第六章 公共部门决策的类型、原则与程序资料
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填空和选择题1.在公共组织体系中,每一个决策系统内部又可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。
2.公共决策的程序一般划分为公共问题的界定、决策目标的确立、决策方案的设计、决策效果的预测和决策方案的选择五个部分。
3.公共问题的特性:具有影响的广泛性、具有影响的不可分性和公共性4.按地域和行政区划划分公共问题可分为:全球性或国际性公共问题、全国性公共问题、地区性公共问题和社区性公共问题5.按公共问题的性质划分可分为:管制性社会问题、基础性公共问题、服务性公共问题、保障性公共问题6.选择决策方案时要进行可行性分析研究:技术可行性、经济可行性、政治与行政可行性。
7.我国公共政策系统的优化包括:公共决策科学化、公共决策民主化、公共决策法制化。
8.公共政策过程主要包括四个步骤:公共政策设计、公共政策执行、公共政策评估、公共政策终结或公共政策调整。
9.公共政策问题的的特点:相互关联性,主观性,可变性10.政策问题分析的方法主要有:类比分析法,假设分析法,原因分析法,系统分析。
11.公共政策制定的原则:公正无偏的原则、资源集中配置原则、个人受益原则、延续性原则、有预见力的挑战性原则、信息完备原则、一致性原则、弹性政策原则12.政策执行在政策过程中的地位与作用①政策执行是实现政策目标的根本途径、②政策执行可检验与修正政策、③政策执行是政策过程不可缺少的中间环节13.政策执行研究的途径:自上而下的政策执行途径、自下而上的公共政策执行途径14.政策资源主要包括:人力资源;信息资源;经济资源;权威资源。
15.政策回应度是指政策实施后满足目标社会团体的需求、偏好或价值的程度。
16.公共管理执行的模式:自上而下的执行模式、自下而上的执行模式、渐进模式、理性模式。
17.公共管理执行的手段:行政干预、经济手段、法律手段、奖励与惩戒、行政诱导18.公共管理的控制目标:公共管理者、公共管理资源、公共管理信息、组织绩效19.公共管理的控制过程:确定标准(时间标准、公关产品或服务的品质标准、行为标准、绩效标准)→衡量绩效→采取管理行动(修订评价标准、纠正行动、维持原状)名词解释1.公共决策是指公共组织在管理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定,他是公共管理的首要环节,并贯穿于整个公共管理过程的始终。
第六章公共部门决策的类型、原则与程序一、公共部门决策的类型(一)决策分类标准的多样性所谓决策类型,是指按照一定的标准对决策所进行的分类。
按照不同的标准,可以将公共部门的决策分为不同的类型,由于分类标准的多样性,因而决策分类也具有多样性。
目前常见的分类主要有:……(二)若干常见类型的决策1、常规决策和非常规决策(1)常规决策和非常规决策的内涵常规决策和非常规决策,是按决策问题是否会重复出现来划分的。
如果决策所要解决的问题是重复出现的,称之为常规决策;如果决策所要解决的问题不是重复出现的,称之为非常规决策。
(2)常规决策和非常规决策的区别与联系——决策的问题是否重复出现。
常规决策所要解决的问题是不断重复出现的,非常规决策所要解决的问题不具有重复性。
——决策是否具有定量的性质。
一般说来,常规决策具有定量的性质,因而在多数情况下是一种数量决策;非常规决策则很难数量化,因而是一种非数量决策。
——常规决策中存在着非常规决策的因素。
——非常规决策中也存在着常规决策的因素。
2、战略决策与战术决策(1)战略决策与战术决策的内涵——战略决策与战术决策是按决策问题的重要性来划分的。
——战略决策是具有指导意义的、带有方向性的、与整个国家或公共部门发展远景有关的重大决策。
战术决策是为了解决某一具体问题或在具体的管理过程中作出的决策。
(2)战略决策与战术决策的区别第一,决策问题的重要性及其在管理中地位不同。
——战略决策所处理的是带有长期性的、根本的、重大的问题;战术决策所处理的多是眼前的一些非根本性问题。
第二,决策作用的范围和影响的程度不同。
——战略决策影响范围较大,影响程度较深;而战术决策影响范围较小,影响程度较浅。
第三,战略决策多属于单项决策,战术决策多属于序贯决策。
——单项决策,又称静态决策,它所处理的问题是某个时期总的结果;序贯决策又称动态决策,它要解决的是一系列相互关联的决策。
(3)战略决策与战术决策的联系第一,二者在一定条件下可以相互转化。