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陪伴者——福利院孤残儿童服务社工介入角色探讨——以J市儿童福利院服务经验为背景丁华芳【摘要】在政府部门积极推动向社会组织购买专业社工服务的背景下,针对不同社群服务中社工介入角色的探讨日益成为一个重要议题.在J市儿童福利院开展服务的实践中发现,社工应以陪伴者的角色介入福利院孤残儿童社会服务.社工陪伴者角色因孤残儿童的实际需求、福利机构的功能缺失以及社工嵌入服务机构初期面临的困境而十分必要.陪伴者角色的建立需要理顺专业社工与福利机构、同工及服务对象之间关系,从服务对象的角度设计开展活动,调动服务对象参与,并将陪伴关系贯穿服务的始终.【期刊名称】《广东青年职业学院学报》【年(卷),期】2017(031)003【总页数】5页(P82-86)【关键词】孤残儿童;社工;角色;陪伴者【作者】丁华芳【作者单位】韩山师范学院政法学院,广东潮州521041【正文语种】中文【中图分类】D632.12007年，民政部发布《关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》，开始了社会工作介入社会福利机构的服务试点。
2008年10月，人力资源和社会保障部、民政部联合下发《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，进一步明确了社会福利单位设立社会工作岗位的具体要求，为社会工作人才介入儿童福利服务领域提供了政策依据。
2009年，J市民政局开始政府购买社工岗位的尝试，J市社会福利院的社工就是政府买岗进入服务单位的第一批。
以政府购买服务的形式入驻服务单位，社工应该如何找准自己的定位，又以什么样的角色融入服务单位的工作中呢？2010年起，J市儿童福利院与社会福利院分离。
2011年8月，儿童福利院设立了社工办公室，成立了业务科社工小组。
2009年7月，笔者入驻J市社会福利院。
2009年至2013年4年间，笔者以办公室行政人员、儿童社工、涉外收养工作人员、家庭寄养社工、青少年社工等多种角色开展工作，经历了被行政化的无奈和去行政化的探索,在与服务单位的磨合与共同探索中最终回到了青少年社工服务的主战场。
环球市场信息导报140当代思潮在社会老龄化趋势下，养老机构机构对在社会养老事业中发挥这原来越重要的作用。
作为养老事业的重要一环，老年社会工作越来越多的介入养老机构，并发挥重要作用。
本文从老年社会工作的概念范围，在养老机构中的重要性，以及功能定位等方面入手，探讨老年社会工作介入养老机构的途径，并提出专业反思。
社会工作在养老机构中的介入研究◎顾唯贤我国已经进入老龄社会，养老已经成为社会重要问题。
而作为社会福利服务的重要组成部分，老年社会工作在老年群体服务中发挥着独特的作用。
本文结合相关实践经历，重点探讨在社会福利机构中如何明确老年社会工作的功能定位，工作原则和介入模式，从而明确老年社会工作在养老机构中的应用。
老年社会工作的概念和范围老年社会工作是运用社会工作的专业知识，以老年人及其相关人员和系统为工作对象，帮助老年人，特别是处境困难的老年人，改善社会功能，提高生活质量，使老年人有更好的社会适应和福祉的活动。
对于的养老机构而言，老年社会工作可以为养老机构中的老年人提供个案辅导、小组工作以及社区层面的工作，此外，还可以介入机构的行政管理、服务的制定和评估等工作，因此是老年社会工作是完善养老机构的服务功能的重要途径之一。
社会工作介入养老机构的必要性老年社会工作的本质是助人自助，其范围包括物质层面，精神和心理方面的支持。
老年社会工作不是简单的开展活动，娱乐老人，更多的是在帮助老人快乐度过晚年的同时，激发他们的潜力，提升他们的能力，达到助人自助的目的。
老年社会工作作为一个助人自助的专业，运用其专业工作方法，能够帮助老人更快的适应环境，培养集体意识，提升归属感，在帮助老人享有一个人性化的、充实的晚年生活方面，具有不可替代的作用。
社会工作介入养老机构的角色和原则老年社会工作的角色。
首先是辅导者，为受家庭、个人及社交问题困扰的老人及其家人提供指导和辅导的服务，并举办支援小组和其他活动，协助老年人摆脱困扰。
其次是使能者，促使老年人案主完成被清楚界定的改变，协助案主发现改变环境的方法。
儿童福利院社工岗位儿童福利院社工岗位是指在儿童福利机构中从事社工工作的职位。
其主要职责包括：1. 为儿童提供心理支持和咨询，帮助他们解决心理问题、适应环境和填补家庭缺失的情感需求等。
2. 协助儿童福利院的其他专业人员制定个别化的福利计划，包括教育、医疗、康复等方面的支持，以提供全面的福利服务。
3. 负责评估儿童的需求和情况，并制定相应的干预计划，以促进儿童的健康成长和发展。
4. 开展与儿童相关的社区工作，包括与相关机构、志愿者和社区团体合作，提供儿童权益保护宣传等活动。
5. 协助儿童寻找稳定的家庭、寄养家庭或其他适宜的安置方式，促进他们重返家庭生活。
6. 记录儿童的个案信息、参与评估报告的编写和整理工作，保护儿童个人信息的保密性。
7. 参与儿童福利院的日常管理工作，如开展培训、会议、文件管理等，协助机构的运营和发展。
为了胜任儿童福利院社工的工作，通常要求具备以下条件和能力：1. 心理学、社会工作等相关专业背景，具备相关的理论知识和专业技能。
2. 具备较强的沟通能力和人际关系管理能力，能与儿童、家长、志愿者等多方面人员有效合作。
3. 具备较强的观察力和分析能力，能够准确评估儿童的需求和问题，并制定相应措施和计划。
4. 具备一定的抗压能力和心理承受能力，能够适应儿童福利工作中的困难和挑战。
5. 具备良好的道德素质和职业操守，能够保护儿童的权益和隐私，妥善处理个案信息。
6. 具备较强的组织和管理能力，能够有效地安排和协调相关工作。
儿童福利院社工岗位对于提供儿童福利服务和保护儿童权益起着重要的作用，旨在为儿童提供有效的帮助和支持，帮助他们度过困难时刻，获得健康成长的机会。
论社会工作在福利机构中的作用社会工作在社会福利组织起步较晚、发展缓慢，在实务层面需要扩展和分化，残疾人社会工作作为社会福利领域的一个重要分支，由于种种原因，其在福利机构中的定位一直较模糊，其功能和作用如何发挥是近年来学界所关注的重要问题。
通过对宜昌市第二社会福利院的实证调查研究，分析社会工作介入福利机构所发挥的作用，重点从构建社工人才激励机制、创新“社工+从工+志愿者”的服务工作模式、探索三社联动模式等方面进行了探讨。
标签：社会工作；福利机构；作用分析doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.0611背景分析社会工作在社会福利组织起步较晚、发展缓慢。
由于种种原因，社会工作在福利机构中的定位一直比较模糊，其工作范围需要进一步拓展，需要细化社会工作服务提供方式。
本文以宜昌市第二社会福利院为例，对社会工作创新点进行了阐释。
宜昌市第二社会福利院，是宜昌市民政局直属的全额拨款事业单位，是一家以收（代）养“三无”人员、精神残疾和智障肢残人员为主的综合性、开放型福利院。
通过成立社工班组、注册成立专业的社工机构、搭建社工互助平台、不断充实和壮大社工队伍，在组织架构、社会组织培育、社会工作实务等方面为地市级福利机构开展社工工作做出了探索，取得了一定的成绩。
“一米阳光”社工工作在2012年获得首届全国优秀专业社会工作服务项目三等奖，同时被湖北省民政厅命名为“创先争优”优质服务品牌。
爱心接力志愿者服务行动在2013年4月获得首届全国优秀社会工作志愿者服务项目三等奖。
社会工作如何在社会福利机构中充分发挥作用积累了充足的经验，基于此，本文以宜昌市第二福利院为例进行了详细的分析，可供其他地方借鉴。
2如何在社会福利院开展社会工作亮点分析（1）成立社会工作领导机构，构建社会工作制度框架。
2011年3月，第二社会福利院成立社会工作部，聘用本单位3名持证社工专职人员，开展社工服务。
同年9月，该院成立以分管服务工作的院领导为负责人的社会工作人才队伍建设试点工作领导小组，按照省、市关于社会工作人才队伍建设的精神和要求，规划福利院社会工作人才队伍建设，制定社会工作有关制度，研究解决社会工作人才队伍建设相关重要事项。
摘要我国正处于社会转型的关键时期，在这样一个特殊时期，流浪乞讨人员的救助问题成为政府必须要加大力度关注的社会问题。
流浪乞讨人员是社会救助对象的一部分,他们有着共同的特征，也有着各自独特的形成原因和影响因素。
流浪乞讨人员现象是一个社会性顽疾，如果得不到有效的解决,不仅会影响他们自身社会功能的正常发挥,而且会给社会发展带来很多问题，从而造成恶劣的社会影响。
社会工作是以助人为宗旨，运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度.从社会工作角度研究专业方法对救助站的介入,对于救助站问题的解决及维护社会和谐具有重要的意义.但传统的社会工作几乎都偏重于理论，缺乏对于社会工作在社会救助中的实际应用研究。
并未对具体地区提出适应当地发展的有针对性的建议。
本文从社会工作应用实践入手，对百色市救助管理站进行实地考察,了解了该站目前的运行状况以及社会工作专业方法在救助站内的应用现状.社会工作方法在沈阳市救助管理站中并未得到真正意义上的应用，尚处于“了解”、“围观”的状态中，存在以下问题:未设置专门的社会工作岗位,救助管理站的工作人员只需是本科毕业就可，工作人员报考社会工作师的热情不高.专业技术和方法应用较少，只提供短暂救助，忽略了受助者能力的提升和长远发展.此外,还缺乏相关法律法规的监督，没有形成一套完整的新型社会救助体系. 在综合分析社会工作介入救助管理站救助工作的困境和原因后,笔者选用社会工作个案工作介入中的社会心理模式，严格按照介入流程,接案并建立服务关系,预估受助者的优势和服务期望,建立目标和制定计划，介入并获取资料，评估到最后结案，运用倾听、沟通等专业技巧开展个案访谈并取得理想成效。
对社会工作专业方法在社会救助具体实例中的应用进行了初步的尝试。
最后，本文针对社会工作介入流浪乞讨人员的救助途径和发展方向提出了三点建议:建立专业化的社会救助社会工作队伍，促进相关政策法规的制定以及建立健全社会支持系统。
社会工作行业社工的职责和社区服务项目社区服务在社会工作行业中扮演着重要的角色，为社会提供了广泛的支持和帮助。
社工作为社区服务的主要从业人员，承担着一系列的职责和任务。
本文将探讨社工的职责，并介绍一些常见的社区服务项目。
一、社工的职责1. 社工的介绍和宣传工作社工负责在社区中宣传社会工作的重要性和价值。
他们会组织相关活动，向社区居民介绍社工的职责和服务项目。
社工还要与其他社区机构和组织进行合作，共同推动社会工作的发展。
2. 社工的评估和咨询工作社工通过与居民的面谈和观察，评估他们的需求和问题。
他们会针对不同的个体或群体提供专业的咨询服务，帮助他们解决困难和问题，并提供相关的资源和支持。
3. 社工的干预和治疗工作社工负责进行社区居民的干预和治疗工作。
他们会根据客户的需求，设计和执行相关的干预计划，帮助他们克服困难，提高生活质量。
这可能包括个人咨询、家庭治疗、群体干预等形式。
4. 社工的社区组织和社区参与工作社工在社区中发挥组织和协调的作用。
他们会组织和参与社区活动，促进社区居民之间的互动和交流。
社工还会鼓励社区居民参与社区决策和问题解决过程，增强他们的责任感和参与感。
5. 社工的专业培训和支持工作社工不仅需要提供直接的服务，还需要进行自我提升和专业培训。
他们需要不断学习新知识、新技能，保持行业的专业水准。
社工还要给予其他社工同事的支持和帮助，共同提升整个行业的素质和水平。
二、社区服务项目1. 儿童和青少年服务项目社工在社区开展儿童和青少年服务项目，关注他们的成长和发展。
这包括提供心理咨询、教育辅导、团体活动等服务，促进他们的全面发展。
2. 家庭服务项目社工通过开展家庭服务项目，帮助家庭解决各种问题和困难。
社工会提供婚姻咨询、亲子教育、家庭治疗等服务，加强家庭成员之间的沟通和理解。
3. 老年人服务项目社工在社区中开展老年人服务项目，关心和照顾他们的身心健康。
社工会提供日常照料、医疗协助、心理支持等服务，帮助老年人享受幸福的晚年生活。
儿童福利院社会工作服务经验和启示一、服务背景(一)福利院儿童社会工作儿童社会工作是根据儿童的生理、心理特点和成长、发展的需要,以专业的价值为指导和科学的理论为基础,充分运用社会工作的专业方法和技巧对儿童开展的助人服务活动。
儿童社会工作作为社会工作中的重要组成部分,它是面向儿童的社会工作,目的是激发儿童自我发展、自我成长的潜能,促进儿童全面健康地发展,也就是把社会工作的理论、方法和技巧应用到儿童的教育和保护工作中,不仅帮助和保护儿童,而且关心一般儿童,使他们健康地成长。
儿童社会工作是一项儿童福利工作,需要充分运用一切能促使儿童成长发展的个人和环境资源,以确保儿童福利服务的实施。
儿童社会工作需要运用专业手段,辅之以非专业手段,需要专业人员与非专业人员的结合。
从狭义上来说,儿童社会工作是一种事后补救性的工作,多采取机构服务的方式,救助和保护那些家庭或父母无力抚养的儿童或者有各种问题的儿童,包括孤儿、残疾儿、流浪儿、弃婴、受虐待儿童、情绪或行为偏差儿童等。
但是在现实的社会工作中,开展社会工作并不是那么理想,就像我们预先准备的游戏没有得到实施,或者说没有组织起来,儿童福利院的那些小孩子并不都是好组织开展工作的等等。
所以现实中在儿童福利院是面临多种困难的。
(二)问题与需求评估1、R市儿童福利院儿童大多是无人抚养的孤儿、弃婴和残废儿童,由于自身家庭的缺失,和外人不同而引发自卑的心理,大多存在缺失性心理问题;2、R市儿童福利院适龄儿童所占比例较大,且大多学习成绩不理想、学习意愿不强。
需要专业的社会工作者为其提供相应的服务,帮助其学习和发展;3、R市儿童福利院的生活环境相对比较封闭,所以儿童好奇心、求知欲强烈,很多儿童存在各种复杂的心理,渴望了解外界社会,这需要专业的社会工作者联系各方资源,给予大力支持;4、R市儿童福利院的儿童周末生活枯燥乏味,他们更多地把时间花在睡觉、看电视上,再加上周末来访者往往不懂得如何和孩子们交流沟通,只是简单地给予物质,所以很多孩子不喜欢周末,但是他们有才艺发展、课余丰富生活的需求。
义工社工服务范围义工、社工是社会服务领域中的两个重要角色，他们的服务范围广泛，涵盖了许多不同的领域和人群。
在本文中，我们将探讨义工、社工的服务范围，以及他们在社会服务中的作用。
义工是指自愿参加社会服务活动的人员，他们的服务范围非常广泛，可以涉及到教育、环保、健康、文化、社区建设等多个领域。
义工可以在学校、社区、医院、公益组织等地方开展服务活动，为社会做出贡献。
义工的服务内容包括但不限于：义务教育、环保宣传、健康咨询、文化传承、社区服务等。
义工的服务对象也非常广泛，可以是儿童、老人、残障人士、贫困人群等。
社工是指专业从事社会服务工作的人员，他们的服务范围也非常广泛，可以涉及到社会福利、心理健康、家庭关系、教育、就业等多个领域。
社工可以在社会福利机构、医院、学校、社区等地方开展服务活动，为社会提供专业的服务。
社工的服务内容包括但不限于：社会福利咨询、心理健康辅导、家庭关系调解、教育培训、就业指导等。
社工的服务对象也非常广泛，可以是儿童、青少年、老人、残障人士、家庭等。
义工、社工在社会服务中的作用非常重要。
他们可以为社会提供专业的服务，帮助人们解决各种问题，提高生活质量。
同时，义工、社工也可以促进社会的和谐发展，增强社会凝聚力。
他们的服务可以让人们感受到社会的温暖和关爱，激发人们的爱心和责任感，推动社会的进步和发展。
义工、社工的服务范围非常广泛，他们在社会服务中发挥着重要的作用。
我们应该积极参与社会服务活动，为社会做出自己的贡献。
同时，我们也应该尊重义工、社工的专业知识和服务精神，为他们提供支持和帮助。
只有这样，我们才能共同建设一个更加美好的社会。
|经济与管理|“三工联合”助力孤儿成长———社会工作介入孤儿集中养教模式及策略研究文/姜超孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，是困境儿童保护中的重点对象。
多年来，党和政府对孤儿养教工作高度重视，从法律保护、政策保证、资金保障等各方面给予大力扶持。
目前，我国规模较大的公立孤儿集中养教基地主要分布在黑龙江、吉林、辽宁三个省份。
吉林省孤儿学校建于1956年，隶属于吉林省民政厅，是新中国成立最早的孤儿集中养教基地，是专门收养、教育吉林省内城乡各族孤儿的儿童福利单位，是集小学教育、初中教育、高中教育、中等职业教育于一体的特殊教育学校，学校目前养育孤儿千余名。
本文以吉林省孤儿学校为例，从社会工作介入孤儿集中养教的必要性、介入模式、介入策略等方面，探索引进专业社工助力孤儿成长。
一、社工介入孤儿养教工作的必要性我国对孤儿的安置主要采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养等方式。
儿童福利机构养育是孤儿安置的主要载体，孤儿学校是对孤儿实施全方位收养教育的专门机构，是实现孤儿兜底性保障和精准性教育的有力保障。
在吉林省孤儿学校，孩子们一年365天，一天24小时生活、学习、娱乐在这里。
这里不仅是学校，更是家庭；教师不仅是老师，更是家长。
从孩子的衣、食、住、行、医基本保障，到学生的德、智、体、美、劳全面发展，学校管理涉列家庭社会工作、学校社会工作、社会救助、医疗护理、法律维权等多个领域。
因此，作为孤儿集中养教基地，孤儿学校需要专业社会工作者介入到孤儿养育和教育的全过程，并提供专业的、精准的社会工作服务。
每个孤儿孩子都有一段不幸的人生经历，都有一道难以抚平的内心伤口。
特殊的经历使孩子们缺乏安全感，孤独自卑，对未来不敢想，也不愿意想，存在无助感。
他们需要家庭的温暖，需要父母的关爱，需要平等的眼神，需要阳光的力量。
虽然，孤儿学校努力为孩子们营造生活的家园、学习的校园、成长的乐园。
但是，孩子们的成长不是封闭的，是开放的；不是单一的，是多元的，仅仅有老师无微不至的照顾、循循善诱的教导是不够的，孤儿孩子的成长需要与社会融合，需要第三方，甚至是多方面的持续性、专业性辅助。
社工学中的社会福利与社会政策社工学是以促进社会变革、解决社会问题为主要目标的职业。
社会福利是社工学的核心概念之一，指为了保障公民福利而开展的社会公共服务。
而社会政策是影响社会福利的关键性因素之一，是指政府对特定社会问题或群体开展干预和引导的计划、原则和决策。
社会福利是建设和谐社会的重要组成部分。
社会福利的发展与促进涉及到国家政策、经济发展和民众需求等方面，是一个复杂的体系，同时也是一个不断变化和完善的过程。
社会福利涉及许多方面，包括教育、医疗、福利津贴、义务救助等。
这些福利服务的提供需要有专业的社工人员参与其中。
他们不仅为需要福利的个体提供帮助，还需要为政府制定社会福利政策提供专业的建议和支持。
社会政策是制定和完善社会福利的重要途径。
现代国家对社会福利的理解和认识的不断深入，也加速了社会政策的发展。
社会政策的制定涉及到很多种主体，除了政府、社工组织、NGO组织之外，还包括人民群众等多方面的力量。
政府负责制定政策，而社工人员、志愿者则为政策的有效实施和推进提供助益。
同时，人民群众对社会政策的反馈和反响也为社会政策的完善提供了很多的参考和支持。
社会福利和社会政策密不可分。
社会福利是由社会政策指导和引导的，在发展的过程中需要不断依靠社会政策的支持和保障。
社工人员在社会福利的提供和发展过程中，发挥了极其重要的作用，他们的专业技能和优秀品质，使社会福利工作得到有效的保障和推进。
同时，社会政策也要结合社会实际情况和民众需求，调整和完善福利事业的总体框架和布局，进一步加强社会福利的保障和发展。
实现社会福利发展和社会政策完善，需要政府、社会力量、民众等多方面的共同参与。
政府在制定社会政策时要充分考虑到各种因素，不能局限于政治利益或个人权力。
社工人员的专业技能和服务态度也都不能忽视，只有跟进时代的变化和社会进步，才能让社会福利得到更好的发展。
总之，社会福利和社会政策是社工学中不可或缺的核心概念。
社会福利的发展需要社会政策的引导和支持，社会政策的制定和完善也需要社会工作者的专业技能和服务态度。
社工服务项目在福利机构中的运用
作者：赵海林，于晓琪，王倩
来源：《教育教学论坛》2012年第45期
摘要：社会工作服务项目具有明确的目标、成本约束性、项目的确定性和特定的委托人等特征，开展社会工作服务项目对于福利机构重要意义在于，由养人到购买项目的转变、从日常工作到项目运作转变、有助于社会工作理念的引入、从关注任务完成到关注绩效的转变，推动福利机构的转型。
关键词：社会工作；服务项目；福利机构；项目运作
中图分类号：G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0160-02
一、社会工作服务项目
社会工作服务项目是社会工作和项目管理两种专业运作手法的结合。
社会工作是社会建设的重要组成部分，是经济、社会发展到一定历史阶段，国家为解决社会问题、化解社会矛盾、完善社会福利、促进社会和谐所做的一项重要制度安排。
项目管理是运用科学的方法对项目进行系统管理，在目标、时间、人力、资源等特定的约束下，高效、系统地完成项目实施，达成项目目标的专业行为。
项目管理引进社会工作领域，体现了现代社会工作领域的专业化发展的要求，另一方面也是社会工作自身专业化深入发展的必然要求。
二、社会工作项目的特征
一是有明确的目标。
项目运作所要达到的目标是明确的，其结果既可能是一种期望的产品，也可能是一种所希望得到的服务，通过项目运作可以解决具体的问题，比如，能量驿站——单亲贫困母亲的救助项目，就是通过社会工作专业手法解决单亲贫困母亲问题；二是资源成本的约束性。
每一项目都需要运用各种资源来实施，而资源是有限的，而且在项目实施之前，就已经有项目经费的预算，项目实施过程中资源的使用是可控的，预算外的支出的比重一般较少；三是项目的确定性。
项目必有确定的终点，在项目的具体实施中，外部和内部因素总是会发生一些变化，当项目目标发生实质性变动时，它就不再是原来的项目了，而是一个新的项目，因此说项目的目标是确定性的，比如说单亲青少年社会交往问题已经解决，如果在解决问题中，发现单亲青少年就业问题，这就是另外一个项目需要解决的；四是项目有特定的委托人。
实施项目方是特定的委托人的委托来开展工作的，具体项目是由实施者设计。
即实施方与委托方存在委托代理的关系，不是同一角色。
服务的委托方对实施方开展的服务可以进行监督，同时对项目结束的进行项目评估，来了解实施的效果，并最终对实施方进行最后的评价。
三、社会工作项目引入福利机构的原因
1.新公共管理的兴起。
新公共管理强调改进公共行政部门的服务和服务提供的过程，同时运用不同的战略原理，以便能够形成越来越多的顾客导向和竞争导向，并强调绩效和效果导向。
这种新管理主义影响公共行政管理部门和非营利部门的转型，开始关注质量、绩效等因素。
2.非营利部门的创新要求。
公共对非营利部门的认识正在改变，认为非营利部门不能像政府部门那样过于行政化。
事实上政府部门也在着手创新，政府也在推动非营利部门进行创新，更好承担社会责任，服务公众，提升服务效率。
另外随着更多的社会主体参与社会福利机构的建设，在这一领域中的竞争也日趋激励，这也推动着福利机构关注创新，创新是一个组织持续发展的基础，如果不能通过持续创新提升组织的层次，吸引社会的关注和政府的支持，福利机构会逐渐走向衰落。
四、福利机构引入社会工作服务项目的意义
1.由养人到购买项目。
传统机构开展服务主要是增加岗位设置，即增加工作人员，由于福利机构一般属于政府的事业单位，增加编制后虽然人员增加了，但工作并不一定有人去做。
比如济南市在民政、妇联、残联、司法、科协等领域增加了一些社会工作专业人才，但是社工管理中的一些问题也逐渐暴露出来。
其中最令人担忧的是社工服务的行政化趋势。
民政部门发现，不少社工被派驻到用人单位后，过多或者完全承担了单位的业务功能，大量精力被行政工作占据，失去了专业空间，也逐渐丧失了从事社会工作的热情。
传统单纯岗位派驻管理形式已经无法保证社工服务的专业性。
如何扭转日渐严重的社工服务行政化态势，成为相关管理部门亟待解决的问题。
济南市民政局拿出了解决办法，放弃单纯岗位派驻做法，试行社工服务“项目化运作”，以实现“政府购买岗位保障专业服务提供、单位申请项目保障项目正常运转、社工实施服务保证专业服务水平”的目标。
2.从日常工作到项目运作。
在没有开展社会工作服务项目之前，社会服务的开展主要是每天的常规工作，而社会工作服务项目开展把社会服务作为一个项目进行运作。
而项目是一个有明确目标、有特定时间、有特定资源，通过不同部门，联系多个群体最终实现规定任务的系统活动。
项目运作则具有明确的目标，强调对资源的整合，而且项目实施是系统的过程，这个过程中，包括开展服务、人员组合、项目评估都有明确的任务和目标。
3.有助于社会工作理念的引入。
社会工作专业价值理念的形成深受资产阶级人道主义价值体系的影响，是一种从人性出发的价值理念。
主要表现在三个方面：第一，人应该受到尊重。
人生来是人只此而已，没有高低贵贱之分，不管服务对象是谁，他都是值得尊重的，社会工作者有责任协助其解决问题，实现个人的成长。
第二，人的社会性是在与他人的关系之中实现的，人也只有在与他人、与由人所构成的社会进行交往时，才能获得他的本质属性。
第三，人类有改变、发展和改善的能力。
只要条件适宜，人在其发展的每一个阶段都可以改变、发展。
而社会工作理念的实施要通过解决社会问题来实现。
而目前，社会工作被大众接受的程度比较低，实施的对象比较狭窄，通过项目能够有效地提升社会工作的影响力，从而使社会工作的方法和价值观深入普通家庭。
4.从关注任务完成到关注绩效。
传统的行政管理部门受投入量制约，通过各种投入的分配，行政管理部门完成指定的工作任务。
而传统运作方式节约了资金会导致下一年预算资金的减少，但并不考虑投入与产生的关系，即绩效问题。
但项目实施则涉及到评估，项目评估可以对项目实施情况进行评价，即项目实施有没有达到相应的目的，资金投入有没有产生效益，项目有没有持续开展的价值。
5.推动福利机构转型。
养老机构在组织职能、场地设施方面也考虑到为老人开展活动的需要，只是因为无具体可行的项目策划，也缺乏相应的专业人员，同时囿于传统工作的思路，不愿意多做事，又兼顾安全性问题等诸多原因，很少开展服务项目。
这并不能说明养老机构不打算开展相应的活动。
长期以来，由于养老机构主要是关注日常的管理，很多老人每天到处溜达，无所事事，这既影响了老人的生活质量，同时也降低了养老机构的声誉。
2011年底我们带领学生在福利院开展社会工作服务项目，老人和机构的管理者给予此次活动很高的评价。
对于养老机构来说，开展社会工作服务有助于提供服务对象的生活质量，改善机构的管理，促进机构转型。
通过引进社会工作服务项目，能够帮助社会福利机构成功转型。
随着社会的发展与进步，社会各界、服务对象及其家属都提高了对社会福利机构管理和服务的期望和要求。
社会福利机构正面临着从供养型向康复型、从约束型向服务型、从经验管理向科学管理的转型。
社会工作“助人自助”的理念引入，能够强化在服务中对人的尊重，强化对人整体的关注，这对于提升社会福利机构的管理水平和专业价值观等起到较好作用，成为促进社会福利机构适应社会发展的有效手段。
参考文献：
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基金项目：2011年校人才培养模式创新项目；2011年江苏省大学生实践创新训练计划项目
作者简介：赵海林（1971-），男，江苏淮安人，社会学系主任，副教授。
