社会单位消防“四个能力”建设内容(标准版)

消防“四个能力”和“三会三化”建设的内容1．检查消除火灾隐患能力；即：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。

2．扑救初级火灾能力；即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。

3．组织疏散逃生能力；即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。

4．消防宣传教育能力；即：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。

“一分钟，三分钟”：起火部位现场员工在1分钟内组成第一灭火力量，在3分钟内形成由消防控制室或单位值班人员组成的第二灭火力量，并采取相应措施。

“三懂”：懂基本消防常识；懂消防设施器材使用方法；懂逃生急救技能。

“三会”：会查改火灾隐患；会扑救初起火灾；、会组织人员疏散。

“三化”：管理标准化；标示明细化；宣传常态化。

社会单位消防安全“四个能力”建设二十问一、什么是社会单位消防安全“四个能力”？答：检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”。

二、什么是消防安全“三会三化”?答：会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化。

三、单位的安全出口、疏散通道管理有哪些规定？答：单位营业期间应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得将消防安全疏散标志遮挡、覆盖。

严禁占用疏散通道或在疏散通道、防火间距内搭设货棚、货架、构筑物、摆摊设点等影响消防安全疏散的行为。

四、单位的灭火预案及演练有哪些规定？答：单位应结合各自重点区域、重要部位，制定相应的灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。

专职消防队伍应加强灭火业务训练，每月至少组织一次预案演练。

五、单位和公民的消防义务有哪些？答：（1）任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用消防车通道。

术语：1 .社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。

包括机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户。

2 .消防安全〃四个能力〃指检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员安全疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。

3 .疏散引导员单位应急疏散确定的，火灾时负责组织现场人员疏散的单位工作人员。

基本要求：单位应结合实际，在本单位消防安全管理组织体系的基础上建立消防安全〃四个能力〃建设的组织、制度、保障体系和全面、协调、可持续发展机制。

单位的主要负责人是消防安全〃四个能力〃建设的责任人，消防工作归口管理部门是消防安全〃四个能力〃建设的责任部门。

单位应坚持以人为本，注重发挥员工消防安全〃四个能力〃建设的主体作用。

建设要求：检直消除火灾隐患的能力单位应做好以下基础工作，提高本单位检查消除火灾隐患的能力：a）定期开展火灾风险评估，提高分析研判火灾隐患的能力；b）定期组织员工防火检查知识和技能培训，提高检查发现火灾隐患的能力；c）落实火灾隐患整改的人员、制度、措施和经费保障，提高整改消除火灾隐患的能力；d）不断改善本单位危险源、用火用电、电器产品和燃气用具、防雷、防爆、防静电设施、易燃易爆危险品的储存使用等环节的消防安全管理措施，提高火灾风险日常管控能力。

火灾隐患的检查可按照防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查等形式开展。

火灾隐患检查的频次应符合以下规定：a）主要负责人或消防安全管理人每季度组织至少一次防火检查;、b）消防工作归口管理部门每月组织至少一次防火检查；c）消防安全重点单位每日应实施防火巡查；d）公众聚集场所在营业期间每2小时应实施至少一次防火巡查;e）医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间应实施防火巡查；f）员工每日应实施岗位防火自查；g）在火灾多发季节，重要节日、重大活动前或期间，单位应组织防防火检查应包括以下内容：a）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；b）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；c）消防车通道、消防水源情况；d）灭火器材配置及有效情况；e）有无违反消防规章制度情况；f）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；g）消防安全重点部位的管理情况；h）易燃易爆危险品场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；i）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；j）防火巡查的落实情况；k）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；D其他需要检查的内容。

社会单位消防“四个能力”释义社会单位消防“四个能力”是指社会单位应具备的四项消防安全能力，即防范能力、应急处置能力、逃生自救能力和组织管理能力。

这四个能力是社会单位消防安全工作的重要内容，对于保障社会单位人员和财产的安全具有重要意义。

下面将对这四个能力进行详细解释：一、防范能力防范能力是指社会单位通过实施各种预防措施，避免火灾事故的发生，从而减少火灾对人员和财产造成的损失。

社会单位应根据自身情况，采取各种有效措施加强防范能力，如加强火灾隐患排查整治、设置火灾报警系统和灭火设备、加强职工消防知识培训等。

只有做到全员参与、细则到位、有效运行，才能有效提高社会单位的防范能力，最大限度地减少火灾事故的发生。

二、应急处置能力应急处置能力是指社会单位在发生火灾事故时，能够迅速、有效地进行紧急处置，保障人员的生命安全和财产的损失最小化。

为了提高应急处置能力，社会单位应该建立健全应急预案，明确各种火灾情况下的处置程序和责任分工；组织员工进行火灾应急演练，培养员工应对火灾事故的应变能力；配备适当的灭火设备和应急救援装备，确保在发生火灾时可以迅速采取有效应对措施。

只有在平时注重应急预案的制定和演练，才能保证在火灾事故发生时，社会单位能够迅速、有序地进行应急处置，最大程度地减少损失。

三、逃生自救能力逃生自救能力是指社会单位在火灾事故发生时，员工能够迅速有序地逃生，并且有一定的自救能力，避免人员伤亡。

为了提高逃生自救能力，社会单位应该合理规划建筑物的疏散通道和安全出口，保障员工在发生火灾时可以迅速有序地逃生；组织员工进行逃生演练，提高员工逃生的意识和能力；加强员工消防知识的培训，提高员工的自救能力。

只有在平时加强员工的逃生自救能力培训和演练，才能保证在火灾事故发生时，员工可以迅速、有序地逃生，并且具备一定的自救能力。

四、组织管理能力组织管理能力是指社会单位能够建立健全消防安全管理制度，加强对消防工作的组织和管理，保障消防工作能够有序进行。

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社会单位消防安全“四个能力”一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。

（四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容：（五）单位组织开展防火巡查内容：二、组织扑救初起火灾能力（一）单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。

（二）单位应制定灭火和应急疏散预案，包括下列内容：（三）单位要定期组织消防灭火演练，消防安全重点单位至少每半年演练一次，其他社会单位至少每年演练一次。

（四）单位消防控制室应当建立、悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》。

（五）单位员工应当熟练掌握下列内容：（六）单位消防安全责任人、消防安全管理人除应熟练掌握员工熟练...三、组织人员疏散逃生能力（一）单位应根据本单位实际,配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

（二）单位应制定疏散逃生预案，定期组织疏散逃生演练，提高疏散逃生能力。

人员疏散逃生时间要达到：5层以下楼房2分钟内；10层以下楼房5分钟内，30层以下楼房10分钟内，30层以上楼房15分钟内。

（三）单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

（四）单位发生火灾后，其员工应能迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导在场人员疏散逃生。

四、消防宣传教育培训能力（一）单位应当制定内容全面、可操作性强的年度消防宣传教育培训计划或实施方案。

社会单位消防安全“四个能力”建设内容
公共娱乐场所应该确保“保障一畅、明确二知、做到三提示、具备“四个能力”。

一畅：保障营业期间疏散通道、安全出口畅通。

二知：员工知道岗位消防安全职责；知道岗位火灾危险性。

三提示：提示公众场所火灾危险性；提示公共所在场所安全逃生路线，安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所所内简易防护面罩，手电筒、灭火器等灭火、逃生器材具体放置位置和使用方法。

四个能力：
1、检查消除火灾隐患的能力；切实做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。

2、扑救初期火灾的能力；切实做到“火情发现早，小火灭得了”。

3、组织疏散逃生的能力;切实做到“能火场逃生自救，会引导人员疏散”。

4、消防宣传教育能力;切实做到“消防设施标识化，消防常识普及化”。

“一懂三会”要求推进“四个能力”建设，即：单位从业人员懂本场所火灾危险性；会报警、会灭火、会逃生。

消防安全“四个能力”建设
一、检查消除火灾隐患能力
单位应建立防火安全制度，定期开展消防安全检查，发现火灾隐患及时整改。

单位应确定消防安全责任人，负责组织开展消防安全检查，并监督整改火灾隐患。

单位应定期对消防设施、器材进行检查，确保其完好有效。

单位应加强易燃易爆物品的管理，制定相应的安全措施。

二、组织扑救初起火灾能力
单位应制定灭火和应急疏散预案，定期组织员工进行演练。

单位应明确火灾报警程序，发现火警及时报告并启动应急预案。

单位应按照灭火和应急疏散预案的要求，配置足够的灭火器材，并定期维护保养。

单位应加强消防设施的日常管理，确保其处于良好状态。

三、组织人员疏散逃生能力
单位应定期组织员工进行疏散逃生演练，提高员工的逃生意识和技能。

单位应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通无阻。

单位应加强员工的安全意识教育，使其了解基本的逃生知识和技能。

单位应制定紧急疏散方案，明确疏散顺序和集合地点，确保员工能够快速有序地撤离现场。

四、消防宣传教育培训能力
单位应制定消防宣传教育培训计划，定期开展消防安全知识宣传和培训。

单位应通过多种形式开展消防宣传教育活动，如张贴宣传画、播放视频等，提高员工的消防安全意识。

单位应对新员工进行岗前消防安全培训，确保其了解相关知识和技能。

单位应鼓励员工积极参与消防安全工作，提出改进意见和建议，共同维护消防安全。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准1 总则1.1 为切实规范社会单位的消防管理，落实社会单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合实际，制定本标准。

1.2 本标准适用于河北省行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称社会单位）。

1.3 社会单位消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。

1.4 消防安全“四个能力”建设，坚持“消防安全自查，火灾隐患自除，初期火灾自救，安全责任自负，全体员工参与”的原则。

1.5 “四个能力”建设应纳入社会单位消防安全工作内容和公安机关消防机构、派出所检查内容。

1.6 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。

2 建设要求2.1 检查和整改火灾隐患能力2.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

2.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。

2.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

2.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；b) 消防设施运行、记录情况；c) 消防车通道、消防水源情况；d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；f) 有无违章使用易燃可燃材料装修情况；g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；h) 有无违章用火情况；i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；k) 其他消防安全情况。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患的能力（一）该单位应按照以下要求进行消防检查、巡查：1.单位消防安全负责人、消防安全经理每天至少组织一次消防检查；2.单位内部部门负责人每周进行一次消防检查；3.消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位应当每天对消防安全重点部位进行消防检查；4.员工应每天进行火灾后检查。

（二）单位及其内部部门组织的消防检查应包括以下内容：1.消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的实施；2.用火、用电是否违规；3.新建、改建、扩建、装修工程是否违反规定；4.疏散通道、紧急出口和消防车通道是否畅通；5.消防设施、设备及消防水源是否完好；6.消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全关键部位管理；7.消防和应急疏散计划的编制和演练；8.员工消防知识；9.防火巡查、火灾隐患整改及预防措施落实；10.其他消防安全条件。

（三）单位组织的消防巡查应包括以下内容：1.用火、用电是否违规；2.疏散通道、紧急出口是否畅通；3.消防器材、消防安全标志是否完好；4.关键岗位员工岗位5.其他安全和消防条件。

（四）员工岗位防火检查应包括以下内容：1.用火、用电是否违规；2.疏散通道、紧急出口是否畅通；3.消防器材、消防安全标志的完整性；4.现场是否有火灾遗留；5.其他消防安全条件。

（五）因工作需要确需动用明火时，单位消防安全管理部门应当指定专人进行现场监督，并进行下列内容的防火检查：1.是否办理动火许可证，动火作业人员是否具备动火作业资格，动火监护人是否在为；2.动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火作业现场周围是否有影响消防安全的物体；3.电焊电源、接地点是否符合消防要求；4.焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，防止地点是否符合规定；5.动火期间货物短缺应急措施是否落实。

（六）单位消防安全负责人对火灾隐患整改负总责，消防安全经理和负责消防工作归口管理的职能部门具体负责监督落实火灾隐患整改工作。