推行村务公开 打造阳光村务
- 格式:doc
- 大小:31.50 KB
- 文档页数:5
2024年进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案一、明确公开内容1.村务公开:主要包括村庄规划、基础设施建设、公共服务、环境保护、民生工程等方面的事项。
2.财务公开:主要包括村级财务预算、收支情况、资产状况、债权债务、惠农政策落实等内容。
3.事务公开:主要包括村级组织机构设置、人员配备、工作职责、办事流程、党风廉政建设等方面的事项。
二、强化公开途径1.利用传统媒体:通过村务公开栏、广播、电视等传统媒体,及时发布“三务”公开信息。
2.打造新媒体平台:建立村级公众号、抖音账号等新媒体平台,定期推送“三务”公开信息,提高公开信息的传播力和影响力。
3.开展线下活动:组织“三务”公开宣传活动,邀请村民代表、党员代表、群众代表参与,面对面解答群众疑问。
三、加强监督保障1.建立健全监督机制:成立村级“三务”公开监督小组,由村民代表、党员代表、群众代表组成,负责对“三务”公开工作进行监督。
2.开展定期检查:监督小组定期对“三务”公开情况进行检查,发现问题及时督促整改。
3.引入第三方评估:邀请第三方机构对村级“三务”公开工作进行评估,提高公开工作的质量和效果。
四、提升公开效果1.提高公开透明度:确保“三务”公开信息真实、完整、准确,让群众看得懂、信得过。
2.优化公开形式:根据不同事项的特点,采用图表、文字、视频等多种形式进行公开,提高公开信息的可读性。
3.注重公开时效:及时更新“三务”公开信息,确保群众能够及时了解村庄动态。
五、强化责任追究1.明确责任主体:明确村级党组织、村委会、村务监督小组等各方责任,确保“三务”公开工作落到实处。
2.严肃查处违纪违法行为:对“三务”公开工作中出现的违纪违法行为,依法依规进行严肃查处。
3.建立激励机制:对在“三务”公开工作中表现突出的个人和集体,给予表彰和奖励。
六、具体实施步骤1.宣传发动:通过多种渠道宣传“三务”公开的重要性,提高村民的认知度和参与度。
2.制定方案:结合本村实际情况,制定具体的“三务”公开实施方案。
2024年村务公开和民主管理工作总结村务公开和民主管理是乡村治理工作的重要组成部分,对促进农村社会发展起着重要的作用。
本文主要就村务公开和民主管理的工作进行总结,从推动村民自治、提高村民参与度、加强村务监督和整顿村务管理四个方面进行阐述。
首先,村务公开和民主管理工作推动了村民自治的深入发展。
村民自治是农村社会治理的重要基石,而村务公开和民主管理则是实现村民自治的重要手段。
通过村务公开,村民可以获得相关信息,了解村里的运作情况,从而能够更好地参与决策和管理。
而民主管理则是村民参与村级事务决策和管理的具体体现,通过选举产生村委会,建立村务议事机制,广泛听取村民意见等方式,实现了村民自治的有机结合。
这不仅提升了村民的自我管理能力,也使村级事务的决策更加民主、科学。
其次,村务公开和民主管理工作提高了村民参与的积极性和主动性。
过去,农村社会治理缺乏透明度和参与性,村民对村级事务的参与度不高。
而村务公开和民主管理的推行则使村民有了更多的参与空间和机会。
村务公开使村民了解自己的权利和义务,认识到自己是农村社会治理的一员,有权利和责任参与其中。
民主管理则鼓励村民提出自己的意见和建议,参与村务决策。
村务公开和民主管理工作的开展,使村民积极性和主动性得到了激发,村民参与村级事务的意愿和能力得到了提升。
再次,村务公开和民主管理工作加强了村务监督和反腐败工作。
村务公开让村民了解村里的资金使用情况、工作进展和决策原因等,使村民成为监督村级事务的重要力量。
村民可以通过提出问题、建议和异议,监督和指导村委会的工作,确保决策和管理的透明度和公正性。
同时,村务公开也成为反腐败的重要手段,将村级权力运行置于阳光下,减少了腐败的滋生空间。
民主管理则进一步强化了村务监督的力量,通过村民选举产生的村委会,加强了对村干部的监督与约束。
最后,村务公开和民主管理工作促进了村级事务的规范和提升。
村务公开使村民对村级事务有了更多的了解,也对村级事务的规范要求有了更高的期待。
村务公开宣传标语村务公开宣传标语第一篇:阳光村务工程宣传标语1、实施“阳光村务工程”,推动社会主义新农村建设。
2、抓好“阳光村务工程”,维护农村改革发展稳定大局。
3、扎实推进以“阳光村务工程”建设为重点的农村党风廉政建设4、切实抓好以三资清理为重点的“阳光村务工程”建设。
5、推行村级事务流程化管理,规范农村基层权力运行。
6、公开透明,便民利民,勤政廉政是“阳光村务工程”的基本要求。
7、实行民主决策、民主管理、民主监督,加强农村基层政权建设。
8、推进阳光村务,构建和谐农村。
9、严格清理程序,规范“三资”管理。
10、全面推行“四议两公开”,规范村级事务管理流程。
11、推行“四议两公开”,让权力在阳光下运行。
12、活力民主,阳光村务,和谐社会。
13、加强村务监督,规范干部从政行为。
14、建立村级监委会,构建和谐新农村。
15、发挥监委会作用,服务农村新发展。
16、强化监督职能,促进干群和谐。
17、构建村务监督新机制,促进村务管理民主化。
18、强化民主监督,打造阳光村务。
19、建立农村民主监督“新机制”,筑牢农村党风廉政“防火墙”。
第二篇:党务公开宣传标语党务公开宣传标语1、推行党务公开,融洽党群关系,夯实执政基础,促进科学发展2、尊重党员主体地位,保障党员民主权利,加强党内民主监督,维护党的集中统一3、搭建党务公开平台,维护党员群众权益4、推进党务公开,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权5、进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体地位6、及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道7、拓宽党员意见表达渠道,广泛凝聚党员意愿主张,营造党内民主讨论、民主监督环境,提高决策科学性8、一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒9、坚持务实、创新、有效,推动党务公开健康有序发展10、加强党内民主建设,构建民主开放党务工作新机制11、发展党内民主,完善党内监督,增强党内活力,促进党内和谐12、深入推进党务公开,探索党员发挥作用的途径和方式,不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力13、推进党务公开,打造阳光党务,促进社会和谐14、扩大党务公开,加强党内监督,保障党员民主权利15、尊重党员主体地位,保障党员民主权利,激活党员活力16、丰富公开内容,创新公开形式,明确公开时限,深入推进党务公开17、深入开展党务公开,调动党员的积极性、主动性、创造性18、在开展党务公开的同时,进一步规范和深化政务公开,以达到相得益彰,相互促进的良好效果9、党务公开就是党的各级组织,将党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设、反腐建设等党的工作和活动,通过一定形式和程序向党员或社会公开的工作。
推进村务公开做法和措施
推进村务公开是提高村民知情权、参与权和监督权的重要举措,有助于促进农村治理的透明度、公正性和效能。
以下是一些推进村务公开的常见做法和措施:
1.建立村务公开制度:制定明确的村务公开制度和政策,确保相关规定能够覆盖到所有的村务范围,包括财务状况、项目实施情况、决策过程等。
2.发布村务公告:定期发布村务公告,包括村务会议记录、预算和支出明细、公共资源配置、重大决策等信息,通过村务公告向村民公开相关事务。
3.建设信息平台:建设村务公开的信息平台,可以是村务公告牌、官方网站、社交媒体等多种形式,以便更广泛地传递信息。
4.组织村民参与决策:建立村务公开的决策机制,通过组织村民大会、听证会等形式,征集村民的意见,使村务决策更加民主和透明。
5.培训村干部:为村干部提供村务公开方面的培训,使其了解公开的重要性、相关法规政策以及信息公开的技能,提升其村务公开的水平。
6.设立独立监察机构:在村级建立独立的监察机构,负责监督村务公开的执行情况,保障公开制度的顺利运行。
7.推动信息化建设:利用现代信息技术,推动农村信息化建设,实现村务公开的数字化、在线化,提高信息的实时性和全面性。
8.开展宣传教育:进行村务公开的宣传教育,提高村民对村务公开的认知度,鼓励他们积极参与和监督。
9.建立问责机制:对于不按规定公开信息或者公开虚假信息的,建立相应的问责机制,确保村务公开制度的切实执行。
10.与社会组织合作:与村外的社会组织、媒体等合作,加强对农村事务的监督,推动农村治理的透明和规范。
这些做法和措施可以相互结合,形成一个系统的、有机的村务公开机制,促使农村治理更加民主、透明和有效。
村务公开实施方案一、目标定位村务公开,旨在增强农村基层民主政治建设,提高村务管理的透明度,让村民们真正成为村务管理的参与者、监督者和受益者。
我们的目标,就是让每一个村民都能了解村务,参与到村务中来。
二、实施方案1.成立村务公开领导小组由村党支部书记担任组长,村委会主任、副主任担任副组长,村务监督委员会成员、村民代表担任组员,形成有力的组织保障。
2.制定村务公开目录根据国家法律法规和村民自治章程,梳理出需要公开的村务事项,包括但不限于:村庄规划、基础设施建设、项目资金使用、惠农政策落实、村集体资产收益分配等。
3.明确村务公开形式充分利用村务公开栏、村民大会、群等多种形式,确保村务公开及时、全面、准确。
4.建立村务公开制度明确村务公开的时间、地点、内容、程序等,确保村务公开规范化、制度化。
5.加强村务监督充分发挥村务监督委员会的作用,对村务公开工作进行监督,确保村务公开的真实性、完整性。
三、具体措施1.加强宣传引导通过举办培训班、讲座等形式,提高村民对村务公开的认识,引导村民积极参与村务管理。
2.优化村务公开平台对村务公开栏进行升级改造,使之更加美观、实用。
同时,利用群等新媒体平台,拓宽村务公开渠道。
3.建立健全激励机制对积极参与村务管理的村民给予物质和精神奖励,激发村民参与村务管理的积极性。
4.开展村务公开培训定期组织村务公开培训,提高村务公开工作人员的业务素质,确保村务公开工作的顺利进行。
5.加强村务监督建立健全村务监督机制,定期对村务公开工作进行监督,发现问题及时整改。
四、预期效果1.提高村务管理水平通过村务公开,提高村务管理的透明度,促进村务管理水平不断提升。
2.增强村民凝聚力让村民参与到村务管理中来,增强村民的凝聚力和向心力,推动村庄和谐发展。
3.促进乡村振兴村务公开有利于发挥村民的主体作用,推动乡村振兴战略的实施。
4.提升乡村治理水平村务公开有助于提升乡村治理水平,为我国农村基层民主政治建设提供有力支撑。
村务公开管理制度村务公开管理制度是为了增强农村社会治理的透明度和公正性,提高农民参与决策的权益和参与度,促进乡村发展和农民福祉。
本制度主要包括信息公开、公众参与、责任追究等方面的内容。
一、信息公开信息公开是村务公开管理制度的核心内容之一。
村委会应主动公开以下信息:1.村委会工作计划、年度财务收支情况等基本信息;2.村务决策过程中的相关文件、会议记录等;3.村级项目规划、建设进展、资金使用等相关信息;4.农田承包经营权流转、土地征收补偿等相关信息;5.村规民约制定和修订等信息;6.其他与农民利益密切相关的信息。
村委会应建立健全信息公开的渠道和形式,比如通过官方网站、公告栏、村务公开专栏等方式提供信息,同时确保信息的及时更新和全面准确。
二、公众参与公众参与是村务公开管理制度的重要环节。
村委会应当鼓励农民积极参与决策、监督和评议,形成多元化、民主化的参与机制。
1.村民议事会:定期组织村民议事会,听取村民意见和建议,讨论重要议题,推动决策的民主化。
2.公众听证:对涉及农民切身利益的重大事项,进行公众听证,广泛征求民意,确保决策的科学性和公正性。
3.问卷调查:定期开展问卷调查,了解农民对村级工作的满意度和需求,为决策提供参考。
村委会应当建立与农民有效沟通的机制,及时回应农民关切,解答疑惑,避免信息不对称和决策不合理。
三、责任追究责任追究是村务公开管理制度的重要保障。
对于违反村务公开管理制度的行为,应按照规定进行严肃处理,确保公开制度的有效执行。
1.监督机构:设立村务监督委员会或纪检委员会,负责监督村务公开管理制度的落实情况,并依法对违规行为进行调查与处理。
2.申诉举报:鼓励农民对村级工作中的不正之风、腐败问题进行申诉举报,保障举报人的合法权益,及时查处问题。
村委会应当注重宣传和培训,加强对村民的法制教育和行政监督意识培养,提高农民对村务公开制度的认识和理解。
结语村务公开管理制度的实施有利于推动乡村治理的现代化和民主化,营造良好的农村社会环境和积极向上的村庄氛围。
村级事务公开面临的问题与整改对策村务公开是指由村民委员会把涉及村民权益的重要事项和村民关注的热点问题,通过一定的形式告知全体村民,由村民参与决策和管理并实施监督的一项得民心、顺民意的阳光工程。
近几年来,来安县始终紧抓村务公开工作不放松,把村务公开作为“阳光村务工程”建设重要内容,不断探索新途径新方法,取得了一定实效,被省村务公开工作领导小组命名为“全省村务公开民主管理示范县”;今年以来,来安县涉及农村党员干部信访举报案件同比下降了16%,有力推动了农村基层党风廉政建设步伐。
但是,从村务公开工作现实情况来看,少数乡镇村务公开还存在着一些不容忽视的问题。
一是公开的程序不够规范。
公开的有关事项没有严格按照程序通过民主理财小组和村务监督委员会的审查。
二是公开的内容不够完整。
少数村对于村级重要事务尤其是涉及到财务问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,或者只公开无关痛痒的内容。
}三是公开的时间不够及时。
对于需要定期公开的没能定期公开,对群众关注的热点问题没有及时公开,个别村有时甚至为了应付上级检查才临时公开。
四是公开的监督机制不够完善。
目前各村虽然成立了村务公开监督小组和村民理财小组等村民自治组织,但这些组织未真正充分发挥作用,有的甚至形同虚设。
五是公开的效果不够明显。
部分村只重视公开的内容,而轻视公开后群众的意见和建议的收集和处理,没有正确对待群众的意见和建议。
要解决上述问题,使村务公开工作真正落到实处,笔者以为,要从六个方面下功夫。
一是要在执行公开程序上下功夫。
按照村务公开工作规范的要求,各村村务公开要严格走实“五步骤”。
一是村民委员会提出村务公开方案。
村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案,公开方案包括公开内容、公开时间、公开形式等。
二是村务公开监督小组对方案进行审查监督。
村务公开监督小组要对方案进行审查、补充、完善,对村务公开制度的执行进行监督。
三是村“两委”联席会议讨论确定。
村务阳光工作实施方案一、背景与意义。
近年来,我国农村改革发展取得了显著成就,但在村务管理方面仍存在一些问题,如信息不透明、决策不民主、财务不透明等。
为了解决这些问题,提高村庄自治水平,促进村民参与村务管理,我们制定了村务阳光工作实施方案。
二、总体目标。
村务阳光工作实施方案的总体目标是建立健全的村务信息公开制度,推动村务决策的民主化、透明化,促进村民自治意识的提高,实现村庄的良好治理。
三、具体措施。
1. 建立村务信息公开平台。
通过建立村务信息公开平台,将村务管理的相关信息如村务收支情况、决策过程、村务项目进展等公开,让村民了解村务管理的全貌,增强村民对村务管理的监督能力。
2. 推进村务决策的民主化。
建立村务议事规则,明确村务决策的程序和流程,推动村民代表大会制度的建立,让村民有更多的机会参与村务决策,增强村民的民主意识和自治意识。
3. 完善村务财务公开制度。
建立村务财务公开制度,公开村务财务收支情况,加强村务财务监督,确保村务财务的透明和规范。
4. 加强村民自治意识的培养。
通过开展村民自治意识教育活动,引导村民自觉参与村务管理,增强村民自治意识和责任意识,推动村民自治水平的提高。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
村务阳光工作实施需要得到党组织和政府的支持和领导,要建立健全的组织领导机制,明确责任分工,推动村务阳光工作的顺利实施。
2. 健全制度保障。
建立健全村务阳光工作的制度体系,明确相关规章制度,确保村务阳光工作的稳定运行。
3. 加强宣传教育。
开展村务阳光工作的宣传教育活动,提高村民对村务阳光工作的认识和支持度,营造良好的舆论氛围。
五、工作机制。
建立村务阳光工作的监督机制,加强对村务阳光工作的监督和评估,确保村务阳光工作的顺利实施。
六、预期效果。
村务阳光工作实施后,将有效提高村民对村务管理的监督能力,增强村民自治意识和责任意识,推动村民自治水平的提高,实现村庄的良好治理。
七、结语。
村务阳光工作实施方案的制定是为了推动村务管理的民主化、透明化,提高村民自治水平,实现村庄的良好治理。
搞好村务公开推进农村党风廉政建设当前,个别农村干部“办事不公、作风不正、财务不清”是影响农村经济发展和社会稳定的瓶颈问题。
之所以出现这些问题,原因是多方面的。
其中,权力运行不公开、暗箱操作,是导致权力滥用、办事不公的一个重要原因。
只有真正把权力运行置于阳光之下,才能有效预防和减少腐败问题的发生,真正实现办事公平、公正。
在农村要做到这一点,就必须大力推行村务公开工作,保证群众的知情权、参与权、决策权、监督权。
一是以点题公开为形式,确保村民“知情权”。
实行村务“点题公开”的办法,凡是村民对村级事务有疑问、有异议,都可直接向村“两委”提出要求,公开有关事项,通过点题公开,使村干部进一步摸清了村民的想法和要求,提高村务公开的实效性。
二是以面对面公开为形式,保障群众“参与权”。
每年年初和半年召开村民“民主日”活动,由村党支部对本村年内为群众要办的实事和财务收支情况逐项向村民公布,征求村民意见,接受群众质疑。
对村民提出的问题,能当场答复的当场答复;不能当场答复的,当众给群众一个承诺,经村两委研究后及时给予答复。
三是抓住村级重大事项决策热点,确保群众“决策权”。
充分发挥村民议事会、村民代表议事会和党员议事会作用,把村级重大事务决策权交给党员和群众,凡是重大事务先由村党支部、村民委员会研究出初步方案,交由议事会进行民主决策,做到“群众不点头,支部不拍板”,保证村级重大工作决策的民主性,加强干部与村民之间的理解和沟通。
四是抓住村级财务管理热点,确保村民“监督权”。
坚持民主理财制度,村民理财小组每月组织对村里的帐务进行检查,填写记录簿,在确保没有问题的情况下,共同签字后方可入帐。
同时要求各村对财务情况定期进行张榜公示,接受全体村民监督,大大增加财务管理的透明度,让群众明明白白,让干部清清白白。
2023年村委会村务公开实施方案一、背景与意义当前,全面建设小康社会进入深入推进的新阶段,乡村振兴战略进一步加强。
村委会是农村基层组织的重要组成部分,发挥着组织农民自治、管理村务、服务农村居民等重要作用。
为了加强村务公开,保障村民知情权、参与权、监督权,提高村委会工作的透明度和高度,使农村治理逐步走向规范化、科学化、法治化,特制订本方案。
二、目标及原则1. 目标:推动村务公开制度化、规范化,全面提高农村治理水平,增强村民自治能力。
2. 原则:(1)依法依规:村务公开必须遵循法律法规,充分尊重农民的知情权、参与权、监督权。
(2)科学合理:村务公开内容和方式应符合实际情况,确保公开村务的有效性和实效性。
(3)主动公开:村委会应主动公开村务相关信息,提升透明度,方便村民及时获取相关信息。
(4)民主参与:广泛听取农民意见,鼓励农民参与村务管理,加强村委会与村民的沟通与合作。
三、内容及实施措施1. 村务公开内容(1)村委会工作报告:每年召开村民代表大会时,村委会应公开上一年度的工作报告,内容涵盖村委会工作重点、村民收入、村庄环境建设、农田水利建设、村民福利、村级财务状况等。
(2)村级财务公开:村委会应公开村委会预算、村农资金使用情况、村级收入支出情况、村级资产状况等。
(3)土地流转信息:公开土地流转情况,包括土地使用权流转合同、流转费用、流转期限、流转用途等。
(4)项目资金公开:公开项目申报、资金使用情况、工程质量情况、进度管理等。
(5)村级政策解读:针对重要政策文件,村委会应及时进行解读,方便村民了解政策内容和影响。
(6)村民议事公开:村级重要决策应进行公开,村民有权利参与决策讨论和提出意见。
2. 村务公开形式(1)书面公开:村委会在醒目位置张贴公告,公开村务信息,如工作报告、财务状况、通知公告等。
同时,可以建立村务公开专栏,将相关信息分类整理,方便村民查询。
(2)网络公开:村委会应建立官方网站或微信公众号,及时发布村务公开信息,鼓励村民通过网络渠道获取信息。
推行村务公开打造阳光村务
开展村务公开工作是为了进一步保障农村基层农牧民的知情权、决策权、参与权和监督权,使农牧民真正参与到新农村建设中来。
为提高村务公开的透明度,拉动农牧民的参与热情,柯坪县采取了一系列符合本县实际的村务公开工作相关措施,在全县推动村务公开工作全面运行。
主要做法如下:
一、强化组织领导
今年重新调整充实了柯坪县村务公开民主管理领导小组,建立起了“党政统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调、纪检监察部门督促落实”的领导体制和工作机制,并建立了党政领导责任制。
村务公开民主管理工作摆在乡(镇)、村重要议事日程,各有关部门确定一名专门负责此项工作的人员,制定村务公开民主管理工作的近期目标和长期规划,结合实际分类指导。
县村务公开民主管理工作领导小组每半年至少召开一次协调会,把村务公开纳入经济和社会发展总体规划,作为考核基层干部政绩的重要内容。
县、乡(镇)每年至少召开两次专题会议研究村务公开民主管理工作。
二、加大政策宣传
针对村干部文化素质相对较低,对政策法规知之甚少,在开展各项工作中,自己违规违纪了还不知道,在有人举报了调查了才知道自己违纪了的现象,县纪委监察局经过多方的考察和实地的调研,认为村干部违纪违规问题不断增多原因是缺少一些他们能看得懂、理解得了、掌握得住的规章制度,县纪委监察局制定印发了《柯坪县农村基层党员干部勤政廉政手册》,
向全县四乡一镇33个行政村的基层干部予以发放。
《廉政手册》分为廉洁从政、财经纪律、行为规范、财务监督、村务公开、民主管理6大类,从105个方面规范了农村基层干部工作行为,加强了农村基层干部廉洁自律意识,从而减少了农村基层干部违法违纪现象发生。
三、完善公开事项
一是明确公开时间。
一般事项公开每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开,常规公开由各乡(镇)结合自身实际情况统一公开时间。
二是细化公开内容。
柯坪县农村基层村务公开坚持“三个凡是”(凡是群众关心、凡是群众想知道、凡是群众有疑虑)的公开原则,依法依纪规范公开内容,将村务公开民主管理内容细化为6大板块:分别为政务公开、村务公开(计划生育类、惠农政策类、社会救助类)、财务公开、示意图公开、党务公开(党建类、党风廉政建设类)、民主管理制度公开;50小项:规定将村规民约、村干部分工、计划生育政策落实、各项惠农政策补贴落实、低保发放、救灾救济款发放、村级收入支出、党员队伍建设、党风廉政建设、重大事项决策制度、民主理财制度、一事一议筹资筹劳制度等50项必须公开的内容。
三是完善公开方式。
通过固定公开栏、广播、电视、村民会议等有效形式进行公开。
公开要求分步骤进行,第一步,村民委员会根据本村的实际情况,依照规定做出公开的具体方案。
第二步,村务公开监督委员会对方案进行审查、补充、完善。
第三步,提交村党支部和村委会联席会议讨论确定,最后实施公开。
四、推进民主管理
一是定期召开村民代表大会和村民大会。
要求村委会要定期和不定期召开村民会议和村民代表会议,让村民直接参与到关乎自己切身利益的事务中,村民会议原则上每半年召开一次,有十分之一以上的村民提议召开的要及时召开,村民代表会议至少每季度召开一次,有二分之一以上的村民代表提议,应及时召开。
二是结合实际开展村务公开。
要求农村基层村务公开要严格按照县上制定的《村务公开民主管理实施意见》,严密组织实施公开,公开不得有避重就轻,延误公开时效等问题,在公开中,强调多层次全方位,针对不同人群来确定公开方式,在不违反规定的情况下,由村民点题公开,要求公开什么,村委会就要公开什么。
三是全面推广“四议两公开”制度。
把“四议两公开”(村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开)制度作为农村基层党支部决议重大事项的有效途径,凡事都严格执行“四议两公开”制度,杜绝村干部“家长式”管理和简单粗暴的不良风气。
四是建立村民监督举报制度。
在全县各村设立意见箱、举报箱,鼓励村民实名举报,对举报的违法违纪问题,经查属实的予以经济奖励,对诬告的按照有关规定予以处罚进一步落实和保障群众的民主监督权。
五、落实管理责任
成立了村务公开领导小组,明确村务公开相关单位的责任和分工。
由纪检监察部门负责指导、协调、督查村务公开民主管理工作的落实情况、各成员单位履行职责情况以及违规问题的调查处理。
组织部、农办、财政局、农业局(农经局)、人口和计划生育委员会、司法局、民政局根据本部门工作职责,开展好村务公开的各项工作。
六、确保公开质量
一是建立村务公开和民主管理工作考核制度。
把村务公开和民主管理工作作为基层干部政绩考核的重要内容,同时对有关部门和单位配合组织开展村务公开和民主管理工作的情况进行考核评价,推动责任落实。
村务公开工作覆盖面达100%,群众知晓率达80%以上。
二是建立村务公开民主管理工作的长效机制。
各有关单位在村务公开工作中,做到了工作有部署、有要求、有督促、有检查,并定期通报村务公开工作开展情况,对做出突出成绩的单位和个人进行表彰。
三是将村务公开工作同各项荣誉相挂钩。
各乡(镇)结合本乡(镇)实际,制定了本乡(镇)《村务公开民主管理工作的实施意见》,每年不少于4次督促检查。
并建立了乡干部工作联系点制度,联系点领导经常深入基层调查研究,适时组织开展村务公开示范活动,把推进村务公开民主管理工作作为考核评比“民主法制示范村”、“五个好”村党支部的一项重要内容,并与联系村的领导干部年度考核、评优、年终奖金挂钩。
四是发挥农村“监委会”、廉政监督员作用。
推行监委会人员测评制,每半年、年终,由村监委会成员组织不少于30名的农民代表,对村“两委”班子履职尽责、廉洁自律以及村务公开等情况进行一次测评,测评结果按满意度区分等次,与村“两委”班子考核、村干部奖励工资挂钩。
五是不断完善村务公开民主管理监督检查办法。
村务公开领导小组定期检查指导村务公开民主管理工作,各有关部门每季度最少联合督促检查一次,对临时性公开的内容,随时开展
检查。
对检查中发现不按规定进行公开的,视情节轻重给予相关人员批评教育、通报批评、经济处罚等处理。
对存在问题较多、被通报批评2次以上的村,建议相关部门对主要责任人进行组织处理,涉嫌违纪违法的,由纪检监察、司法部门进行调查处理。
柯坪县纪委监察局
2011年11月3日。