关于编制年度市级部门预算的通知(doc 9页)
- 格式:doc
- 大小:45.00 KB
- 文档页数:10
新乡市人民政府办公室关于编制2007年市级部门预算(草案)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府办公室关于编制2007年市级部门预算(草案)的通知(新政办[2006]189号)市人民政府各部门:根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《河南省预算监督条例》等有关规定的要求,按照《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》的规定,现就编制2007年市级部门预算(草案)的有关问题通知如下:一、指导思想和编制原则2007年市级部门预算编制的指导思想是:(一)进一步深化部门预算改革,逐步建立“个人经费按定员,公用经费按定额,专项经费到项目”的预算编制模式,对市直所有单位实行部门预算;(二)依法组织收入,不断壮大财政实力,坚持量入为出,确保收支平衡;(三)深化公共财政改革,确保贯彻落实国家公务员工资改革和规范津贴补贴政策,努力保障机关事业单位人员经费和机构正常运转等基本支出,大力调整财政支出结构,确保农业、教育、科技等重点支出的投入,大力压缩一般性支出,从严从紧编制各项支出预算,进一步提高财政资金使用效益;(四)加强非税收入管理,深化“收支两条线”改革,强化综合财政预算,增强政府宏观调控能力,努力促进我市经济和社会事业发展;(五)严格预算约束,基本实现临时预算零追加、一般性专项单位不申请、财政不受理、领导不审批。
2007年市级部门预算编制的基本原则是:(一)保工资、保津贴补贴、保运转、保法定支出、保社会保障,保重点支出、大力压缩一般性专项支出;(二)坚持量入为出、收支平衡。
市级部门预算要坚持从紧的原则,在财力许可的范围内,按轻重缓急合理安排支出,认真落实中央、省和市委、市政府确定的重点支出,保证预算收支平衡;(三)实行综合财政预算,提高预算编制的完整性和规范性,统筹安排各项财政资金。
乌海市人民政府办公厅关于转发市财政局《乌海市市级部门预算编制管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】乌海市人民政府•【公布日期】2006.11.03•【字号】乌海政办发[2006]38号•【施行日期】2006.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文乌海市人民政府办公厅关于转发市财政局《乌海市市级部门预算编制管理办法(试行)》的通知(乌海政办发〔2006〕38号)各区人民政府,市府各部门,各有关驻市单位:市财政局制定的《乌海市市级部门预算编制管理办法(试行)》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年十一月三日乌海市市级部门预算编制管理办法(试行)第一章总则第一条为明确部门预算编制程序、职责及编制方法,促进市级部门预算编制的制度化、规范化、科学化,提高部门预算管理水平,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《乌海市人民代表大会常务委员会审查监督市本级预算办法》及中央和自治区关于深化预算改革的要求,特制定本办法。
第二条本市市级部门(含下属单位,下同)预算的编制管理,适用本办法。
第三条本办法所指部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。
第四条市级部门预算编制原则(一)合法性原则。
部门预算的编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规,充分体现国家有关方针、政策,要在法律赋予部门的职能范围内编制。
即:收入要合法合规;各项支出要符合财政宏观调控的目标和现行的各项财务规章制度。
(二)综合预算原则。
统筹预算内外财力,严格按照有关规定,统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、外资金和其他各项收支,不得在预算之外保留其他收支项目。
(三)零基预算原则。
预算安排不受往年基数影响,在核定各部门的人员、资产情况的基础上,按规定确定各部门的人员支出,按定员定额标准安排各部门的公用支出,视财力可能在可行性论证基础上按轻重缓急安排项目支出。
关于编制2018年度部门预算的通知公司:做好经费预算工作是现代化企业的必然要求,是集团公司现代化运作的基本制度。
为更好地完成2018年的年度目标,现就预算编制有关事项通知如下:一、预算编制的原则。
预算编制应坚持统筹兼顾、保证重点、注重效益、勤俭节约的原则。
目前,集团处于初创时期,要牢固树立勤俭办学的观念,确保人员开支和项目运营、公司发展的需要,保证集团公司稳步发展。
二、预算编制的程序。
本次预算采用“二上二下”的编制程序:各单位根据事业发展和项目需求,从紧、从严的提出下一年度经费需求计划并送财务结算中心(一上);财务结算中心根据事业发展计划、各单位上报数据以及收支增减因素等进行综合平衡,提出预算建议方案,报经领导小组审核后,下达预算控制指标(一下);各部门据此编制报送细化预算(二上);财务结算中心汇总预算方案,经集团领导小组会议议决并经董事长签字后下达财务结算中心(二下)。
预算涵盖的时间为2018年1月1日至12月31日。
三、编制内容。
预算内容包括预算收入和预算支出。
预算收入的项目可以自编。
预算支出项目以附件1的需求计划表为准。
财务结算中心适当作归口编制。
四、工作要求。
各部门要高度重视2018年度预算编制工作,按照预算编制的原则及时完成任务。
同时,要做好往来款项特别是公务借款的清理结算工作,确保部门涉及的往来款项及时结清。
五、时间安排。
各单位于2月1日前将电子版《2018年度日常经费需求计划(预算)表》、《2018年度资本性开支预算表》发送至财务结算中心邮箱:*********。
空表请从附件1、2中下载或直接到会计室拷贝。
附件:1.2018年度日常经费需求计划(预算)表2.2018年度固定资产购置预算表Xx公司发展领导小组 2018年1月29日。
公司财务年度预算编制通知尊敬的各部门负责人及相关同事:根据公司管理层的决策安排,为了有效规划和管理公司的财务资源,确保公司财务运作的稳健和可持续发展,现对公司财务年度预算编制工作做出如下通知:一、背景公司财务年度预算是公司财务管理的重要组成部分,通过对公司未来一年的收入、支出、投资等方面进行合理规划和安排,为公司的经营决策提供重要参考依据。
预算编制工作的开展对于公司的长远发展具有重要意义。
二、目标制定合理、科学的财务年度预算,确保公司各项经营活动有序开展;提高公司财务资源利用效率,实现财务收支平衡;为公司未来发展提供资金保障和支持。
三、工作内容各部门根据公司整体战略目标和经营计划,结合自身业务情况,制定下一年度的预算计划;财务部门协调各部门预算计划,进行汇总整理,并根据公司整体情况进行调整和优化;确定最终的财务年度预算方案,并报请公司领导审批。
四、时间安排各部门完成预算计划编制:XX月XX日前;财务部门汇总整理预算方案:XX月XX日;公司领导审批通过:XX月XX日。
五、注意事项预算编制过程中要充分考虑市场环境变化、行业政策调整等因素,确保预算的合理性和可行性;各部门要严格执行预算计划,不得擅自调整使用预算资金;如有特殊情况需要调整预算方案,需提前向财务部门做出解释说明,并报请领导批准。
希望各部门能够高度重视本次财务年度预算编制工作,积极配合,确保按时完成各项任务。
只有通过大家的共同努力和合作,我们才能为公司未来的发展奠定坚实的财务基础。
谨此通知,请知悉并遵照执行。
特此通知。
公司财务部日期:XXXX年XX月XX日。
郑州市财政局关于编制2009年市本级部门预算的通知文章属性•【制定机关】郑州市财政局•【公布日期】2008.11.07•【字号】郑财办预[2008]427号•【施行日期】2008.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文郑州市财政局关于编制2009年市本级部门预算的通知(郑财办预〔2008〕427号)市直各行政事业单位:为继续深化部门预算改革,做好2009年市本级部门预算的编制工作,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《河南省预算监督条例》、《省委办公厅省政府办公厅关于进一步做好增收节支工作的通知》和《郑州市市本级部门预算管理暂行办法》等有关规定,就编制2009年市本级部门预算(草案)的有关事宜通知如下:一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实十七届三中全会和市委九届九次全会精神,积极应对国际国内市场环境变化,按照加快全面建设小康社会进程和建立完善公共财政体制的要求,着力促进社会和谐与改善民生。
促进经济发展方式转变,调整优化产业结构,夯实财政基础。
严格依法组织收入,不断壮大财政实力。
积极有效整合各类财政性资金,统筹安排预算内外资金。
调整财政支出结构,严格控制一般性支出,降低行政运行成本,努力建设节约型机关;确保工资津贴补贴发放和机关正常运转等基本支出,确保市委、市政府“十件实事”的资金需求,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、文化、节能减排等重点支出的投入,积极筹集支援地震灾区重建资金。
进一步深化预算管理制度改革,以项目支出管理为核心,完善项目支出绩效考评制度;完善预算编制、执行、监督的制衡机制。
建立严格预算约束机制,提高预算资金分配、支付、使用的规范性和安全性。
加强行政事业单位资产管理,提高资产使用效益,促进我市经济社会又好又快发展。
重庆市财政局关于印发《市级部门支出预算管理试行办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市财政局关于印发《市级部门支出预算管理试行办法》的通知(渝财预[2002]160号)市级各部门:为了进一步深化预算改革,规范和加强市级行政事业单位支出预算管理,提高资金使用效益,保障行政事业单位基本运转的资金需要,根据《中华人民共和国预算法》,我局制定了《市级部门支出预算管理试行办法》。
市级行政事业单位(以下简称“预算单位”)行政经费和事业经费支出的预算管理,适用本办法。
《市级部门支出预算管理试行办法》分为《市级部门基本支出预算管理试行办法》和《市级部门项目支出预算管理试行办法》。
基本支出预算是行政事业单位基本运转、完成日常工作任务编制的年度基本支出计划。
行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展目标所发生的支出,作为项目支出预算管理。
请各预算单位按照“试行办法”编制部门预算。
附件:1、市级部门基本支出预算管理试行办法2、市级部门项目支出预算管理试行办法二00二年六月三十日附件1:市级部门基本支出预算管理试行办法第一章总则第一条为加强和规范市级行政事业单位基本支出预算管理,提高资金使用效益,保障行政事业单位基本运转的资金需要,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。
第二条基本支出预算是行政事业单位基本运转、完成日常工作任务编制的年度基本支出计划。
第二章编制基本支出预算的原则与制定定额标准的方法第三条编制基本支出预算的原则(一)优先保障的原则。
财力安排首先应保障单位基本支出的需要,以保证行政事业单位的日常工作基本运转。
(二)综合预算的原则。
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市市级财政预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2023.09.14•【字号】宜府发〔2023〕7号•【施行日期】2023.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文宜宾市人民政府关于印发《宜宾市市级财政预算管理办法》的通知宜府发〔2023〕7号市直各部门(单位):《宜宾市市级财政预算管理办法》已经市政府六届32次常务会议审议通过,现印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
宜宾市人民政府2023年9月14日宜宾市市级财政预算管理办法目录第一章总则第二章政府预算第三章部门预算第四章专项资金预算第五章预算绩效管理第六章决算和政府财务报告第七章预决算信息公开第八章预算监督第九章附则第一章总则第一条为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,进一步规范市级财政收支预算管理,强化预算约束,推进发展性财政建设,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《四川省预算审查监督条例》等法律法规,结合工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于宜宾市市级财政预算管理,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、执行、调整,以及决算、公开和监督。
中、省另有规定的,从其规定。
第三条凡纳入市级财政预算管理的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他单位等(以下统称市级各部门),应当遵守本办法。
第四条市级财政预算管理应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量入为出、讲求绩效和收支平衡的原则。
第五条市级财政部门在市政府的领导下具体负责市级财政预算管理工作,完善预算管理制度,组织市级财政预算编制、执行、调整、决算、公开;督促市级预算收入征管部门和单位依法征缴预算收入;依法对市级各部门落实重大财税政策、预算管理、财务会计管理、预决算公开等进行监督;定期向市政府报送预算执行情况。
市级各部门负责本部门及所属单位预算管理工作,包括单位预决算管理、财务会计管理及内部控制制度建设;依法公开本部门及所属单位预决算;定期向市级财政部门报送预算执行情况和绩效评价报告;对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果、资金安全负主体责任。
徐州市财政局关于印发《徐州市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市财政局关于印发《徐州市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》的通知(徐财规〔2012〕13号)市各有关单位:为贯彻财政科学化、精细化管理要求,加强市级财政支出执行管理,加快预算支出执行进度,提高财政资金使用效益,我局研究制定了《徐州市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》,现予印发,希认真贯彻执行。
附件:徐州市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法徐州市财政局2012年10月23日附件:徐州市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法第一条为切实加强市级财政支出预算执行管理,增强预算支出执行的时效性和均衡性,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、财政部、江苏省财政厅有关文件规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于对市级各部门(含部门本级和下属预算单位,下同)公共财政预算安排的预算支出执行进度进行考核。
考核的范围包括年初预算、追加预算、上年结转结余、上级专项拨款补助和调入资金等预算指标安排的支出。
第三条市级预算支出执行进度是指预算支出完成数占年度调整预算数的比重。
即某部门(或市立项目)支出进度,应为该部门(或市立项目)支出完成数占该部门(或市立项目)预算指标数的比重。
预算指标数是按现行预算指标管理办法,通过使用超收财力、上年结转指标等资金来源,对当年预算进行调整后的预算指标。
第四条市级预算支出执行的主体是市级各部门。
市级各主管部门负责本部门预算执行的组织实施和监督。
对于据实结算项目支出,应根据实际工作需要,选用预拨、清算方式或跨年度结算模式,确保预算支出的均衡性。
六安市人民政府办公室关于印发市本级2008年综合预算编制方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 六安市人民政府办公室关于印发市本级2008年综合预算编制方案的通知(六政办〔2007〕58号)市直各单位:经市政府同意,现将《市本级2008年综合预算编制方案》印发给你们,请遵照执行。
二○○七年八月二十二日市本级2008年综合预算编制方案为科学合理编制市本级2008年综合财政预算,根据《预算法》的规定和推进公共财政管理制度改革的要求,制订本方案。
一、预算编制的指导思想和原则2008年市本级综合预算编制的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持勤俭节约、量入为出、收支平衡的方针,紧紧围绕市委、市政府重点工作,狠抓增收节支;加大依法组织收入力度,继续保持财政收入持续稳定增长;调整和优化财政支出结构,确保个人支出,压缩一般消费性支出,进一步加大社会公共支出保障力度,完善公共财政分配体制;加强全口径预算和部门综合财政预算管理,促进全市经济和社会事业的健康快速发展。
根据上述指导思想,2008年市本级综合预算编制的基本原则是:(一)公共财政的原则。
按照建设和谐社会的要求,保持农科教等法定支出持续稳定增长,继续加大对社会公共领域的投入,着力改善民生。
(二)保证重点的原则。
贯彻“一要吃饭,二要建设”的方针,调整和优化财政支出结构,突出保工资、保基本运转、保社会稳定;压缩一般消费性支出。
(三)综合预算的原则。
部门和单位的各项收支要全面、完整地纳入部门综合预算统一管理,不得在预算之外留有任何收支项目。
坚持预算内外资金有机结合,收支统一管理,统筹安排,综合平衡。
关于编制2021年部门预算的通知各学院、部门:为做好20XX年部门预算编制工作,科学合理地编制好学校收入预算、日常支出预算和专项(业务)支出预算,根据省财政厅、省教育厅和学校预算管理的有关文件规定,现就做好20XX年度部门预算工作通知如下。
一、预算编制原则各学院、部门要本着开源节流、勤俭办学的原则,压缩不合理开支,避免铺张浪费,严格控制一般性支出。
切实做到“有预算不超支、无预算不开支”,把有限的资金用在刀刃上,进一步提高资金使用效益。
二、预算编制要求1.各学院、部门须根据自身实际,合理预测年度收入情况(如短期培训、承办会议、国有资产有偿使用、英语和计算机考试、自考、教育科研、艺术加试、企业利润上缴等收入情况),认真编制好《部门经费收入预算汇总表》(见附件1)。
2.各学院、部门须认真编制《专项(业务)经费预算申报表》(见附件2)和《专项(业务)经费预算汇总表》(见附件3)。
申报业务经费,要结合上两年度的计划指标和实际开支情况,原则上实行“零增长”。
申报专项经费,要结合学校“十四五”事业发展规划和2021年工作计划,按照“保重点、保急需”和“量入为出、量力而行”的原则,科学合理地编制预算方案。
连续性专项项目要根据2021年的下达数填列预算。
3.各学院、部门、个人项目中如需举办会议、培训的,请务必按每一个会议、每一期培训单独编制支出预算(会议费见附件5、培训费见附件6)。
公务出国出境费用(见附件7)由国际合作与交流处负责编制支出预算。
4.各学院、部门、项目负责人要进一步提高设备使用效率,在充分合理使用现有设备的基础上,做好固定资产采购预算(见附件4)。
所有固定资产采购均严格实行计划管理,必须先申报后实施;未申报列入年度预算的(含个人经费采购项目),原则上不予采购。
固定资产采购预算以学院、部门为单位统一上报,财务处汇总后,校办负责行政办公设备费的核减审批;教务处负责教学设备费、教改、课改、专业建设等设备费的核减审批;科研处负责科研项目设备费的核减审批;人事处负责学术带头人、科研启动费等项目设备费的核减审批;国资处负责院发展基金、部门业务设备费和全院固定资产的核减审批。
关于编制年度市级部门预算的通知(doc 9页)关于编制2011年市级部门预算的通知市各行政事业单位:根据《预算法》的有关规定和《吴江市市级部门预算编制管理办法(试行)的通知》(吴财预字[2003]227号),为进一步深化财政管理体制,改进和规范市级预算编制工作,更好地发挥市级预算在促进全市经济和社会发展中的作用,科学合理编制好2011年市级部门预算。
现就编制2011年市级部门预算有关事项通知如下:一、部门预算编制工作的指导思想和原则(一)指导思想2011年部门预算编制工作的指导思想是:围绕构建社会主义公共财政框架的目标,按照细化预算、科学理财的要求,朝着“阳光财政、透明财政”的方向,严格执行《预算法》,规范预算编制程序,强化部门预算约束,优化财政支出结构,努力建立公平、透明、规范、高效的预算管理体制。
(二)编制原则1、坚持“一要吃饭、二要建设”的原则。
严格支出预算安排顺序,确保机关事业单位职工工资性支出和党政机构正常运转资金的需要;确保市委、市政府已定的事关经济和社会发展大局的重大项目的资金的需要。
根据单位财力和实际需要安排项目经费和基本建设经费。
2、严格执行《预算法》的原则。
从预算的编制、审查批准、执行和调整等,各部门必须严格按照规定执行。
3、执行综合预算的原则。
严格按照有关规定,统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、外资金和其他各项收支,将各部门和单位组织的各项收入及安排的各项支出纳入综合财政预算。
对预算支出的安排,一般应先安排预算外资金和其他资金,然后考虑财政的补助。
4、执行零基预算的原则。
预算安排不受往年基数的影响,在核实市级各单位人员、资产等情况的基础上,按国家和省市有关规定确定各单位人员支出;按定员定额标准,核定各单位公用支出;在可行性研究的基础上核定项目经费和业务费支出。
5、统筹兼顾的原则。
部门预算的编制应根据各部门履行的职能、发展目标和现有公共资源的配置情况,坚持有保有压,从紧安排一般性支出,确保重点支出需要,分别轻重缓急,统筹安排。
二、编制范围(一)市政府组成部门和直属单位;(二)市级机关其他实行一级预算的部门、单位及其所属单位;(三)对既没有财政拨款,又没有其他财政性资金收入的事业单位,不纳入市级部门预算的编制范围。
市各预算单位负责本单位预算的编制;各主管部门负责本级预算的编制和部门(包括部门的下属单位、在各镇的市级条管单位)预算的审核、汇总及上报工作。
三、编制内容部门预算的编制内容包括收入预算和支出预算。
(一)收入预算:包括部门及所属单位取得的财政拨款(补助)、纳入预算管理资金、专户核拨预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、政府性基金收入、单位其他资金、事业单位的上级补助收入、附属单位上缴收入、政府性基金上年结余、行政单位上年结余、事业单位动用上年基金安排、动用预算外资金上年财政专户结余。
(二)支出预算:包括基本支出预算、专项支出预算、建设支出预算、上缴上级支出预算、事业单位经营支出预算、对附属单位补助支出预算。
1、基本支出预算:是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
基本支出预算包括人员支出、公用支出以及对个人和家庭的补助支出。
基本支出综合预算编制要求如下:(1)人员经费:按照人事部门批准的人员数,以2010年9月份工资名册及按国家和省市有关规定的定额和标准计算确定。
(2)公用经费(不含汽车燃修费):按日常公用支出项目具体进行测算。
其支出总额按单位人员数量、行业特点、资金来源的多少按人均不高于 2.2万元计算日常公用费支出。
(3)汽车费用(不含司机人员经费):按照车改后仍保留公车单位实际拥有汽车量计算。
小汽车费用视汽车个体特点,最高限额每辆为3.5万元/年;其他汽车或交通工具费用,根据前三年实际费用的年平均数为定额,或参照同系统、同行业的同类车(或交通工具)的实际费用为定额。
2、专项支出预算:是指行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的专项性支出。
专项支出包括专项活动支出和大型的固定资产购建支出。
如属于政府采购的,按规定编制政府采购计划。
专项活动支出指单位为完成特定的工作任务而发生的有关业务支出和特定用途的其他支出。
各单位应继续建立专项资金使用台账,如实登记当年专项资金的使用情况,年底若有结余的应及时上缴财政部门。
财政部门还将不定期的对专项资金使用情况进行专项检查。
3、建设支出预算:根据单位工作和业务的发展需要,经市发展改革委员会批准的立项属基本建设,相应列建设支出预算,但是要根据单位财力来确定。
因基本建设项目,往往要到年末才被批准立项,同时预算内补助的基建项目,市政府要到年末作出财力安排。
为此对这些项目,部门先作出书面报告与预算一并送上,部门预算内暂不编入。
但是2010年已列入预算,尚未完工的项目,需要结转到2011年的,则要编入2011年的部门预算。
4、上缴上级支出预算:指事业单位按规定标准和比例上缴上级单位的支出预算。
5、事业单位经营支出预算:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出以及实行内部成本核算单位预计销售产品实际成本的预算。
6、对附属单位补助支出预算:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助支出的预算。
四、编制要求(一)提高思想认识,切实加强领导。
实行部门综合预算是推进财政管理体制改革,建立社会主义公共财政体系的内在要求,是促进依法行政,实施依法理财的有效途径,也是从源头上防治腐败的一项治本之策。
各部门、各单位要统一思想、提高认识、加强领导、精心组织、认真辅导,切实做好2011年综合预算的编制工作。
(二)提高预算编制的正确性。
各部门、各单位要全面、准确地界定本部门的职责、职能和年度工作目标;把握各项事业发展的规划和实施计划,摸清本部门机构设置、人员编制与构成;彻底查清部门占用资产、资金情况。
(三)加强部门预算约束,提高预算编制的严肃性,严禁瞒报收入、虚列支出,或人为地少安排单位的预算外资金和其他资金,过多地争取财政补助。
(四)从严编制支出预算,加强专项支出管理。
各部门、各单位在编制部门预算时要统筹考虑全年的情况,从紧编制支出预算。
基本支出预算原则上采用定员定额的管理方法核定,在资金安排上做到优先保证。
项目支出预算严格按项目支出管理有关规定编报。
五、编制程序和时间2011年市级部门预算继续实行“二上二下”的编报程序。
预算编制程序为:1、编制的第一阶段(一上):“一上”仍用电子表格格式,上报内容与去年有所不同,各单位都要如实填写各类报表。
基层预算单位数据先由主管部门汇总,主管部门在10月20日前报送本局有关科室。
2、编制的第二阶段(一下):10月21日—11月12日本局组织各科室审核各部门(单位)报送的“一上”资料,同时综合考虑市级财力可能,确定下达年度各部门(单位)财政拨款控制数以及收支预算总控制数,同时下达经本局审核确定的人员等基础信息、项目支出预算信息以及人员开支标准、公用支出定额等。
3、编制的第三阶段(二上):11月13日—11月22日,各部门(单位)根据本局下达的收支预算总控制数以及审核确认的人员等基础信息资料,按照确定的定额档次、定额标准,编制完整的年度预算计划,并在11月22日前上报给本局。
4、编制的第四阶段(二下):11月23日—2011年市人代会结束,本局对各部门(单位)报送的年度预算计划进行审核汇总,报市政府审定,并按规定的程序向市人代会提交2011年市级部门预算草案。
市人代会审查批准后,市财政局在30日内(如遇节假日顺延)批复到市级各主管部门和各单位。
市级主管部门自市财政局批复本部门预算之日起15日内,批复所属各预算单位。
附:2011年市级部门预算中有关经费定额标准吴江市财政局2010年9月28日2011年市级部门预算中有关经费定额标准市各行政事业单位:现将2011年市级部门预算中有关预算内经费预算定额标准明确如下:预算内经费定额标准是指财政对全额拨款单位的有关经费补助;差额拨款单位原实行定额定项补助的,仍参照原办法,其他差额单位均按全额拨款单位标准的50%(奖金或津补贴部分)测算,测算出经费总额后,相应计入预算内、外资金和其他资金内核算。
一、工资津补贴标准(一)公务员、参公事业单位人员及离休人员1、国家规定标准工资(即简称“国标”部分);2、规范津补贴后暂时保留部分,即地方岗位补贴、职务(岗位)津贴、综合物价补贴、节编奖、基础补贴;3、对应职级标准的工作性津贴及生活性补贴。
4、离休人员按离休工资和对应职级的生活性补贴。
(二)学校教师1、义务教育阶段在职教师及所有退休教师按教师绩效工资改革后明确的“国标”工资及对应的绩效工资总额标准;2、非义务教育阶段在职教师按“国标”、省、苏州市规定的工资补贴以及奖金测算,奖金暂按每人每年25000元测算,财政负担比例原全额负担的按100%,原部分负担的按80%。
(三)其他全额拨款事业单位人员1、在职人员按“国标”、省、苏州市规定的工资补贴以及奖金测算,奖金暂按每人每年30000元及对应职级系数测算;2、退休人员按同性质在职人员奖金的50%测算生活补助。
二、其他各项补贴标准:1、特殊岗位津贴:按苏州市人事局和财政局《关于规范市级机关特殊岗位津补贴的通知》(苏人办[2008]120号苏财行[2008]52号)所确定的项目和标准。
2、离休通讯补贴、离休交通费、离休护理费、离休增发按原审批标准执行。
3、医改补贴:按在职每人每月6元测算。
4、交通补贴:测算标准按照吴办发(2005)29号文件规定。
财政负担按原口径。
5、住房公积金(包括提租补贴、购房补贴):按财政局吴财建字[2010]153号文件确定的公积金计提基数。
6、考核奖(即增发一个月工资):按人社部门确定的标准测算。
三、工会费:行政单位按在职人员每人每年1500元计算,事业单位按在职人员每人每年1200元计算。
四、离退休人员活动经费:离休人员每人每年600元,退休人员每人每年300元。
五、医疗保险费(含医疗补助):离休人员每人每年24000元;退休人员每人每年1200元;在职人员:原由财政负担医疗保险费的单位每人每年7200元。
六、公务费:在职人员每人每年6000元,公检法部门可按不高于1.2的系数测算。
七、专项业务费和其他经费:根据部门(单位)上二年的实际使用情况,以及2010年的预计工作量,经审核后确定。
八、养老保险费:按照吴政发[2004]138号文件的规定,对2004年10月1日后新进事业单位的工作人员需支付养老保险费,财政负担口径按2010年9月支付的养老保险费折算成全年的金额。
原参加养老保险的全额拨款事业单位合同制工人仍按每人每年4000元测算。