统，打造山清水秀的生态带加强污染治理，分类整治护岸，优化岸线功能，开展城市水体整治和消落区生态保护和修复，重塑“两江四岸”生态功能，构建多层次、多色彩的滨江绿带系统，让“两江四岸”水更清、岸更绿、景更美。

在治理环境污染顽疾上，坚决治理消落区乱搭乱建、乱倒乱堆、乱填乱挖、乱耕乱种等“八乱”行为，加强日常清扫保洁和退水后的清淤工作，防止垃圾进入或蓄积在消落区。

武汉市新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进中心城区集约发展坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为导向，全面提升城市品质，增强城市综合承载能力，提高农业转移人口市民化质量，使城市更健康、更安全、更宜居。

实施城市更新行动尊重城市发展规律，把全生命周期理念贯穿规划、建设、管理全过程各环节，提升城市发展质量，彰显城市个性魅力。

一、高起点规划城市完善“多规合一”的国土空间规划体系，强化国土空间用途管制，强化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线约束并严格管控，适时修订国土空间规划地方性标准。

高质量规划标志性区域，科学规划、提升改造“两江四岸”，打造防汛岸线、生活岸线、生态岸线、景观岸线，推进“江、园、城”有机融合。

持续建设东湖城市生态绿心，打造山水相依、城湖相融、人文相映的城市亮点区块。

优化城市设计，强化城市色彩、整体风格、建筑造型管控，推进地标建筑群建设，形成“错落有致、疏密有度、高低起伏”的城市天际线，构建和谐有序、层次分明的城市空间界面。

强化国土空间规划与城市安全治理有机衔接，注重空间留白，优化生态空间、避难空间和安全生产空间布局。

注重延续城市历史文脉，保留城市历史文化记忆。

二、高标准建设城市修订提升城市建设标准，突出安全、立体、多元、高效，推进地上地下分工明确、功能互补。

促进地下各系统之间相互协调、集约利用，在确保地下资源保护红线和工程安全底线的基础上，科学安排轨道交通、停车、人防、管线管廊、公共服务和商业设施，以及地下深层轨道、地下隧道、地下物流系统等大型交通市政设施建设，加快推进地下综合管廊建设，严格保护深层地下空间，为城市长远发展预留空间。

因地制宜进行“微规划”“微改造”和“留改拆”，有序推动老旧街区、老旧厂区、城中村改造。

加强城镇老旧小区改造，加快未来社区建设，不断提升人居环境和传承地域文化。

开展“擦亮小城镇”行动，推进新城区街、乡、镇更新改造和功能提升。

加强工程设计建造管理，创建建筑品质示范工程。

两江四岸品质提升工程方案随着城市发展和人民生活水平的提高，人们对城市品质的要求也越来越高。

作为一个宜居城市，两江四岸需要通过品质提升工程来满足市民的需求。

本文将从交通、环境、文化、社会等方面提出一些具体方案。

首先，交通是城市品质提升的重要方面。

为了解决交通拥堵问题，可以推进地铁和轻轨建设，方便市民出行。

同时，加强公交车的运营管理，提高运行效率和服务质量。

此外，建设自行车专用道、提供自行车共享服务，鼓励市民选择绿色出行方式，减少汽车污染。

其次，环境是城市品质的重要组成部分。

加大垃圾分类和回收利用的力度，建立垃圾分类处理中心，减少环境污染。

加强对河流和水源的保护，落实河道整治工作，提高水质，打造清澈的两江水景。

此外，加大对绿地的建设和维护，提高城市的绿化覆盖率，提供更多的休闲场所供市民使用。

再次，文化是城市品质的重要体现。

加强对历史文化遗址的保护和修缮，打造有特色的历史文化街区，提供更多的文化交流和展示场所。

举办文化活动和艺术展览，吸引更多的市民参与文化生活。

同时，加强对本土文化的挖掘和保护，促进文化多样性的传承和发展。

最后，社会是城市品质的基础。

加强社会管理，提高市民的安全感和幸福感。

加大对社会公益事业的投入，鼓励市民参与志愿服务，增进社会和谐与互助。

提供更多的社区服务设施，方便市民的生活和社交活动。

在提升城市品质的过程中，需要政府、企业和市民共同努力。

政府应加大投资力度，制定相关政策，提供必要的资金和保障。

企业应增加社会责任感，积极参与城市品质提升工作。

市民应提高环保意识和公德心，积极参与并支持城市品质提升的各项工作。

通过实施以上方案，两江四岸的品质将得到有效提升。

居民将享受到更加方便的交通系统，更清洁的环境，更丰富的文化生活和更和谐的社会环境。

这将使两江四岸成为更宜居、宜业、宜游的城市，吸引更多人才和投资，促进城市的可持续发展。

同时，这也将激发市民的爱城情怀和社会责任感，更好地为城市的发展和进步贡献自己的力量。

宜昌市人民政府办公室关于印发全面加强长江岸线宜昌城区段生态修复和治理打造特色滨江长廊工作方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.04•【字号】宜府办发〔2020〕36号•【施行日期】2020.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文宜昌市人民政府办公室关于印发全面加强长江岸线宜昌城区段生态修复和治理打造特色滨江长廊工作方案的通知宜府办发〔2020〕36号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《全面加强长江岸线宜昌城区段生态修复和治理打造特色滨江长廊工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2020年8月4日全面加强长江岸线宜昌城区段生态修复和治理打造特色滨江长廊工作方案为认真办好市六届人大五次会议审议通过的《关于全面加强长江岸线宜昌城区段生态修复和治理打造特色滨江长廊的议案》，切实改善生态环境面貌，提升城市治理水平，制定本方案：一、指导思想全面落实习近平总书记考察长江、视察湖北系列重要指示批示精神，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，贯彻省委“一芯两带三区”战略部署，按照市委“一高双争三决胜”总要求，抢抓中央、省重大政策机遇，持续推进宜昌山水林田湖草生态保护修复工程和长江大保护十大标志性战役，补短板，强弱项，加快长江宜昌城区段生态修复和治理，高质量高标准治岸、治水、治绿，建设绿色生态廊道、人文风景线和黄金经济带。

二、治理目标用五年（2020年至2024年）左右的时间，围绕“建设公园城市、建成湖北杭州”目标，按照“系统规划、分步实施、分工负责、加强督办”的原则，对长江宜昌城区段（起于长江出峡口南津关，止于宜昌白洋园区）“一江两岸”实施精细化生态环境空间引导和管控，建立长效管理机制，提高城市治理能力和水平。

（一）保障生态安全。

实施护坡护岸除险加固、地质灾害整治、污染土壤治理、岸线复绿、码头集并等工程，开展沿线拆违、垃圾清理等综合环境卫生整治，改善环境面貌，提升防洪能力，保障城市生态安全。

重庆市渝中区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告文章属性•【制定机关】重庆市渝中区政府•【公布日期】2021.04.25•【字号】•【施行日期】2021.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行,发展规划正文重庆市渝中区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告一、2020年计划执行情况2020年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，认真执行区十八届人大五次会议批准的年度计划，积极应对抗疫大战和抗洪大考，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，三大攻坚战取得决定性进展，“八项行动计划”三年任务总体完成，年初计划确定的目标、项目和任务相继落地，“十三五”规划目标任务总体完成，为“十四五”发展奠定了较好基础。

（一）努力战疫战洪稳增长。

面对发展困难不慌神，组建一系列工作专班攻坚克难，有力克服经济下行、疫情洪灾等不利影响，有序实现了经济回升、发展回稳。

全力应对突如其来的新冠肺炎疫情，全区总动员、各方齐联动，迅速组建指挥体系、责任体系、工作体系，织密筑牢社区防控力量、排查网络，依靠全社会力量齐心协力、各基层单位奋战努力，打赢了抗疫阻击战、抓牢了常态化防控。

高效应对百年一遇的洪水，迅速启动一级应急响应，全区干部职工连续42天坚守岗位、奋战一线，全速抢通滨江道路、全力恢复生产生活秩序，实现了“人员零伤亡、灾害零次生”。

统筹推进经济社会发展，“一对一”“点对点”化解企业、工地、市场、商场、学校、景区、影剧院等单位的抗疫困难，复工复产、复市复消、复学复课有序实现，经济社会恢复性增长、常态化发展态势持续向好，经济增长速度逐季回升，赶超了全市服务业发展速度。

（二）着力稳存引增强产业。

面对经济下行不泄气，用心开展“战疫情·送温暖”活动，用情兑现各级复苏政策，成功稳住金融、商贸两大基本盘，努力推进文化旅游、专业服务、数字经济、大健康等优势产业。

重庆市江北区滨江地段控制性详细规划观音桥M、N、O标准分区，H标准分区（部分），大石坝J、K标准分区（部分）文本第一章总则第一条为加强和规范重庆市城市规划建设管理，有效控制观音桥M、N、O标准分区，H标准分区（部分），大石坝J、K标准分区（部分）用地的建设与开发，塑造北部城区新城市形象，特制定本规划文本。

第二条《重庆市江北区滨江地段控制性详细规划——观音桥M、N、O标准分区，H标准分区（部分），大石坝J、K标准分区（部分）》是该分区内各类建设项目的指导性文件，规划范围内任何拆建、改建、扩建或新建项目，均应符合本规划的规定和要求。

第三条本规划由文本、规划图、分图图则和附件四部分组成。

文本和图纸（包括规划图和图则）具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。

第四条本规划依据：1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市用地分类与规划建设用地指标》（ＧＢＪ１３７－９０）3、《重庆市城市总体规划1996—2020》4、《重庆北部城区分区规划》1997.115、《重庆市控制性详细规划技术规定》2002.56、《重庆市城市规划管理技术规定》2002.87、《重庆市城市消防规划》2000.128、《北部城区中小学教育设施规划》2001.79、《重庆北部城区加油加气站布点规划》2002.1210、《重庆市主城区山水园林城市规划》11、《重庆市土地利用总体规划》12、《江北区滨江路内侧规划用地地质灾害调查评价报告》第五条本规划涉及的指标是依据国家和重庆市有关法规、规范和规定，结合重庆市江北区滨江地段的实际情况和今后发展制定的，本规划未涉及的指标应符合国家和重庆市的有关规定。

第六条本规划的解释权属重庆市规划局，在规划实施过程中对各种问题的协调处理，由重庆市规划局负责。

第二章规划区功能与规模第七条本区规划建设为以中高档住宅为主，以滨奖江休闲活动为特色，配套完善，环境优美的城市发展区，充分展示城市风貌。

第八条规划区用地规模为692.17公顷，人口规模为17.5万人。

重庆市“两江四岸”规划管理工作认知———以南岸区“两江四岸”规划管理为例王建设(重庆通拓交通规划设计有限公司重庆400023)摘要近年来，随着国家对城市生态保护的愈加重视，各地对城市内部江河流水体的整治行动也逐步出台。

重庆市作为全国著名的山城、江城，长江、嘉陵江穿城而过，其治理提升工作一直备受关注。

在重庆主城区内，两江四岸沿线形成长达394公里的岸线，对城市景观风貌起到了良好的衬托作用，也是彰显山水之城、美丽之地独特魅力的宝贵资源。

本文以南岸区"两江四岸"治理提升为例，浅析关于加强重庆市"两江四岸"治理提升工作措施。

关键词两江四岸规划管理生态Cognition on the planning and management of“TwoＲivers and Four Banks”in Chongqing:a case study of the planning and management of“TwoＲivers and Four Banks”in Nan’an DistrictJianshe Wang(Halcrow(Chongqing)Engineering Consulting Co.Ltd.，Chongqing400023，China) Abstract In recent years，as the country more and more attention，for protection of urban ecological regula-tion of urban rivers and streams of water across action also introduced step by step．Chongqing as the national fa-mous mountain，river，the Yangtze river and jialing river wear and the city，its management work has been closely watched．In chongqingurban area，two rivers and four formation，394kilometers of coastline along the shore to the urban landscapes foil has played a good role，is also the charm city of the landscape，beautiful land of precious re-sources．In nanan distract“two rivers and four shore”governance ascension，for example，analyses about strength-ening“two rivers and four shore”governance improvement measures in chongqing．Key words TwoＲivers and Four Banks;planning and management;ecological1“两江四岸”南岸段概况坚持突出“两江四岸”国际化、智能化、绿色化、人文化发展，紧紧围绕“擦亮城市之窗，打造人文历史风景眼、重庆城市会客厅”的建设发展主线，将“两江四岸”南岸段打造为“山清水秀城美、宜居宜业宜游”的国际一流滨江岸线。