公共管理学社会自考知识点归纳

公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围：公共管理是指政府或非营利组织行使权力，管理公共资源，实现公共目标的过程。

公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。

2.公共管理的理论基础：公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科，从中借鉴和发展了一系列理论和概念，如公共选择理论、制度理论、合作理论等。

3.政府的角色和职能：政府在公共管理中扮演重要角色，其职能包括公共政策制定、执行和评估，公共服务的提供，社会管理等。

4.公共政策的制定和实施：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。

公共管理学研究公共政策的制定过程，包括议程设置、政策决策和政策实施等。

5.组织理论和管理：公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制，以及人力资源管理、领导力等方面的问题。

其中，新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。

6.效率和公正：公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。

在资源配置中，公共管理需要考虑效率和公正的平衡，并提出相关的政策和措施。

7.公共管理的评估和监管：公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术，以及监管机构的建立和运作。

8.国际比较和跨国合作：公共管理学借鉴国际上的经验和理论，开展国际比较研究，促进国际合作和交流。

9.公共领导力和决策：公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践，培养公共领导者和决策者的能力。

总之，公共管理学是一门多学科融合的学科，涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。

通过研究公共管理学的知识点，可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制，提高公共管理的能力和水平。

《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。

公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。

以下是公共管理学的主要知识点。

一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。

二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。

三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。

四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。

五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。

六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。

七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。

八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。

九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。

以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。

《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科，主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务，以达到公共利益最大化的目标。

以下是《公共管理学》主要的知识点。

一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。

其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。

二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构，它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。

公共管理组织包括部门、机构、项目团队等，它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。

三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。

公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。

四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。

领导在公共管理中起着重要作用，有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。

五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法，包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。

监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程，包括内部监督和外部监督。

六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划，包括经济、社会、环境等各个领域的政策。

公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护等领域。

七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的，包括政治体制、行政体制和管理方法等。

创新是公共管理中的重要因素，包括技术创新、组织创新和政策创新等。

八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践，为改进和提高国内公共管理水平提供参考。

国际合作是在全球化背景下，各国开展公共管理领域的交流与合作，以促进共同发展。

自考公共管理学考试重点公共管理学的产生公共管理学的产生：工业社会时期一.西方：1887年，威尔逊《行政学之研究》“执行宪法比制定宪法更困难”，主张行政与政治分离。

（思想基础）1990年，古德诺《政治与行政》“政治负责政策与法规的制定，行政负责政策与法律的执行。

”（理论基础）1926年，怀特《行政管理学导论》，指出行政管理学的主要内容，是美国第一本行政管理学教材，西方行政管理学正式诞生。

公共管理学的产生：后工业社会时期二.中国：出现：20世纪30年代（留学生引入，舶来品）废止：1952——1974恢复：80年代中期以后发展：1998年设立公共管理一级学科，2001年公共管理硕士专业学位教育启动，2003年武汉大学设立公共管理一级学科博士点，2004年开始招生。

三.MPA在国外的发展状况：欧美国家文科高层次职业学位教育的三大支柱：MBA（工商管理硕士）,MPA（公共管理硕士）,JM（法律硕士）四.MPA在我国的发展：1998年正式设立公共管理学科，1999年设立MPA学位教育，2001年招生。

第一章导论一.公共管理的含义1.管理主体：政府（核心主题），非盈利组织2.管理对象：公共事务（提供公共产品的一切活动）3.公共管理的定义：政府及其他管理机构依法对社会公共事务进行管理，提升政府绩效和服务品质，以实现公共福祉和公共利益。

二.公共管理与私部门管理的区别三.公共管理与公共行政的关系相互的联系：1.都是对公共事务的管理。

2.都是以政府为核心。

3.都是管理机关依法开展的管理活动。

4.都强调管理过程的规范与效率。

两者的差异四.公共管理学的研究对象与价值取向1.对象：公共管理学是一门综合运用各种科学知识方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科，目标为使得公共组织尤其是政府组织更有效地提供物品。

2.价值取向：效率：强调公共资源是否被有效地利用。

效益：强调投入和产出是否经济可行。

公平：强调公共投入对整个社会成员是否公平。

《公共管理学》复习要点知识一览绪论公共管理（学）的视野公共管理及其相关概念一、公共管理与公共行政的概念行政——本质包含者遵从指示和服从的含义。

管理——首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；功能：计划、决策、指挥、协调、控制。

公共行政：指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。

公共管理：是公共组织提供公共物品和服务的活动，更多的关注取得结果和对结果的获得负个人责任。

二、公共管理与私人管理的区别（政府与企业的区别）：1、使命不同——公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。

2、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。

3、与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

4、就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

5、公共管理具有明显的政治性和公共性特征。

三、公共物品概念非竞争性——一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应非排他性——使用者不能被排除在对该物品的消费之外公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。

还具有规模效益大、初始投资量大的特点；与私人物品相对应。

公共物品的划分：1）纯公共物品与准公共物品2）有形的公共物品与无形的公共物品3）全国性的公共物品与地方性的公共物品公共管理学的学科特征（与传统公共行政学的区别）1、研究对象扩大化（从政府行政机关扩大到其他政府机关和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面）2、更据跨学科、综合性的特点3、研究焦点由“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效的研究4、涉及大量其他主题5、既是实证的又是规范的6、更具现实性——将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上公共组织理论公共组织概述一、公共组织的定义组织：是指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

公共管理学重点整理第一章、绪论:公共管理学的视野1．“公共管理学”与“公共行政”“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及办公室的管理。

“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。

2．公共部门与公共物品（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。

广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。

（2②与政府存在密切关系，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制（3资量大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。

公共物品指那种能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。

（4）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。

②有形的公共物品（硬——）：公共设施无形的公共物品（软——）：法律。

政策，制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策3．“公共管理”与“私人管理”的异同（可能考论述或简答）（1（2（1（2（3（4（54．“治理”与“善治”①治理泛指任何一种活动的协调方式，有最小国家的治理，公司治理，新公共管理，善治，社会——控制系统及自组织网络六种用法。

②90年代后，世界银行提出“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府成为善治的基本要素。

5．公共管理学范式的兴起三次重大范式变换：传统的公共行政学——公共政策分析——公共管理学。

公共管理学重点知识点公共管理学是一门研究政府和公共组织如何管理公共事务的学科，其涵盖了许多重要知识点。

以下是公共管理学的重点知识点：一、公共行政理论公共行政理论是公共管理学的基础，它包括公共行政的本质、目标、职能、原则、方法等方面的研究。

公共行政理论的主要内容包括：公共行政的基本概念、公共行政的目标与职能、公共行政的原则、公共行政的方法、公共行政的组织与管理。

二、公共政策公共政策是政府在公共事务中制定的一系列决策，其主要目的是解决社会问题和促进公共利益的实现。

公共政策的主要内容包括政策制定、政策实施、政策评估等方面。

三、政府与市场政府与市场的关系是公共管理学的重要内容之一。

政府与市场的关系既体现在经济领域，也体现在社会领域。

政府与市场的关系的主要内容包括政府经济调节、市场失灵与政府干预、政府与企业关系、政府与公共服务等方面。

四、公共组织与管理公共组织与管理是公共管理学的核心内容之一。

公共组织与管理的主要内容包括公共组织的类型、公共组织的结构、公共组织的人员管理、公共组织的工作管理等方面。

五、公共预算与财务管理公共预算与财务管理是公共管理学的重要内容之一。

公共预算与财务管理的主要内容包括公共预算制度、公共财务管理、公共资产管理等方面。

六、公共服务与社会管理公共服务与社会管理是公共管理学的重要内容之一。

公共服务与社会管理的主要内容包括公共服务的理论与实践、公共服务的质量管理、社会管理的理论与实践等方面。

七、公共领导力公共领导力是公共管理学的重要内容之一。

公共领导力的主要内容包括领导力的定义、领导力的类型、领导力的特征、领导力的培养等方面。

公共管理学是一门涵盖广泛的学科，其重点知识点包括公共行政理论、公共政策、政府与市场、公共组织与管理、公共预算与财务管理、公共服务与社会管理、公共领导力等方面，这些知识点对于我们了解和研究公共事务具有重要的意义。

公共管理学(03335）复习资料教学大纲(第一部分)一、课程性质及其设置目的与要求（一）课程性质和特点公共管理作为一种实践活动，是以政府为核心的公共管理部门依法处理公共事务，提供公共物品和服务的管理活动。

公共管理学是一门运用包括、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其律性的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

从总体上看，公共管理学作为一门学科具有如下重要特点：公共管理是一个整合性的概念；公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计，政策设计为核心；公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；公共管理强调价值调和责任；公共管理关注和重视政府改革与再造；公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。

当前阶段的公共管理学，具有如下值得注意的新特点：一是鲜明的实践导向性。

公共管理学以实践中提出的、传统行政学解决起来力不从心的重要问题为导向。

二是理论上的包容性。

为解决公共管理提出的各种问题，公共管理学兼收并蓄，积极从其它学科吸收理论养分，这使公共管理学呈现出交叉性强的特点。

三是学科的年轻性。

公共管理学从产生至今只有三十多年。

从整体上看，公共管理学科还没有真正成形，还不具备系统的理论和方法论，与相邻学科的边界还不清晰，这使得公共管理学在未来的发展中具有很大的可塑性。

（二）课程的基本要求《公共管理学》是我省高等教育自学考试电子政务专业（本科段）的一门基础课程。

它是为培养和检验应考者的公共管理基本理论知识和应用能力而设置的。

设置本课程的基本要求是：使应考者比较全面系统地掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共管理的一般规律正确分析和解决公共管理实际问题的能力，以较好地适应公共管理工作的需要和公共管理人才队伍素质提高的需要。

二、课程内容与考核目标第一章绪论（一）学习目的和要求通过本章的学习，弄清公共管理与私部门管理的区别；理解公共管理学产生的社会背景；明确公共管理学的含义和特点；掌握公共管理学的研究方法；认识公共管理学对中国发展的意义。

公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中，了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。

以下是一些关键概念和知识，供大家在复习时参考：1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作，包括计划、组织、领导和控制等活动。

•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域，包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。

2. 公共管理学的基本原理•目标理论：强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。

•规模经济理论：指在资源有限的情况下，通过规模的扩大和资源的合理利用，可以降低单位成本。

•公共利益：政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。

3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能：包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。

•公共管理的特点：社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。

4. 公共管理的基本原则•合法性原则：政府管理必须以法律为基础。

•公平原则：政府管理应该公平、公正，保障每个人的合法权益。

•效率原则：政府管理应该高效、简洁，实现最佳管理效果。

5. 公共政策的制定过程•政策问题识别：确定政府需要解决的问题。

•政策制定：确定政府对问题的解决方案。

•政策实施：将政策方案付诸实施并监测效果。

•政策评估：评估政策实施的效果，做出调整和改进。

6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型：强调管理者要具备领导能力和管理技能，实现组织的目标。

•西蒙管理模型：提倡管理者应该以决策为中心，注重分析和思考。

•维克里管理模型：认为管理者应该关注组织内外环境的变化，及时调整决策和策略。

以上就是一些公共管理学的考试重点内容，希望大家在复习中能够加深理解，取得优异的成绩！。

第一章导论一、公共管理是一种新型的社会治理模式1公共管理的概念(I)公共管理概念公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

①公共管理概念的三重含义a.公共管理是公共部门中的管理；b.公共管理是服务于公共事务的管理；c.公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。

②对公共管理的概念进行的分析a.公共管理的主体是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织；b.公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率、促进社会发展和保证全社会共享社会发展的成就。

c.公共管理的手段或途径是多样的，主要是由政治的、法律(政策)的和管理的三个方面构成。

d.公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的、以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。

(2)公共管理的特征①公共管理不以营利为目的。

②公共管理由公共管理组织内部的行政管理和外向的社会管理两个部分构成。

公共管理则要求把公共管理组织自身的行政管理与对外部的社会管理区分开来，把社会管理放在中心位置上，让组织自身的管理从属于社会管理的要求。

③公共管理担负着健全社会的责任，这是公共管理与私人管理以及日常生活管理的最为根本的区别，也是它与以往任何一种社会治理方式的不同之处。

私人组织的管理(如企业管理等)只求组织自身的完善，即通过组织自身的完善去提高与其他组织相比的竞争力。

2公共管理产生的历史前提(1)公共管理得以产生的历史背景后工业化和全球化浪潮是公共管理得以产生的总的历史背景：①20世纪80年代，政府的社会治理适应性不足引起了一场全球性的行政改革运动，同时进入新世纪以来，危机事件的频发更说明，在工业社会中形成的社会治理模式已经无法应对今天的社会问题。

②由于后工业化和全球化，公共管理突出地反映出社会复杂性和不确定性特征。