第三章++房地产开发用地

中华人民共和国房地产管理法中华人民共和国主席令（第二十九号）《中华人民共和国房地产管理法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于一九九四年七月五日通过，现予公布，自一九九五年一月一日施行。

中华人民共和国主席江泽民一九九四年七月五日目录第一章总则第五章房地产权属登记管理第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二节土地使用权划拨第六章法律责任第三章房地产开发第七章附则第四章房地产交易第一节一般规定第二节房地产转让第三节房地产抵押第四节房屋租赁第五节中介服务机构第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第三条国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。

但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第四条国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。

第五条房地产权利人应遵守法律和行政法规，依法纳税。

房地产权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条国务院建设行政主管部门、地土管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。

县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第七条土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

中华人民共和国城市房地产管理法《中华人民共和国城市房地产管理法》是为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十九号公布根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正)。

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。

本决定自2020年1月1日起施行。

中华人民共和国城市房地产管理法发布单位：第十一届全国人大常委修订时间：2009年8月27日施行时间：2020年1月1日属性：法律通过会议：十三届全国人大常委会第十二次会议目录.1修订.2内容修订1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十九号公布，自1995年1月1日起施行。

2007年8月30日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。

根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正。

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。

本决定自2020年1月1日起施行。

将第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

”内容目录第一章总则第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二节土地使用权划拨第三章房地产开发第四章房地产交易第一节一般规定第二节房地产转让第三节房地产抵押第四节房屋租赁第五节中介服务机构第五章房地产权属登记管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

城市房地产管理法实施细则房地产开发建设规定我国房地产市场火热已有好几个年头了，在此期间，大量资本与企业涌入这个市场，给政府管理带来了一定的考验。

政府必须依照城市房地产管理法实施细则，加以严格管理，否则必然对城市整体规划布局、百姓民生造成影响。

律师365网将借本文，为大家讲述其中房地产开发建设的规定。

我国房地产市场火热已有好几个年头了，在此期间，大量资本与企业涌入这个市场，给政府管理带来了一定的考验。

政府必须依照▲城市房地产管理法实施细则，加以严格管理，否则必然对城市整体规划布局、百姓民生造成影响。

网将借本文，为大家讲述其中房地产开发建设的规定。

▲2016年《城市房地产开发经营管理条例》实施细则第三章房地产开发建设第十条确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求;按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的，还应当报计划主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。

第十一条确定房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房屋集中的区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。

第十二条房地产开发用地应当以出让方式取得;但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

土地使用权出让或者划拨前，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：(一)房地产开发项目的性质、规模和开发期限;(二)城市规划设计条件;(三)基础设施和公共设施的建设要求;(四)基础设施建成后的产权界定;(五)项目拆迁补偿、安置要求。

第十三条房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20%。

第十四条房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。

第十五条房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。

城市房地产开发经营管理条例（2018法信汇编版）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订*“法信”平台根据2018年3月19日中华人民共和国国务院令第698号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有100万元以上的注册资本；（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。

第一章总则第一条为了更好地贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》），规范房地产市场的运行，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《房地产管理法》的有关规定，结合我国实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国境内从事房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等活动的单位和个人。

第三条房地产管理活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，维护房地产市场的秩序。

第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第四条国有土地使用权的出让，应当遵循国家有关土地管理法律法规的规定，按照土地利用总体规划和年度建设用地计划，依法进行。

第五条土地使用权出让应当采用招标、拍卖或者协议的方式。

土地使用权出让合同应当明确出让土地的位置、面积、用途、使用年限、土地价款、付款方式等条款。

第六条土地使用权出让的价款，应当按照国家规定的基准地价和市场价格确定。

第二节土地使用权划拨第七条下列土地，经依法批准，可以划拨土地使用权：（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位使用的土地；（二）城市基础设施、公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定可以划拨土地的其他情形。

第八条划拨土地使用权出让，应当符合土地利用总体规划和年度建设用地计划，并依法办理划拨土地使用权登记。

第三章房地产开发第九条房地产开发企业应当具备相应的资质，并按照国家有关规定取得房地产开发企业资质证书。

第十条房地产开发项目应当按照土地利用总体规划和年度建设用地计划进行规划、设计，并依法办理规划、设计审批手续。

第十一条房地产开发企业应当建立健全项目管理制度，确保项目质量、安全和环保。

第十二条房地产开发企业应当按照国家有关规定，及时向有关部门报送项目开发情况。

第四章房地产交易第一节一般规定第十三条房地产交易应当遵循自愿、平等、诚实信用的原则。

第十四条房地产交易应当依法进行，并依法办理房地产权属登记。

资料属性：地方性法规规章部门分类：房地产综合规定制定机关：重庆市人民代表大会常务委员会颁布文号：重庆市人民代表大会常务委员会公告[2013]第30号颁布日期：2013年11月30日施行日期：2014年03月01日时效性：有效重庆市城市房地产开发经营管理条例(2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第二次修正根据2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改lt;重庆市城市房地产开发经营管理条例gt;的决定》第三次修正 2013年11月30日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)目录第一章总则第二章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产项目经营第五章企业信用建设第六章法律责任第七章附则《重庆市城市房地产开发经营管理条例》已于2013年11月30日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会2013年11月30日第一章总则第一条为了规范房地产开发经营和监督管理活动，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。

第三条房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条本市根据经济社会发展水平，采取优惠措施扶持发展保障性住房建设，鼓励普通商品房建设，完善住房供应体系，改善居民居住条件。

955 《房地产开发与经营》考试大纲一、考试方法和考试时间考试为笔试，考试时间为3小时。

二、考试内容第一章导论（15分）理解：房地产开发与经营的涵义，房地产开发分类，房地产企业制度，设立房地产开发企业应当具备的条件。

熟悉：房地产项目开发与经营程序。

掌握：申请领取施工许可证应当具备的条件，房地产项目开发中的“一书两证”制度，房地产开发企业资质等级的划分及各资质等级企业的条件。

参考的法律、法规及规章：《房地产开发企业资质管理规定》（建设部77号令），《城市房地产开发经营管理条例》（国务院248号令）。

第二章房地产开发项目可行性研究（35分）理解：房地产开发项目可行性研究的作用，房地产开发项目可行性研究的阶段划分，可行性研究报告正文的主要内容，可行性研究的核心。

熟悉：房地产开发项目总投资的构成，房地产开发项目风险分析的方法，房地产开发项目财务评价中财务报表的种类及各财务报表的作用。

掌握：房地产开发项目财务评价指标（利润总额、投资利润率、净现值、内部收益率、投资回收期）的概念及计算方法，净现值法、内部收益率法在房地产开发项目财务评价的应用。

参考的法律、法规及规章：《房地产开发项目经济评价方法》（建标[2000]205号）。

第三章房地产开发用地的取得（25分）理解：土地所有权、国有土地使用权的涵义，房地产开发用地的来源，房地产开发用地的类型，国有土地使用权划拨的涵义。

熟悉：房地产开发用地的取得方式，生地、毛地、熟地的涵义，征地的批准权限，城市房屋拆迁补偿方式。

掌握：国有土地使用权出让的最高年限，国有土地使用权出让的方式、涵义，经营性用地土地使用权的取得方式，通过出让方式取得存量、增量国有土地使用权的费用构成。

参考的法律、法规及规章：《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部11号令）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部21号令）。

城房地产开发经营管理条例城房地产开发经营管理条例第一章总则第一条为了规范城市房地产开发经营行为，合理利用土地资源，保障人民群众的合法权益，促进城市经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他相关法律、法规，制定本条例。

第二条城市房地产开发经营应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保护买房人的合法权益，维护市场秩序，促进房地产市场的健康发展。

第三条本条例适用于城市房地产开发企业及其开发的住宅、商业、办公等不同类型的房地产项目。

第二章城市房地产开发规划与审批第四条城市房地产开发项目应当符合国家和地方规划、城市总体规划，不得损害城市环境、破坏历史文化遗产和自然景观。

第五条城市房地产开发项目的申请人应当依法提供申请材料，按照有关规定进行审批程序。

审批程序明确，办理时限合理，不得滞后。

第六条城市房地产开发项目应当经过主管部门的审批，取得合法的建设许可证和销售许可证后方可进行开发和销售。

第七条城市房地产开发项目的规划和用途应当符合国家和地方规定的用地政策，不得违反相关法律、法规。

第八条城市房地产开发企业在进行项目开发前，应当编制详细的开发计划，包括项目的建设安排、销售价格、竣工时间等内容，并报主管部门备案。

第三章房地产开发合同第九条城市房地产开发合同应当采用书面形式，并明确约定双方的权利和义务。

第十条城市房地产开发企业在销售房地产时，应当提供真实、准确的房屋信息，不得隐瞒或虚假宣传。

第十一条城市房地产开发企业应当按照合同约定的时间和质量要求完成房屋建设，并及时办理移交手续。

第十二条买房人在购买房屋时有权查阅相关材料，并对购房合同进行审查。

第十三条城市房地产开发企业不得擅自拆除、变更已经销售的房屋，不得以任何理由收回已经交付的房屋。

第四章监督与管理第十四条城市房地产开发项目的施工、销售等环节应当接受主管部门的监督检查，配合相关部门开展有关调查工作。

第十五条城市房地产开发企业应当落实质量安全责任制，建立健全质量管理体系，并定期进行质量检查与评估。

重庆市城市房地产开发经营管理条例(2018修正)【发文字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告〔5届〕第13号【发布部门】重庆市人大(含常委会)【公布日期】2018.07.26【实施日期】2018.07.26【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规重庆市城市房地产开发经营管理条例（2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第二次修正根据2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜重庆市城市房地产开发经营管理条例＞的决定》第三次修正2013年11月30日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订根据2018年7月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈重庆市城市房地产开发经营管理条例〉等二十五件地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产项目经营第五章企业信用建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范房地产开发经营和监督管理活动，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。

第三条房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条本市根据经济社会发展水平，采取优惠措施扶持发展保障性住房建设，鼓励普通商品房建设，完善住房供应体系，改善居民居住条件。