1.市政
市政是指城市公共行政和公共事务。广义的市政，不仅包括市政工程和市政建设，还包括城市规划、公共财政、政府规制、公共服务、土地和不动产、人口与社会、环境保护等多个领域的公共事务。
2.城市
城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点，在有限的城市地域空间内，各种生产要素（劳动力、土地、建筑、资本、文化、科技等）高度密集且相互交织在一起。
3.政府失灵
政府失灵时指政府干预导致资源配置低效率。在一些领域，人们期望政府能够解决市场办不好的事情，结果却发现政府干预不仅不能弥补市场失灵，反而进一步降低了资源配置效率，浪费了公共资源。
4.城市自治
城市自治，是指屮央（联邦）政府或上级政府依法将城市公共事务的治理权力交给经城市居民直接选举产生的0治机关，由该自治机关对城市公共事务实行自主管理。
5.公共产品
所谓公共产品，就是所有成员集体享用的集体消费品。社会成员可以同时享用该产品，每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。
6.市政职能
市政职能是指城市政府的公共管理过程中，依法履行的各项职责和功能的总称。广义地讲，市政职能包括立法职能、行政职能和司法职能。狭义地讲，市政职能是城市政府的行政职能。
7.城市政府采购
城市政府采购，是指城市政府及其他受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益，在财政监替下使用公共资金，从国内外市场购买所需商品、工程和服务的行为。
& 城市土地有偿使用制度
城市土地有偿使用制度，是指获得国有土地使用权的单位和个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳土地出让金、土地使用税、土地使用费、土地收益金、新增建设用地使用费等制度安排的总称。
9.城市基础设施
城市基础设施，是保障城市生产和生活顺利运行的各种基础性物质设施及其服务的总称。
10・底线公共服务
根据底线公平理论，政府治理在保障公民权利平等、机会平等和经济效率的基础上，还要为全体社会成员提供最起码的底线公共服务。所谓底线公共服务，即保障个人基本生活和发展权利所必不可少的公共服务。
11・城市经营
城市经营是对可经营性资产（资源）进行市场化运作，以扩大财政来源，提升基础设施和公共服务供给水平，提高城市竞争优势，更好地满足城市发展和公共需求的活动。
12・城市的复合功能
城市的复合功能主要表现为：
1）生产中心功能：现代城市是工业文明的摇篮，是国家和地区的生产基地。工业化为城市发展提供了根木动力，直接催生了大批新兴工业城市。这些工业城市不断地从外界输入原材料和农副产品，同时又将工业制成品源源不断地输向各地市场。工业经济创造了大量就业机会，促使人口进一步向城市聚集。
2）商业中心功能：城市是商品交换和市场发展的产物。城市是一定地域范围内的商品流通和贸易集散地。
3）交通中心功能：城市不断地与外界进行物质和能量的交换，需要拥有便捷的交通运输通道。
随着交通工具和技术的发展，城市的交通地位会发生变化，它直接影响着城市的经济和商业地位。
4）信息中心功能：城市居于市场网络的结点地位，因此其对信息的反应最敏感，信息量也最集屮。
5）政治中心功能：我国城市的政治中心功能尤为突出，所有城市都有行政级别，不同级别城市在立法、行政和司法权限方面存在很大的差异。
13.大都市地区的独特作用
大都市区为现代经济发展提供了经济、社会、体制等方面的条件和基础设施。
首先，与传统城市体系相比，大都市区的经济活动中地理上更加集中，一体化程度更强, 形成了独特的经济集聚环境。
其次，与非大都市区相比，大都市区具有更广阔的商品和服务市场，具有成本优势和规模经济效应。
最后，大都市区经济己经成为各国经济增长点发动机。
14.西方国家城市自治制度的共同特点
1）城市政府为基层行政单位
2）城市政府普遍享有自治权力
3）议会在城市管理中扮演重要角色
4）实行供给产品的多中心供给机制
15.当代中国市政体制的特征
1）中共市委居于领导核心地位
2）市政组织设置具有同一性
3）市政法律地位具有非自治性
4）城市行政地位具有等级性
5）市政管理职能具有全能性
16.政府规制的特点
1）政府规制以市场经济体制为制度前提
2）政府规制是有据可循的管理
3）政府规制具有明确的程序规定性
4）政府规制具有法定的救济途径和纠错机制
17.城市交通运输管理的基本思路
1）加快道路交通网络建设
2）开发新型交通工具和技术设施
3）提高城市交通的指挥水平
4）优先发展城市公共交通
18.城市环境管理存在的问题
1）公众参与环境管理受到限制
2）环境问题的信息捕获能力有限
3）城市环境决策的民主性不足
4）坏境管理和政策执行不足
19.公共服务的特点
1）公共服务是公共部门提供的非物质性产品
2）公共服务用于满足社会成员的共性需求
3）公共服务具有公共产品属性
4）公共服务生产需要使用公共资源
20.城市经营的特点
1）城市经营的基本手段是引入市场机制。城市经营将市场机制和企业化运作引入市政管理。2）城市经营的目的是提高城市竞争力。城市经营不应以政府利益最大化为根本诉求，其宗旨
是在有限的政府财力下，提高基础设施和公共服务供给水平，提升城市吸引力和竞争力。3）城市经营的主体是城市政府。城市政府对城市土地、水资源、矿产资源、基础设施、公用
事业等具有支配权，是城市经营的重耍行为主体。
4）城市经营对象是可经营性公共资源。
