社会保险制度在德国的产生

德国社会保障制度述评德国是一个拥有完善社会保障制度的国家，其社会保障制度是欧洲乃至世界范围内的典范之一。

德国社会保障制度的基本原则是“保障、公正、可持续”，旨在为每一个德国公民提供全面的社会保障，保障他们的生活质量和社会地位。

本文将从德国社会保障制度的历史背景、制度结构、政策特点等方面进行评述。

一、德国社会保障制度的历史背景德国社会保障制度的形成是源于19世纪末期的德国工业革命和社会变革。

当时，德国的工业化程度不断提高，工人阶级数量不断增加，工作条件和生活条件极度恶劣，社会矛盾日益加剧。

为了解决工人阶级的生存问题和缓解社会矛盾，德国政府开始采取各种措施，建立社会保障制度。

1891年，德国实行了世界上第一个社会保险制度——工伤保险制度。

此后，德国陆续建立了养老保险、医疗保险、失业保险等多项社会保障制度，逐步形成了完善的社会保障体系。

二战后，德国经历了重建和经济发展的时期，社会保障制度得到了进一步完善。

至今，德国社会保障制度已经成为了德国社会的重要支柱之一，得到了德国人民的广泛认可和支持。

二、德国社会保障制度的制度结构德国社会保障制度包括以下几个方面：1、养老保险：德国的养老保险制度是一项基于工资和薪金的社会保险制度，旨在为退休人员提供基本生活保障。

德国的养老保险制度是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加养老保险，缴纳养老保险费用。

2、医疗保险：德国的医疗保险制度是一项基于收入的社会保险制度，旨在为德国公民提供基本医疗保障。

德国的医疗保险制度同样是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加医疗保险，缴纳医疗保险费用。

3、失业保险：德国的失业保险制度是一项基于收入的社会保险制度，旨在为失业人员提供生活保障和支持。

德国的失业保险制度同样是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加失业保险，缴纳失业保险费用。

4、工伤保险：德国的工伤保险制度是一项基于工资和薪金的社会保险制度，旨在为工伤人员提供生活保障和医疗支持。

德国社会保障制度简述李愚昊08保险双语财会德国是现代社会保险制度的诞生地，拥有最完善的社会保险体系，并且是世界上第一个通过社会立法来建立社会保障体系的国家。

本文通过对德国社会保险制度的历史的回顾以及德国社保体系现状与问题的简介来勾勒出德国社保体系的轮廓。

1德国社会保险制度的历史沿革德国的社会保险事业最初起源于民间，主要是由一些宗教界、社会团体发起的收容所、孤儿院等社会慈善机构，从事救济贫民的活动。

德国的社会保险制度始于“铁血宰相”俾斯麦执政时期。

在19世纪中叶的德国，工人运动高涨，俾斯麦政权对工人阶级实行了类似于“胡萝卜加大棒”的政策：一方面镇压工人运动；另一方面，积极促进工人的福利，改革社会弊端。

面对日益迫切的社会保障需求，威廉一世皇帝于1881年11月17日发布皇帝诏书，要求“最大限度的保障需要帮助的人”，并且在诏书中首次提出了建立“社会保险制度”的构想。

在俾斯麦的推动下，议会先后于1883年，1884年，1889年通过了《工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》。

这既是德国现代社会保险制度的雏形，也是世界范围内现代社会保险制度的萌芽。

第二阶段为德国社会保险制度的完成期。

1911年，工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》被汇编为《帝国保险法》。

1927年魏玛共和国制定了《劳动介绍与失业保险法》，这标志着失业保险的建立。

这一时期的德国社会保险体系完成了从单项、局部建设向多元、整体推进的转变。

二战后到1976年为德国保险制度的发展时期。

在这一时期，德国社会保险制度从单纯的社会救济发展成为公民的一种社会权利。

1957年联邦德国改革养老保险，确立来养老保险费率根据个人毛工资进行计算的原则，设立来分摊款项标准。

1971年，联邦德国扩大了工伤事故保险的责任范围。

1972年，联邦德国取消来参加养老保险的年龄限制。

1975年，联邦德国对涉及社会保险制度的各种法规进行了规范和汇总，颁布了《社会法典》，从而奠定了当今德国社会保险制度的法律基础。

西安广播电视大学(社会保障学》形成性作业第一次作业第一题填空题l、社会保障具有稳定功能、调节功能、促迸发展功能、和互助功能及其他多种功能。

2、社会保障具有;公平性;社会化;福利性;法制规范性;多样性;等特征,3,影响社会保障发展的因素包括经济因素、社会因素、道德伦理因素,政治因素、以及历史文化因素等。

4。

社会保险制度在德国的产生,是进入现代社会保障制度阶段的标志。

5,福利国家将社会保障的发展推到了一个全新的阶段,使社会保障制度摆脱了历史上充当稳定社会工具的单一色彩,代之以社会公平等理念,进而成为社会发展的协调与维系机制。

6、早期的社会保障是慈善事业的代名词,它包括宗教慈善事业,官办慈善事业与民办慈善事业,在西方是宗教慈善事业为主,在中国则是官办慈善事业为主-此后才进入济贫制度阶段。

第二题名词解1 社会保障社会保障是国家或社会依法建立的,具有经济福利性的,社会化的国民生活保障系统。

在中闰,社会保障则是各种社会保险,社会救助,社会福利,军人福利,医疗保障,福利服务以及各种政府或企业补助,社会互劲等社会措施的总称。

包括,依法建立;突出以人为术;具有经济福利性和属于社会化行为等必要要素。

2社女保障体系社会保障体系,是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体,它强调的是社会保障制度内在的结构,项目设置等,具体足指国家依法建立起来的保障国民生活,维护社会稳定的系统-是由保险,救助,福利,互助和个人自我保障等相互联系的予系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安全网”。

3社会救助是指国家和社会依据法律规定,面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。

4社会保险是国家依据法律建立的面向劳动者的一项社会保障制度,由政府、单位和个人三方共问筹资,目标是保障劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力而失去工资收入来源时,能够从国家或社会获得物质帮助,以此解除劳动者的后顾之忧。

社会保险制度在德国的产生1、德国经济的跳跃式发展1717世纪末世纪末出现资本主义手工工场1818世纪世纪普鲁士推行扶植工商业的政策1919世纪世纪世纪303030－－4040年代年代工业革命1919世纪中叶世纪中叶德国统一德国统一；；普法战争普法战争；；俾斯麦政策2、德国良好的社会保障发育传统17941794年通过的民法规定了济贫原则年通过的民法规定了济贫原则年通过的民法规定了济贫原则；；18381838年在铁路行业和较小的就工伤问题推行雇主责任制年在铁路行业和较小的就工伤问题推行雇主责任制年在铁路行业和较小的就工伤问题推行雇主责任制；；18391839年在产业工人工资收入法中提出建立疾病年在产业工人工资收入法中提出建立疾病年在产业工人工资收入法中提出建立疾病、、死亡救济基金18451845年年《工业法典工业法典》》推广到所有工业领域18541854年立法规定对矿山年立法规定对矿山年立法规定对矿山、、冶炼和盐场雇员建立强制储蓄互助基金组织；18611861年年《商业法典商业法典》》18711871年年雇主责任制扩大到矿山雇主责任制扩大到矿山、、采石场18761876年年互助组织达互助组织达1.21.21.2万个万个万个；；帝国法律规定雇主为协会提供疾病和丧葬的资金补助3、工人阶级队伍的形成与壮大18631863年年5月莱比锡“全德工人联合会全德工人联合会””18691869年年建立了工人阶级政党18751875年年政党与联合会统一“德国社会主义工人党德国社会主义工人党””“哥达纲领哥达纲领””4、天主教精神和天主教政党的作用国外社会保障改革（一）福利国家的改革改革措施：1、削减福利开支；2、调整福利结构；3、扩充社会保障资金来源；4、引入私营机制。

（二）美国的社会保障改革1、调整社会保障指导思想；2、适当调整社会保障的目标；3、调整社会保障的有关内容；4、重视私营机构的作用。

一、一般情况和规定德国的社会保障制度建立于19世纪80年代。

1881年威廉一世皇帝根据俾斯麦的建议在他的公告中宣布：“最大限度地保障需要帮助的人。

”并且声明，这是立足于基督教道义基础上的国家的最高使命。

1983年的工人医疗保险法、1984年的事故保险法和1989年的养老保险法由帝国议会通过后，德国成为世界上第一个建立了广泛社会保险的国家。

社会保险制度确立一百多年来的实践证明，德国建立广泛的社会保险是有远见的并且为其他国家起了示范作用。

1911年这三个法律被汇编成帝国保险法。

1911年还制定了职员保险法，1923年制定了帝国矿工联合会法，1927年制定了失业保险法，1957年制定了农民老年援助法。

在这期间养老保险、事故保险、失业保险、医疗保险都进行了根本的改革和按照新的要求进行了调整。

1995年又颁布实施了被称作社会保险第五大支柱的社会护理保险法，由此填补了社会保障体系中最后一块空白。

德国社会保障确立的指导思想是，把支持经济上的弱者、保障较大的生活风险和致力于社会机会平等看作社会国家有秩序发展的基石，避免在市场经济下出现“强权社会”，通过社会保障使个人自由和在与人的尊严相应的方式中生活成为可能。

在这一指导思想下，德国已建立起的社会保障制度不仅为人们在生、老、病、死这些一般生活风险出现时提供保护，而且为人们在遭遇战争致损害、暴力行为致损害和公共疫苗接种致损害这些特殊社会风险时提供保护。

德国的这一无所不包的社会保障网被看作是国家和所有公民共同协作的成果，公民有权利从社会保障制度中获得待遇，也就是说，公民不是国家施舍的领取者，而是制度的积极合伙人。

德国社会保障贯彻3个基本原则，即保险原则、供养原则和救济原则。

按照保险原则提供待遇，是指如果社会保险成员缴纳了社会保险的保险费，那么他们将通过社会保险获得待遇，社会保险资金主要通过征收保险费筹集，但是国家也提供津贴；按照供养原则提供待遇，是指如果人们为社会作出过特殊牺牲和贡献，那么他们将通过官方获得供养，供养资金由国家从税收资金中支付；按照救济原则提供待遇，是指如果人们不能从社会保险或官方供养中获得待遇或者获得的待遇不能满足人们的需要，那么他们将通过社会救济获得待遇，社会救济资金从国家税收中支付。

德国的保险型社会保障制度德国的社会保障制度是保险型的社会保障制度，是在19世纪80年代俾斯麦执政时期，为了缓解当时因工业化而带来的紧张的社会关系，在1883、1884和1889年开始实行了疾病、意外事故、养老和伤残保险，而且还颁布了至今仍在德国社会保险法律中起到指导作用的《帝国保险制度》这一文献。

经过一百多年的发展，德国逐渐形成了一套包括社会保险、社会赡养、社会救济和社会补贴在内的内容丰富、体积健全的社会保障制度。

其中包括失业保险、养老保险、事故保险和医疗保险这四大体系。

通过该体系提供了惠及全社会的“从摇蓝到坟墓”的安全网。

德国社会保障依据雇员收入状况实行义务保险和自愿保险相结合。

其中义务保险占主要地位。

一般地,收入未达一定标准的雇员都必须参加保险。

义务保险都由半官方半民间的公共保险机构来承保。

实行自愿保险的人则可以加入私人保险也可选择公共保险。

而就私人保险和公共保险来说, 公共保险占主要地位。

德国的社会保障制度就是建立在这种义务保险和由第三者提供资助或补贴作为筹集保险金补充来源的基础上。

可以说，德国的这种社会保障制度在促进德国经济发展和维持社会的稳定上有着积极的作用。

但不可否定的是这种保险型的社会保障制度同时也给德国的发展带来了困扰：（１）、社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，加剧了联邦政府的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱；（２）、现在包括教育、养老、医疗等在内巨额福利预算项目大多数都是面向中产阶段, 违背了“由富人向穷人”进行财富再分配的初衷；（３）、高福利导致的高税收增大了企业的生产成本, 影响了企业生产积极性; 高福利、高消费造成了奢侈浪费、养尊处优现象, 并挤占了建设资金,这些都严重削弱了经济增长的基础；（４）、同时，在两德统一后保障体系在东西德存在着较大的差异，将西部的社会保障制度推行到东部遇到了较大的阻力。

为了应对以上所说的这些社会问题，德国也推行来了相应的解决措施：（１）、进行养老改革，将退休年龄推迟到７０岁，将计入领养老金工龄中的受教育程度由原来的１３年缩短为７年；（２）、进行医疗保险改革，逐步提高自付率，严格控制医生收入，减少投保者选择保险机构的灵活性；（３）、同时为了适应老龄化社会的到来，又建立护理保险来应对这一问题。

国开大学《社会保障基础》期末判断题复习指导1.社会保障制度在德国的产生，是进入近代社会保障制度阶段的标志。

A. 对B. 错正确答案: B2.社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统组成的一个相互联系，紧密结合没有区别的“社会安全网”。

3. A. 对B.错C.正确答案: B4.社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。

A. 对B. 错正确答案:4. 社会保障是一种收入再分配的形式。

A. 对B. 错正确答案: A5.社会保险是社会保障最大的子项目。

A. 对B. 错正确答案: A6.福利国家与德国的《贝弗里奇报告》分不开。

A. 对B. 错正确答案: A7. 社会保险型制度以德国为典型。

A. 对B. 错正确答案: A8.一般来说，社会保障制度缴费越多保险待遇越好。

A. 对B. 错正确答案: A9.中国社会保障法律体系的立法依据是《宪法》。

A. 对B. 错正确答案: A10.中国的养老保险基金是统账结合的模式。

B. 错正确答案: A11.养老保险的内容就是向老年人提供经济帮助。

A. 对B. 错正确答案: B12.在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承担的，属营利性质的事业单位。

A. 对B. 错正确答案: B13.参加我国的城镇职工基本养老保险，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的8%。

A. 对B. 错正确答案: B14. 企业年金是养老金的第二支柱，被称为“企业补充养老保险”。

A. 对B. 错正确答案: A15现收现付制基金采取“以支定收、略有节余”的政策。

A. 对B. 错正确答案: A16. 中国医疗保险制度长期以来只覆盖城镇职工。

A. 对B. 错正确答案: B17. 社会医疗保险保障的对象原则上是全体公民。

A. 对B. 错正确答案: A18、在中国现行医疗保险制度中，参保职工个人要缴纳医疗保险费用，比例为本人工资收入的6%。

社会保障制度的发展史社会保障制度的发展史：一、简介社会保障制度是指国家为保障人民基本生活需要而建立的一系列制度和政策。

它旨在通过社会保险、社会救助、社会福利等手段，提供基本生活保障、医疗保障、退休保障等福利服务，确保社会公平和人民幸福。

本文将详细介绍社会保障制度的发展史。

二、古代社会保障1.原始共产主义时期：人们共同劳作，共同享有劳动成果，不存在明显的社会保障制度。

2.奴隶社会时期：奴隶主对奴隶提供基本生活保障，但其规模和范围有限。

3.封建社会时期：封建主对农民提供基本保障，并设立救济机构，如救济院和公益土地。

三、近代社会保障1.工业革命前期：出现世界上第一个现代社会保险制度，即德国的社会保险制度。

2.工业革命时期：工人运动的兴起推动了社会保障制度的发展。

各国陆续出台了工伤保险、失业保险等制度。

3.二战后：社会保障制度得到普及和发展。

各国相继建立了国民养老保险制度、医疗保险制度等。

四、现代社会保障1.全球化时代：社会保障制度面临挑战和改革，需要更加适应新的经济和社会形势。

2.发展中国家：尚处于社会保障制度初级阶段，需要借鉴发达国家的经验建立适合本国国情的制度。

3.发达国家：不断创新社会保障制度，提高保障水平和覆盖面。

附件：1.德国社会保险法全文2.中国社会保障制度相关政策文件法律名词及注释：1.社会保险制度：通过社会保险基金征缴费用，为参保人提供医疗、养老、失业和工伤等保障的制度。

2.社会救助制度：为生活困难的人提供临时救助、低保和特困人员救助等福利服务的制度。

3.社会福利制度：为弱势群体提供教育、就业、住房等各个方面的保障和帮助的制度。