商品房预售资金监管开发企业注意事项

房产预售资金管理制度一、总则为了规范房产预售资金的管理，保障购房者的利益，提高购房者的资金安全感，保障开发商的资金安全和项目建设顺利进行，制定本管理制度。

二、资金管理责任部门房产预售资金的管理责任部门为地方房地产管理部门。

三、预售资金管理的基本原则1、依法合规原则。

所有的预售资金管理都必须依法进行，符合相关的法律法规。

2、公开透明原则。

预售资金的管理必须公开透明，购房者有权知情权，并且有权监督。

3、风险防范原则。

预售资金管理必须具有一定的风险预防机制，能够及时处置危机，保障购房者的权益。

4、合理用途原则。

预售资金必须用于开发商的项目建设，不得挪作他用。

四、预售资金管理的主要内容1、预售资金专用账户开发商在获得预售证书后，必须按规定将预售资金转入专用账户，该账户只能用于项目建设和购房者的退款，不得挪作他用。

2、资金监管机构资金监管机构由地方房地产管理部门指定，由银行承担监管职责。

开发商必须在银行指定的监管账户中存放预售资金，且不得支取。

3、购房者资金安全购房者预付的购房款必须存放在监管账户中，不得由开发商私自挪用。

购房者的资金必须得到保障，任何情况下都不能因为开发商的原因导致购房者的资金损失。

4、退款管理如因项目建设进展不顺利或其他原因导致购房者需要退款，开发商必须按照相关规定进行退款，且必须在规定的时间内完成退款手续。

五、监督和处罚1、监督地方房地产管理部门有权对开发商的预售资金进行监督，一旦发现开发商存在挪用、私划资金等行为，有权责令其立即改正，并可以对开发商进行罚款、吊销预售证等处罚。

2、处罚对违反预售资金管理制度的开发商，地方房地产管理部门可以做出以下处罚措施：（1）警告（2）罚款（3）吊销预售证（4）依法追究刑事责任六、预售资金管理制度的改进和完善预售资金管理制度不是一成不变的，应根据实际情况进行不断的改进和完善。

地方房地产管理部门应当及时总结经验，完善预售资金管理制度，提高管理效率和透明度。

预售监管资金管理制度一、总则1.1 本制度旨在规范预售监管资金的收取、使用及管理，保障购房者合法权益，维护房地产市场秩序。

1.2 本制度适用于我国境内从事房地产开发的预售项目。

1.3 预售监管资金是指房地产开发企业在预售商品房时，按照国家和地方政策规定，由购房人支付的定金、预付款、一次性付款等款项。

二、监管账户设立2.1 房地产开发企业应在项目所在地开设预售监管资金专用账户，并报备当地房地产管理部门。

2.2 预售监管资金专用账户应具备以下功能：（1）接受购房人支付的预售款项；（2）支付项目开发建设所需资金；（3）接受银行及相关部门的监管。

2.3 房地产开发企业应将预售监管资金专用账户信息在售楼处显著位置进行公示。

三、预售监管资金收取3.1 房地产开发企业收取预售监管资金时，应向购房人开具正规发票。

3.2 预售监管资金收取标准按照国家和地方政策执行。

3.3 房地产开发企业不得提前、超标准收取预售监管资金。

四、预售监管资金使用4.1 预售监管资金专项用于项目开发建设，包括但不限于以下方面：（1）支付土地出让金；（2）支付工程款；（3）支付税费；（4）支付其他与项目开发建设相关的费用。

4.2 房地产开发企业使用预售监管资金时，应按照合同约定及工程进度进行支付。

4.3 房地产开发企业不得挪用预售监管资金，确保资金安全。

五、预售监管资金监管5.1 房地产管理部门应加强对预售监管资金的监管，确保资金安全。

5.2 房地产开发企业应定期向房地产管理部门报告预售监管资金的使用情况。

5.3 银行应按照相关规定，对预售监管资金进行严格监管。

六、违规处理6.1 房地产开发企业有下列行为之一的，由房地产管理部门责令改正，并可处以罚款、暂停销售、吊销资质证书等处罚：（1）未设立预售监管资金专用账户；（2）未按规定使用预售监管资金；（3）提前、超标准收取预售监管资金；（4）挪用预售监管资金。

6.2 房地产开发企业及相关责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

朝阳区商品房预售资金监管申报流程及注意事项
一、所需资料
1、法人委托书：明确受托人办理该项目预售资金监管具体事项。

付受托人身份
证复印件并加盖公章。

2、朝阳区商品房预售资金监管额度确认表（一式三份），加盖公章。

3、项目建设方案复印件加盖公章。

4、规划许可证复印件加盖公章。

5、规划总平面图复印件加盖公章。

6、施工许可证复印件加盖公章。

7、资金监管额度说明加盖公章，说明内容详见
8、其他资料：招标文件中招标范围页复印件；甲方独立分包表（我司无独立分
包表）；备案合同封面复印件；合同协议书复印件，上述材料均加盖公章。

二、资金监管额度确认表填写说明
工程总支付价A = 预售楼栋地上建筑面积对应的合同总支付价+精装修造价
= 施工证所示的合同总支付价款/施工证中预售楼栋建筑面积之和*施工证中预售楼栋地上建筑面积之和+精装修每平米造价*本次销售口径预售面积
同步交付使用费B=(居住公共服务设施造价B1+大小市政、园林造价B2)*本次销售预售面积/总可售面积
三、资金监管额度说明填写要求
明确规划用地内有无拆迁；项目总体建设分期方案及建设内容；明确工程项目公共服务配套设施、大小市政、园林绿化及代征代建的总体规模及造价（即同步交付使用费所涵盖内容）；分别列示同步交付使用费、不可预见费及工程支付总价计算过程。

公共服务配套设施、大小市政、园林绿化所涉及的面积应与规划总平面图上所列示面积数一致，具体造价由财务部及成本管理中心确定。

商品房预售资金监管实施细则模版一、总则1.为规范商品房预售资金监管工作，保障购房者权益，维护市场秩序，制定本实施细则。

2.本实施细则适用于所有商品房预售项目的资金监管工作。

3.商品房预售项目的开发商应严格按照本实施细则的要求进行资金监管，并接受监管机构的监督和检查。

二、预售资金监管账户的设立1.预售资金监管账户应当由开发商在银行等金融机构办理，确保独立于开发商自有资金账户。

2.预售资金监管账户的开户行、账号、账户名称等信息应当如实公示，并定期更新。

三、预售资金划拨和使用1.开发商应当按照预售合同约定的金额和时间节点，及时划拨购房者的预售资金至预售资金监管账户。

2.开发商在使用预售资金时应遵守以下原则：(1) 不得将预售资金用于非购房用途；(2) 不得将预售资金用于其他项目投资或经营活动；(3) 不得挪用预售资金用于开发商自身的其他经济利益。

四、预售资金监管机构的职责1.预售资金监管机构应对开发商的预售资金进行监督和检查，核实资金划拨和使用情况。

2.预售资金监管机构应定期向购房者公示预售资金的监管情况和账户余额等信息。

3.预售资金监管机构应当及时报告发现的违规行为，并协助相关部门进行处罚和纠正。

五、购房者权益保护1.购房者可以向预售资金监管机构查询和咨询预售资金的监管情况和账户余额，随时了解自己的权益情况。

2.预售资金监管机构应当对购房者提出的查询和投诉进行及时回应，维护购房者的合法权益。

六、法律责任1.对于违反本实施细则规定，挪用预售资金的开发商，将面临相应的法律责任和经济处罚。

2.对于未按本实施细则要求设立预售资金监管账户或不按规定使用预售资金的开发商，将被限制办理商品房预售活动。

七、附则1.本实施细则由国家住房城乡建设主管部门负责解释。

2.本实施细则自颁布之日起施行。

操作人员之间的操作权限，让其具有更强烈的职业操守道德意识和职业素养；必要时，可以实行对重点岗位的定期轮岗制，减少个体舞弊情况的发生，定期实行有效的轮岗制度，避免群体舞弊行为的发生。

在此过程中，企业也要拥有一支专业优质的数字化转型工作建设团队，增强对内部控制数字化转型过程中的人才培养，本着以人为本的理念，对现有员工的职业素养、专业技能等进行强化和培训，提升其从业能力。

（作者单位：威海纺织集团有限责任公司）商品房预售资金监管存在的问题和建议V V 宋金颖商品房预售资金是指房地产开发企业将未完工的商品房出售给购房者，购房者按照商品房预售合同约定付给开发商的预购房款，现行商品房预售制度下的商品房预售资金缩短了房地产开发企业资金回笼周期和住房交付周期，对推进人居环境改善和城镇化建设发挥了积极作用。

但由于部分城市过于宽松的商品房预售资金监管或者资金监管缺位，致使一些房地产开发企业项目的预售商品房逾期难交付，从近期房地产行业风险案例看，预售资金监管的有效性亟待提高。

一、存在的主要问题一是商品房预售监管资金未按规定进入监管账户。

住建部门多次发文要求房地产开发企业将预售资金直接收存至监管账户，监管账户以外的任何账户不得直接收存预售资金。

购房者申请购房贷款的，发放贷款单位（银行、住房公积金管理中心）应当按照借款合同约定的时间和金额将贷款直接划转至对应的监管账户。

实际执行中，有的房地产开发企业为躲避监管，要求购房者将首付款、定金或购房款直接打到企业其他的账户，脱离监管的资金用于其他项目建设，甚至挪作他用。

二是将预售监管资金挪作他用。

个别房地产开发企业与建筑商、供应商通过开具虚假发票、虚报工程进度等方式，提前支取预售监管资金用于偿还贷款、支付土地款、发放员工工资；有的房地产开发企业将预售资金用于新的项目开发土地出让金或其他前期费用支出，并通过撬动金融杠杆实现规模扩张，最终因扩张速度过快、市场疲软销售不理想资金链断裂，导致楼盘停工，特别是出现烂尾项目，甚至出现开发商“跑路”现象。

工程预售资金监管方案一、监管原则1.依法合规。

严格按照国家相关法律法规和监管部门的要求进行资金监管，不得违规操作或挪用资金。

2.公开透明。

开发企业应当向购房者和监管部门公开透明预售款项的使用和流向，确保信息公开，真实可查。

3.风险防范。

加强风险防范意识，建立严格的风险控制机制，预防可能发生的资金风险。

4.诚信经营。

开发企业应当遵守合同约定，诚实守信，保障购房者的合法权益。

5.监管协调。

监管部门应当加强与其他部门的协调合作，形成联防联控机制，共同监督和管理预售资金。

二、监管机制1.建立资金监管机构。

成立专门的资金监管机构，负责预售资金的监管工作，将监管工作专业化、精细化。

2.明确监管责任。

明确监管部门、开发企业和监管机构的监管责任，严格按照规定履行监管职责。

3.加强信息共享。

监管部门和开发企业应当加强信息共享，建立信息共享平台，及时传递监管资金信息。

4.建立监管数据库。

建立完善的监管数据库，记录预售资金的流向和使用情况，实现全程监控。

5.定期检查和评估。

开发企业应当按照监管要求，定期进行自查和整改，监管部门对监管情况进行定期检查和评估。

三、监管措施1.监管资金开立专用账户。

开发企业应当在银行开立专用账户，用于预售资金的专项管理，确保账目清晰明确。

2.资金使用审查。

开发企业应当严格按照合同约定和规定用途使用资金，严禁挪用或非法操作资金。

3.资金流向公示。

开发企业应当向监管部门和购房者公示资金的流向和使用情况，确保公开透明。

4.风险管控。

开发企业应当加强对预售资金的风险管控，建立风险应对预案，预防可能发生的资金风险。

5.监管举报渠道。

监管部门应当建立预售资金监管举报渠道，鼓励购房者和相关人员积极举报违规操作行为。

四、监管风险1.市场风险。

受宏观经济形势和政策调整的影响，可能存在市场风险，监管部门需要及时关注市场动态，做好风险预警。

2.信用风险。

预售资金涉及多个方面的信用，可能存在信用风险，监管部门需要对开发企业的信用状况进行监测和评估。

房地产开发中的资金监管要点在房地产开发中，资金监管是一个非常重要的环节，它关系到资金的安全性和项目的顺利进行。

资金监管需要遵循一系列的要点，以保证开发商和购房者的权益，同时维护房地产市场的稳定和发展。

下面将从三个方面介绍房地产开发中的资金监管要点。

一、项目前期筹资监管房地产开发项目在开始前需要筹集开发资金，企业资金来自多方面渠道，包括自有资金、银行贷款、股权融资等。

在项目前期筹资阶段，监管要点如下：1.明确资金用途：开发商应明确筹资用途，确保资金用于项目相关的开支，比如土地支付、施工费用、工程建设等，并且要保证用途合法。

2.合法合规：资金来源应合法，开发商需要做好反洗钱工作，确保资金来源合法合规。

3.完善的财务管理体系：开发商需要建立完善的财务管理体系，包括资金流动、财务报表、审计报告等，以监督资金使用情况和项目进展。

二、工程款及购房款监管在房地产开发过程中，工程款和购房款是重要的资金流转环节，需要进行严格的监管，确保款项安全和购房者的权益，要点如下：1.建立专户：开发商应在指定的银行开设专户，将工程款和购房款分账管理，确保款项的专款专用。

2.定期报告：开发商需要定期向相关部门报告项目资金流动情况，如开支进度、项目收入等，确保透明化和公开化。

3.风险提示：开发商在销售房屋时要向购房者提醒相关风险，比如项目延期、变更等情况，并明确约定违约责任和赔偿方式。

三、项目竣工后的资金监管在房地产项目竣工后，还需要对资金进行监管，确保开发商和购房者的权益，要点如下：1.竣工验收：项目竣工后需要进行验收，确保项目符合相关标准和规范，验收合格后方可办理相关手续。

2.资金清算：开发商要对项目的资金清算进行监管，包括对未销售房产的资金退还、未结算人员工资等。

3.购房者权益保护：开发商应当保证购房者的合法权益，及时办理相关房产证等手续，并提供售后服务。

综上所述，房地产开发中的资金监管要点涵盖了项目前期筹资、工程款及购房款监管以及项目竣工后的资金监管等多个方面。

青岛市新建商品房预售资金监管规则一、新建商品房预售资金监管的目的和原则二、预售资金监管的主体和职责1.青岛市住房和城乡建设主管部门是预售资金监管的主体，负责制定相关规定和监督实施。

2.开发商作为预售资金的支付方，需按规定设立专用账户，并将购房者的预付款存入该账户中，严禁挪用资金。

3.银行作为预售资金的托管方，负责保管预售资金账户，并根据监管部门的要求进行资金监管。

4.购房者是预售资金的支付方，需按规定缴纳预付款，并保留相应的支付凭证。

三、预售资金监管的具体要求1.预售资金账户的设立：开发商需在商业银行开立专用账户，用于存放购房者的预付款。

并由监管部门进行备案并确认。

2.预售资金的存款：购房者缴纳预付款后，开发商需将该笔款项在3个工作日内转入预售资金账户中，确保资金安全。

3.预售资金的挪用禁止：开发商严禁将预售资金用于其他用途，包括但不限于购买土地、偿还债务等。

如发现挪用行为，将受到相应的法律制裁。

4.预售资金监管报告的提交：开发商需每月向监管部门提交预售资金监管报告，详细说明预售资金的收支情况，并提供相关的资金流水和凭证。

5.预售资金的监督检查：监管部门有权对开发商的预售资金进行定期或不定期的监督检查，包括审查开发商的账户信息、资金流向等。

四、预售资金的风险防范措施1.预售资金的风险隔离：开发商需将预售资金与自有资金进行隔离管理，确保购房者的资金不受到开发商自身的风险影响。

2.预售资金的监管机制：建立完善的预售资金监管机制，实行风险准备金制度，确保购房者在遇到特殊情况时能够得到补偿。

3.预售资金的保险保障：购房者在缴纳预付款时，可选择购买预售资金保险，以便在遇到开发商资金短缺等情况时得到赔付。

4.预售资金的公示透明：开发商需公示预售资金的相关信息，包括存款银行、账户余额、使用情况等，确保信息公开透明。

五、预售资金违规行为的处理措施对于违反预售资金监管规则的行为，将依法进行处罚。

对于挪用预售资金、虚假宣传销售等严重违规行为，可暂停该开发商的预售资格，并纳入信用黑名单。

预售监管资金管理制度预售监管资金管理制度的制订是为了规范预售房款的管理，保障购房者的合法权益，维护市场秩序，促进行业健康发展。

通过严格监管和管理，防范风险和违规行为，确保购房者的资金安全，提高购房者的满意度，建立诚信和稳定的市场环境。

一、预售监管资金管理制度的基本要求：1. 遵循政策法规，明确权责，规范操作程序。

2. 严格管理，有效监督，规范操作，防范风险。

3. 完善配套措施，提高服务质量，加强安全保障。

二、预售监管资金管理制度的主要内容：1. 资金监管责任主体（1）开发商应建立健全预售资金监管制度，明确相关责任部门及岗位，明确管理、监督和审核责任。

（2）监管部门应加强对开发商的监管，定期检查和审计预售资金的使用情况。

（3）相关部门应配合监管部门开展工作，共同维护市场秩序。

2. 资金监管流程（1）开发商在获得预售许可证后，应开立专用账户用于存放预售资金。

（2）购房者在预订房源时，应向指定账户缴纳预付款，开发商确认收款并向购房者出具收据。

（3）购房者在签订合同时，应向指定账户缴纳购房款的一定比例，开发商确认收款并向购房者出具收据。

（4）购房者在交付房源时，应向指定账户缴纳剩余购房款，开发商确认收款并向购房者出具收据。

（5）开发商应及时录入资金流水，确保每笔资金都能够追溯。

3. 资金监管措施（1）开发商应建立内部审计机制，确保资金使用合法合规。

（2）监管部门应加强对开发商的监管，及时发现和处理违规情况。

（3）购房者应保留好缴纳款项的凭证，以备日后权益维护。

三、预售监管资金管理制度的实施机制：1. 严格执行，依法合规（1）贯彻政策法规，健全制度，加强监管。

（2）严格执行操作规程，确保每一笔资金都能够追溯。

2. 健全管理体系，优化服务（1）开发商应建立预售资金监管体系，配备专业人员，提高管理水平。

（2）监管部门应建立完善的监督体系，及时发现问题，加强风险防范。

3. 提高服务质量，加强安全保障（1）加强信息披露，提高透明度，增加购房者的信任度。