2009年度中国慈善捐助报告

根据中国慈善联合会的年度中国慈善捐赠报告，截至20XX年底，全国范围内的慈善捐赠总额达到X亿元，比去年增长了X%。

这表明中国的社会慈善事业在逐步发展和壮大。

慈善捐赠的重点领域主要包括教育、医疗卫生、扶贫和环保等。

教育是受助最多的领域，接受捐赠的学校和学生数量持续增加，特别是在贫困地区的教育事业得到了极大的帮助和改善。

医疗卫生方面的捐赠主要集中在贫困地区的偏远农村和特殊群体，为他们提供基本的医疗保障和健康教育。

扶贫和环保方面的捐赠则主要用于改善农村贫困地区的生活条件和环境问题。

同时，慈善组织的稳步增长也为慈善事业的发展起到了推动作用。

越来越多的慈善组织涌现出来，不仅扩大了慈善活动的覆盖面，还提供了更多的捐赠途径和参与方式。

同时，慈善组织也增强了对捐赠资金的监督和管理，确保捐款的合理利用和透明度，有效提升了公众对慈善事业的信任。

然而，慈善事业也面临一些挑战。

首先，目前慈善捐赠的总额相对于国内经济规模还是较低的。

虽然慈善意识在提高，但人们的消费观念和生活压力也相对较大，因此慈善捐赠的总额有待进一步提升。

其次，慈善领域还存在着一些乱象，如不少“黑心慈善”和不透明的资金使用问题，这对公众对慈善事业的信任产生了一定的负面影响。

综上所述，中国慈善捐赠报告显示了中国慈善事业的蓬勃发展和前景。

个人捐赠的普遍增加、企业捐赠的提升以及慈善组织的壮大都为慈善事业注入了活力。

不过，也需要继续加大宣传力度，提高公众的慈善意识和参与度，进一步加强慈善组织的监督和管理，构建一个透明公正的慈善机制。

只有这样，中国的慈善事业才能更好地为社会公众谋福利，使整个社会更加和谐进步。

2009年度中国慈善捐助报告中民慈善捐助信息中心一、2009年全国慈善资金筹集概况2009年，全国接收国内外各类社会捐赠款物332.78亿元，全国彩票总销量达1323.8亿元，按照35%的公益金提取率，筹集彩票公益金463.33亿元，合计筹集公益慈善资金规模总量超过786.11亿元。

1、各部门接收社会捐赠情况2009年，全国接收各类社会捐赠款物332.78亿元，其中，货币约227.5亿元，物资折价约105.28亿元。

从捐赠接收方的构成来看，以基金会和各级慈善会为主的社会组织、各类学校、各级民政部门和地方其他政府部门以及各级群众团体仍然是接收捐赠的主体。

上述各部门接收捐赠情况如下：（1）全国各级民政系统（含部分慈善会系统）及府部门共接收社会捐赠计122.37亿元1；（2）全国各主要基金会接收社会捐赠70.71亿元（含承诺捐赠）2；（3）全国各级红十字会系统共接收社会捐赠约23亿元3；（4）其他慈善组织接收款物捐赠116.7亿元4。

2、社会捐赠同期增长情况同期增长率是反映慈善捐赠规模变化趋势的一个重要指标。

2009年全国接收捐赠总量超过332.74亿元，而2008年全年捐赠总量超过1070亿元，但2008年是一个特殊的年份，救灾捐赠超过捐赠总量的七成，常规捐赠量约为321亿元，2007年我国接收国内外各类社会捐赠总量309亿元，如此来比较的话，2009年1民政系统数据来自民政事业统计月报和季报。

其中衣被按10元/件折价。

慈善会系统数据来自问卷调查。

2数据来源于2009年民政事业发展统计公告（基金会部分）。

3由于红会系统年度统计日期为当年9月份开始至次年9月份月末，与本报告自然年的统计办法不一致。

因此，红会系统日常捐赠时根据红会系统提供数据进行估算而得。

4其他慈善组织接收款物捐赠=民政事业发展统计公告中社会组织和民办非企业部分接收社会捐赠+其他职能部门（包括事业单位及人民团体）的日常捐赠+日常捐赠监测中其他慈善组织接收捐赠。

让孩子们重返课堂和村子里好几代人一样，13岁的杨媚也在曹杨小学的砖木结构教室里读书。

去年五月份大地震发生后，老房子的屋顶被震塌，墙上也出现了大裂缝，无法再继续使用下去。

“地震发生的时候，我们正在上课，感觉教室在摇晃，同学们都往外面跑。

”六年级的小学生杨媚回忆说。

在甘肃省西和县，地震损坏了大约300多所学校，其中包括杨媚就读的曹杨小学。

除西和县之外，这场大地震还损坏了甘肃省6000余所学校。

地震后，杨媚和同学们在帐篷里面复课，但是“里面很热，我们在里面呆了不到十几分钟就全身是汗。

”去年十月份，他们搬进了由联合国儿童基金会援建的板房教室。

“新教室比以前的教室宽敞，光线也好。

”杨媚开心地说。

“所有的一切都是崭新的。

我们的椅子、课桌、图书和书包都是新的。

每个人还领到了卫生包，里面有牙刷、牙膏、洗发水、沐浴露、香皂和毛巾。

”她说。

“我最喜欢的是书包，里面有字典、笔和本子。

”西和县草川小学的孩子们排队到老师那里登记使用由联合国儿童基金会提供的体育用品。

还有一些孩子正在阅读由联合国儿童基金会提供的课外读物。

甘肃省是汶川地震中受灾程度仅次于四川的重灾省。

灾区纪实六年级小学生杨媚坐在联合国儿童基金会提供的板房教室内认真地听老师讲课。

38为汶川地震灾区提供援助 周年报告2009年5月更美好的生活每天早晨，杨媚和弟弟妹妹都会用这些个人卫生用品刷牙洗脸。

但是，去上学之前，他们一般都不吃早饭。

和村子里大多数的家庭一样，他们家每天只吃两顿。

“平时我们中午吃的是洋芋饭，晚上吃面条。

一年当中百分之八十的日子都是这么吃吧。

到了过年过节，我们会买点肉庆祝。

”爸爸杨建国说。

西和县的人口大约40万，位于甘肃省东南部，是全国最贫困的县之一。

截至2008年，该县农村年人均纯收入不到2000元，相当于北京市居民年人均收入的十分之一左右。

地震前，杨媚的父亲离家去青海省打工，干的是挖隧道的体力活，一年只能回家两次。

杨媚患有先天性心脏病，去年冬天动了手术。

2009年民政事业发展统计公报来源：民政部门户网站时间： 2010-06-10 10:232009年民政部门紧紧围绕党和国家中心任务，着力提高“三个群体”生活水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，有效落实了中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，各项民政工作都取得了显著进步，奠定了民政事业进一步发展的基础。

一、社会服务重点工作快速发展（一）各类收养性机构建设有新的突破。

资金保障和服务保障相结合的适度普惠养老服务迈出新步伐，全国部分县（市）建立了高龄生活补贴制度，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局基本形成；开展了基本养老服务体系建设试点工作；制定实施了社会散居孤儿和福利机构儿童最低养育标准，“明天计划”、“重生行动”和脑瘫康复等助医项目取得明显效果；通过落实福利企业优惠政策继续促进残疾人在福利企业就业，依法保障残疾职工合法权益。

截至2009年底，全国各类收养性社会福利单位40250个，比上年增加573个，床位299.3万张，比上年增长7.1％；收养236.2万人，比上年增长6.4％。

年末在院人员按性质分，优抚对象12.7万人，“三无”对象183.5万人，自费人员40.0万人；按年龄分，老年人207.1万人，青壮年17.5万人，少年儿童11.5万人；按类型分，自理（完全自理）186.4万人，介助（半自理）22.6万人，介护（不能自理）27.1万人。

单位：万张、万人、%指标2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年床位数124.7 125.1 129.8 146.8 163.9 187.1 251.3 279.4 299.3 收养人数89.3 92.6 96.5 110.9 123.6 147.0 200.0 221.9 236.2 床位10.4 0.3 3.8 13.1 11.6 14.1 34.3 11.2 7.1年增长率1.养老服务事业加快发展。

中新网5月12日电中国民政部网站今日发布公告，公布截至2009年4月30日的全国接收5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物及使用情况。

公告全文如下。

一、全国抗震救灾捐赠款物接收拨付使用总体情况全国共接收国内外社会各界抗震救灾捐款659.96亿元，其中“特殊党费”97.3亿元；捐赠物资折价107.16亿元，已全部拨给灾区使用；捐赠款物合计767.12亿元。

非灾区省份、新疆生产建设兵团及有关机构共接收直接捐款566.68亿元，已向灾区拨付捐款397.50亿元。

五个灾区省份共接收直接捐款93.28亿元，其中，四川省直接接收捐款68.17亿元，甘肃省直接接收捐款5.09亿元，陕西省直接接收捐款5.98亿元，重庆市直接接收捐款7.10亿元，云南省直接接收捐款6.93亿元。

还有灾后重建中，基础设施配套工作注重了先城镇后农村，导致一些农村地区灾后重建基础服务设施相对滞后；地震后完全灭失约17万亩耕地，如何解决失地农民的生计问题，让基层政府面临巨大压力；很多孩子依然在低板房里上学，学校重建需要仔细选址……灾后重建面临的问题依然多多，有些单靠其自身力量显然也难以解决。

对于那些始终关注灾区的人们来说，这是重建工作异常艰苦的一天，这一天只是无数个工作日中的一个。

在过去的一年时间中，四川灾区数十万受灾人口需要的不仅仅是钱。

地震灾区重建面临更大挑战心理援助仅覆盖10%(4)我感觉首先要意识到心理援助、心理的重建和家园重建同等重要。

其次，我觉得心理重建确实是需要一些社会其实已经给予了很大的关注，但是因为这个心理重建难就难在哪儿呢？因为它看不见，摸不着，不容易出现政绩，所以有很多部门不太方便去把握这个事情，所以我觉得如果政府意识到了，社会意识到了这个社会的重要性或者其他地域重建的前提，像其他心理重建，像其他家园重建一样重要的话，如果是有政府专门，有对口部门负责，有专人专职做这个工作，可能会使得心理重建的覆盖面更宽，要靠民间的力量，一些机构的力量，因为它不是政府，所以覆盖面可能会有限。

中国（华东）城市爱心报告作者：暂无来源：《环球慈善》 2009年第11期月8日至9月1 5日，由新华社、中新社、人民日报、光明日报、中国青年报、工人日报等近30家中央和地方主流新闻媒体50名记者组成的。

‘‘2009奇瑞汽车‘中国爱心城市发现之旅…自驾车采风团，对华东五省一市进行爱心寻访。

整个行程，采访车队先后途经山东、江苏、上海、浙江、福建、安徽五省一市的60个城市，行程1万余里，重点对山东的济宁、济南、滨州、文登、青岛，江苏的南京、扬州、泰州、无锡、苏州，上海市，浙江的杭州、舟山、宁波、温州，福建的福州、厦门和安徽的黄山、铜陵、芜湖、合肥等21个城市进行了爱心寻访，通过座谈、采访、参观、市民间卷调查等多种形式，发现挖掘出代表这些城市核心价值观的60个爱心故事。

在挖掘出批代表各地核心价值观的爱心故事的同日寸，本刊也通过对走访城市的市民问卷调查，对华东所走访城市的公益与慈善事业发展水平，进行了分析与研究，将从一个侧面为关注中国公益慈善事业的各地政府、各公益慈善组织、各界人士提供借鉴。

■数据调查分析口红十字会与慈善会知名度高在调查问卷有关“请您说出您所知道的任何家公益、慈善机构的名称”（可填多项）时，共出现各种公益、慈善组织名称近50种。

值得关注的是，有着各地政府大力支持的各地红十字会名称的出现率占有效问卷的80%，紧随其后的是各地慈善总会，出现率为60%。

此次调查表明，各地红十字会、慈善总会，在华东各地市民中的知名度最高、也是最受认可的两家公益慈善组织。

其中，山东济宁慈善总会、青岛红十字会的微尘基金、浙江舟山红十字会等最为突出，由于三地的相关组织的影响力突出，公信力也得到了当地居民的认可，知晓率都超过了70%。

另外，其他出现的组织名称有地球村、亚洲动物保护协会以及当地各类小型公益组织，这一类组织所占比例不高。

这充分表明，公益、慈善组织要发展，需要得到政府的大力支持，这调查结果也是对先前“政府是公益慈善事业发展的重要保障”这一结论的有力支持。

中国慈善服务发展报告一慈善服务概述改革开放以来，随着全社会对慈善事业的认识不断转变和政府对慈善事业的日益重视，慈善事业有了长足的发展。

慈善机构建设、慈善组织服务、政府法律政策支持和国际交流与合作等逐步建立和完善，社会力量和公众参与慈善事业的积极性日益增强，在扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等方面发挥了越来越重要的作用，并逐步向支持文化艺术、环境保护和社会公平等领域延伸，一些慈善服务项目和活动产生了积极而广泛的社会影响。

理论界公认的社会服务现实是，提供公共服务是政府的基本职责，但是政府自身在财力、人力、管理、体制机制等方面存在缺陷，不可避免地产生失灵现象。

而公共服务的完全市场化也难以解决市场机制自身的失灵问题，也有悖于公共服务的公共精神与公共利益的价值追求。

因此，引入社会组织参与提供部分公共服务，是弥补政府失灵的有益探索，也是改善和提高政府公共服务能力的重要渠道。

社会组织以实现社会公共利益为宗旨，具有非营利性和服务性特征，有利于公共服务宗旨的实现，确保公共利益最大化。

社会组织作为慈善服务的主体，一般是指以满足社会发展的不同需求为目的，由民间组织或个人单独或联合举办的群众团体或组织，其法定类型包括社会团体、民办非企业和基金会等。

社会组织作为与政府、市场一起共同构成现代社会的三大支柱之一，在参与城市社区管理、提供基本公共服务、反映公众利益需求、化解基层矛盾等方面发挥了不可替代的作用。

本报告所指的慈善服务概念特指以慈善公益类组织为服务主体所提供的社会服务，对于慈善与公益的概念关系不再区分。

而慈善公益类组织也是一个尚未成型的概念，其特指社会组织中具备慈善公益宗旨和行为的组织类型。

本报告研究对象为当前中国慈善服务事业的发展情况，从慈善服务的领域、类型分类、服务主体、项目执行等各个方面，通过定量的分析描述，来呈现当前慈善服务的整体发展情况。

同时，通过分析研究，发现其中的发展规律和趋势。

主要数据来源：2009～2011年历届中华慈善奖的申报项目数据和全国每年度慈善信息问卷调查结果，其中有效慈善项目2009年为302个，2010年为437个，2011年为311个。

民政部关于颁布2009年度“中华慈善奖”的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于颁布2009年度“中华慈善奖”的决定（民发〔2010〕40号）2009年，中国慈善事业继续迅速发展。

据不完全统计，全年慈善捐赠总额332亿元，其中捐款227亿元、捐赠物资约105亿元，慈善事业为全国上千万的困难群众提供了不同程度的帮助，发挥了社会保障的重要补充作用，成为缩小社会分配差异、缓和社会矛盾和促进社会和谐进步的重要力量。

为大力弘扬和表彰2009年为中国慈善事业作出突出贡献的个人、机构和慈善项目，褒扬社会各界在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医，以及支持文化艺术、环境保护等公益慈善领域的无私奉献，激发全民的慈善热情，推动慈善事业发展与和谐社会建设，根据民政部《中华慈善奖评选表彰办法》的有关规定，经过社会各界推荐和报名、评选委员会审议、社会公示等程序，民政部决定授予50名个人、企业、机构和慈善项目为2009年度“中华慈善奖”，授予2名个人“中华慈善荣誉奖”，授予1家单位“中华慈善特别奖”。

同时，授予30名个人、企业和慈善项目为中华慈善奖提名奖（获奖名单附后）。

希望社会各界向中华慈善奖获得者学习，学习他们勇于奉献、乐善好施的崇高品德，学习他们勇于承担社会责任、真诚回报社会的慈心善举，学习他们勇于创新、奋发有为，推动慈善事业发展的精神和宝贵经验。

希望中华慈善奖获得者珍惜荣誉，再接再厉，为推动我国慈善事业的发展作出更大贡献。

附件：1.2009年度“中华慈善奖”获奖名单2.2009年度“中华慈善奖”提名奖名单民政部二〇一〇年四月二日附件12009年度“中华慈善奖”获奖名单（以下排名按个人姓氏笔画或机构、项目名称笔画顺序排列）一、中华慈善奖-最具爱心捐赠个人（6人）古润金、许家印、沈小平、陈逢干、杨受成、黄如论二、中华慈善奖-最具爱心内资企业（9个）中国民生银行股份有限公司中国移动通信集团公司内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限公司远东控股集团有限公司阿里巴巴（中国）有限公司宝钢集团有限公司国家电网公司海信集团有限公司新奥集团股份有限公司三、中华慈善奖-最具爱心外资和港澳台资企业（6个）汇丰银行安利（中国）日用品有限公司华阳电业有限公司顶新国际集团浙江贝因美科工贸股份有限公司真维斯国际（香港）有限公司四、中华慈善奖-最具爱心慈善行为楷模（9人）乐爱妹李广元李永波刘猛陈光标张倩玉周森姜达敖曹德旺五、中华慈善奖-最具影响力慈善项目（20个）万达慈善关爱行动救助项目长江新里程计划台湾地区失学原住民学童计划运达喜来登乡村教师奖励计划“共享阳光”-- 来沪务工人员子女教育就业援助行动创建全民慈善城市项目远航追梦项目恒爱行动爱心包裹项目格列卫患者援助项目“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”爱心午餐项目福彩慈善圆梦大型助学项目强生助孤项目晨露国际郑州爱童园-服刑人员未成年子女救助保护项目微笑母亲--农村妇女病普查普治救助项目蓝天春蕾计划慈安桥项目慈善“阳光班”项目嫣然天使项目六、中华慈善荣誉奖（2人）丁书苗郑家纯七、中华慈善特别奖（1个）广东省福利彩票发行中心附件22009年度“中华慈善奖”提名奖名单一、最具爱心慈善捐赠个人提名名单（4名）王琳达孙荫环许世辉李清友二、最具爱心内资企业提名名单（6家）中国石油化工集团公司中国华能集团公司四川宏达集团安徽迎驾集团陕西省地方电力（集团）有限公司新城控股集团有限公司三、最具爱心外资和港澳台资企业提名名单（4家）如新（中国）日用保健品有限公司利乐（中国）有限公司宝洁（中国）有限公司雀巢（中国）有限公司四、最具爱心慈善行为楷模提名名单（6名）丛雅丽李安平李金萍刘贵喜刘一祯涂汉江五、最具影响力慈善项目提名名单（10个）大爱救心项目心蕊工程加多宝全民公益示范项目“生命之光”贫困家庭儿童先天性心脏病救治项目关爱健康项目社区市民综合帮扶侨爱心工程宝健自主项目朝阳助学工程慈善教育计划——结束——。