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东南大学2024年秋财政学Ⅱ课后作业1 试卷总分:100 得分:100一、单选题(共10 道试题,共40 分)1.在财政分配中，购买性支出的实现（）。
A.可以换回等价的商品与劳务B.不换回等价的商品与劳务C.会直接增加全体社会成员的收入D.会增加全体社会成员的福利2.我国现行的增值税类型是（）。
A.生产型增值税B.收入型增值税C.消费型增值税D.流通型增值税3.在财政管理体制中，居主导地位的是（）。
A..预算管理体制B.税收管理体制C.投资管理体制D.国有资产管理体制4.我国税收立法机关是（）。
A.全国人大B..国务院C..财政部D.国家税务总局5.税收是国家凭借（），无偿地征收实物或货币，以取得财政收入的一种工具。
A.政治权力B.民主权力C.行政权力D.财产权力6.下列各项中，属于增值税应税项目的是（）。
A.修理修配业务B.交通运输业务C.建筑业务D.保险业务7.职工有下列（）情形的，不得认定为工伤或者视同工伤。
A.在上下班途中，受到机动车事故伤害的B.醉酒导致伤亡的C.患职业病的D.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的8.税收三个最基本的要素是（）。
A.纳税义务人、税率、违章处理B.纳税义务人、税率、税目C..纳税义务人、税率、征税对象D..纳税义务人、税率、减免税9.平衡预算乘数是（）。
A.正数B.负数C.1D.010.下列项目中，属于购买性支出的有（）。
A.社会保障和行政管理支出B.社会保障支出C.政府投资、国防和行政管理支出D.债务利息支出二、多选题(共10 道试题,共40 分)11.税收管理权限包括（）。
A.立法权B.解释权C.调整权D..执行权12.财政赤字的效应包括（）。
A.货币效应B.收缩效应C.扩张效应D.挤出效应13.下列各项中，属于增值税税率的是（）。
A.25%B.17%C.13%D.10%14.按现行分税制的内容，属于共享税的税种有（）。
财政学作业带答案财政学作业要求：下周四三、四节课上课之前交好，学习委员按班级学号顺序清好再上交，过期不候第一次作业1、简述财政产生的条件财政的产生，需要同时满足三个条件：即存在财政分配的对象、财政分配的主体和财政分配的目的。
1、剩余产品是财政产生的经济基础2、国家的存在是财政产生的政治前提3、公共需求是财政产生的根源2、简述财政的概念和特征一、财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。
财政的这一定义包含有三大要素：1、财政分配的主体是国家。
这是财政分配区别于其他分配形2、式的根本标志。
2、财政分配的目的是满足公共需求。
满足公共需求是国家和财政产生的根源。
3、财政分配的对象是剩余产品价值。
二、与一般性分配相比，财政分配有三大特征：1、强制性2、无偿性3、国家主体性3、分辨私人需求与公共需求、私人物品与公共物品、纯公共物品与混合物品一、私人需求与公共需求1、私人需求的含义：私人需求，是由单个人内在产生的、不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。
私人需求可以按照不同的标志或从不同的角度予以划分。
2、私人需求的特点：1）受益的内在性2）需求的分散性3、公共需求的含义：与私人需求不同，公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
这一定义有三层含义：1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内（如一个国家、一个城市、一个村落）多数人的需求；3）公共需求同时也是一种整体需求。
4、公共需求的特点：1）公共需求满足的受益外在性2）公共需求的整体性二、私人物品与公共物品用于满足私人需求的物品就是私人物品，而用于满足公共需求的物品则是公共物品。
1、私人物品的基本特征：1）消费的排它性2）消费的竞争性2、公共物品的基本特征：1）非排他性2）非竞争性-增加单位公共物品消费者的边际成本为零。
公共物品还可能表现出下面的特性：1）生产或提供的不可分性。
《财政学》练习题含参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、按照()分类，政府预算收入可以分为一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入A、预算次级B、预算科目C、预算收入的形式D、预算收入的性质正确答案：B2、在世界范围内，财政支出的变化趋势是（）。
A、绝对量和相对量都下降B、绝对量上升C、绝对量下降D、绝对量和相对量都上升正确答案：D3、政府干预卫生事业的最直接的理论基础是（）.A、弥补保险市场的缺陷B、政府职能C、减少贫困D、提供公共物品正确答案：C4、生产效率的实现要求任意两种产品的（）相等A、边际效用B、边际替代率C、边际转换率D、边际成本正确答案：C5、消费税属于（）A、价内税B、价外税C、超额累进税D、以上都不是正确答案：A6、各国的增值税制度对购进固定资产价教的处理有所不同，据此增值税的类型不包括（）A、发展型增值税B、生产型增值税C、收入型增值税D、消费型增值税正确答案：A7、在宏观调控目标中，最主要的是A、资源合理配置B、财政、信贷、外汇与物资的综合平衡C、经济增长D、社会总供给与社会总需求的平衡正确答案：D8、新《个人所得税法》规定，在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满〔）天的个人，为居民个人。
A、365B、183C、60D、180正确答案：B9、私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是（）A、私人物品B、公共物品C、消费品D、固定资产正确答案：B10、税收的三性不包括（）。
A、有偿性B、固定性C、无偿性D、强制性正确答案：A11、目前世界各国取得财政收入的主要形式基本上是（）A、收费C、企业收入D、政府收入正确答案：B12、国债与私债的本质区别在于（）。
A、发行的机构不同B、发行的利率不同C、发行的依据或担保物不同D、发行的方式不同正确答案：C13、也称货比三家，是指采购实体向国内外有关供应商（）通常不少于三家)发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。
《财政学》第一章—第三章作业刘方军一、名词解释:1、专卖收入:2、国内生产总值：3、财政:4、公共产品：5、财政职能：6、经济稳定：7、财政支出：8、购买性支出：9、转移性支出：10、政府采购制度：二、判断正误并改错:1、从价值形态分析，国内生产总值包括固定资产折旧和新创造的价值两部分。
2、在我国,国家财政主要采取税收的形式参与国内生产总值的分配.3、财政分配的主体是国有企业。
4、在市场经济条件下，社会资源的主要配置是政府。
5、财政职能可能概括为：资源配置职能,收分配职能和经济稳定职能。
三、单项选择：1、（）通常也被称作政府支出或公共支出。
A、财政支出B、补贴支出C、利息支出D、基本建设支出2、( )直接表现为资金的无偿的、单方面的转移.A、购买性支出B、转移性支出C、预防性支出D、创造性支出3、衡量和考察财政支出的指标通常是以财政支出的( ）来表示。
A、绝对量B、相对量C、实际指标D、效益指标4、财政支出在世界各国都呈现了（）的趋势A、上升B、降低C、平衡D、下滑5、财政支出过程实质上是一个（)的过程。
A、发放补贴B、利息支出C、回笼货币D、资源配置6、效益分析中,对于那些有直接经济效益的支出项目，采用（)A、成本一效益分析方法B、最低费用选择法C、公共劳务收费法D、零基预算法7、政府采购的主体是依靠（）运作的政府机关、事业单位、社会团体等。
A、自有资金B、企业资金C、国家预算资金D、信贷资金8、政府采购制度的核心内容是（)A、控股制B、财政供给制C、招标制D、财政支出9、尽管政府采购的数额巨大,但它只是（）的一部分。
A、财政收入B、财政支出C、财政补贴D、财政透支10、不论执行何种采购方式，最终都会形成一个( ）A、制度B、复议C、中心D、合同四、填空：1、国家财政是一个范畴，同时又是一个范畴.2、原始社会末期，在整个社会产品分配中,分化独立出一种由国家直接参与的社会产品的分配,这就是.3、捐税是在时期产生的。
《财政学》作业指导（参考答案）《财政学》作业指导（参考答案）第一次作业（第 1~3 章）一、名词解释1．财政分配：在整个社会产品分配中分化独立出来的一种由国家直接参与的社会产品的分配。
（ P.4 ）2．专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所取得的财政收入。
（P.8 ）3．特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进行出卖和发放许可证而收取许可费等而构成的财政收入。
（ P.8 ）4．国内生产总值：是一国所有常住单位在核算期内生产活动的最终成果，简称GDP。
它从最终产品角度反映各生产部门一定时期内生产的可供全社会最终使用的产品总量指标。
（P.22 ）5．社会公共需要：是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要（ P.25 ）6．财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
（ P.26 ）7．公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员提供的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。
（P.27 ）8．财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。
（ P.33 ）9．资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
（P.34 ）10．购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。
（ P.48 ）11．转移性支出：直接表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
（P.44 ）12．成本—效益分析法：是根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本—效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。
3、效益分析中，对于那些有直接经济效益的支出项目，采用（ ）《财政学》第一次作业 1、财政分配 2、专卖收入 3、特权收入、填 空 1、国家财政是一个（ ）范畴，同时又是一个（ ）范畴。
2、原始社会末期，在整个社会产品的分配中，分化独立出一种由国家直接参与的社会产品的分配，这就是（）。
3、（ ）的发展，（ ）的出现，是财政产生的物质基础， 成为财政产生的 （ ）的条件，（ ）和（ ）的出现是财政产生的（ ）条件，财政是因（ ）的产生而产生的。
4、（ ）是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的机器。
5．封建社会，国家税收主要以（ ）为主，（ ）始终是国家取得财政收入的基本方式。
6、资本主义国家为了弥补财政赤字，政府便利用（ ）的形式取得收入。
7、新民主主义财政的根本任务是通过（ ）活动来筹集，供应资金或物质资料，以保证革命战争和其他革命任务 的需要。
8、奴隶制国家财政收支基本上采取（ ）和（ ）的形式。
三、单 选1、 捐税是在（ ）时期产生的。
A 、奴隶制 B 、封建制 C 、原始初期 D 、资本主义2、 预算最早产生于（ ）。
A 、法国 B 、美国 C 、英国 D 、中国3、 平准，就是设置一个官方机构来（ ）。
A 、评估商品 B 、平抑物价 C 、买入商品 D 、卖出商品4、 首次提出“财政赤字”的经济学家是（ ）。
A 、亚当.斯密B 、李嘉图C 、萨缪尔森D 、凯恩斯5、 新中国第一个概算编制于（ ）。
A 、 1949年 10月 B 、 1949 年 11 月 C 、 1949 年 12月 D 、 1950年 1 月四、多 选1、 奴隶制国家财政收入的主要包括（ ）。
A 、王室土地收入B 、贡物收入C 、捐税收入D 、学赋收入E 、掠夺收入2、 人民政府于 1950 年 6 月开始对财经工作进行调整，其中对工商业的调整包括（ ）环节。
A 、调整产销关系B 、调整供需关系C 、调整劳资关系D 、调整公私关系3、 资本主义国家财政收入包括（ ）。
第三章财政支出规模与结构分析二、单项选择题1．D 2．A 3．D 4．A 5．A三、多项选择题1．ABCDE 2．BCDE 3．AB 4．ABC 5．CDE第四章社会消费性支出—购买性支出之一二、单项选择题1． D 2．C三、多项选择题1．ABCE 2．ABCDE 3．ABCE 4．ABCE第四章社会消费性支出—购买性支出之二二、单项选择1．D2．B三、多项选择1．ABC 2．ACD 3．ABCDE 4．ABC 5．ABC第五章转移性支出一、单项选择题1．B. 2．B. 3．B 4．D 5．A 6．B 7．A 8．D二、多项选择题1．ABC 2. ABCD 3．AB 4．ABCD 5．ABCD第六章财政收入规模与结构分析一、单项选择题1．D 2． A 3． A 4． D二、多项选择题1．ABCD 2．ABCD 3．ABC第十章国债与国债市场一、单项选择题l. B 2．C 3．B 4．B 5．C 6．D 7．B二、多项选择题1．ABC 2．BC 3．BCD 4．ABC 5．ABCD6．ABC 7．ABD 8．ABCD 9．ABCD 10．AC 11．ABCD第十一章国家预算一、单项选择题1．C 2．A 3．A 4．D 5．B6．D 7．C 8．B 9．A 10．D二、多项选择题1．ABCD 2．ABCD 3．AB 4．ABCD 5．ABCD 6．ABCD 7．ABCD 8．ABCD 9．ABD 10．ABC 11．ABCD 12．ABCD 13．ABC第十二章财政平衡和财政赤字一、单项选择题1．C 2．A 3．A 4．D 5．C 6．D二、多项选择题1．ABCD2．ABCD第十三章财政政策一、单项选择题1．D 2．D 3．C 4．C 5．D 6．A二、多项选择题1．ABC 2．ABCD 3．ABCD 4．CD 5．BCD6．ABCD 7．ABC 8．ABCD 9．ABC 10．ABCD。
《财政学》作业答案一、单选题1d 2b 3a 4d 5c 6c 7a 8a 9c10a 11b 12a 13a 14c 15d 16d 17a二、多选题18de 19abcd 20abcde 21abd 22abcde23abcde 24abce 25abcd 26cde三、判断题1错 2对 3对 4错 5错 6错 7对8错 9对 10错 11错 12 对 13对 14错15对 16对 17错 18对 19错 20对四、名词解释：1、财政:是国家为了实现其职能，主要利用价值手段强制地无偿地参与国民收入的分配和再分配而形成的国家与企业及个人之间的分配关系。
2、税收收入:是指国家为了实现其职能，凭借政治权力强制地、无偿地、固定地参与国民收入的分配与再分配而形成的国家与企业及个人之间的分配关系。
3、税负转嫁:是指商品交换过程中，纳税人通过抬高商品销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买人或者供应人的一种经济现象。
4、国际税收:是指两个或两个以上国家或政府对跨国纳税人行使各自的征税权利而形成的征纳关系中，所发生的国家之间的分配关系。
5、转移性支出:是指政府按照一定的方式，把来自市场体系的一部分财政资金无偿地转移给居民和其他受益者而形成的财政支出。
6、国家预算:从形式上看，它是按一定标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的表格之中，可以使人们清楚地了解政府的财政收支活动；从实际经济生活来看，国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排7、财政政策:是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
五、简答题（参考答案）：1、简述财政的收入分配置职能。
（1）财政的收入分配职能是指财政通过收入再分配来调节初次分配形成的收入分配差异，促进社会公正、公平，维护社会稳定。
（2）收入分配的目标是实现公平分配，而公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。
经济公平是市场经济的内在要求，强调的是要素投入和要素收入相对称，它是在平等竞争的环境下由等价交换来实现的。
《财政学》作业答案一、单选题1d 2b 3a 4d 5c 6c 7a 8a 9c10a 11b 12a 13a 14c 15d 16d 17a二、多选题18de 19abcd 20abcde 21abd 22abcde23abcde 24abce 25abcd 26cde三、判断题1错 2对 3对 4错 5错 6错 7对8错 9对 10错 11错 12 对 13对 14错15对 16对 17错 18对 19错 20对四、名词解释：1、财政:是国家为了实现其职能，主要利用价值手段强制地无偿地参与国民收入的分配和再分配而形成的国家与企业及个人之间的分配关系。
2、税收收入:是指国家为了实现其职能，凭借政治权力强制地、无偿地、固定地参与国民收入的分配与再分配而形成的国家与企业及个人之间的分配关系。
3、税负转嫁:是指商品交换过程中，纳税人通过抬高商品销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买人或者供应人的一种经济现象。
4、国际税收:是指两个或两个以上国家或政府对跨国纳税人行使各自的征税权利而形成的征纳关系中，所发生的国家之间的分配关系。
5、转移性支出:是指政府按照一定的方式，把来自市场体系的一部分财政资金无偿地转移给居民和其他受益者而形成的财政支出。
6、国家预算:从形式上看，它是按一定标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的表格之中，可以使人们清楚地了解政府的财政收支活动；从实际经济生活来看，国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排7、财政政策:是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
五、简答题（参考答案）：1、简述财政的收入分配置职能。
（1）财政的收入分配职能是指财政通过收入再分配来调节初次分配形成的收入分配差异，促进社会公正、公平，维护社会稳定。
（2）收入分配的目标是实现公平分配，而公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。
经济公平是市场经济的内在要求，强调的是要素投入和要素收入相对称，它是在平等竞争的环境下由等价交换来实现的。
第一章财政概念与财政职能（一）名词解释1.市场失灵：市场在资源配置中起基础性作用，市场配置是一种有效率的运行机制，但这必须是建立在在完全的市场竞争的基础上，现实的市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓的市场失灵2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平后，就会出现规模收益递增和成本收益递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：外部性是无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体是所产生的需求。
6.资源配置职能：指财政通过参与与财力分配来实现资源优化配置的智能。
7.收入分配职能：指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：指通过从财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资产生影响，已达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策项目。
9.财政职能：指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。
10.国际收支平衡：一国在国际经济往来中维持经常性项目支出（进出口收支、劳务收支和无偿转移收支）的大体平衡。
（二）单项选择题1. 下列不属于市场失灵表现的是（B）A.房地产行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制2. 以下不属于造成垄断的原因的是（D）A. 成本递减B. 规模报酬递增C. 产品之间的差别D. 行业内的厂商很少3. 下列哪种分配形式在社会主义社会产品和国民收入的分配中居于主导地位的是（A）A. 财政分配B. 信贷分配C. 价格分配D. 工资分配4. 财政分配的主体是（C）A. 家庭B. 社会团体与组织C. 政府D. 企业5. 财政分配区别于其他分配范畴的基本特征是（A）A. 财政分配的主体是国家或政府B. 分配的对象是社会产品与服务C. 目的是满足社会公共需要D. 分配具有历史性6. 财政分配的目的是（D）A.为了建设社会主义强大国家B.为了合理配置资源，提高经济效益C.为了实现国家政治经济职能D.为了满足社会公共需要7. 下列哪种观点主张“财政活动体现的是以国家（或政府）为主体的分配关系”（A）A.国家分配B. 价值分配论C.国家资金运动论D.社会共同需要论8. 财政是一个 A ，是以国家为主体的分配活动。
A.经济范畴B.政治范畴C.社会范畴D.法律范畴9. 运用有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目的，属于财政职能中的（B）A.收入分配B.资源配置C.物价稳定D.经济稳定和发展10. 以下属于财政资源配置功能的是（C）A.征收个人所得税B.建立社会保障制度C.消除外部性D.控制货币供应量（三）判断题1.完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。
（T）2.一般认为，基尼系数处于0.4～0.5之间被视为合理区间，基尼系数越小越趋于公平。
（F）3.由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
（F）4.收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。
（T）5.发展一定是增长，但增长不一定是发展。
（T）6.财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是企业。
（F）7.社会主义市场经济条件下，其资源配置主导作用的仍然是计划方式。
（F）8.充分就业是指全社会所有成年人百分之百就业。
（F）9.财政部门作为政府的一个经济部门，直接执行政府的政治职能、社会职能和经济职能。
（F）10.单靠市场机制不可能解决收入分配的公平问题。
（T）（四）简答题1. 什么是市场失灵？答：市场在资源配置中起基础性作用，市场配置是一种有效率的运行机制，但这必须是建立在在完全的市场竞争的基础上，现实的市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓的市场失灵2. 垄断导致的效率损失表现在哪些方面？答：1、产量受限制，消费者福利受到额外损失；2、垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；3、垄断阻碍技术进步；4、垄断者追求超额收入的寻租活动本身会照成资源浪费。
3. 简述效率和公平的关系。
答：总的说来，公平与效率是一致的，公平促进效率，不公平导致低效率。
两者关系是：制度、政策公平促进效率。
政策、制度属于上层建筑领域，它的公平与否直接影响到效率。
政策制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫过于资本主义制度的确立对生产效率的促进。
政策的公平合理促进效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理则导致低效率。
效率与公平的关系是辩证统一的。
一个有效率的社会,其资源配置、管理体制、运作机制应该是合理的、公正的;同样,一个公正的社会,其资源一定能得到合理的配置,人的积极性、创造性才能得到最大限度地发挥。
效率的提高有助于公平的实现,社会的公平也有助于效率的提高。
但是,在现实生活中,效率与公平没有能够很好地协调起来,相反,矛盾突出。
追求公平,效率就打折扣;追求效率,公平便有失公允。
其结果,必将影响经济的发展,社会的稳定。
因此,强调坚持注重效率与维护社会公平相协调显得非常重要。
4. 简述财政的基本特征。
答：1、财政分配的主体是国家或政府；2、财政分配的对象是部分社会产品和服务；3、财政分配的目的是满足社会公共需要。
5. 为什么政府必须介入公共产品供给领域？答：由于公共产品的消费具有非排他性和非竞争性，市场供给公共产品存在“免费搭车”问题，因此，政府必须介入公共产品供给领域。
6.资源配置职能的主要内容是什么？答：调节社会资源在不同地区间的配置；调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构；调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。
7.资源配置职能的机制和手段是什么？答：明确政府的职责范围；优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率；通过税收政策、政府投资、财政补贴和公债等手段，引导并促进民间投资，吸引高水平外资和强化对外贸，提高经济增长率；提高财政资源配置本身的效率。
8. 为什么财政要参与国民收入分配？答：1、一些稀缺的自然资源存在着垄断性，且不同的地区的资源条件差异很大，由此形成了垄断性的级差收入；2、市场机制为基础的分配通常表现为经济公平，但往往会损害社会公平。
9. 收入分配职能的手段和机制是什么？答：规范工资制度；加强税收调节；完善转移支付制度。
10.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段是什么？答：社会总供给和社会总需求的大体平衡；发挥自动稳定器的功能；税收、投资和补贴政策的安排；财政满足社会公共的需要。
（五）论述题1.简述中国财政制度的发展。
答：1、新中国成立初的财政理论，这一时期占主导地位的是引自苏联的财政理论。
代表性的是货币关系论。
2、计划经济时期的财政理论，1956年计划经济体制确立至1978年。
代表性的是国家分配论。
3、二十世纪八十年代财政理论。
随着对计划经济体制的否定，财政学界围绕着财政本质、财政职能等问题展开了激烈的讨论。
一方面，国家分配论最终形成；另一方面，各种新理论不断提出，其中最大的是社会共同需要论。
4二十世纪九十年代以来的公共财政理论，随着社会主义市场经济体制的建立，财政学界发生了关于财政模式问题的争论，其中影响最大的是公共财政理论。
2.答：私人产品与服务由上图可表示政府产品和服务与私人产品与服务之间的平衡关系。
在图上A点，个人放弃MX1单位的私人产品和服务，那么政府可以供给OG1单位的产品和服务。
政府每年供给的产品和服务数量由OG1增至OG2，这要求减少每年生产的私人产品数量。
在图中，经济沿着生产可能性曲线由A点移至B点，每年生产的私人产品数量由OX1降至OX2。
3.试分析财政的资源配置职能。
答：调节社会资源在不同地区之间的配置；调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构。
调节产业结构主要是通过调整存量结构和投资结构来实现；调整社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。
4.试分析财政的收入分配职能。
答；1、调节企业的利润水平。
企业是市场的主体之一，政府有责任为企业提供一个平等竞争的外部环境。
2、调节居民个人的收入水平。
由于个人的禀赋和掌握的资产存在差异，必然形成劳动收入和非劳动收入的差异，因而需要财政对其进行调节，实现社会公平。
5.试分析财政的经济稳定与发展职能。
答：1、社会总供给和社会总需求的大体平衡。
当总需求大于总供给时，财政可以实行紧缩政策，减少支出或增加税收或两者并举。
一旦出现总需求小于总供给的状况，财政可以实行适度放松政策，增加支出或减少税收或两者并举，由此扩大总需求。
2、发挥自动稳定器的功能。
在财政实践中，还可以通过一种制度的安排，发挥某种自动稳定器的作用。
这种自动稳定器的机制和作用效果与制度本身的科学性机器运行环境有着很大的关系。
3、税收、投资和补贴政策安排。
保证国民经济稳定与高速的最优结合。
4、财政满足社会公共的需要、满足社会公共需要是财政的重要职责之一，而且随着经济社会的发展，公共需要还在不断变化之中。
（六）应用训练与测试假设中国政府将开展一场针对艾滋病、吸毒和其它健康问题的大规模施政活动。
政府医疗支出的增长要求大规模增加税收。
假设资源和技术不变，利用生产—可能性曲线说明政府健康服务增加后的成本。
答：由图可知，当政府大规模增加税收时，个人的生产活动必受影响。
政府的服务增加，若由OG1增至OG2，这必然要求减少每年生产的私人产品数量。
在图中，经济沿着生产可能性曲线由A点移至B点，每年生产的私人产品数量由OX1降至OX2。
第二章公共产品理论（一）名词解释1. 私人需求：是指由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在并得以满足的个人需要。
2. 公共需求：是当众多个人作为一个整体是所产生的需求。
3. 私人产品：适用于满足私人需要的产品。
4. 公共产品：由公共部门供给的，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。
5. 消费的非排他性：指产品一旦被供给，不能讲任何人排除在该产品的消费之外。
6. 受益的非竞争性：指一旦公共产品被供给，任何人都不必通过竞争出价就可以获得对产品的消费。
7. 纯公共产品：如果某种产品同时具备消费的丰排他性和受益的非竞争性，并且又是公共部门供给的，这种产品就是纯公共产品。
8. 全球性公共产品：指多国公民同时享用并从中获益的产品，其收获能外溢到其他国家。
9. 全国性公共产品：指一个国家或者地区的所有公民能不需要支付额外成本就能享用的公共产品。
10. 区域性公共产品：指某一地区的居民能够共同享用的公共产品。
11. 地方性公共产品：指某一地方(如城镇、街道)的居民可以享用的公共产品。
