上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局关于文化体制

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市财政局上海市国家税务局上海市地方税务局印发《关于贯彻〈关于促进本市现代农业园区建设的若干意见〉的财税政策实施细则》的通知【标 签】现代农业园区【颁布单位】上海市地方税务局,上海市国家税务局【文 号】沪财发﹝2001﹞6号【发文日期】2001-04-27【实施时间】2001-04-27【 有效性 】全文废止【税 种】征收管理注释：全文废止。

参见：《上海市财政局上海市国家税务局上海市地方税务局关于公布废止和失效的财政税务规范性文件目录﹝第十二批﹞的通知》，沪财法﹝2004﹞107号闵行、宝山、嘉定、松江、金山、青浦、南汇、奉贤、崇明财政局、税务局，浦东新区财政局，市财税四、六分局： 为了贯彻《上海市人民政府印发〈关于促进本市现代农业园区建设的若干意见〉的通知》（沪府﹝2001﹞6号），特制订《关于贯彻〈关于促进本市现代农业园区建设的若干意见〉的财税政策实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：关于贯彻《关于促进本市现代农业园区建设的若干意见》的财税政策实施细则 为支持本市现代农业园区建设，推动本市率先基本实现农业现代化目标，根据市政府《关于促进本市现代农业园区建设的若干意见》（沪府﹝2001﹞6号），特制订财税政策实施细则如下： 一、促进本市农业现代园区建设的财税扶持政策 （一）对农业园区内经认定的农业高新技术成果转化项目，从认定之日起三年内，营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，由同级财政安排专项资金给予支持；之后两年，给予减半扶持。

经认定的拥有自主知识产权的农业高新技术成果转化项目，从认定之日起五年内，营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，由同级财政安排专项资金给予扶持；之后三年，给予减半扶持。

上述由同级财政安排的专项资金，90%用于相关企业的技术创新，10%纳入科技型企业技术创新资金集中使用。

（二）对农业园区内从事农业高新技术成果转化项目的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务获得的收入，免征营业税。

中共上海市委宣传部、上海市财政局关于进一步完善本市文化发展专项资金使用管理的意见文章属性•【制定机关】上海市财政局,中共上海市委员会•【公布日期】1996.06.21•【字号】沪财企二[1996]42号•【施行日期】1996.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文中共上海市委宣传部、上海市财政局关于进一步完善本市文化发展专项资金使用管理的意见（沪财企二[1996]42号1996年6月21日）根据市委、市府提出加强精神文明建设，加快文化产业发展步伐的要求，为进一步促进文化事业的发展，完善本市宣传文化企业的财税政策，按照“两个根本转变”的工作目标，优化文化发展专项资金的使用管理，现提出以下改进意见，请按照执行。

一、文化发展专项资金使用管理的原则(一)确保重点的原则“九五”期间，文化发展专项资金投资使用的重点是确保市委、市府批准的能代表上海形象的标志性文化设施项目和本市重大的宣传文化活动，以及对促进企业转制、加快文化产业发展有显著作用的项目。

(二)注重效益的原则文化发展专项资金的投向，在明确社会效益的前提下，还应增强注重经济效益的意识。

在项目的选择上要加强规划和综合平衡，注重资源的合理配置和充分利用，提高规模效益和集约化程度，避免各企业仅以局部利益，项目建设形成重复投资，以及防止该项资金被擅自挪用造成资金流失等情况的发生。

(三)优化使用的原则对非盈利纯公益性的公共文化设施建设的项目，其资金可采取财政无偿拨款的方式，作为项目国家资本金对文化设施项目的注入。

对非公益性有经营收入的文化企业，为促进其深化改革，加快产业化发展而需要的资金可采取有偿使用、项目贴息、拨款和贷款相结合的方式，扩大文化发展专项基金可使用资金的容量，达到跨年滚动增值的使用效果。

(四)加强制约的原则为确保重大文化设施项目的建设，符合市委、市府的要求，在宏观上，由市委宣传部、市财政局组织人员采用国际上先进的管理办法，对重大项目实行可行性研究、评估，采取审价、招标、监理、跟踪稽核等办法分类指导。

上海市地方税务局关于对本市社区公共文化场馆有关税收问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市地方税务局关于对本市社区公共文化场馆有关税收问题的规定（沪地税一[1998]59号1998年5月18日）根据本市社区工作会议的精神，为了进一步提高全市人民的文化素质，丰富社区人民的文化生活，以便提高整个城市的文化程度，促进上海社区公共文化设施建设和上海文化事业的发展，经研究，现对全市社区公共文化场馆的税收问题作如下规定，请遵照执行。

一、社区公共文化场馆和图书馆是指纳入《上海市公共文化馆管理办法》和《上海市公共图书馆管理办法》管理范围的市、区、县(乡、镇)文化馆(包括总工会系统所属工人文化宫、工人俱乐部，下同)和图书馆，以及博物馆、文化中心和上述场馆内的剧场(下同)。

二、对为发展社区文化设施所建造的公共图书馆、文化馆，按零税率征收投资方向调节税；对博物馆、文化中心项目比照按零税率征收投资方向调节税。

上述项目按沪税政一[1993]184号文明确的文化、新闻、出版类税目注释范围执行。

三、对文化馆、图书馆、博物馆、文化中心举办文化活动的第一道门票收入按营业税说法规定免征营业税。

如果文化馆、图书馆、博物馆、文化中心等文化活动场所进门时不收取门票，而按场馆内所举办的各类活动分别收取费用的，按以下规定掌握免征营业税：1．上述场馆内举办各种展览、文学、艺术、科技讲座、演讲、报告会，图书和资料借阅业务所取得的收入，均给予免征营业税。

2．对收费内容凡同时符合以下列举的项目和收费价格幅度标准的，视同第一道门票收入免征营业税。

项目名称最高价格电影10元／场录像8元／场戏剧15元／场溜冰4元／场游泳8元／场健身、30元／月乒乓球、桌球8元／小时棋牌室5元／半天舞厅5元／场儿童游艺(不含电子游戏机) 2元／次四、对公共图书馆、文化馆、博物馆、文化中心的房产和土地，给予免征房产税和土地使用税。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市财政局、上海市税务局关于实行分税制财政体制和税制改革后“94专项”项目财税政策的通知【标 签】实行分税制财政体制,税制改革,项目财税政策【颁布单位】上海市财政局,上海市地方税务局【文 号】沪财综﹝1994﹞43号【发文日期】1994-06-06【实施时间】1994-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】其他经国务院国函［1986］94号批复同意本市扩大利用外资规模（以下简称“94专项”），必将有力地促进本市的工农业生产和第三产业的发展，现已取得了明显的经济效益和社会效益。

由于1994年起实行分税制和税制改革，1993年12月3日国阅［1993］201号文件特案同意本市“94专项”以税还贷政策执行到2000年止。

现结合本市实际情况，对有关"94专项"项目的财税政策规定如下： 一、“94专项”项目的范围： 根据国务院国函［1986］94号文件规定，批准立项的“94专项”项目可以按照本通知规定的财税政策执行。

外商投资企业和股份制企业的“94专项”项目仍不执行本通知规定的财税政策。

二、“94专项”项目本身还款的财税政策： 1．“94专项”项目外汇贷款及其配套人民币贷款，凡当年应当归还的贷款，应用该项目新增的税后利润、提取的折旧归还。

企业在用“94专项”项目新增税后利润还贷时，由财政或财政委托税务部门按企业适用的所得税税率将企业相应缴纳的所得税给予返还参与还贷。

“94专项”项目的外汇贷款，按上述办法还贷不足的部分，还可以申请用该项目新增的增值税和消费税（包括按照增值税、消费税税额征收的城市维护建设税、教育费附加、堤防维护费等税、费，下同）还贷。

2．“94专项”项目的新增效益（税后利润和所得税、增值税、消费税），按该项目竣工投产时新增固定资产总值占企业全部固定资产（原有的固定资产原值与项目新增固定资产总值之和）的比例计算确定。

新增效益中的税后利润和所得税可全部用于归还贷款。

上海市财政局转发财政部关于做好财政支持文化改革发展工作通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2012.08.02•【字号】沪财教〔2012〕47号•【施行日期】2012.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文上海市财政局转发财政部关于做好财政支持文化改革发展工作通知沪财教〔2012〕47号各区（县）财政局：现将《财政部关于贯彻落实十七届六中全会精神做好财政支持文化改革发展工作的通知》（财教〔2012〕33号）转发给你们，请按照执行。

上海市财政局二Ｏ一二年八月二日财政部关于贯彻落实十七届六中全会精神做好财政支持文化改革发展工作的通知财教〔2012〕33号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的十分重要的会议。

全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），站在历史的新高度，从战略全局出发，全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化建设面临的形势和任务，阐述了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化体制改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。

各级财政部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，扎实工作，健全和完善促进文化改革发展的财政政策保障机制，确保全会提出的目标任务和政策措施落到实处。

现就有关问题通知如下：一、加大财政文化投入力度，建立健全财政文化投入稳定增长机制各级财政部门在安排年度预算时，要认真按照中央要求，积极采取措施，努力调整支出结构，切实增加财政文化投入。

各级财政年初预算安排公共财政文化体育与传媒支出（不含基本建设支出）的增长幅度应高于同级财政经常性收入的增长幅度。

沪府发〔2010〕45号上海市文化事业建设费征收办法范文第一篇：沪府发〔2010〕45号上海市文化事业建设费征收办法范文上海市人民政府关于印发《上海市文化事业建设费征收办法》的通知沪府发〔2010〕45号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市文化事业建设费征收办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一○年十二月三十一日上海市文化事业建设费征收办法第一条（目的和依据）为了多渠道筹措文化事业建设资金，加快本市文化事业的发展，根据《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》、《文化事业建设费征收管理暂行办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（征收范围）凡在本市行政区域内依照《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定缴纳娱乐业、广告业营业税的单位和个人，为文化事业建设费的缴纳义务人（以下简称“缴费人”），应当依照本办法的规定，缴纳文化事业建设费。

第三条（征收部门）文化事业建设费由地方税务部门在征收娱乐业、广告业营业税时一并征收。

第四条（计征标准）文化事业建设费的费率为３％。

文化事业建设费按缴费人应当缴纳娱乐业、广告业营业税的营业额和规定的费率计算应缴费额。

计算公式：应缴费额＝应纳娱乐业、广告业营业税的营业额×３％。

第五条（缴纳和划转）缴费人应当在缴纳营业税时，一并缴纳文化事业建设费。

对中央直属单位及其所属企业事业单位征收的文化事业建设费，全额上缴中央金库；对地方单位和个人征收的文化事业建设费，全额缴入市级金库。

第六条（文化事业建设费的使用）文化事业建设费用于发展本市的文化事业。

文化事业建设费的使用管理办法，由市财政局会同市有关部门制订，报市政府批准后实施。

第七条（应用解释部门）市财政局、市地税局根据各自职责负责对本办法的具体应用问题进行解释。

第八条（施行日期）本办法自2011年1月1日起施行。

1998年7月3日上海市人民政府印发的《上海市文化教育事业建设费征收办法》同时废止。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于转发国家文物局等七部门《关于促进民办博物馆发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2010.03.30•【字号】•【施行日期】2010.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于转发国家文物局等七部门《关于促进民办博物馆发展的意见》的通知各区县税务局、各直属分局：现将国家文物局等七部门《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）转发给你们，请按照执行。

上海市国家税务局上海市地方税务局二Ｏ一Ｏ年三月三十日国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见文物博发〔2010〕11号各省、自治区、直辖市文物局、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、文化厅（局、委）、国家税务局、地方税务局：民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。

但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。

为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展提出以下意见：一、高度重视，积极促进民办博物馆健康发展（一）民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。

中共上海市委员会宣传部、上海市财政局关于切实加强本市宣传文化专项资金使用管理的通知文章属性•【制定机关】中共上海市委员会,上海市财政局•【公布日期】1998.09.02•【字号】沪财企二[1998]66号•【施行日期】1998.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文中共上海市委员会宣传部、上海市财政局关于切实加强本市宣传文化专项资金使用管理的通知（沪财企二[1998]66号1998年9月2日）为继续支持上海宣传文化事业的发展，增强市委、市府统筹安排宣传文化专项资金的力度，提高财政资金的使用效益，促进本市宣传文化事业的全面发展。

经市委、市府同意，自1998年起至2000年底止，本市继续实施建立宣传文化专项资金的扶持政策。

为切实加强对宣传文化资金的管理，特提出如下意见：一、本市宣传文化系统(包括广播电影电视局、新闻出版局、解放日报社、文汇新民联合报业集团、青年报社、新汇光盘(集团)有限公司所属的文化企业继续实行财政专项列收列支文化经济政策、上述宣传文化系统各企事业单位缴纳的营业税、所得税、增值税25％地方部份、根据“两级政府、两级管理”的原则，按企事业单位财税征管体制由市和区(县)财政部门专项列收列支，用于发展市、区(县)的宣传文化事业。

二、对上海东方明珠、东方电视台、东方电台、广播电影电视总公司等征收的营业税、所得税、增值税25％地方部分。

1997年起不再实行市财政与浦东新区“五五”分成的办法，筹措资金全部纳入市宣传文化发展专项资金。

三、市广播电影电视局所属的电影企业缴纳的企业所得税，全部返还给市广播电影电视局，统筹用于电影事业的发展和主旋律精品电影的拍摄。

四、市新闻出版局所属国有文教企业缴纳的所得税，全部返还给市新闻出版局，统筹用于上海书城的还贷及新闻出版事业发展过程中的印刷技术改造与扶持优秀书刊的编篡、出版和发行。

五、对解放日报社、文汇新民联合报业集团征收的所得税，自1998年起不再实施按比例返还的办法。

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财税法规
策划 乐税网
上海市国家税务局关于对宣传文化单位实行增值税优惠政策的补
充通知
【标 签】增值税,优惠政策,宣传文化单位
【颁布单位】上海市国家税务局
【文 号】沪国税流﹝1998﹞56号
【发文日期】1998-04-02
【实施时间】1997-01-01
【 有效性 】全文有效
【税 种】增值税
市局沪国税流［1997］56号《关于转知财政部、国家税务总局继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策及本市具体实施意见的通知》下发后，部分刊物的情况发生了变化，现将有关问题补充通知如下：
一、增列《上海英文星报》享受增值税先征后返政策。

二、《班组生活》予以更名，更名为《班组学习与生活》。

三、以上出版物享受增值税先征后返优惠的时间自1997年1月1日起执行。

四、其他未尽事宜仍按市局沪国税流［1997］56号文办理。

关联知识：
1.上海市财政局、国家税务局关于转知财政部、国家税务总局继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策及本市具体实施意见的通知。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市财政局、国家税务局、地方税务局关于对市双拥办《关于对上海市拥军优属基金会接受社会捐赠给予优惠政策的请示》的答复意见【标 签】双拥办,拥军优属基金会,社会捐赠优惠政策【颁布单位】上海市财政局,上海市地方税务局,上海市国家税务局【文 号】沪财办﹝1995﹞28号【发文日期】1995-07-18【实施时间】1995-07-18【 有效性 】全文有效【税 种】行政事业性收费项目市府办公厅： 转来沪府办秘办［1995］1049号抄告单及市双拥办《关于对上海市拥军优属基金会接受社会捐赠给予优惠政策的请示》（沪拥办［1995］4号）收悉。

经研究，现就有关税收优惠问题，答复如下： 一、关于本市企事业单位、个人捐赠，可以从应纳所得税额中扣除问题。

根据所得税条例及其实施细则的规定，纳税人通过中国国内非营利的社会团体或国家机关向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠，则企事业单位在年度应纳税所得额百分之三十以内的部分，个人在应纳所得额百分之三十以内的部分，可以从应纳税所得额中扣除。

上海市拥军优属基金会如已经民政部门批准，确属非营利的公益性组织，则纳税人向其捐赠，可按上述规定的范围，在税前列支。

二、关于举办义卖、义演、投资证券等给予免征营业税、增值税问题。

根据现行营业税、增值税条例规定，凡从事金融行为（包括委托金融机构发放贷款），从事演出、经营商品销售行为等，均应按规定缴纳营业税或增值税，地方各级税务机关无权对这类行为和经营项目作出减免税照顾。

因此，对其提出的举办义卖、义演，投资证券等给予免征营业税、增值税的照顾要求，我局难以达到。

但将根据其提出的实际困难积极向财政部和国家税务总局反映。

此复。

上海市财政局上海市国家税务局上海市地方税务局一九九五年七月十八日。