第3章房地产开发用地的取得

第1篇一、引言随着我国城市化进程的加快，越来越多的人选择购买商品房作为居住的首选。

然而，在购房过程中，关于入户问题一直是购房者关注的焦点。

为了保障购房者的合法权益，维护房地产市场的正常秩序，我国制定了相应的商品房入户法律规定。

本文将详细解读我国商品房入户法律规定，以期为购房者提供参考。

二、商品房入户的定义商品房入户，是指购房者在购买商品房后，将户口迁移至该商品房所在地。

具体来说，就是将原户口所在地迁移至商品房所在地的户口登记机关。

三、商品房入户的法律依据1.《中华人民共和国户口登记条例》：该条例是我国户口登记的基本法规，规定了户口登记的原则、程序、机关等内容。

2.《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》：该条例规定了城市房屋拆迁的补偿、安置等问题，其中包括了入户问题。

3.《中华人民共和国物权法》：该法规定了物权制度，明确了房屋所有权人的权利和义务，其中包括了入户权。

4.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》：该法规定了城市居民委员会的组织、职责等内容，其中涉及到入户问题。

四、商品房入户的条件1.购房合同：购房合同是商品房入户的前提条件，购房者需提供合法有效的购房合同。

2.房屋所有权证：房屋所有权证是证明购房者拥有该商品房的合法权利的证件。

3.户口迁移证明：购房者需提供原户口所在地公安机关出具的户口迁移证明。

4.计划生育证明：根据当地政策，部分城市要求提供计划生育证明。

5.其他相关证明：根据当地政策，可能还需要提供其他相关证明，如婚姻状况证明、子女户口迁移证明等。

五、商品房入户的程序1.购房者在购房合同签订后，向房屋所在地公安机关申请户口迁移。

2.公安机关审核购房者的申请材料，对符合条件的申请人进行入户登记。

3.公安机关在办理入户手续时，对购房者的身份信息进行核实，确保入户信息的准确性。

4.公安机关在办理入户手续后，将购房者的户口迁移至商品房所在地。

六、商品房入户的期限1.购房者在购房合同签订后，应在一定期限内办理入户手续。

城市房地产开发经营管理条例（2019年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有100万元以上的注册资本；（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，商品房市场日益繁荣。

商品房作为居民居住的重要载体，其开发、销售和交易等环节涉及到众多法律法规。

本文旨在对商品房开发法律规定进行梳理，以期为相关人员提供参考。

二、商品房开发主体及资质要求1. 商品房开发主体商品房开发主体主要包括房地产开发企业、个体工商户、外商投资企业等。

其中，房地产开发企业是主要的开发主体。

2. 商品房开发资质要求根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业分为四个资质等级，即一级、二级、三级和四级。

不同资质等级的房地产开发企业，其注册资本、专业技术人员、项目经验等方面均有不同要求。

三、商品房开发项目审批及规划1. 项目审批商品房开发项目在开工建设前，需向当地住房和城乡建设主管部门申请办理项目审批手续。

审批内容包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、用地预审意见等。

2. 规划许可商品房开发项目需根据土地利用总体规划和城乡规划，编制详细规划，并经当地城乡规划主管部门批准。

规划许可内容包括土地使用性质、建筑密度、容积率、绿地率等。

四、商品房开发用地及土地供应1. 用地类型商品房开发用地主要分为国有建设用地和集体建设用地。

国有建设用地可通过招标、拍卖、挂牌等方式供应；集体建设用地需依法征收为国有土地后，方可供应。

2. 土地供应方式土地供应方式主要包括以下几种：（1）招标：通过公开招标的方式，确定土地使用权的出让方。

（2）拍卖：通过公开拍卖的方式，确定土地使用权的出让方。

（3）挂牌：通过公开挂牌的方式，确定土地使用权的出让方。

（4）协议出让：在特定情况下，经政府批准，可以采取协议出让的方式供应土地。

五、商品房开发建设及质量管理1. 施工许可商品房开发项目在开工建设前，需向当地住房和城乡建设主管部门申请办理施工许可证。

施工许可证内容包括建设单位、施工单位、监理单位、施工图纸、施工方案等。

2. 质量管理商品房开发建设过程中，应严格执行国家有关工程质量标准，确保工程质量和安全。

《中华人民共和国城市房地产管理法》中华人民共和国城市房地产管理法目录第一章总则第一节　第一条根据宪法，制定本法。

第二节　第二条本法旨在加强城市房地产管理，维护房地产市场稳定，保护房地产消费者和相关主体的合法权益，促进城市房地产市场健康发展。

第三节　第三条国家支持城市房地产开发和经营企业依法从事房地产开发和经营活动。

第四节　第四条城市房地产开发和经营活动应当依法进行，保护自然资源和生态环境，促进社会公平正义和经济可持续发展。

第五节　第五条城市房地产开发和经营应当坚持平等互利、公开透明、竞争有序和诚实信用的原则。

第六节　第六条国家对城市房地产开发和经营进行监督检查，依法予以惩治非法经营和违法行为。

第七节　第七条家庭拥有自住住房的权益依法受到保护。

第八节　第八条政府应当依法制定和调整住房供应保障政策，促进各类住房供应平衡发展，提高住房保障水平。

第九节　第九条对城市房地产投资、买卖、租赁等活动的行为依法征收房产税。

第十节　第十条对滥发房地产贷款的金融机构依法予以责令改正，并可能处以罚款。

拒不改正的，金融监管机构有权约束其贷款行为或暂停资金来源。

第二章城市房地产开发第一节　第十一条城市房地产开发应当遵守法律、法规和规章，依法取得土地使用权。

第十二条城市房地产开发应当符合城市规划和建设用地政策。

第十三条城市房地产开发应当保证建设工程的安全、质量，符合国家和行业标准。

第十四条城市房地产开发企业应当依法申请并取得相应的开发许可证。

第十五条城市房地产开发企业应当建立规范的管理制度，加强财务管理和项目管理，防止资金风险和工程质量问题的发生。

第十六条城市房地产项目竣工后必须办理竣工验收，验收合格后方可办理房屋登记及其他相关手续。

第十七条城市房地产开发企业应当按照国家规定的比例将房屋用于自用或者出租。

第十八条城市房地产开发企业不得损害消费者合法权益，不得虚假宣传、夸大房屋性能或者变相涨价。

第十九条城市房地产开发企业应当向购房人提供合同、相关资料等，明确双方权利和义务，保证购房人的知情权。

第一章绪论第一节房地产开发与经营及其特点一、房地产开发与经营的基本含义1、房地产开发（P1）狭义：在依据国家法律获得了国有土地的使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为，在特定地段上所进行的具体的房地产项目的规划、设计、建造、施工等开发活动。

二、房地产开发与经营的特点（P3）1.难度较大2.风险较大3.政策性强第二节房地产开发与经营形式和内容一、房地产开发的形式与内容（P4）1、按开发时间不同，分为初次开发和再次开发2、按开发内容不同，分为外延式开发和内涵式开发3、按开发规模不同，分为单项开发和综合开发二、房地产经营的形式与内容1、按经营对象的相对差异，划分为地产经营和房产经营2、按经营规模和经营方式，划分为专项经营、综合经营、集团经营、跨国经营3、按活动发生的不同过程，划分为房地产开发经营、房地产流通经营、房地产消费和使用经营第二章经营理论和策略第一节房地产开发与经营理论概述三、消费者市场购买行为理论（P14）*消费者市场：所有为了个人消费而购买物品或服务的团体或个人构成的市场。

1.消费者购买动机a.本能动机：原始动机，由本能需要产生b.心理动机：通过各种心理活动而形成2.购买决策过程消费者需求产生→寻找、搜集有关信息作为购买依据→分析、整理、比较，选出最满足需求的产品→购买阶段→买后评判3.消费者购买行为分析主要解决何时购买、何处购买、由谁购买、如何购买等问题。

第二节房地产开发与经营策略分析二、房地产市场开发策略（P17）a.开发由本地化向跨区域发展b.开发从品质向品牌跨越c.纯住宅开发向商用物业拓展d.诚信开发地产争雄楼市e.开发健康住宅风声水起三、不同时期房地产价格策略（P19）1.房地产产品进入期2.房地产产品成长期3.房地产产品成熟期4.房地产产品衰退期第三章房地产企业第一节房地产企业概述一、房地产企业的概念与特征（P29）1.概念：从事土地和房屋开发建设，以及以房地产产品为核心从事房地产中介、咨询和物业服务，实现自身经济价值的经济组织。

房地产开发流程目录第一章：项目决议阶段第二章：先期准备阶段一、获得土地使用权二、征地拆迁，申办并获得《房子拆迁赞同证》三、规划设计四、建设项目报建登记，申请招标，办理招标招标手续，确立勘探五、申办《施工赞同证》六、招标第三章：工程建设阶段1、施工用水电及通信线路接通，保证施工需要2、施工场所平坦，达到施工条件3、施工通道疏导，知足施工运输条件4、施工图纸及施薪资料准备5、施工资料和施工设备的准备6、暂时用地或暂时占道手续办理7、施工赞同批文及办理动工手续8、确立水平点与座标控制点，进行现场交验9、组织图纸会审、设计交底10、编制工程进度计划11、设计、施工、监理单位的协调第四章：项目销售阶段一、申办《销售赞同证》二、商品房销售及按揭办理一、申请完工查收，获得《建筑工程完工查收存案证》二、申办建设工程规划查收三、进行权属登记，获得《商品房权属证明书》四、物业移交第五章：交托使用阶段第一章：项目决议阶段房地产项目可行性研究阶段房地产开发项目经董事会赞同初步立项后，转由公司战略发展研究室进行可行性研究。

1、可行性研究的内容可行性研究的根本目的是实现项目决议的科学化、民主化，减少或防止投资决议的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。

可行性研究的主要内容有：(1) 项目概略； (2) 开发项目用地的现场检查及动迁布置；(3) 市场剖析和建设规模确实定；(4) 规划设计影响和环境保护;(5)资源供应及资本运作方案；(6) 环境影响和环境保护； (7) 项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理花费的研究；(8) 开发建设节点计划； (9) 项目经济及社会效益剖析； (10) 结论及建议。

2、可行性研究小构成员知识构成：经济师、市场剖析专家、房地产专家、建筑工程专家、财会师及律师。

3、可行性研究的工作阶段1）投资时机研究。

该阶段的主要任务是对投资项目主假如土地进行初步摸底和意愿性谈判，并对投资项目或投资方向提出建议，即在必定的地域和部门内，以自然资源和市场的检查展望为基础，找寻最有益的投资时机。

浙江省房地产开发管理条例（1993年9月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据1997年7月14日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈浙江省房地产开发管理条例〉的决定》第一次修正，根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈浙江省房地产开发管理条例〉的决定》第二次修正，根据2004年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈浙江省房地产开发管理条例〉的决定》第三次修正）第一章总则第一条为加强房地产开发管理，使房地产开发适应社会主义市场经济发展的要求，充分发挥其社会效益、经济效益和环境效益，促进房地产业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内设立房地产开发企业（以下简称房地产企业），从事房地产开发活动，均应遵守本条例。

第三条本条例所称的房地产开发，系指按本条例规定设立的房地产企业，根据社会经济发展和城市建设的要求，依法取得国有土地使用权从事房屋及土地开发建设，并将开发建设的房屋、构筑物及其他设施依法出售、出租等活动。

第四条房地产开发应符合城市规划、土地利用总体规划和近期建设规划要求，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。

第五条县级以上人民政府应加强对房地产开发管理工作的领导，并负责组织实施本条例。

县级以上人民政府建设部门负责城市房政管理、房地产业的行业管理和城市土地开发利用管理工作。

县级以上人民政府土地管理部门负责土地的统一管理工作。

各级计划、城市规划、工商行政管理、物价、财政税务等部门，应各司其职，配合建设、土地管理部门共同做好房地产开发管理工作。

第六条房地产企业依法从事房地产开发活动，其合法权益受法律保护。

第二章房地产开发规划第七条县级以上人民政府应根据国民经济和社会发展计划、城市总体规划和土地利用总体规划，组织计划、城市规划、建设、土地管理、房地产管理等部门编制本行政区域房地产开发中长期发展规划。

第一章测试1【单选题】(10分)改善型购房一般关注的主要因素是（）A.价格要低B.离学校要近C.关乎生活品质的因素D.要求不高，一般能过渡居住就行2【多选题】(10分)以下哪些是土地所有权的主体？A.企业B.个人C.国家D.集体3【判断题】(10分)房地产中的土地，是自然资源的范畴，因此是没有价值的。

A.错B.对4【判断题】(10分)地产是指用于房屋建筑的土地及地上地下一定范围的立体空间，用于农业生产的农田是不属于地产的范畴。

A.对B.错5【多选题】(10分)以下哪些特性属于房地产的经济属性（）A.高价值属性B.外部性C.稀缺属性D.投资消费双重属性6【单选题】(10分)某个区域新开了地铁站、新建了学校，就会对周边的房价产生较大的影响，这体现了房地产的（）特性。

A.稀缺属性B.高价值属性C.外部性D.异质性7【单选题】(10分)房地产是一种重要的生产生活资料，不仅为国民经济各行业的发展提供基地和蔽护场所，也为人们提供栖身之地，是人们生产生活必备的条件，这体现了房地产业的（）特点。

A.关联性B.先导性C.基础性D.周期性8【判断题】(10分)房子是生产生活的必需品，是人们生产、生活的基本物质保障，同时具有保值增值功能，具有投资功能，因此房地产具有消费和投资的双重属性。

A.对B.错9【多选题】(10分)以下属于房地产业范畴的有（）A.房屋的建设、维修、管理B.土地使用权的有偿交易C.房屋的买卖、租赁D.土地的开发10【单选题】(10分)国家出台了一系列措施来解决广大老百姓的住房问题，这主要体现了房地产的（）特征？A.经济属性B.自然属性C.社会保障属性D.外部特性第二章测试1【判断题】(10分)两宗实物和权益状况相同的房地产，如果区位状况不同，价格、价值会有所不同，甚至差异很大。

（）A.错B.对2【判断题】(10分)“区位”和“位置”的涵义是完全一样的。

（）A.对B.错3【多选题】(10分)以下人类活动与区位有关的是（）。

重庆市城市房地产开发经营管理条例(2013年修订) 文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2013.11.30•【字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告[2013]第30号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市人民代表大会常务委员会公告（〔2013〕第30号）《重庆市城市房地产开发经营管理条例》已于2013年11月30日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会2013年11月30日重庆市城市房地产开发经营管理条例（2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第二次修正根据2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜重庆市城市房地产开发经营管理条例＞的决定》第三次修正2013年11月30日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）目录第一章总则第二章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产项目经营第五章企业信用建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范房地产开发经营和监督管理活动，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。

第三条房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法第一章总则第一条为了加强城市房地产管理，规范房地产市场经营行为，保障消费者合法权益，促进房地产市场健康发展，根据中华人民共和国宪法，制定本法。

第二条城市房地产管理应当坚持人民利益至上、科学规划、合理配置、保护生态环境和资源节约利用、推动可持续发展的原则。

第三条国家鼓励和支持社会力量参预城市房地产开辟和经营活动。

第四条城市房地产管理部门是房地产管理工作的主管部门。

第五条城市房地产开辟经营单位应当具有符合国家规定的资质。

第六条城市房地产开辟经营单位在城市建设用地上开展房地产开辟、销售、租赁等活动，应当符合国家有关规定和城市规划。

第七条城市房地产的买卖、租赁等交易活动，应当依法确定房屋所有权和使用权，保障交易双方的合法权益。

第八条城市房地产应当按照有关规定进行登记管理，确保房地产的合法权益得到保护。

第九条城市房地产开辟经营单位应当向购房人或者承租人提供有关房屋的真实信息，并明确约定交易条件。

第十条城市房地产开辟经营单位不得以欺诈、胁迫等手段强制交易。

第十一条城市房地产开辟经营单位不得变相提高房地产交易价格，不得违法转让土地使用权。

第十二条城市房地产开辟经营单位应当保障房屋施工和装饰装修的质量，依法承担相应的责任。

第十三条城市房地产开辟经营单位应当按照国家有关规定，在房屋交付前进行竣工验收，确保房屋符合质量要求。

第十四条城市房地产开辟经营单位应当依法签订购房合同，明确双方的权利和义务。

第十五条城市房地产开辟经营单位应当依法妥善处理购房人提出的投诉和纠纷。

第十六条城市房地产交易中介机构应当依法经营，不得违规收费或者采取其它不正当手段获取利润。

第十七条城市房地产交易中介机构应当依法保护消费者的合法权益。

第十八条城市房地产开辟经营单位和房地产交易中介机构应当遵守国家有关规定，向城市房地产管理部门报告相关信息。

第十九条城市房地产管理部门应当加强对城市房地产市场的监督检查，发现违法行为及时处理。

《项目管理案例分析》课程教学大纲课程编号：2501课程名称：项目管理案例分析英文名称：Construction Project Management Case Study课程类别：非学位选修课授课对象：项目管理领域工程硕士学分：1学时：20任课教师及职称：牛东晓教授、乌云娜教授、纪昌明教授、杨勇平教授、陆道刚教授先修课程：现代项目管理、项目计划与控制、项目采购与合同管理、项目论证与评估适用专业：项目管理课程目的和基本要求：工程项目管理具有实践性强的特点，本课程的目的是使学生在学习了工程管理专业所必须的技术、经济、管理、法律法规等相关专业基础课程和专业课程的基础上，通过工程项目管理案例分析和讨论，理解工程项目管理的思想、理论，把握各种具体的项目管理技术、方法在工程项目上的应用；贴近工程管理实际，帮助研究生完善工程项目管理所需的知识、技术和方法体系，培养研究生综合性、系统性地发现、分析、研究和解决工程项目管理实际问题的能力。

并通过工程项目管理案例讨论和参考文献阅读，培养研究生学习能力、组织能力、归纳能力、表达能力，了解工程项目管理实践的最新发展动态和趋势。

课程主要内容及教学要求：第1章工程建设项目全过程管理策划内容包括：工程项目范围管理（如项目背景描述、目标确定、范围规划、范围定义、工作分解、工作排序、范围控制、范围变更控制、范围确认等）；工程项目采购方式与招标投标管理（包括工程招标投标法律制度，工程项目的采购方式、工程项目招标、工程项目投标、工程项目评标与定标等）；工程项目合同管理（如建设工程合同法律制度、工程建设争议解决制度，工程项目中的主要合同关系、工程项目合同管理工作、工程项目合同总体策划、工程项目合同实施控制、工程项目合同索赔管理、合同收尾等）；工程项目进度管理（如工作持续时间估计、进度安排、实施计划、项目进展报告、进度控制）；工程项目投资/成本管理（如工程项目资源计划、费用估计、费用预算、费用控制等）；工程项目质量和安全管理（如工程质量法律制度、工程安全法律制度，质量计划、质量保证、质量控制及质量控制方法、质量技术文件、杠杆管理、质量验收、环境、职业健康安全管理、质量管理体系等）；工程项目组织与人力资源管理（如工程建设从业资格制度，组织规划、项目经理、团队组建、团队建设、团队管理、沟通方式、激励理论、绩效评估等）；工程项目沟通管理（如冲突管理、沟通规划、信息分发、信息管理规划、报告系统、管理信息系统、信息归档等）；工程项目风险管理（如风险管理规划、风险识别、风险评估、风险量化、风险应对计划、风险监控、安全管理等）；工程项目综合管理（综合变更管理、冲突管理、项目监理、行政监督、项目审计、并行工程等）。

重庆市城市房地产开发经营管理条例(2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第二次修正根据2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<重庆市城市房地产开发经营管理条例>的决定》第三次修正2013年11月30日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)目录第一章总则第二章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产项目经营第五章企业信用建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范房地产开发经营和监督管理活动,维护房地产开发经营活动当事人的合法权益,保障和促进房地产业的健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动,实施房地产开发经营监督管理,适用本条例。

第三条房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益,实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条本市根据经济社会发展水平,采取优惠措施扶持发展保障性住房建设,鼓励普通商品房建设,完善住房供应体系,改善居民居住条件。

支持建设经济、适用、节地、节能、环保型住宅和发展成品住宅,推行住宅产业现代化。

第五条市城乡建设主管部门负责全市房地产开发经营活动的统一监督管理,日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责。

区县(自治县)城乡建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

国土、工商、发展改革、规划、税收等行政管理部门和金融监管机构依照各自职责,负责有关的房地产开发经营监督管理工作。

城市房地产开发经营管理暂行办法中华人民共和国建设部令第41号《城市房地产开发经营管理暂行办法》已于一九九五年一月十三日经第一次部常务会议通过,现予发布,自一九九五年三月一日起施行。

部长侯捷一九九五年一月二十三日第一章总则第一条为了加强对房地产开发的管理,规范房地产开发行为,保障房地产开发当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》,制定本办法。

第二条在城市规划区国有土地范围内从事房地产开发,实施房地产开发管理,应当遵守本办法。

第三条房地产开发应当符合国家的产业政策、国民经济与社会发展计划。

房地产开发必须严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房地产开发管理工作。

市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称主管部门负责本行政区域内房地产开发管理工作。

第二章房地产开发项目第五条房地产开发项目,应当根据城市规划、年度建设用地计划和市场需求确定,并经批准立项。

第六条房地产开发用地的土地使用权出让或划拨前,主管部门应当组织有关部门对项目的规划设计、开发期限、基础设施和配套建筑的建设、拆迁补偿安置等提出要求,并出具《房地产开发项目建设条件意见书》。

《房地产开发项目建设条件意见书》应当包括以下内容:(一项目性质、规模和开发期限;(二规划控制指标及规划设计要求;(三基础设施和公共服务配套建筑的建设要求;(四基础设施和公益设施建成后的产权界定;(五项目拆迁补偿安置要求;'(六项目经营方式等;将《房地产开发项目建设条件意见书》提交负责土地出让或划拨的管理部门,其内容应当作为土地使用权出让合同的必备条款或划拨土地使用权批准文件的内容之一。

第七条房地产开发企业应当在签订土地使用权出让合同或取得划拨土地使用权批准文件后的十五日内,到建设主管部门备案、领取《房地产开发项目手册》。

拉萨市城市房地产管理办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 拉萨市城市房地产管理办法（试行）（拉萨市人民政府令第7号1996年12月30日）第一章总则第一条为加强本市城市房地产管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权的单位和个人，从事房地产开发、房地产交易、实施房地产管理，应遵守本办法。

本办法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本办法所称房地产开发，是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本办法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第三条房地产权利人应遵守法律、法规，依法纳税。

房地产权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条在本市规划区域内从事房地产开发、房地产交易活动的应符合本市总体规划布局；未经市人民政府批准，不得拆改扩建重点保护区域内的房屋。

第五条拉萨市城乡建设环境保护委员会与拉萨市土地管理局按照规定的职权划分各司其职、密切配合，管理全市的房地产工作。

拉萨市房产管理局是本市房产的管理部门（下称房管部门），本市各级房管部门依照人民政府划分的职责、范围行使管理权限。

第二章房地产开发用地第六条土地使用权出让，由市人民政府有计划、有步骤地进行。

出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市土地管理部门会同市城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，报市人民政府批准后，由市土地管理部门实施。

第七条房地产开发用地土地使用权出让，应按照《拉萨市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》第十六条的规定，由市土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同。

竭诚为您提供优质文档/双击可除一个财产规则或财产制度是否以及怎样有助于私人谈判从而促进资源的转移篇一：财产法经济学理论财产法经济学理论由于人和社会对于如何分配资源和分配财富存在着巨大的分歧，这就要找到一套完整的规则体系来处理资源的分配和财富的分配问题。

财产法为资源的分配提供了一个法律框架。

让我们一起来了解一下财产经济法理论。

一：财产的法律概念与讨价还价理论从法学的角度来看，财产是一束权利，这些权利描述一个人对其所有的资源可以做些什么，不可以做些什么的规定。

但这些权利并不是永远不变的，如一代人到另一代人它们也许就会变化。

构成所有权的法律权利有双重含义。

首先,所有者是自由的行使其财产权利的，法律不能禁止或者强求所有者行使这些权利；其次，其他人是不能干涉所有者行使其权利的。

这样得出，财产的法律概念就是一组所有者行使并且其行使行为不受他人干涉的关于资源的权利。

因而，财产创造了一个所有者无需告知他人就能够想怎么做就怎么做的隐私权利。

最终我们得出的结论是：所有权给予其所有者关于处置某物的自由。

我们来了解一下讨价还价理论。

首先介绍一个重要的概念，合作剩余是指将资源转移到评价更高的用途上所带来的价值。

讨价还价过程分为三步，建立风险值，决定合作的剩余和就分配合作的剩余问题达成条件。

讨价还价理论是财产经济理论的基础。

在每一次的交易中，当潜在的出售者对其货物的估价低于潜在的购买者，这样就有了讨价还价的余地。

双方就价格进行讨价还价。

在谈判的过程中，各方会称述事实，诉诸规范，威胁等。

虽然谈判是可能的，但不能保证它的成功。

当然在这样一场博弈中，合作可以使他们双方受益。

我们都知道合作可以使一项资源从低估价的人那里转移到估价高的人那里。

如果谈判破裂，且双方不能合作，那么把资源转移到更有价值上用途将失败，他们将不再创造价值。

讨价还价的目标是得到一个合理解。

讨价还价最终是要使每个谈判人获得风险值外加合作剩余的一个平等份额。

二：财产的经济理论这一节最重要的是一个定理，科斯定理。