乡镇财务管理制度
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乡镇财务管理工作制度(全文)乡镇财务管理工作制度一、总则1.1 目的和原则乡镇财务管理工作制度的目的是规范乡镇财务管理工作,确保财务活动合规、有序进行。
本制度的原则包括法律合规、规范管理、公开透明、安全高效。
1.2 适合范围本制度适合于乡镇内所有部门、单位和相关人员。
包括但不限于乡镇财政局、乡镇事务所、村委会和乡镇企事业单位。
二、财务管理机构2.1 设立财务管理机构乡镇财务管理机构由乡镇财政局负责设立,负责乡镇内财务管理工作的组织和协调。
财务管理机构要建立健全内部管理制度,确保财务活动的规范和合规进行。
2.2 财务管理人员乡镇财务管理人员应具备相关财务专业知识和技能,并且具备较高的道德水准和职业操守。
他们应接受专业培训并定期进行职业道德教育。
三、财务预算管理3.1 编制财务预算乡镇财政局应根据乡镇的发展规划、财政收支状况和需求,对各项财政预算进行编制和审核。
财务预算制定应符合法律法规的要求,确保财政收支平衡和资金使用合理。
3.2 财务预算执行乡镇各部门应按照财务预算的要求,合理使用财政资金,并及时向财政局报告预算执行情况。
财政局应对预算执行情况进行监督和检查,确保财政资金的安全和有效利用。
四、会计核算及报表4.1 会计政策和准则乡镇财务管理人员应遵循国家和地方的会计政策和准则,确保会计核算的准确性和合规性。
会计政策和准则的解释和执行由财务管理机构负责。
4.2 会计核算乡镇财务管理人员应按照会计政策和准则,进行财务会计记账、汇总、调整和报表编制等工作。
会计核算时要保证会计凭证的完整、真实和准确。
4.3 财务报表乡镇财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表。
财务报表应根据会计核算结果编制,具备真实性、完整性和准确性。
五、财务监督与审计5.1 财务监督机构乡镇财政局作为本乡镇的财务监督机构,负责对乡镇财务活动进行监督和检查。
他们有权要求财务管理机构提供相关的财务报表、账簿等资料。
5.2 财务审计乡镇财务审计由乡镇财政局负责组织实施。
乡镇财务制度管理一、概述乡镇是我国基层行政管理单位,是乡村居民自治和服务的基本单位。
乡镇的财务管理制度是乡镇财务管理的重要组成部分,对于保障乡镇财务资金的安全、提高资金利用效率、增强财务监督和管理能力,具有重要意义。
本文旨在对乡镇财务制度管理进行深入探讨,以提高乡镇财务管理水平。
二、乡镇财务制度管理的概念乡镇财务制度管理是指根据国家法律、法规、规章和乡镇实际情况,建立科学、规范、透明的财务制度,通过财务管理人员的有序协调、监督和监控,确保财务活动的合法、规范和有效进行,达到控制财务风险、提高财务管理效率的目的。
乡镇财务制度管理主要包括预算管理、会计核算、财务报告、内部控制等内容。
三、乡镇财务制度管理的重要性1. 维护财务安全。
乡镇是基层单位,财务管理更容易受到干扰和破坏,没有有效的财务制度管理,很容易导致财务资金被挪用、挤占等情况发生,影响乡镇的正常运转。
2. 提高资金利用效率。
通过建立科学、规范的财务制度,可以实现财务资源的合理配置、合理利用,提高了资金的使用效率,帮助乡镇实现可持续发展。
3. 增强财务监督和管理能力。
乡镇财务制度管理的建立可以让基层政府和乡镇居民更加了解乡镇的财务情况,实现财务数据的透明化,加强对财务活动的监督和管理,确保财务工作的规范和顺畅。
四、乡镇财务制度管理的主要内容1. 预算管理。
乡镇财务制度管理应该首先建立健全的预算管理制度,确保各项支出符合法律法规和财务标准,实现预算和实际支出的一致性,防止超支。
2. 会计核算。
乡镇财务制度管理要建立完善的会计核算制度,规范财务会计的过程和程序,合理计提各项准备金、备抵金,确保财务核算的真实、准确、完整,保证财务报表的可靠性。
3. 财务报告。
乡镇财务制度管理要定期向上级主管部门和公众披露财务报告,让社会各界了解乡镇的财务状况,增加透明度,加强对乡镇财务活动的监督和管理。
4. 内部控制。
乡镇财务制度管理要建立健全的内部控制机制,包括财务职责分工、授权制度、审批流程、财务监督等,防范和纠正各种违法违规行为,确保财务活动的规范、合法进行。
什么是乡镇财务制度一、乡镇财务制度的基本内容:(一)预算管理制度预算管理是乡镇财务管理的核心环节,预算管理制度是确保乡镇财政资金正确、合理使用的基本制度。
乡镇财政预算是乡镇财政管理的主要工具,经审核、审批后正式通过,作为一定时期内乡镇财政支出和收入的总体计划和控制依据。
预算管理主要包括预算编制、执行、调整和决算等环节,保证各项支出按照预算执行,确保财政资源有效利用。
(二)会计核算制度会计核算是乡镇财务管理的重要组成部分,会计核算制度规定了乡镇内各项收支资金的记录方法和核算程序。
会计核算制度主要包括会计档案管理、账务处理、业务核算和财务报表等环节,确保经济业务的真实和完整反映,保证财务信息的准确和可靠。
(三)资金管理制度资金管理制度是乡镇财务管理的关键环节,资金管理包括资金到账、保管、使用和监督等全过程。
资金管理制度规定了乡镇资金使用的权限和程序,要求资金使用符合预算控制和法律法规要求,避免财务风险和滥用权力的问题。
(四)财务监督制度财务监督是乡镇财政管理的重要环节,财务监督制度要求乡镇内部和外部对财务实施全程监督和检查。
财务监督制度主要包括内部审计、外部审计和监察机构的监督等,确保财政经费使用合法、规范和透明,防止腐败和滥用职权。
(五)报表和报表分析制度报表和报表分析是乡镇财务管理的重要工具,通过财务报表的编制和分析,可以及时了解财务状况和经营效果。
报表和报表分析制度主要规定了财务报表的编制标准和报送程序,以及对报表数据的分析方法和解释程度,确保报表数据准确和可信。
二、乡镇财务制度的目的和意义:乡镇财务制度的建立和完善,有助于维护乡镇财政的健康和稳定,促进经济社会发展和乡镇治理能力的提升。
具体来说,乡镇财务制度的目的和意义包括以下几个方面:(一)规范财政管理行为乡镇财务制度是一种管理规范和约束机制,是保障财政资源安全和有效使用的重要手段。
通过财务制度,规范和约束乡镇内部各项财政管理行为,确保经费使用合法、规范和透明,防止腐败和滥用职权。
乡镇财会管理制度一、总论乡镇财会管理制度是指为规范乡镇财务管理、保障国家和乡镇财政资金的安全和有效运转,确保财务资金使用的合理、公正、规范和透明,保证乡镇财政工作的顺利开展,制定的一套行之有效的管理规范。
二、管理体制1. 财政管理责任制:乡镇领导担任财政分管领导,对本乡镇的财政管理工作全面负责,下设财政处,设立专职财务人员。
各部门要切实加强财务管理工作。
2. 内部管理制度:建立健全乡镇财会内部各级管理机构,明确部门间责任、权限和档案管理。
3. 审计监督制度:建立健全乡镇审计监督机构,对乡镇的财务管理工作进行监督和审计,防止财务违规行为的发生。
三、收入管理1. 收入确定:乡镇财政收入主要来源于中央、省、市、县拨款、乡镇自筹税收、转移支付和其他收入,应及时准确核算各项收入。
2. 征收管理:建立健全税收征管制度,确保征税工作的公平、公正和规范,做到税收的全额上缴。
四、支出管理1. 支出安排:制定年度财政预算,按照规定程序审议通过,确保财政支出的依法合理、公平、公正和稳定。
2. 支出实施:对财政支出进行认真管理,加强对资金使用的监督和审计,确保财政支出的合理、安全和有效。
五、资金管理1. 资金汇划:对乡镇的各项资金进出进行准确记录和监控,确保资金安全和流转畅通。
2. 应收款管理:建立健全应收款项台账,及时清理和核对,确保应收款项的及时收回。
3. 专项资金管理:对专项资金的使用进行专门管理,确保专项资金的合规使用。
六、会计核算1. 会计记录:对乡镇的各项经济业务进行详细记录和核算,建立健全会计账簿和账户账册。
2. 财务报表:编制财务预算、决算、报表和财务分析报告,及时向有关部门报送。
七、审计监督1. 财务审计:对乡镇财务管理工作进行内部和外部审计监督,及时发现和纠正财务管理中存在的问题。
2. 风险管理:加强对财政风险的防范和控制,确保财政资金的安全和稳定。
八、信息化建设1. 财务系统:建立完善乡镇财务信息系统,实现财务数据的自动化管理和处理。
乡镇财务管理制度
是指对乡镇财务管理工作进行规范和约束的一套制度体系。
其目的是确保乡镇财务工作的合法性、规范性和高效性,保障财政资金的安全性和有效使用。
乡镇财务管理制度应包括以下内容:
1. 资金管理:规定资金来源、流转、使用等方面的要求,明确乡镇财政资金的管理流程和责任,防止资金滥用和浪费。
2. 预算管理:规定乡镇财政预算的编制、审核、执行等程序,确保预算的合理性和有效性,并加强预算执行监督。
3. 会计制度:明确乡镇财务会计核算的基本原则和具体操作规范,确保乡镇财务数据的真实、准确和完整。
4. 财产管理:规定乡镇财产的登记、使用、处置等要求,加强对乡镇财产的保管和监督,防止财产流失和损毁。
5. 支出管理:规定乡镇支出的程序和标准,严格控制支出行为,防止乱花乡镇财政资金。
6. 财务监督:明确乡镇财务监督的机构和职责,加强对乡镇财务活动的监督和检查,发现问题及时处理,防范和纠正财务违规行为。
此外,乡镇财务管理制度还应与相关的法律法规相衔接,确保乡镇财务管理工作符合法律规定,并经常进行修订和更新,以适应经济社会发展的需要。
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镇村级财务管理制度_镇村级财务管理制度条例镇村级财务管理制度篇1第一章财务收支管理制度第一条村级财务做到收有凭,付有据,各项收支一定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。
第二条各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,特别对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。
第三条村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行,做到先算后用,压缩开支,年终结算时不得超预算开支,减少年内负债,确保资金正常运转。
第四条村内年度结算为12月30日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
第五条村干部出差办公事,预借差旅费及垫付各种费用,应及时与村报账员(出纳)结清账款,履行结账手续,不得拖欠。
第六条市、区、乡拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出,村委实行专账管理,严格做到专款专用,不得克扣截留,巧立明目、弄虚作假,挪作其他开支。
受灾村民应由村两委摸底造册后,通过党员、组长会议认定后,并张榜公布,无异议后才能发放给受灾村民。
第七条凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金,事先有预算,事后有结算,要实行专账管理,专款专用,并张榜公布,接受群众监督,不得挪作其他开支。
第八条不得用集体公款发红包、赠送重金礼品,干部下村督查工作时,一定要到农户家或者村干部家就工作餐,一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。
第九条村内争取项目资金,严格禁止村内为他人提供方便,开具收款收据,借用村内集体银行账户过渡,进行存入和支出现金,套取国家集体资金为个人所有。
第二章财务审批制度第十条严格实行一支笔审批。
村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后,再由村主任审批报销。
第十一条 500元内(含500元)由村主任审批;501元至元(含元)由村主任、支部书记会签;元以上由村两委集体研究讨论审批。
第十二条兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意,由村两委申报,蹲点领导审核,递交乡党委、政府审批同意后才能开支。
乡镇财务制度如何规范一、加强财务管理制度建设财务管理制度是乡镇财务管理的重要基础,只有建立了健全的财务管理制度,才能确保乡镇财务管理的规范性和有序性。
在建设财务管理制度时,应充分考虑乡镇实际情况,根据乡镇特点和需求,制定适合的制度规定。
首先,要建立健全的收入管理制度。
应明确各项税费收入的征收标准和程序,规范财政收入的管理和使用。
同时,加强对各项财政收入的监督和审查,确保财政收入的合法性和规范性。
其次,要建立健全的支出管理制度。
应制定支出预算制度和财务管理制度,规范财政支出的程序和标准。
同时,要严格执行财务管理制度,加强对财政支出的监督和审核,防止财政资金的浪费和滥用。
此外,还要建立健全的财务报告制度和审计制度。
应规范编制财务报告和财务预算,及时公布财务信息,接受社会监督。
同时,要加强对财务报告的审计和评估,确保财务信息的真实性和准确性。
二、加强财务监督管理财务监督管理是保障乡镇财务制度规范运行的重要环节,只有加强财务监督管理,才能有效防范财务风险,确保财政资金的安全和有效运用。
首先,要加强财务监督的力度。
应建立健全财务监督机制,加强对财政资金的监督和检查,及时发现和解决财务管理中存在的问题,确保财政资金的合理使用。
其次,要加强对财务管理人员的监督。
应建立健全财务管理人员的考核和奖惩制度,加强对财务管理人员的监督和管理,提高财务管理人员的责任意识和工作效率。
此外,还要加强对财政资金的监管。
应建立健全财政资金监管制度,加强对财政资金的监督和管理,防止财政资金的挪用和滥用,确保财政资金的安全和有效使用。
三、加强财务信息化建设财务信息化是提高财务管理效率和服务水平的重要手段,只有加强财务信息化建设,才能实现财务管理的现代化和规范化。
首先,要加强财务软件的建设和应用。
应选择适合乡镇财务管理的财务软件,建立健全的财务信息系统,实现财务信息的自动化和集成化管理。
其次,要加强财务信息互联共享。
应加强与上级财政部门和其他单位的财务信息互联共享,实现财务信息的实时交流和共享,提高财务管理的效率和服务水平。
乡镇财务管理制度及流程完整版.doc 乡镇财务管理制度及流程完整版1. 概述1.1 目的乡镇财务管理制度的目的是规范乡镇财务管理工作,确保资金的合理使用和财务信息的准确记录,保障财务信息的及时汇报和透明度。
1.2 适用范围本制度适用于乡镇财务管理部门及其下属单位。
1.3 定义1.3.1 乡镇财务管理部门:负责乡镇财务管理工作的部门,包括财务主管机构和财务业务处理机构。
1.3.2 资金:指乡镇收支的货币资金。
1.3.3 财务信息:指乡镇财务活动的相关数据和报表。
1.3.4 财务报表:乡镇财务活动的记录和汇总报表。
2. 资金管理2.1 财务预算2.1.1 编制原则财务预算应根据乡镇的发展规划和工作,合理安排各项支出和收入,并进行审核和调整。
2.1.2 编制程序财务预算的编制程序包括预算编制、预算审核、预算调整等环节。
2.2 资金运作2.2.1 资金收入乡镇财务管理部门应及时接收和核实各项资金收入,并及时记录和入账。
2.2.2 资金支付乡镇财务管理部门应按照预算和支出计划,及时支付各项支出,并保证支付的准确性和及时性。
3. 财务会计3.1 会计核算3.1.1 财务会计准则乡镇财务会计应按照国家相关会计准则进行核算,并按照一定的会计期间进行会计记录和汇总。
3.1.2 会计账簿乡镇财务会计应设立相应的会计账簿,包括总账、明细账、现金日记账等。
3.2 财务报告3.2.1 编制程序乡镇财务报告的编制包括数据收集、数据处理和报告编制等环节。
3.2.2 报告内容财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等内容,并进行真实准确的披露。
4. 财务监督4.1 内部监督乡镇财务管理部门应建立健全内部监督机制,包括内部审计、内部控制等,保证财务活动的规范进行。
4.2 外部监督乡镇财务管理部门应接受上级主管部门和审计机关的监督检查,及时报送相关财务信息。
5. 附件本所涉及附件如下:附件一:财务预算编制表格附件二:会计账簿样本附件三:财务报告模板6. 法律名词及注释6.1 会计准则:国家规定的财务会计准则,用于规范财务会计核算和报告。
乡镇财务制度政府文件第一章总则第一条为加强乡镇财务管理,规范财务活动,维护国家和群众的合法权益,根据《中华人民共和国财政法》和有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于乡(镇)财政部门、乡镇人民政府及其下设机构的财务管理和财务活动。
第三条乡镇财务制度贯彻经济发展和社会稳定相协调的原则,贯彻收支两条线原则,贯彻预算控制原则和审定正确的原则。
第四条乡镇财务制度的内容包括:预算管理、资金管理、会计核算、财务监督、财务报表和信息公开等。
第五条乡镇财务部门应当加强对乡镇财务制度实施的监督检查,发现问题及时纠正并按照法律法规追究责任。
第二章预算管理第六条乡镇财政部门应当按照有关法律法规,组织编制乡镇政府的年度预算,确保财政收支平衡,合理安排支出。
第七条乡镇政府应当按照法定程序,将编制的年度预算报经乡镇人民代表大会审议通过后,执行。
第八条乡镇政府应当依法对单位预算进行实施管理,不得违反预算法规定,不得越级或者违规调动预算资金使用。
第九条乡镇政府应当按照有关规定,编制和执行专项预算,并分别进行监督检查和评估。
第十条乡镇政府应当按照法定程序,编制财政管理制度,加强对预算执行的监督和管理,确保资金使用的合法性和稳定性。
第三章资金管理第十一条乡镇政府应当建立健全资金管理制度,加强对资金的保管和使用。
第十二条乡镇政府应当按照有关规定,设立专门账户管理财政资金,并严格按照预算执行。
第十三条乡镇政府应当严格控制财政资金的使用,不得随意挪用、挥霍、浪费或者以任何形式侵吞公款。
第十四条乡镇政府应当建立健全财务监督机制,加强对财政资金的全程监督,及时发现问题并加以整改。
第四章会计核算第十五条乡镇政府应当按照国家有关规定,建立健全会计核算制度,确保财务信息的真实、准确和完整。
第十六条乡镇政府应当按照规定对单位的会计核算进行监督检查,并定期对年度财务报表进行核算审计。
第十七条乡镇政府应当建立健全财务管理信息系统,确保财务信息的及时传递和共享。
基层乡镇最新财务管理制度1. 简介基层乡镇是社会管理体系中非常重要的一级单位,财务管理在基层乡镇的日常运转中起着至关重要的作用。
为了更好地规范和完善基层乡镇的财务管理工作,最新的财务管理制度应运而生。
本文将介绍基层乡镇最新的财务管理制度,包括目的、内容、实施步骤等方面的内容。
2. 目的基层乡镇最新财务管理制度的目的是为了加强基层乡镇的财务管理,提高财务管理效能,加强资源合理配置,保障基层公共服务的质量。
通过制定合理的财务管理制度,基层乡镇可以更好地管理财务、监督财务,确保财务工作的规范、透明和高效。
3. 内容基层乡镇最新财务管理制度的内容包括以下几个方面:3.1 财务管理组织机构明确基层乡镇的财务管理组织机构设置,包括财政部门、财务管理中心、内部审计部门等。
各部门的职责和权限应明确规定,确保财务工作的科学有序进行。
3.2 财务预算管理明确基层乡镇的财务预算管理制度,包括年度预算编制、执行、调整和绩效评估等环节。
预算编制应按照法定程序进行,确保财政资金的合理分配和使用。
3.3 资金管理强化基层乡镇的资金管理,包括财政资金的划拨、收入的保管和支出的核算等环节。
要求基层乡镇建立健全的资金管理制度,确保财政资金的安全和有效利用。
3.4 财务会计核算规范基层乡镇的财务会计核算工作,确保财务信息的真实和准确。
要求基层乡镇按照会计原则和规范进行财务会计核算,定期编制财务报表并进行审计。
3.5 财务监督与审计加强基层乡镇的财务监督与审计工作,防范和纠正财务违规行为。
要求基层乡镇建立健全的财务内部控制制度,加强对财务活动的监督和审计,发现和解决问题,确保财务工作的规范运行。
4. 实施步骤基层乡镇最新财务管理制度的实施步骤如下:1.制定财务管理制度的工作方案,明确制度制定的目标和时间表。
2.研究相关法律法规,充分调研和了解基层乡镇的实际情况,制定财务管理制度的具体内容和要求。
3.组织制度的起草和修改工作,明确各项职责和权限,确保制度的科学性和可操作性。
一、明确岗位职责,实行财务集中管理1、机构设置:全乡各机关、单位、村社财务实行分级管理、集中结算、分别核算,由乡财政所统一代理各机关、单位、村社的财务会计核算和资金收支结算。
2、岗位设置:财政所内要分别设立单位办公室和财政总预算会计、单位核算会计、资金结算会计、专项资金管理以及国有资产管理、农村财务管理、财务收支监督稽核等业务岗位,实行一人多岗和一岗多人。
各财务单位均要分别确定单位财务审批、审核和报账员,并保持人员相对稳定,各村社均由村文书作为统一的报账员。
3、职能划分:财政所办公室主要负责单位的日常工作和档案管理,以及党政领导交办给财政所的临时性工作任务;财政总预算会计岗位主要负责财政预、决算编制业务,负责财政资金的调度、平衡,组织预算执行;单位核算会计岗位主要负责各代理单位的财务核算,协助代理单位内部财务管理;资金结算会计岗位主要负责财政预算内、外资金、专项资金、单位资金和村社集体资金的收支结算,保证资金安全;专项资金管理岗位主要负责办理各种专项资金的领拨、使用、报账和财务核算;国有资产管理岗位主要负责全乡国有资产的修购配置、调配使用和出入登记工作,确保资产的安全完整;农村财务管理岗位主要负责村社集体资金的收支核算和各种集体资产的监督管理;监督稽核岗位主要负责各种专用票据的管理,对财政所内各业务岗位经办的收支凭证进行复核审查,组织乡、村的财务检查和专项审计,负责查处财务违纪事项的牵头、协调工作。
4、集中结算:对统管的行政事业单位和村社集体,一律取消其所有的银行账户和出纳岗位,实行“零户统管”,由财政所资金会计统一办理各单位、各村社的资金收付结算。
5、集中核算:由乡财政所对统管的乡级行政事业单位和村社集体财务全面实行“代理记账、集中核算、无偿服务”,取消所有代理记账单位的所有会计岗位。
每个财务主体单位只设一名报账员,由财政所按所统管的单位分别建账,对村社集体财务应以村、社分别核算,以分清财务主休、明确资金权属。
对财务清理不彻底,分别建账确有困难的,可暂以村为单位建立过渡账,明细核算到社。
各村社、各单位不得以任何理由在体外设立单位、集体收支账务。
二、加强收支管理,规范资金结算秩序1、严格收入管理,实行村账乡管。
改变资金分散管理、会计人员分散管理、财务核算分散管理为集中统一管理。
对各种农户缴款,由财务人员分户、分次开票。
2、实行资金统管,杜绝体外循环。
单位和村社资金在会计主体、资金权属和财务审批“三权不变”的前提下实行收支两线、定期报账。
对所收资金实行直达国库、财政专户或财政统管的单位账户。
对非现金往来结算由财政所直接实行内部划转。
各村社、各单位不得以任何理由在体外开立单位、集体账户。
3、规范资金结算,实行封闭运行。
对行政事业单位应缴预算和应缴专户的资金分别直达国库和财政专户,不得直接记入单位收入,更不得公款私存或以个人名义收取单位或集体的各种资金。
对单位职工和村社干部的固定性人员经费实行财政直发;对各单位和村社日常开支,由乡财政所一次性核定预借备用金;开支发票统一由单位报账员定期报账,实行资金直达用款单位或个人账户,年终一次性归还备用金,彻底杜绝截留坐支现象。
三、规范资金渠道,健全财务管理体系1、全乡财务实行专项预算和部门综合预算管理办法,建立严格的预算指标控制制度,彻底理顺村社和各单位的财权、事权关系。
根据村社和各单位的职能职责,在上级统一的财力保障标准的基础上,确定财政补助比例或补助数额。
整合各单位和村社的其他资金,实行部门综合预算和村社集体资金预算,重点专项资金实行财政直接管理。
严格预算约束,强化预算钢性。
2、乡财政所要按照“两上两下”的单位预算编审程序“和“量入为出、收支平衡”的原则从严审查各单位和村社预算,作出单位和村社综合预算批复。
3、建立财政资金保障机制,乡财政所要妥善调度资金,根据各单位和村社的用款计划和时间进度进行拨款,做到资金调拨进度和时间进度基本同步。
4、各单位、各村社要通过争取上级补助、开展单位创收活动等多渠道增加本单位收入,确保单位正常运转,实现收支平衡,略有节余。
乡财政对各单位经费的自给能力实行激励约束机制。
5、财政所财务人员和单位报账员,要按指标控制账、财产物资账、资金核算账规范设立相应的各类总账,明细账和备查账,6、各行政事业单位职工,只能与本单位报账员发生个人财务往来,纳入本单位财务核算,财政所不得与其它单位职工个人直接发生财务关系,不得办理任何超预算开支的资金结付。
7、乡财政所每半年要向乡人大主席团和乡政府分管领导提供一次财政预算执行情况,每季度向政府乡长提供一次各单位预算执行情况,按月向各统管的独立核算单位提供会计报表。
四、强化财务管理,严格费用报销审核1、财务审批程序。
各单位和村社费用开支,实行交叉审核、单位法人“一支笔”审批制度。
各种开支发票严格坚持“一单三签”和财务复核制度。
由经办人在发票上“背书”详细开支情况、经单位会计人员进行发票要素审核,涉及补助的费用报销,要由单位财务负责人确定报销标准和金额。
未经财务负责人审核的发票,财务审批人不得审签,未经财政所长复核的发票,资金会计不得办理资金结算,核算会计不得受理做账。
10人以上的单位开支,由单位财务负责人审核、单位法人(或委托人)独立审批,法人经办的支出不得自行审签;10人以下的行政事业单位开支,由政府分管领导审核,单位负责人审批。
单位负责人经办的支出,由政府乡长审批;村社集体开支由村主任审核、乡长审批,村主任经办的支出由支部书记审核。
财务审核人对报账人提交审核的开支发票,要明确签署审核意见,对不属实或需进一步调查核实的开支发票,要明确提出处理意见,原则上不得将原始票据退还经办人重新变通、完善。
2、费用报销办法。
各单位费用开支要严格坚持开支范围和标准,实行“定期报账,逾期不报”的办法。
对党政实职领导和单位负责人的非上交性职务消费实行“定额控制,凭票报销,超支不报,节约归公”。
对其他人员实行实报实销。
实行包干补助的人员,在补助范围内不得再报销费用。
3、报账结算程序。
对供给内直发的乡、村、社固定性人员经费,由财政直接列支,直接顶抵各单位预算指标。
各单位、各村社的其它费用、福利开支,由单位报账员凭“一单三签”后的原始发票,经复核后,到资金会计处办理资金结算和票据移交。
4、债务往来管理。
各单位和村社都要制定切实可行的增收节支和债务消化目标,及时清理往来,力所能及地搞好债务划转,防止新增债务。
从严控制内部职工的借款规模,严格执行“前借未清,不得办理新借”的规定。
5、开支发票审核。
各单位职工在外开支,要严格坚持“谁经办,谁报账,谁结付”的办法,严禁以单位名义在外挂账。
要重点加强对公务租车、接待用餐、物资采购和在外出差开支的管理。
财务人员必须严把原始凭证审查和资金支付关,不得经办超标准、超范围、超预算等各类违规支出。
6、激励约束机制。
各单位都要建立增收节支、勤俭办事的激励约束机制,对没有突破个人开支定额的节约部份,可由本单位在年度综合预算经费内,在节约额的50%以内发给个人节支奖励。
五、严格开支标准,从严控制支出规模公用支出本着勤俭节约的原则,优先保证水电、电话费和机关公务支出。
以下是政府机关公用支出管理的相关规定,其他单位可参照执行。
1、水电费:公用办公的水电费由单位负担,个人用电实行定额补助,每人每月补助20元。
2、打印费:各办公室打印文件、报表及其他资料,统一交党政办室打印(党政办公室按打印数量收取适当费用),无特殊情况不得在营业性打印部打印,否则,打印费用由个人负责。
3、电话费:电话费实行包干使用,享受正科级待遇的党政实职领导每人每月300元,党政副职、享受正科级以上待遇的非实职领导每人每月150元,享受副科级待遇的非实职领导和办公室主任每人每月70元,其他干部每人每月40元,政府办公室每月80元包干使用。
4、差旅费:由书记出据出差通知单并核定生活、住宿补助金额:出差开支往返车、船、飞机费据实报销;其他差旅费开支包干使用(包括住宿费、生活补助、乘车补助、市内交通费),到县城出差50元/天/人(家住城区的按30元计算),到县外市内出差100元/天/人,在市外省内出差150元/天/人,到省外出差200元/天/人,到经济特区出差250元/天/人;特殊情况经乡主要领导同意接待的生活费外,超标准开支一律自理。
外出学习、培训时间较长的(一个月以上),不适用该补助标准,根据情况适当补助,但县内不得超过15元/天,县外市内20元/天,市外省内30元/天,省外40元/天,经济特区50元/天。
5、租车费:一般情况不允许任何人租车,因工作需要急需租车的,在请示书记或乡长同意后,由办公室出据租车通知单,并经主要领导签字后方可租车。
6、业务招待费:来人来客一律在政府伙食团就餐,不准找包包烟。
确需进营业性餐厅就餐和找包包烟的,在请示书记或乡长同意并确定标准后方可就餐和找包包烟。
所有来人来客就餐均由办公室出据就餐通知单,月末凭通知单结算。
烟、酒等由财政所派专人统一采购,烟、酒分别由政府办公室、财政所管理员管理,管理人员必须做好出库登记。
7、办公设备购置费:各办公室因开展工作需要购置办公用品的,由各办公室提出申请,经领导审批后,交财政所统一购置。
六、强化财务监督,严肃资金结算纪律1、所有乡、村干部和其它人员,未经财政所审查和财务人员委托,不得从事财务收支活动。
各单位、各村社有关财务收支的文件、合同、协议等相关资料要抄送交乡财政所存查、备案。
2、财务人员收款一律使用监管专用收据,单位和村社收款及结算资金由财政所审查后核发票据。
实行数量控制、交旧领新,彻底杜绝白条收支和票据混开的现象。
3、建立国有资产管理责任制,实行资产修购、进出登记,确保资产安全、完整。
充分明确各单位的资产使用、管理权限,落实每综资产的具体管理责任人,乡财政所要与每一个管理人员签订责任书。
未经资产主管主管机关批准,任何单位和个人都不得擅自改变资产用途,或者调配、交换资产。
4、财政所要与税务、国库、银行、信用社和各代理单位、村社定期对账。
做到随发生、随结算,随做账,不得出现临时性票外收款。
单位和村社结报票款,必须检核所发票据,实行票款同行。
彻底杜绝先交钱后交票和只交票不交钱的的现象,保证各项收入真实准确。
5、财务收支考核一律以单位核算会计账面数字为准。
6、乡财政所要定期审查村社财务,防止集体资产流失。