衡水打造北方特色“水市湖城”

全面推行河湖长制打造生态宜居美丽湖城作者：刘晓丽来源：《管理学家》2020年第15期[摘要] 近些年，随着生态系统治理与修复工作的进一步加强，在江河湖泊治理和保护上实行了河湖长制度，为了更好落实绿色生态发展理念，改善河湖生态环境，促进区域经济高质量发展，衡水市全面推行了河湖长制。

文章主要针对衡水地区在全面推行河湖长制工作展开分析论述，为了促进这一工作在当地全面见效，积极探索一些措施进一步加强全面推行河湖长制工作的开展，旨在通过相关措施的实施，打造衡水生态宜居美丽湖城。

[关键词] 河湖长制；生态宜居；美丽湖城中图分类号：D523 文献标识码：A河湖管理保护是一项较为复杂的系统工程，它涉及到上下游、左右岸以及不同行政区域和行业。

全面推行河长制，是深入贯彻落实中央决策部署的一项制度建设，也是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，解决衡水市复杂水問题、维护河湖健康生命的有效举措，促进衡水市水治理体系的完善，加强河湖水系管理保护以及水环境治理的重要机制保障，打造水清、河畅、岸绿、景美的河湖水生态环境，使衡水成为生态宜居美丽湖城。

一、全面推行河湖长制采取的主要措施全面推行河湖长制以来，衡水市委、市政府高度重视，始终坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入落实省委、省政府关于河湖管理保护的决策部署，全面建立市、县、乡、村四级河湖长制组织体系，扎实开展“清四乱”等一系列专项行动，使河湖长履职能力不断增强，督查督办体系不断完善，河湖生态环境明显提升，河湖长制工作取得明显成效。

（一）组织体系和责任落实到位2017年，衡水市设立了市、县、乡、村四级河长，建起了河湖全覆盖的河长组织体系，明确了各级河长职责，并设立河长信息公示牌4128块。

截至目前，全市共设立市级河（湖）长9名、县级河（湖）长186名，乡级河（湖）长850名，村级河（湖）长3160名，其中潴龙河、滹沱河、滏东排河、卫-南运河和衡水湖分别设立了省级河（湖）长，9条主要行洪排沥河道和衡水湖、外加石津干渠引江段分别设立了市级河（湖）长。

衡水市人民政府办公室关于印发《衡水湖区域生态建设指导意见》的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2011.11.16•【字号】衡政办[2011]42号•【施行日期】2011.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文衡水市人民政府办公室关于印发《衡水湖区域生态建设指导意见》的通知（衡政办〔2011〕42号）桃城区、冀州市、枣强县人民政府，滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水湖区域生态建设指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二零一一年十一月十六日衡水湖区域生态建设指导意见衡水湖区域生态建设是“生态宜居北方湖城”建设的重要举措，是提高我市综合竞争力的重要工程。

根据市委、市政府到“十二五”末实现“一人一亩林”的总体部署，现就衡水湖区域生态建设提出如下指导意见。

一、建设范围围绕衡水湖区，东起大广高速，西至衡阳路（赵圈-彰淮），北起衡水市南外环，南至冀州市城区。

涉及桃城区邓庄乡、河沿镇，冀州市冀州镇、小寨乡，枣强县枣强镇、肖张乡，滨湖新区彭杜乡、魏屯镇，4个县市区、8个乡镇，总面积近460平方公里。

二、建设原则1、生态优先原则。

在树种的选择和绿地的划分上注重生态建设的需要，尽量做到多树种混交、乔灌草搭配。

2、适地适树原则。

根据立地条件尽量选择适生乡土树种，保证绿化成活率。

3、绿化美化与观光旅游相结合原则。

尽量采用观赏价值高的乔灌木，力求实现与观光旅游相结合。

4、生态效益与经济效益相结合原则。

适当增大效益较高的优质果树、花卉或苗木种植比例，保护农民利益。

三、建设目标按照“两环八片”、“五横五纵”、“百村万户”的规划构想，开展衡水湖区域生态建设，实现衡水湖区域内人文景观与生态景观的协调统一，体现衡水湖区位优势，打造我市“生态名片”。

四、建设内容（一）两环八片生态园“两环”1、环衡水湖观光采摘园。

在湖区周边、游客聚集区建设以旅游观光、采摘游玩为主要内容，以苹果、葡萄、樱桃等为主要种植品种的果品采摘园，打造一批具有湖区特色、高附加值的生态观光园区。

衡水湖旅游资源开发的调查与研究摘要：我的家乡是河北省衡水市。

在衡水市不少的旅游资源中，衡水湖是非常漂亮的也是代表衡水市的一个重要的旅游资源。

而且，衡水市政府在近几年提出来建设“水市湖城”的口号，衡水市市长高宏志说：“以衡水湖为中心打造生态旅游城市。

"因此我在暑假去衡水湖游玩的过程中对衡水湖的旅游资源以及它的开发进行了调查。

衡水湖位于华北平原南部，地处河北省衡水市境内。

2000年7月，衡水湖自然保护区被批准为省级自然保护区，成为河北省历史上第一个内陆湿地自然保护区。

衡水湖，俗称“千顷洼”，又叫“千顷洼水库”，湖面75平方公里（在冀州境内57平方公里，桃城区境内18平方公里）。

面积与蓄水规模仅次于白洋淀，是华北平原第二大淡水湖，单体水面积位居华北第一。

2000年7月，被国家林业局和省政府批准为河北省衡水湖湿地和鸟类省级自然保护区。

2002年10月，被纳入联合国教科文组织中国人与生物圈保护区网络。

2003年6月，经国务院批准成为国家级自然保护区。

衡水湖属于内陆淡水湖泊，由草甸、沼泽、滩涂、水域、林地等多种生境组成天然湿地生态系统，景观独特，是镶嵌在华北平原上的一颗璀璨明珠。

因此，研究衡水湖丰富的旅游资源，实现其持续发展具有重要意义。

关键词;衡水湖；生态旅游；资源开发一.衡水湖生态旅游资源衡水湖属黑龙港流域冲积平原中的天然湖泊，位于衡水市桃城区和冀州市交接地带。

公元前602年，黄河在河南杞县一带决口改道，冲刷成一片洼地，史称“干顷洼”。

衡水湖在历史上曾为黄河、漳河、滹沱河故道，水系纵横，烟波浩淼，土壤肥沃，孕育了灿烂的农耕文明，是古冀州文化的发祥地。

因此，形成了衡水湖丰富的自然景观与人文景观。

(一)自然景观(1)水域景观。

衡水湖水域开阔，中隔堤将其分为东西两湖。

东湖属深水区域，湖面4215hm2，最深处达21 m，烟波浩淼，一碧万顷，形成气势磅礴的大湖景观。

西湖面积3215hm2，地势较高，为浅水区域（1），这里滩涂沼泽连片，夏季郁郁葱葱，冬季苍苍茫茫，景色十分怡人，是典型的湿地水域景观。

回眸光辉历程打造水市湖城
杨宝达
【期刊名称】《《河北水利》》
【年(卷),期】2009(000)009
【摘要】漫漫六十年,悠悠一瞬间。

60年岁月如歌,60年沧桑巨变。

60年是一段成功的履历,60年是一段难忘的征程。

历史上衡水地区＂旱涝碱＂灾害严重,千百年来＂靠天吃饭＂,新中国成立60年来,全区人民经过不懈的努力,衡水水利事业发展从新中国成立之初的复堤打井,到上世纪60年代初开展大型水利工程建设;从历经15个冬春的“根治海河工程”．到加强水利工程的配套、挖潜和经营管理；【总页数】2页(P64-65)
【作者】杨宝达
【作者单位】衡水市水务局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.打造"水市湖城"建设和谐家园——访衡水市水务局局长杨宝达 [J],
2.浅谈如何打造"水市湖城"——以衡水城市居住区园林景观设计为例 [J], 曹莉丽
3.回眸光辉历程打造水市湖城 [J], 杨宝达
4.衡水市生态宜居美丽湖城建设的评估及对策研究 [J], 李伟达; 房月华; 马倩; 李向东
5.建设生态宜居美丽湖城背景下的衡水市区街路美化路径研究——以日本福冈市为借鉴 [J], 张晓然; 王莹莹; 刘世倩
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衡水市人民政府关于加强衡水湖西湖地下水源地管理的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 衡水市人民政府关于加强衡水湖西湖地下水源地管理的通告为加强水源地管理，保障水源地地下水源工程安全运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城市供水条例》、《衡水市饮用水源地水质保护管理办法》和《衡水市市区供水管理暂行办法》等法律、法规和文件规定，结合衡水饮用水水源地实际，现通告如下：一、本通告所称的衡水湖西湖地下水源地是指在衡水湖西湖范围内用于市区供水的井群、输水管网、供电及配套的所有设施埋设或建设以及安全保护的地上和地下区域。

二、水源地供水井（井群）周围30m范围内为一级保护区，30至60米范围内为二级保护区。

在各级保护区范围内禁止有下列行为：（一）在保护范围内钻探、挖坑、取土；（二）修建输送污水的渠道、管道；（三）利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其他有害废弃物；（四）储存放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。

三、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

四、除供水运行管理或维修人员以外的人员不得对水源地地下井室通道、变压器平台等设施从事任何作业活动。

坚决打击任何对于井群、输水管网、供电及所有配套设施的破坏活动。

五、水源地输水管线、地下电缆、供电线路沿线范围20米内不得私自建设与取水设施无关的建筑物，拟进行建设活动的，应当经水源地运行管理部门评估、同意，并按要求落实各项防护措施。

六、不得覆盖、损坏、拆除水源地工程设置的永久性标志和测量标志。

七、无正当理由，任何单位和个人不得干扰或阻止水源地运行管理部门对水源地设施的维护工作。

衡水市人民政府关于加强衡水湖生态保护和综合治理的意见文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2020.03.30•【字号】衡政发〔2020〕3号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文衡水市人民政府关于加强衡水湖生态保护和综合治理的意见桃城区、冀州区人民政府，滨湖新区管委会，市直有关部门：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步支持和加强衡水湖保护与发展的意见》和省领导在《关于媒体报道衡水湖有关问题调查核实情况的报告》上的批示精神，结合省委、省政府批复的《河北省湿地自然保护区规划（2018—2035年）》《河北衡水湖国家级自然保护区专项规划（2018—2035年）》，高标准做好衡水湖生态保护与综合治理工作，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵照国家生态文明建设战略部署，执行“严格保护、科学管理、合理利用”的保护管理方针，全面落实省委九届九次和十次全会精神，根据《河北衡水湖国家级自然保护区专项规划（2018—2035年）》《关于进一步支持和加强衡水湖保护与发展的意见》，着眼充分发挥衡水湖湿地生态效益、更好提供高质量生态产品，结合衡水湖湖泊生态演变趋势问题的复杂性特点，以维护和提升衡水湖生态系统健康为目标，通过科学的人工干预和生态恢复，分区域、分阶段系统推进衡水湖生态保护和污染防治，全面提升衡水湖生态环境质量，为京津冀协同发展提供强有力的生态支撑。

二、工作目标建立健全生物多样性保护机制，适度恢复扩大湿地和林草植被面积，加大鸟类栖息地建设与保护，加大外来物种跟踪监测和评价，确保衡水湖生态系统安全；建立完善的健康水循环体系，通过优化生态补水方案，保障湖泊生态用水；有效削减内源污染负荷、引水带入的污染负荷，降低富营养化水平，稳步提升衡水湖水环境质量；受损湿地系统逐步恢复，逐步建立完善湖滨带和缓冲带，形成健康稳定的流域生态系统；建立完善的科研监测与水环境预警体系，保护区的监管能力和建设水平全面提升，把衡水湖保护区建成为布局合理、设施完备、管理高效、生态效益显著、具有特色的生态示范保护区。