行政复议案件审理机制

行政复议案件审理机制一、引言行政复议案件是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为提起复议的一种行政争议解决方式。

行政复议案件审理机制是指对行政复议案件进行审理、裁决的一套程序和规则。

本文将从行政复议案件的定义、审理机构、程序等方面进行阐述。

二、行政复议案件的定义行政复议案件是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为提起复议的一种行政争议解决方式。

行政复议案件一般包括对行政机关的行政处罚、行政许可、行政裁决、行政合同等行政行为的复议。

行政复议案件的审理机构是行政复议机关。

三、行政复议案件的审理机构行政复议案件的审理机构是行政复议机关。

我国行政复议机关主要包括国家行政复议机关和地方行政复议机关。

国家行政复议机关是指国家级行政复议机关，地方行政复议机关是指省级、市级、县级等地方行政复议机关。

国家行政复议机关是国家行政机关对行政复议案件进行审理、裁决的机构，其主要职责是负责行政复议案件的受理、调查、审理和裁决。

地方行政复议机关是地方行政机关对行政复议案件进行审理、裁决的机构，其主要职责是负责地方行政复议案件的受理、调查、审理和裁决。

四、行政复议案件的审理程序行政复议案件的审理程序主要包括受理、调查、审理和裁决四个环节。

1. 受理行政复议机关负责受理行政复议案件，接收申请人提交的行政复议申请书，并进行初步审查。

如果申请符合受理条件，行政复议机关将立案受理，并通知申请人。

如果申请不符合受理条件，行政复议机关将予以退回或不予受理，并告知申请人理由。

2. 调查行政复议机关进行调查，主要包括收集相关证据、听取当事人的陈述和申辩、进行实地勘察等。

调查的目的是查清事实，了解申请人的权益受损情况和行政机关的行政行为是否合法合规。

3. 审理行政复议机关进行审理，主要包括组织听证、调解和裁决等。

听证是指行政复议机关组织当事人和相关证人就争议事项进行口头陈述和申辩。

调解是指行政复议机关通过协调双方的利益关系，寻求和解的方式解决争议。

行政复议案件审理内部流程程序规定细则下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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行政复议办案程序示意图
在行政复议过程中，申请人可
以要求撤回复议申请。

政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度[1]。

其特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；行政复议直接以具体行政行为为审查对象；行政复议以合法性和合理性为审查标准；行政复议以书面审理为主要方式；行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；行政复议以行政机关为处理机关。

行政复议的审理有哪些程序与内容？
行政复议审理是行政机关对受理的行政案件进行合法性和适当性审查的过程,是复议程序的核心。

(1)审理方式,《行政复议法》第22条规定以书面审查的方式为主,在申请人提出要求,或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。

(2)审查的期限,指行政复议机关自受理行政复议申请之日到作出复议决定为止的期限。

依《行政复议法》第31条的规定,审查期限为60日。

(3)证据制度。

①复议中证明具体行政行为合法性、适当性的举证责任由被申请人承担; ②申请人、第三人在复议过程中享有查证权;③被申请人不得在复议期间自行向申请人和证人取征。

(4)审理的内容。

根据《行政复议法》的规定,行政复议机关在审理行政争议案件时,不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查,而且必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范性文件,不受行政复议申请范围的限制,这是行政复议制度区别于行政诉讼制度的显着特点。

(5)关于撤回申请。

《行政复议法》第25条规定:“行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,经说明理由,可以撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止。

”就是说撤回申请的申请权在相对人,而决定权则在复议机关。

撤回申请必须在复议决定作出之前。

司法局行政复议案件审理规则行政复议作为公民、法人和其他组织维护自身合法权益的重要途径，对于监督行政机关依法行政、保障公民权利具有重要意义。

为了确保司法局行政复议案件审理的公正、公平和合法，特制定以下审理规则。

一、受理范围司法局应当受理公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益而提出的行政复议申请。

但对于以下情形，不予受理：1、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；2、不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的。

二、申请与受理（一）申请申请人应当在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。

申请应当以书面形式提出，申请书应当载明申请人的基本情况、被申请人的名称、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间等内容。

（二）受理司法局收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。

对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

三、审理程序（一）审查方式审理行政复议案件，原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者司法局认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

（二）证据规则在行政复议过程中，被申请人对其作出的具体行政行为负有举证责任。

被申请人应当在收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

（三）审理期限行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

行政复议的审理(一)审查方式行政复议机关审查行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，原则上实行书面方式。

书面方式，就是行政复议机关根据书面材料查清案件事实并作出行政复议决定的方式。

当事人以书而形式提出自己的申请意见和答辩意见，以书面形式提交和运用证据。

书而审理的基本特点，是排除申请人的言词辩论。

实行书面审理方式的主要理由，是应当采用符合行政效率原则的审理方式，迅速地查清事实并作出复议决定，不必将程序完全司法化。

原则上实行书而审理方式，并不能排除行政复议机关根据需要选择书面方式以外的其他适当方式进行审理。

至于具体形式视案件而定，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，实地调查核实证据，也可以给予当事人向行政复议机关口头陈述有关事实的机会，或者使被申请人与申请人进行辩论以查清案件事实。

采用书面审理以外方式的条件，既可以由申请人提出要求，也可以由行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时依职权决定。

《行政复议法实施条例》明确规定，对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。

行政复议人员向有关组织和人员调査取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问。

调查取证时，行政复议人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝或者阻挠。

(二)举证责任提交证据证明具体行政机关合法适当的责任，由被申请人负担。

履行这一义务的内容，是提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，对申请人的申请提出书面答复。

根据行政复议的审查方式，被申请人的举证责任在复议程序开始阶段对申请人申请的答复程序中履行。

不过，申请原级行政复议的案件略有特殊，由原承办具体行政行为有关事项的部门或者机构提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

在行政复议中，并非所有的证据都由被申请人负担，在下列两种情况下，申请人应当提供证明材料：一是认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;二是申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料。

2024年行政复议规范化建设实施方案____年行政复议规范化建设实施方案摘要：行政复议是一项重要的行政监察手段，对于保障公民合法权益、维护社会稳定具有重要意义。

为了推进行政复议的规范化建设，本实施方案旨在完善行政复议制度、提升行政复议效能、加强行政复议公正性，以实现行政复议工作的科学化、规范化、高效化。

一、行政复议制度的完善1.1 完善行政复议法律体系。

根据现实需要和国际经验，加快立法进程，修订完善《行政复议法》，明确行政复议的程序和内容，规范行政复议的权益保护机制，提高行政复议效能。

1.2 建立行政复议案件的记录和公开制度。

建立行政复议案件的电子化记录和存档系统，确保案件记录真实、完整。

加强行政复议结果的公开，提高行政复议的透明度和公信力。

1.3 加强行政复议的独立性和专业性。

建立独立的行政复议机构，确保行政复议机构的独立自主权。

加强行政复议机构的专业培训和评价机制，提高行政复议人员的专业素养和能力水平。

二、提升行政复议效能2.1 加强行政复议案件的调查和取证工作。

建立行政复议案件调查和取证的规范化程序，确保行政复议案件的事实查明和证据确凿。

加强行政复议案件的调查能力和取证手段，提高行政复议案件的查明度和证明力。

2.2 加大行政复议案件的审理力度。

建立高效、快速的行政复议案件审理机制，推行电子化审理流程，提高行政复议案件的处理效率。

加强与行政复议案件有关的各方的沟通和协调，减少行政复议案件的处理时间。

2.3 强化行政复议案件的执行力度。

建立行政复议案件的执行追踪和监管机制，确保行政复议结果的落实。

完善行政复议案件的执行强制措施，以促使行政机关依法履行行政复议决定。

三、加强行政复议公正性3.1 加强行政复议的公正机制建设。

建立公正、公平的行政复议机构评价制度，加强对行政复议机构的监督和管理，提高行政复议决定的公信力。

3.2 强化行政复议的独立审查和监督机制。

建立行政复议决定的审查和监督机制，确保行政复议决定的合法性、合理性和公正性。

谈行政复议机制健全与完善随着中国经济的发展和社会变革的深入，涉及到行政行为的纠纷和对行政机关行为的监督、限制问题也日益突出，行政复议机制的健全与完善就成为重要的社会问题。

本文将从行政复议机制的定义、意义、现状、存在问题和完善措施五个方面分析行政复议机制的健全与完善。

一、行政复议机制的定义及意义行政复议机制是指行政主管机关针对公民、法人或其他组织不满行政行为而进行的行政复议行为，是行政管辖权的重要内容，是法治社会的必要组成部分，也是中国政治文明建设与社会治理的重要内容之一。

行政复议机制的核心目标是保障公民、法人和其他组织的合法权益，为他们提供公平、公正、高效、便民的服务。

它在保障公民合法权益、促进社会公正正义、提升行政效能等方面具有积极的推动意义。

二、行政复议机制的现状1、行政复议机制法规不够完善。

虽然《行政复议法》等法规规范了行政复议机制的实施程序，但由于法律制约和法规更新不及时等原因，行政复议机制在实践中存在不少问题。

2、行政复议机构职能不明确。

行政复议机构职能不清晰，导致办理案件效率低下。

例如，目前行政复议委员会的构成、资格条件、任期等都没有明确规定，容易出现人员层层转送、拖延时间等情况。

3、行政复议效能不高。

行政复议效能不高是当前行政复议机制的一大短板。

一些涉及重要利益的案件，行政复议委员会甚至连开会都召不到，更不用说审理了。

4、行政复议机制公众参与度低。

行政复议机制公众参与度低，容易使得行政复议机构形成只听行政部门一面之词的状况，不能真正保障公民、法人和其他组织的合法权益。

三、行政复议机制的存在问题1、行政复议机构能力不足。

行政复议机构能力不足，部分行政复议委员会员长、委员水平不高，导致办理案件效率低下。

2、行政复议决定执行力度不够。

执行行政复议决定是行政复议机制得以实施的前提条件，但在实践中存在一些行政部门未能及时执行行政复议决定的问题。

3、重要行政决策难以复议。

对于重要行政决策，例如自贸区的设立、新规则的制定等，行政复议机制的适用范围和程序限制较为严格，一些法定事项难以实现行政复议。

天津市司法局关于印发《天津市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市司法局•【公布日期】2022.12.08•【字号】•【施行日期】2022.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政其他规定正文天津市司法局关于印发《天津市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定》的通知各有关单位，各区司法局：为进一步优化政府信息公开行政复议案件审理机制，构建公正权威、统一高效的行政复议体制，建立“繁简分流”审理模式，推动提升我市政府信息公开工作水平，经市人民政府同意，市司法局制定了《天津市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定》。

现印发给你们，请照此执行。

天津市司法局2022年12月8日天津市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定第一条为进一步优化行政复议审理机制，构建统一高效的行政复议体制，推进繁简分流工作，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合天津市行政复议工作实践，制定本规定。

第二条适用简易程序审理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

第三条市、区人民政府审理行政复议案件，适用一般程序或者简易程序。

市、区人民政府审理政府信息公开行政复议案件，适用简易程序。

第四条下列类型行政复议案件，不适用简易程序：（一）政府信息可能涉及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的；（二）政府信息可能涉及商业秘密、个人隐私或者可能影响第三方合法权益的；（三）申请行政复议时，一并提出规范性文件审查申请或者一并提出行政赔偿请求的；（四）申请人明显不以获取政府信息为目的的；（五）行政复议机构认为其他不适用简易程序的。

第五条适用简易程序的行政复议案件，经受送达人同意，可以采用能够确认其收悉的电子方式通知行政复议审理的程序性事项、送达行政复议文书。