办理使用伪造变造和挪用机动车号牌案件工作规范

公安部关于印发《机动车登记工作规范》的通知(2008修订)文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2008.08.16•【文号】公交管[2008]185号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文公安部关于印发《机动车登记工作规范》的通知（公交管[2008]185号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为贯彻实施《警车管理规定》（公安部令第89号）、《临时入境机动车和驾驶人管理规定》（公安部令第90号）和《机动车登记规定》（公安部令第102号），规范办理机动车登记业务，公安部修订了《机动车登记工作规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

公安部二〇〇八年八月十六日附件：《机动车登记工作规范》相关表格机动车登记工作规范目录第一章总则第二章登记程序第一节注册登记第二节变更登记第三节转移登记第四节抵押登记第五节注销登记第三章其他规定第一节质押备案和解除质押备案第二节核发临时行驶车号牌和临时入境机动车牌证第三节申领和补、换领机动车牌证及登记事项更正第四节核发机动车检验合格标志第四章机动车档案第五章嫌疑车辆调查第六章附则第一章总则第一条根据《警车管理规定》、《临时入境机动车和驾驶人管理规定》和《机动车登记规定》，制定本规范。

第二条各级公安机关交通管理部门车辆管理所应当按照本规范规定的程序办理机动车登记。

车辆管理所办理机动车登记业务，应当设置查验岗、登记审核岗和档案管理岗。

第三条车辆管理所应当按照机动车登记信息数据库规范和信息代码标准建立计算机登记数据库。

按照机动车登记信息采集和签注标准，将登记信息和经办人信息录入计算机登记系统，打印相关证、表。

车辆管理所应当按照机动车查验工作规程查验机动车。

按照机动车类型术语和定义标准确定机动车的车辆类型和使用性质。

按照车辆和驾驶人管理印章标准使用印章。

第二章登记程序第一节注册登记第四条办理注册登记的业务流程和具体事项为：（一）查验岗审查国产机动车的整车出厂合格证明（以下简称合格证）或者进口机动车的进口凭证（以下简称进口凭证）；不属于免检的机动车，还应当审查机动车安全技术检验合格证明；查验机动车，核对车辆识别代号拓印膜；制作机动车标准照片，并粘贴到机动车查验记录表上。

公安部关于根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见（公交管〔2013〕93号）为进一步完善根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为工作制度，规范公安机关交通管理部门和交通民警的执法行为，保证严格公正执法，保护公民的合法权利，现提出以下意见：一、加强监控设备和违法信息管理1、健全监控设备管理制度。

省级公安机关交通管理部门要依照法律、法规、规章以及国家标准和行业标准制定交通技术监控设备设置、使用和管理的操作细则，依法、规范、科学设置交通技术监控设备。

要健全交通技术监控设备日常管理制度，定期排查交通技术监控设备的功能状况、设置地点及相应的交通信号。

2、严格监控记录资料的审核录入。

要完善交通技术监控记录资料的采集、审核和违法信息录入工作流程，确定专人专职负责审核录入信息。

自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起十日内，记录资料的公安机关交通管理部门要对记录内容进行审核，经审核无误后录入公安交通管理综合应用平台。

具有行驶记录功能且符合国家或者行业标准的卫星定位装置、车载视频装置等车辆动态监控系统记录的营运车辆、校车、危险物品运输车的超速、疲劳驾驶、违法停车等违法行为资料，经严格审核后可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

对群众拍摄记录并在违法行为发生之日起三日内举报的机动车闯红灯、违法占用专用车道行驶等违法行为，要通过询问举报人和涉嫌违法车辆所有人、管理人等形式认真调查核实，对提供的记录资料严格审核，符合证据要求的，可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

对违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十五条第二款和第三款、第十六条、第十七条规定的交通技术监控记录资料不得作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

3、严格违法信息消除的审批程序。

对符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》规定的情形应当予以消除违法信息的，县级公安机关交通管理部门应当收集、审核机动车所有人、管理人或机动车驾驶人的陈述或者申辩材料、能够证明属于应当消除情形的证据材料等，填报审批表（附件1），通过公安交通管理综合应用平台上传至设区的市级公安机关交通管理部门，由法制或者有关业务部门审核、支队领导审批后予以消除。

道路交通安全违法行为记录处理工作规范第一章总则第一条为进一步加强道路交通安全违法行为处理工作，规范民警执勤执法行为，保证公平公正执法，维护当事人的合法权益，促进自觉遵守交通法规，有效预防和减少道路交通事故，根据法律法规和公安部的有关规定，结合我省实际,制定本工作规范。

第二条本工作规范所称的道路交通安全违法行为处理工作是指现场和非现场交通违法记录录入至公安交通管理综合应用平台后的处理工作。

第三条本工作规范适用于全省公安机关交通管理部门设立的交通违法处理窗口。

第四条公安机关交通管理部门处理交通违法行为时，应当遵守有关法律法规及本工作规范，遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障当事人的合法权益。

第二章违法处理窗口设置第五条公安机关交通管理部门应当加强交通违法处理窗口硬件建设，接待大厅面积、处理窗口数量等能够满足办事群众的需要。

处理窗口要设立双屏显示器、复印机；大厅内要配备供办事群众等待休息的椅子、饮水机、书写笔，市、县城区还应设置排队叫号机以及触摸屏或其他自助式查询、缴款终端等便民服务设施。

第六条交通违法处理大厅应当建立值日警官或专人值守制度，负责接待群众咨询、投诉，解决疑难问题，维护办公秩序。

对无正当理由出入办公场所或多次、长时间占用交通违法自助处理设备的人员进行盘问调查，对重点可疑人员进行登记取证。

第七条交通违法处理窗口应当安装音视频监控设备，对违法处理过程全程进行录音录像，定期分析监控记录，排查违法嫌疑人，抽查民警处理情况；应当将交通安全违法行为处理程序、处罚标准和依据，以及相关工作制度、流程、代收款机构地理分布图及行车路线等张贴上墙，方便群众学习了解法律法规，办理违法处理业务；应当设置意见箱、留言簿，公开举报电话，收集群众意见和建议。

第八条在交通违法处理窗口从事违法处理的人员必须是正式民警，协管人员统一着装后可从事辅助性工作。

第九条窗口民警在处理交通违法行为时，要严格执行《XX省公安机关交通管理部门执勤执法记录仪使用管理规定》，统一佩戴执勤执法记录仪，完整记录当事人违法信息证据图片查看、审核和接受调查、处理过程，音视频资料保存不得少于三个月。

查处机动车涉牌涉证违法行为操作流程为进一步规范执勤执法行为，切实提高查处机动车涉牌涉证违法行为工作水平，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等有关规定，结合我省工作实际，制定查处机动车涉牌涉证违法行为操作流程如下：一、查处机动车无牌违法行为操作程序（一）拦截、查停嫌疑车辆。

指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。

民警至驾驶员车门侧，敬礼！规范用语：“你好，我们是***交警大队执勤民警，这是我的工作证件（出示证件）。

请出示驾驶证和车辆合法证明。

”双手接过证件后，查验驾驶人的驾驶证、车辆合法证明和保险标志等相关证件手续。

因此类违法行为涉及“两抢一盗”等重大犯罪行为，如遇到不停车、强行逃窜的，民警应立即报告指挥中心或上级领导车辆基本情况和行驶方向，指挥中心应立即布控，并研判其可能逃窜路线组织警力实施拦截，前方民警可以利用灯控信号或查停其他正常行驶中的车辆以封堵其逃跑路线等方法实施拦截。

（二）经查验，驾驶人有驾驶证，且能够提供车辆合法证明和相关手续。

应依法给予处罚后，并责令其到所在地车辆管理所申领临时行驶车号牌后放行。

（三）经查验，驾驶人不能提供车辆合法证明。

按照“扣留车辆”规定的程序，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第13条第1项的规定，制作强制措施凭证，扣留车辆，通知当事人提供相应的牌证或者补办相应手续。

并通过交警队信息平台和全国被盗抢机动车信息系统与车辆厂牌型号、发动机号、车架号等内容进行核对，属于被盗抢的，应当控制驾驶人，及时移交辖区刑侦部门调查处理。

（四）经查验，对未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险，不能提供相关投保资料。

应当依据《道路交通安全法》第98条第1款、《道路交通安全违法处理程序规定》第25条第1款第3项制作行政强制措施凭证，扣留车辆，依法进行处罚，并责令当事人补办相应手续后，给予放行。

二、查处无证驾驶、伪造、变造驾驶证等违法行为操作程序（一）拦截、查停嫌疑车辆。

上海市公安局关于依法打击伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、证照等违法行为的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2007.03.07•【字号】沪公发〔2007〕81号•【施行日期】2007.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文上海市公安局关于依法打击伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、证照等违法行为的通知沪公发〔2007〕81号各公安分局、县公安局，市局有关单位，有关公安处（局）：为推动打击盗窃汽车犯罪专项行动的深入开展，现就本市公安机关加强依法打击伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、证照等违法行为的有关工作要求通知如下：一、各级交警部门在开展日常路面执法管理、事故处理、道口检查等工作中，要按照“先查疑、后纠违”的原则，依法加强对伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、证照等违法行为的查处：（一）对伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、证照的，根据其情节轻重，按照《道路交通安全法》第九十六条“依法予以收缴，扣留该机动车，并处200元以上2000元以下罚款”之规定进行处罚；或者按照《治安管理处罚法》第五十二条“处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”之规定进行处罚。

（二）买卖机动车号牌、证照或者买卖伪造、变造的机动车号牌、证照的，按照《治安管理处罚法》第五十二条“处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”之规定进行处罚。

（三）使用其他车辆号牌、证照的，按照《道路交通安全法》第九十六条“依法予以收缴，扣留该机动车，并处200元以上2000元以下罚款”之规定进行处罚。

（四）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、各级交警部门对涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、证照等违法行为人需追究刑事责任或者处以行政拘留的，应当报请各分、县局或者市局审批。

公安部关于根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见（公交管〔2013〕93号）为进一步完善根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为工作制度，规范公安机关交通管理部门和交通民警的执法行为，保证严格公正执法，保护公民的合法权利，现提出以下意见：一、加强监控设备和违法信息管理1、健全监控设备管理制度。

省级公安机关交通管理部门要依照法律、法规、规章以及国家标准和行业标准制定交通技术监控设备设置、使用和管理的操作细则，依法、规范、科学设置交通技术监控设备。

要健全交通技术监控设备日常管理制度，定期排查交通技术监控设备的功能状况、设置地点及相应的交通信号。

2、严格监控记录资料的审核录入。

要完善交通技术监控记录资料的采集、审核和违法信息录入工作流程，确定专人专职负责审核录入信息。

自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起十日内，记录资料的公安机关交通管理部门要对记录内容进行审核，经审核无误后录入公安交通管理综合应用平台。

具有行驶记录功能且符合国家或者行业标准的卫星定位装置、车载视频装置等车辆动态监控系统记录的营运车辆、校车、危险物品运输车的超速、疲劳驾驶、违法停车等违法行为资料，经严格审核后可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

对群众拍摄记录并在违法行为发生之日起三日内举报的机动车闯红灯、违法占用专用车道行驶等违法行为，要通过询问举报人和涉嫌违法车辆所有人、管理人等形式认真调查核实，对提供的记录资料严格审核，符合证据要求的，可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

对违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十五条第二款和第三款、第十六条、第十七条规定的交通技术监控记录资料不得作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

3、严格违法信息消除的审批程序。

对符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》规定的情形应当予以消除违法信息的，县级公安机关交通管理部门应当收集、审核机动车所有人、管理人或机动车驾驶人的陈述或者申辩材料、能够证明属于应当消除情形的证据材料等，填报审批表（附件1），通过公安交通管理综合应用平台上传至设区的市级公安机关交通管理部门，由法制或者有关业务部门审核、支队领导审批后予以消除。

龙源期刊网 四川旺苍：“12字”工作法严查假牌假证车作者：柯林杨森来源：《汽车与安全》2015年第09期在近日开展的集中整治涉牌涉证交通违法行为专项行动中，四川省旺苍县公安局交警大队双汇中队中队长王卫东总结的识别机动车假牌假证“12字”工作法发挥了重要作用。

今年以来，王卫东运用“巧询问、细察看、多触摸、快查询”的工作法，与同事一起查获伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车驾驶证违法行为81起，查获伪造、变造或者使用伪造、变造机动车号牌违法行为27起。

“巧询问”是机动车驾驶人在停车接受检查时，民警等驾驶人出示驾驶证和行驶证后，询问驾驶人初次领取驾驶证的时间、出生日期、办证程序、考试项目等情况以及机动车注册登记时间、登记机关等细节，仔细观察驾驶人的反应。

如果驾驶人答非所问、自相矛盾，则认为驾驶人有使用假牌假证的嫌疑。

“细察看”是看当事人神色是否慌张，机动车号牌是否按规定安装，机动车驾驶证、行驶证内容签注字体是否为公安专用字体，主证、副证字体是否一致。

看机动车号牌漆面，真号牌在太阳照射下不反光，但在灯光直射下反光；假号牌在太阳下从一定角度看会反光，而在灯光直射下是暗光。

看机动车号牌数字，真号牌号码笔画宽度一致，且与号牌底面过渡平滑；假号牌的号码笔画宽窄不一，与号牌底面过渡不平滑。

“多触摸”是用手触摸机动车驾驶证、行驶证的纸质及塑封膜，假证质地较软、做工粗糙、边缘不齐；真证质地较硬，手感较好。

用手触摸号牌上的数字，真号牌的凹凸感明显，字迹凹痕与号牌底面平滑过渡，防伪标志下凹点位置居中；假号牌无凹凸感，数字凸度不一、手感粗糙。

“快查询”是指对于初步判定有嫌疑的机动车假牌假证，根据车辆号牌、车辆识别代码、机动车驾驶证及行驶证在公安交管综合应用平台上进行查询，如果查询无记录或查询结果中的车辆参数与被检查车辆不符的，可判断该车涉嫌假牌假证。

机动车号牌相关管理规定机动车号牌是机动车的标识，管理机动车号牌的相关规定主要包括以下几个方面：1. 号牌的种类：按照车辆类型和用途的不同，机动车号牌分为普通号牌、教育车号牌、临时入境车辆号牌等多种种类。

2. 号牌的形式：机动车号牌由号牌蓝、号牌底色和字母数字组成。

不同地区可能对号牌的形式有所规定。

3. 号牌的制作：机动车号牌由公安机关交通管理部门负责制作。

车主办理车辆注册登记时，需向相关机关提交号牌制作所需的相关材料。

4. 号牌的使用：机动车号牌应按规定安装在车辆的前后部位，并在夜间或恶劣天气情况下打开车灯照明。

禁止私自更换、遮挡或者污损号牌。

5. 号牌的管理: 公安交通管理部门负责机动车号牌核发、管理和监督。

车主应当按时完成年检等相关手续，如因故障、损坏等情况需要更换号牌，需向相关部门办理相关手续。

6. 违法行为和处罚：对于未按规定安装、更换或者使用机动车号牌的违法行为，公安交通管理部门将予以处罚，包括罚款、扣留车辆等措施。

需要注意的是，不同地区或国家对机动车号牌相关管理规定可能会有所不同，因此车主在使用机动车号牌时，应遵守当地的相关规定。

机动车号牌相关管理规定（二）第一章总则第一条为了规范机动车号牌的管理和使用，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条机动车号牌是指车辆所有人为机动车依法标明的车辆标识及身份证明。

机动车号牌根据国家规定进行统一制作和管理。

第三条机动车号牌的制作、安装和使用必须符合国家标准，并按照规定的程序进行申领和管理。

第四条机动车号牌由交通管理部门负责统一制作、管理和发行。

车辆所有人、管理使用单位和驾驶人应当配合交通管理部门的工作，参与机动车号牌的管理和使用。

第五条机动车号牌必须正确安装在机动车前后挡风玻璃上方或车身后部明显位置上，并且不得遮挡、污损或以其他方式影响号牌的识别。

第六条机动车号牌的保管和使用单位应当做好机动车号牌的管理工作，防止机动车号牌的遗失、损坏或被盗用。

最高人民法院研究室《关于伪造、变造、买卖民用机动车号牌行为能否以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚问题的请示》的答复法研【2009】68号最近，广东省委政法委要求我院就伪造、变造、买卖民用机动车号牌的行为能否以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚的问题提出处理意见。

我院审判委员会研究时有两种不同意见。

多数意见认为不应以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚。

少数意见认为机动车号牌属于国家机关证件，对于伪造、变造、买卖民用机动车号牌且情节严重的行为，可以伪造、变造、买卖国家机关证件罪追究刑事责任。

经请示，最高法院研究室作出答复，同意我院审委会多数人意见，伪造、变造、买卖民用机动车号牌行为不能以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚。

最高法院研究室答复全文如下：“你院粤高法[2009] 108号《关于伪造、变造、买卖民用机动车号牌行为能否以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚问题的请示》收悉。

经研究，答复如下：同意你院审委会讨论中的多数人意见，伪造、变造、买卖民用机动车号牌行为不能以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚。

你院所请示问题的关键在于能否将机动车号牌认定为国家机关证件，从当前我国刑法的规定看，不能将机动车号牌认定为国家机关证件。

理由在于：一、刑法第280条第1款规定了伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，第281条规定了非法生产、买卖警用装备罪，将警用车辆号牌归属于警察专用标志，属于警用装备的范围。

从这一点分析，证件与车辆号牌不具有同一性。

如果具有同一性，刑法第280条中的证件就包括了警用车辆号牌，也就没有必要在第281条中单独明确列举警用车辆号牌了。

同样的道理适用于刑法第375条的规定（刑法第375条第1款规定了伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪、盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪，第2款规定了非法生产、买卖军用标志罪，而军用标志包括武装部队车辆号牌）。

刑法规定非法生产、买卖警用装备罪和非法生产、买卖军用标志罪，明确对警用车辆号牌和军用车辆号牌进行保护，目的在于维护警用、军用标志性物品的专用权，而不是将警用和军用车辆号牌作为国家机关证件来保护。

《道路交通安全违法行为处理程序规定》新修订修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》已经2008年11月17日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。

第一章总则第一条为了规范道路交通安全违法行为处理程序，保障公安机关交通管理部门正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规制定本规定。

第二条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为(以下简称违法行为)的处理程序，在法定职权范围内依照本规定实施。

第三条对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。

对违法行为的处理，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第二章管辖第四条交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通管理部门管辖。

对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。

上一级公安机关交通管理部门应当及时确定管辖主体，并通知争议各方。

第五条交通技术监控资料记录的违法行为可以由违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门管辖。

违法行为人或者机动车所有人、管理人对交通技术监控资料记录的违法行为事实有异议的，应当向违法行为发生地公安机关交通管理部门提出，由违法行为发生地公安机关交通管理部门依法处理。

第六条对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。

对违法行为人处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市公安机关交通管理部门作出处罚决定。

对违法行为人处以行政拘留处罚的，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出处罚决定。

第三章调查取证第一节一般规定第七条交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。

涉牌涉证交通违法行为专项整治工作方案涉牌涉证交通违法行为专项整治工作方案为了净化我市交通环境，保护群众合法权益，促进社会和谐稳定，结合全市正在开展的文明交通示范公路创建活动，根据省厅交管局《关于开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治的通知》精神，支队经研究决定从月日至月日，在全市开展为期一个月的机动车涉牌涉证违法行为专项整治。

一、指导思想全市机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治工作要以《中华人民共和国道路交通安全法》为依据,以打击涉牌涉证交通违法行为为重点，以实现我市基本消除涉牌涉证违法行为为目标，强化机动车号牌的管理工作，规范全市道路交通秩序，降低道路交通事故发生率，改善道路通行条件，提高预防重特大道路交通事故的能力，服务全市经济和社会发展。

二、工作目标通过开展涉牌涉证交通违法行为整治，努力实现以下工作目标：（一）不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌和套牌假牌、挪用号牌交通违法行为基本消除；（二）不按规定悬挂机动车号牌交通违法行为基本杜绝；（三）无牌无证摩托车上路、无证驾驶摩托车交通违法行为大幅度减少；（四）因车辆号牌被套产生的违法行为引起群众报警和投诉数量明显减少；（五）因涉牌涉证交通违法行为导致的交通事故明显下降。

三、组织领导为了加强本次专项整治行动的组织领导，支队成立整顿工作领导组。

组长由支队长……担任，副组长由其他支队领导担任，成员由交警支队各处室负责人、各大队大队长组成。

整顿领导组办公室设在……，主任由……兼任。

各大队接此方案后也要迅速成立相应组织机构，配齐配强办事机构，明确专人负责。

四、整治重点（一）重点违法行为：1、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车号牌、登记证书、行驶证、检验合格证、保险标志、驾驶证或者其他车辆号牌、行驶证；2、故意遮挡、污损号牌、号牌不清或者不按规定安装号牌；3、挪用、套用机动车辆号牌，随车携带其他车辆号牌；4、车辆已经注册但不使用原车号牌、未注册但使用借用号牌、车辆及号牌与公安网注册的信息不相符；5、盗抢、走私、假冒军车等嫌疑车辆；6、制、贩假机动车号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。

关于“套牌假牌”你必须知道的规定作者：朱树群曾俊来源：《汽车与安全》2015年第09期一、伪造、变造机动车牌证下列行为属于伪造、变造机动车牌证：（1）非法制作虚假机动车牌证；（2）在机动车号牌上粘贴数字贴、符号贴或者使用胶粘、涂抹、拼接等方式改变号牌原有汉字、数字、字母的；（3）更换行驶证、驾驶证上机动车或者驾驶人照片的；（4）涂改行驶证、驾驶证以及临时行驶车号牌记载的信息的。

法规链接：根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规的规定，对上述行为公安交管部门将依法予以处罚。

其中，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，予以收缴，扣留机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证的，在依法处罚的同时还将一次记12分。

二、使用其他机动车牌证使用其他机动车依法取得的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志等有效牌证的，属于使用其他机动车牌证行为。

法规链接：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，对上述行为公安交管部门将依法收缴牌证，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款；对使用其他机动车号牌、行驶证的，在依法处罚的同时还将一次记12分。

三、未悬挂机动车号牌下列行为属于未悬挂机动车号牌：（1）尚未取得机动车号牌（包括临时行驶车号牌）的；（2）已申领机动车号牌但未悬挂或者未粘贴的；（3）使用公告作废的机动车号牌的；（4）使用过期的临时行驶车号牌的；（5）办理变更、转移、注销登记业务后继续使用应当收回的机动车号牌的。

法规链接：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，对上述行为公安交管部门将依法扣留机动车，处警告或者二十元以上二百元以下罚款，一次记12分。

公安部关于根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见（公交管〔2013〕93号）为进一步完善根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为工作制度，规范公安机关交通管理部门和交通民警的执法行为，保证严格公正执法，保护公民的合法权利，现提出以下意见：一、加强监控设备和违法信息管理1、健全监控设备管理制度。

省级公安机关交通管理部门要依照法律、法规、规章以及国家标准和行业标准制定交通技术监控设备设置、使用和管理的操作细则，依法、规范、科学设置交通技术监控设备。

要健全交通技术监控设备日常管理制度，定期排查交通技术监控设备的功能状况、设置地点及相应的交通信号。

2、严格监控记录资料的审核录入。

要完善交通技术监控记录资料的采集、审核和违法信息录入工作流程，确定专人专职负责审核录入信息。

自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起十日内，记录资料的公安机关交通管理部门要对记录内容进行审核，经审核无误后录入公安交通管理综合应用平台。

具有行驶记录功能且符合国家或者行业标准的卫星定位装置、车载视频装置等车辆动态监控系统记录的营运车辆、校车、危险物品运输车的超速、疲劳驾驶、违法停车等违法行为资料，经严格审核后可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

对群众拍摄记录并在违法行为发生之日起三日内举报的机动车闯红灯、违法占用专用车道行驶等违法行为，要通过询问举报人和涉嫌违法车辆所有人、管理人等形式认真调查核实，对提供的记录资料严格审核，符合证据要求的，可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

对违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十五条第二款和第三款、第十六条、第十七条规定的交通技术监控记录资料不得作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

3、严格违法信息消除的审批程序。

对符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》规定的情形应当予以消除违法信息的，县级公安机关交通管理部门应当收集、审核机动车所有人、管理人或机动车驾驶人的陈述或者申辩材料、能够证明属于应当消除情形的证据材料等，填报审批表（附件1），通过公安交通管理综合应用平台上传至设区的市级公安机关交通管理部门，由法制或者有关业务部门审核、支队领导审批后予以消除。

《交通警察道路执勤执法工作规范》-扣留车辆。

; ; ;三、对于有拼装或者报废嫌疑的，检查时应当按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，确认无违法行为的，立即放行；初步确认为拼装或者报废机动车的，应当制作行政强制措施凭证，依法扣留车辆。

; ; ;四、对于有使用伪造、变造机动车号牌或者使用其他机动车号牌嫌疑的，检查时应当根据车辆情况进行核对、询问，确认无违法行为的，立即放行；初步确认有使用伪造、变造机动车牌证或者使用其他机动车牌证违法行为的，应当制作行政强制措施凭证，依法扣留车辆。

; ; ;五、对于有被盗抢嫌疑的，检查时，应当运用查缉战术、分工协作进行检查，并与全国被盗抢机动车信息系统进行核对。

; ; ;当场能够确认无违法行为的，立即放行；当场不能确认有无违法行为的，应当将人、车分离，将车辆移至指定地点，进一步核实。

; ; ;六、发现不按规定安装号牌、遮挡污损号牌的，检查时应当按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对。

确认违法行为后依法予以处罚，同时责令机动车驾驶人纠正。

; ; ;七、交通警察发现机动车驾驶人未携带机动车驾驶证、有使用伪造或者变造驾驶证嫌疑或者机动车驾驶人拒绝出示驾驶证接受检查的，依法扣留车辆。

; ; ;八、交通警察发现机动车驾驶人所持驾驶证记满12分或者公告停止使用的，依法扣留机动车驾驶证。

; ; ;九、交通警察发现机动车驾驶人驾驶车辆与准驾车型不符、所持驾驶证有伪造或者变造嫌疑、驾驶证超过有效期或者驾驶证处于注销状态的，根据《公安机关办理行政案件程序规定》将驾驶证作为证据扣押。

; ; ;十、机动车驾驶人所持驾驶证无效，同时又无其他机动车驾驶人替代驾驶的，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点。

; ; ;附件6; ; ; ;; ; ;查处运载危险化学品车辆操作规程; ; ;; ; ;一、发现运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆有违法行为的，应当指挥机动车驾驶人停车接受检查，除查验机动车驾驶人出示驾驶证、车辆行驶证外，还应当查验其他相关证件及信息，并依法处理。

邢台市公安交通警察支队非现场处罚工作规范第一章总则第一条为了进一步规范非现场处罚工作，深化执法规范化，根据相关法律、法规、规章和省交管局《河北省根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的暂行规定》，结合我支队工作实际，制定本工作规范。

第二条各交警大队和支队相关业务部门对交通技术监控记录的交通违法行为进行采集、录入、审核、告知、复核、修改、撤销、监管等交通违法信息数据时，适用本工作规范。

第三条各交警大队应当对交通技术监控记录的交通违法行为，分别设立独立的工作岗位，互相监督制约，遵循依法、严格、公正、高效、便民的原则。

第四条交通技术监控资料记录的交通违法行为，由交通违法行为发生地和机动车登记地公安机关交通管理部门处理，因特殊情况需由发现地公安机关交通管理部门处理的，应当报请上一级公安机关交通管理部门批准。

第五条支队建立由主要领导负责，秩序部门统筹、收集审查基层单位、事故处理部门和群众提出的设置建议，办公会议审议，科技部门设置，宣传部门统一对外公布设置信息的工作机制。

第二章信息采集第六条交通违法行为信息采集应当自违法行为发生之日起十日内进行审核，经审核无误后录入公安交通管理综合应用平台交通违法管理系统。

第七条具有行驶记录功能且符合国家或者行业标准的卫星定位装置、车载视频装置等车辆动态监控系统记录的营运车辆、校车、危险物品运输车的超速、疲劳驾驶、违法停车等违法行为资料，经严格审核后可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台交通违法管理系统。

第八条对群众拍摄记录并在违法行为发生之日起三日内举报的机动车闯红灯、违法占用专用车道行驶等违法行为，要通过询问举报人和涉嫌违法车辆所有人、管理人等形式认真调查核实，对提供的记录资料严格审核，符合证据要求的，可以作为违法信息录入公安交通管理综合应用平台。

第九条作为处罚依据的监控设备收集的违法行为信息，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观全貌等特征以及违法时间、地点、事实。

公安部关于严厉打击走私机动车犯罪活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于严厉打击走私机动车犯罪活动的通知（公通字〔１９９８〕６７号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：为深入贯彻落实全国打击走私工作电话会议精神，进一步加大公安机关反走私工作力度，现就打击走私机动车犯罪活动的有关工作要求通知如下：一、严格进口汽车、摩托车申领牌证的审批手续和程序，严格组织纪律，坚决堵死走私机动车注册登记的漏洞。

从１９９８年８月１日起，由各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理部门负责本省、自治区、直辖市所有进口汽车、摩托车注册登记和转籍、过户登记的审批工作。

所有进口汽车、摩托车在办理新车注册登记手续前，都必须与《全国进口机动车计算机核查系统》进行核对，经核对无误后，由省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理部门进口机动车审批领导小组审批，在各地、市车管所办理新车注册登记；所有进口汽车、摩托车在办理转籍、过户登记时，必须由省、自治区、直辖市交通管理部门先审批，后办理转籍、过户登记手续。

各地、市车管所在受理进口汽车、摩托车办理新车注册登记和转籍、过户登记申请后，必须上报省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理部门进口机动车审批领导小组审批。

各地、市车管所不得对进口汽车、摩托车的新车注册登记和转籍、过户登记进行审批。

严禁任何单位、个人违反上述规定办理进口汽车、摩托车的新车注册登记和转籍、过户手续。

为了加强进口机动车牌证的审批工作，切实落实领导责任制，各省、自治区、直辖市公安厅、局交警总队长为本省、自治区、直辖市进口机动车审批领导小组组长，为审批工作的第一责任人，各地、市交警支队长为本地区进口机动车办理牌证的第一责任人。

根据《办理使用伪造变造和挪用机动车号牌案件工作规范》的规定，报案人因车辆被套牌向公安机关交通管理部门报案的，应当提交以下证明、凭证：（一）报案人的身份证明。

报案人不是机动车所有人的，应当同时提交机动车所有人的身份证明和书面委托说明；（二）被套牌机动车的行驶证；（三）载明机动车号牌被套用基本情况的书面报案材料，包括套牌车辆的违法时间、违法地点、违法行为等；（四）被套牌车辆前部和后部的外观照片。

车被套牌,车主如何报案？每一辆车都有自己专用的牌照，就像每个公民都有专属的身份证一样，当自家的爱车的车牌被非法分子伪造或者克隆了一个一模一样的车牌，就是被套牌了。

被套牌了怎么办？我的车牌还能要吗？要不要更换车牌号？被套牌以后不用慌，走完这一些流程就没事了！第一步当然是要报警啦，报警的时候需要准备一下的材料搜集关于爱车的一切信息，包括买卖爱车时的交易发票，停车时收到的停车小票，自己给爱车拍的各种靓照，总而言之一句话就是用证据来证明这辆车是你的，这个车牌也是你的。

准备好材料以后你就可以像交管所告状啦！报告警察蜀黍，我的车辆被套牌了。

交管所在确认你的爱车确实被套牌了，就会开具一份你的车被套牌证明。

然后我们就可以拿着这份证明车管所申请换号了，原来那个车牌也会被记录档案是套牌号码，至于这个车牌发生的一切违法乱纪活动也就与自己无关了。

除了在大街上无意发现爱车车牌有个双胞胎兄弟以外，这个方法也能帮助你及时发现自己的爱车是否被套牌。

定期检查自己的违章记录，如果哪天自己的违章记录出现了异常，明明我住在河东那天偏偏在河西有了违章，而本人却从没有在河西区出没过，那很有可能爱车就被套牌了！被套牌了及时报警，及时更换自己的车牌号码，保护自身权益不要被违法分子钻了空。

套牌车的套牌简介套牌车俗称克隆车，是指通过伪造或者非法套取其它车辆号牌及行驶证等手续上路行驶的车辆。

我们认为使用伪造、变造的机动车号牌、使用其他车辆的机动车号牌、使用欺骗、贿赂手段取得机动车号牌的机动车均可以称为套牌车。

贾x使用伪造、变造的机动车号牌行政处罚决定书新区公（交）行罚决字〔2021〕1267号【主题分类】公安【发文案号】新区公（交）行罚决字〔2021〕1267号【处罚依据】江苏省道路交通安全条例(2012修正)17445581690100【处罚日期】2021.07.19【处罚机关类型】公安部/厅/局/分局【处罚机关】江北新区公安分局【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】市级【执法地域】南京市【处罚对象】贾x【处罚对象分类】个人【更新时间】2021.09.07 16:17:20江北新区公安分局行政处罚决定书新区公（交）行罚决字〔2021〕1267号被处罚人贾x。

现查明：2021年6月11日14时38分许，贾x驾驶悬挂号牌为“苏AxxZBx"（苏AxJxxN）的小型轿车在江北新区荣鑫路梧桐世家小区地下停车库道闸口处，实施使用伪造的机动车号牌的违法行为，于2021年6月15日19时11分许，被民警查获。

以上事实有贾x的陈述和申辩、书证、证人证言、检查笔录、民警查获经过、鉴定意见等证据证实。

综上所述，贾x使用伪造的机动车号牌的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第（三）项的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、《江苏省道路交通安全条例》第六十九条第一款之规定，现决定对贾x作出收缴号牌，处五日拘留，并处三千元罚款的处罚；贾x正在哺乳自己不满一周岁婴儿，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十四条第四项之规定，依法应当作出处罚决定，但不送拘留所执行。

执行方式和期限：本决定书送达后，罚款凭南京市公安局江北新区分局交通警察支队《公安交通管理行政处罚决定书》宁公(交)行罚决字[2021]3201292900084143号执行缴纳罚款。

限被处罚人于收到本决定书之日起十五日内到南京市农业银行、南京市邮政储蓄银行和江苏银行省内各网点缴纳罚款。

逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。