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HOT SPOT楼市政策6窗回虧T 要素解读对于这些城市的楼市来说，人 才新政的影响也是显而易见的，笔者 认为在2020年将走向定向宽松,并且 会由一线蔓延到二三线，用一城一策 的方法给各地楼市逐渐“松绑” O 在 坚持房住不炒的情况下，楼市定向宽 松调整政策烙越来越多，也越来越 频繁。
现从政策基调、政策小周期规 律、标杆城市动向、房企资金压力等 几个方面，做简要论述。
从政策基调看未来楼市走向2019年非常重要的政策基调节 点便是十九届四中全会与年底的中央经济工作会议。
这次十九届四中 全会不仅用制度和体系发展目标，并 且还定调了未来30年经济路线及走 向，对于房地产而言，就是要“构建 楼市调控长效机制、建立租购并举 的住房制度”。
而在2019年12月12日闭幕的中央 经济工作会议中，我们又一次听到了 对“房住不炒”的强调。
“要坚持房子 是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促 进房地产市场平稳健康发展。
”所以我们可以看到，以“房住不炒” 为主基调，因城施策、分类调控为方法。
我们从政策基调层面解读 出，未来短期依然坚持房住不炒，加大政府保障性住房建设，通过 民生建设的投资稳定经济增长的信号。
伴随着2020年脚步的临近，接下来的“因城施策”和“分类调 控”也将会越来越明确，越来越细分，“打补丁”也会越来越多。
从 现如今的已阶段性探底的楼市环境来说，“因城施策”可以着力作 用于已深度市场调整期的楼市中。
而在此时,我们在文首看到的那 些重点城市或者说大城市,就会起到一个先行带头示范作用。
我个人认为,这些城市既在构建更为长期的“租购并举”,又在短期内探索更多“因城施策”的可能性,如此便会在2020年产生更适合我国楼市发展的“一城一策的定向宽松” 0城市人才新策动向“管中窥豹”很多人说，人的流向决定着房地产市场走向。
先来盘点一下近 期人才新政城市：郑州：12月11日，郑州再次放宽落户政策，增加租赁住房落户 条件；成都：12月3日，成都高新区人才政策再升级发布“金熊猫”新政12条；佛山：］2月，佛山市人力资源和社会保障局、佛山市住房和城乡建 设局发布《关于进一步完就t 住房政策的补充通知》,只要在佛山工 作的本科以上人才首套购房便不受户籍和个税、社保缴存限制；▲枸建房地产长效机制示意图上海：2019年8月20日揭牌以来,短短三月内上海自贸区临港新片区人才政策频出。
青岛市教育局办公室关于公布2019年青岛市“一师一优课、一课一名师”活动评选结果的通知
文章属性
•【制定机关】青岛市教育局办公室
•【公布日期】2019.07.26
•【字号】青教办字〔2019〕065号
•【施行日期】2019.07.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教育综合规定
正文
青岛市教育局办公室关于公布2019年青岛市“一师一优课、一课一名师”活动评选结果的通知
青教办字〔2019〕065号
各区、市教体局，高新区人才服务和教育体育发展局，局属各单位，有关民办、行办学校：
根据青岛市教育局办公室《关于做好2019年“一师一优课、一课一名师”活动的通知》(青教办字[2019]035号）的文件要求，经校内创课和观摩评课、区市级晒课与赛课和市级评审，共评选出青岛市市级优课5006节。
2019年6月25日-7月1日公示期满，现将市级优课获奖名单予以公布。
希望获奖教师珍惜荣誉、再接再厉，不断提高现代教育技术的应用能力，提升专业素质和教书育人水平。
各单位要积极组织教师学习、观摩市级优课，促进信息
技术与教育教学融合，鼓励教师利用信息技术开展教学创新。
青岛市教育局
2019年7月26日。
2019年青岛高新技术产业开发区管理委员会部门预算有关情况的说明目录第一部分部门概况一、主要职能二、机构设置三、预算单位构成第二部分 2019年部门预算情况和重要事项说明一、2019年部门预算情况说明二、其他重要事项的情况说明第三部分名词解释第一部分部门概况一、主要职能青岛高新区始建于1992年11月，是经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区。
在20多年的发展历程中，青岛高新区先后经历了五次大的体制调整，目前包括青岛高科园、青岛新技术产业开发试验区、青岛科技街、市南软件园、胶州湾北部主园区,以及蓝色硅谷核心区、海洋科技创新及成果孵化带和青岛（胶南）新技术产业开发试验区，形成“一区七园一带”的发展格局，总面积达到327.8平方公里。
青岛高新区，正以山东半岛国家自主创新示范区领头雁和排头兵的担当，凭借湾区优势带来的无限势能，驱动全市创新发展的核心引擎。
二、机构设置青岛高新区管委内设办公室、党群工作部、组织人事部、经济发展促进局、科技局、创业服务中心、财政局、建设局、工程质量与安全监督站、社会事务局（含所属事业单位红岛人民医院、疾控站、卫生院）、行政审批局、市国土资源和房屋管理局高新区分局、监察室、信访维稳工作联席会议办公室、综合行政执法局、人才服务和教育体育发展局（含所属事业单位青岛实验学校、教委办、青岛高新区实验幼儿园、青岛高新区第二实验幼儿园）、便民服务中心、安全生产监督管理局、统计中心、众创服务事业部、软件产业事业部、信息技术产业事业部、生物制药事业部、精准医疗事业部、智能制造与新材料事业部、互联网产业事业部、金融产业事业部、高端服务事业部、科研院所综合服务事业部、接待办公室、宣传推介办公室、棚户区改造办公室、重点项目推进办公室、产业载体办公室、不动产登记中心等机构。
三、预算单位构成青岛高新区管委2019年部门预算所含人员及部门包括内设的45个部门（含二级预算单位）。
第二部分2019年部门预算情况和重要事项说明一、2019年部门预算情况说明（一）2019年收支预算总体情况说明2019年收入预算为1607929.54万元，其中：财政拨款1607929.54万元，占100％。
李群在青岛高新区调研：瞄准世界一流实现跨越发展日前，山东省委常委、市委书记李群到青岛高新区调研。
他指出，青岛高新区要瞄准世界一流园区的目标，抓住科学发展和转方式调结构的重大机遇，努力实现跨越式发展，为青岛建设创新型国际化城市作出新的贡献。
调研中，李群先后察看了葫芦巷水系改造、道路综合管沟等项目，听取了市委常委、副市长、青岛高新区工委书记张惠，市政协副主席、高新区管委主任刘伟关于高新区工作情况的汇报。
李群说，青岛高新区经过短短两年多的时间，便由起步建设期稳步进入加速发展的新阶段，使荒凉的盐碱滩变成了魅力初现的新城区。
作为拓荒者，大家付出的辛勤努力，在高新区的发展史册上必将留下浓墨重彩的一笔。
李群指出，青岛高新区担负着拓展城市发展空间、承载高端产业聚集和转方式调结构的重要历史使命,要以世界眼光和国际标准来谋划和推进园区下一步的建设和发展，认真学习借鉴国内外一流园区的经验，高起点、高效率地加快园区建设和发展，使高新区真正成为青岛发展高端战略性新兴产业的重要承载地。
一是牢牢抓住科学发展和转方式调结构历史机遇，努力实现跨越式发展。
要志存高远，坚定信心，增强赶超意识，一切工作以世界一流为标准，制定好园区的战略和目标。
二是在国际化上迈出实质性步伐。
下一步青岛国际化的重大突破点在高新区，在发展战略制定、大企业引进、园区产业布局和人才结构等方面，都要体现国际化的要求和水平。
三是继续抓好基础设施配套，营造良好环境。
要继续完善基础设施和园区功能，在保证质量的前提下进一步加快进度，力争使高新区的承载能力实现大幅度提升，为更好地集聚高端产业和人才创造条件。
四是继续大力推进招商引资。
工作的着力点要重点转向高起点、大规模的招商引资上来，主动走出去招商引资，研究制定一系列优惠政策，在大力发展战略性新兴产业上尽快实现新的突破。
五是切实抓好自主创新，建设创新型园区。
要在大力引进国内外科研院所和高等院校的同时，积极引进科技咨询机构，为园区发展提供智力支持、决策咨询和各类中介服务。
青岛高新区规划图青岛高新区是中国山东省青岛市下辖的一个国家级高技术产业开发区，也是青岛市乃至山东省经济发展的重要战略区域。
下面是对青岛高新区规划图的描述：青岛高新区规划图整体布局呈南北走向，总面积约为70平方公里。
规划图主要分为五个区域：核心区、北部区、东部区、南部区和西部区。
核心区位于规划图的中心位置，总面积约为5平方公里。
核心区是高新区的核心经济区域，以高新技术产业为主导，集聚了一大批高科技企业和研发机构。
核心区规划了现代化的综合办公区、科研创新区和高新技术产业园区。
北部区位于规划图的北边，总面积约为20平方公里。
北部区规划了一些高新技术产业园区和生物医药产业基地，以及一些新兴产业发展区域。
同时，北部区还规划了一些住宅区，为高新区的人口提供居住条件。
东部区位于规划图的东边，总面积约为15平方公里。
东部区规划了一些高新技术产业园区和科技企业孵化器。
同时，东部区还规划了一些商业、文化和教育设施，为高新区的发展提供配套服务。
南部区位于规划图的南边，总面积约为20平方公里。
南部区规划了一些高新技术产业园区和产业转型升级区。
同时，南部区还规划了一些生态环境保护区和休闲娱乐区，为高新区的居民提供休闲娱乐和生态环境。
西部区位于规划图的西边，总面积约为10平方公里。
西部区规划了一些高新技术产业园区和创新创业基地。
同时，西部区还规划了一些住宅区和公共服务设施，为高新区的居民提供居住和配套服务。
以上是对青岛高新区规划图的简要描述，青岛高新区将以高新技术产业为主导，加强创新创业环境建设，推动经济结构转型升级，助力青岛市的经济发展。
青岛市人民政府关于2019年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2019.01.29•【字号】•【施行日期】2019.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市人民政府关于2019年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：市政府决定，2019年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好10件实事。
现就有关事项通知如下：一、促进城乡就业创业，城镇新增就业30万人，政策性扶持创业1.5万人，技能提升3万人（一）实现城镇新增就业30万人。
（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区、市政府，青岛高新区管委）（二）完成政策性扶持创业1.5万人、技能提升3万人。
（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区、市政府，青岛高新区管委）二、提升教育服务水平，开工建设幼儿园60所，新建中小学标准化食堂100所，开展小学生课后校内托管基本服务，实施幸福家庭教育辅导服务工程（三）按照省定基本办园条件标准，开工建设（新建、改扩建）幼儿园60所，新增学位约1.2万个。
（责任单位：市教育局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市财政局，各区、市政府，青岛高新区管委）（四）以农村中小学为重点，新建标准化食堂100所。
（责任单位：市教育局、市财政局、市市场监管局，各区、市政府，青岛高新区管委）（五）自2019年春季起，在全市小学按需开展课后校内托管基本服务。
（责任单位：市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局，各区、市政府，青岛高新区管委）（六）实施幸福家庭教育辅导服务工程，培训家庭教育指导师200名，创建示范家长学校和示范社区父母学堂各100所，举办家庭教育公益讲座200场；建立11处婚姻家庭辅导中心，开展幸福婚姻家庭辅导服务。
青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见青政发〔2019〕16号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步加大我市节约集约用地力度，促进经济社会高质量发展，根据有关法律法规规定和省政府《关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（鲁政发〔2018〕8号）、省政府办公厅《关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》（鲁政办字〔2019〕90号）等文件要求，结合实际，现提出如下意见。
一、规划引领，加强新增建设用地管控（一）充分发挥国土空间规划控制引导作用。
对标深圳，国土空间规划编制与实施要充分体现节约集约土地的理念，用更少的新增建设用地指标,支撑新的经济总量增长，实现“产业拓展、功能完善、土地集约、市民宜居”的目标。
在国土空间规划编制中，要根据城市综合承载能力，科学确定城市定位、功能目标和发展规模，以主体功能区规划为基础，划定生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界；优化城乡土地利用布局，引导产业向园区和经济功能区集中、人口向城镇和社区集中、耕地向适度规模经营集中。
（二）尽快实现控制性详细规划批复成果全覆盖。
市自然资源和规划部门要指导各区（市）、青岛西海岸新区、青岛高新区〔以下统称各区（市）〕加快编制高质量的控制性详细规划，控制性详细规划要体现节约集约用地、多功能兼容和复合利用的要求。
2019年10月底，各区（市）规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果要做到全部覆盖，为项目落地提供及时有效的规划支持。
2019年青岛高新区行政审批局部门预算有关情况的说明
目录
第一部分部门概况
一、主要职能
二、机构设置
三、预算单位构成
第二部分 2019年部门预算情况和重要事项说明
一、2019年部门预算情况说明
二、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第一部分
部门概况
一、主要职能
负责红岛经济区（高新区）行政审批制度改革工作，按照“审管分离”的原则，探索推进审批提速、事中事后监管等各项制度创新工作；依法承担投资项目、经贸商务、社会事务、科技金融、环保城管、城建市政等全区行政审批事项的集中受理与审批工作；负责行政审批综合服务平台和信息平台等建设工作；负责协调派驻单位进驻审批及行政服务中心等工作；负责建设工程招投标审批和交易工作；承办工委、管委交办的其他事项。
二、机构设置
局长1名，二级调研员2名；内设：综合处、业务一处、业务二处、建设工程交易中心（筹）。
三、预算单位构成
青岛高新区行政审批局，2019年部门预算所含人员及部门包括：综合处、业务一处、业务二处、建设工程交易中心（筹）。
第二部分
2019年部门预算情况和
重要事项说明
一、2019年部门预算情况说明
（一）2019年收支预算总体情况说明
2019年收入预算为262.34 万元，其中：财政拨款262.34万元，占100 ％。
2019年支出预算为262.34 万元，其中：人员支出0 万元，占0 ％；公用支出262.34 万元，占100 ％；项目支出0 万元，占0 %。
（二）2019年收入预算情况说明
2019年收入合计262.34 万元，其中：财政拨款收入262.34万元，占100 ％。
（三）2019年支出预算情况说明
2019年支出合计262.34 万元，其中：人员支出0 万元，占0 ％；公用支出262.34 万元，占100 ％；项目支出0 万元，占0 %。
（四）2019年财政拨款收入支出预算总体情况说明
2019年财政拨款收支预算262.34 万元。
与2018年相比，
财政拨款收、支总计各减少296.31 万元，减少53 ％。
主要原因是根据国家政策规定压缩部门经费开支。
（五）2019年一般公共预算财政拨款收入支出预算情况说明
2019年一般公共预算收入262.34 万元，与2018年相比，减少296.31 万元。
主要原因是根据国家政策规定压缩部门经费开支。
2019年一般公共预算支出262.34 万元，与2018年相比，减少296.31 万元。
主要原因是根据国家政策规定压缩部门经费开支。
其中：一般公共服务（类）支出262.34 万元，占100 ％，与2018年相比，减少296.31 万元。
主要原因是根据国家政策规定压缩部门经费开支。
具体情况如下：
1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）26
2.34 万元，比上年增加262.34 万元，主要原因：国家机构改变，统一调整至一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。
2.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）0万元，比上年减少3
3.9 万元，主要原因：国家机构改变，统一调整至一般公共服务支出（类）市场监督管理事
务（款）行政运行（项）。
3.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）0万元，比上年减少79.15 万元，主要原因：国家机构改变，统一调整至一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。
4.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理（项）0万元，比上年减少44
5.6 万元，主要原因：国家机构改变，统一调整至一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。
（六）政府性基金预算收支情况
青岛高新区行政审批局2019年没有政府性基金预算拨款安排的收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
（七）2019年财政拨款基本支出预算情况说明
2019年，通过财政拨款安排的基本支出262.34 万元，其中：人员经费0 万元。
公用经费262.34 万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
（八）2019年财政拨款安排的“三公”经费情况
2019年，通过财政拨款安排的“三公”经费预算共1.1 万元
（包括机关及所属事业单位），比2018年增加62 ％。
其中：因公出国（境）经费0 万元，与2018年持平；公务用车购置及运行维护费0 万元，与2018年持平，其中公务用车运行维护费0 万元，与2018年持平；公务用车购置费0 万元，与2018年持平；公务接待费1.1 万元，比2018年增加62 ％，主要用于：接待外地来青客人发生的交通费、会议费、餐饮费等，增加的主要原因是预计2019年来青学习考察的外地客人较2018年有所增加。
二、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费情况
2019年本部门机关运行经费支出262.34 万元，比2018年增加228.44 万元。
主要原因是：各部门行政事业专项增加。
（二）政府采购情况
2019年本部门政府采购金额35.33 万元，其中：政府采购货物金额18.38 万元、政府采购工程金额0 万元、政府采购服务金额16.95 万元。
（三）国有资产占用情况说明
截至2018年12月31日，本部门房屋及建筑物共计0 元。
本部门共有车辆0 辆。
单位价值200万元以上大型设备0 台（套）。
（四）预算绩效目标设置情况说明
2019年，青岛高新区行政审批局实行绩效目标管理的项目共0个，涉及财政拨款0万元.
第三部分
名词解释
一、财政拨款收入：指由市级财政当年拨付的资金。
按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入，如教育收费等。
四、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入等（各部门请结合实际，据实披露）。
七、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
八、基本支出：指为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。
九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十一、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十二、其他支出：指除“基本支出”、“项目支出”、“经营支出”、“对附属单位补助支出”等以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。
十三、“三公”经费：指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）
支出。
十四、机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用。
