中南大学仪器设备购置与验收管理办法
- 格式:doc
- 大小:146.50 KB
- 文档页数:7
中南大学仪器设备购置与验收管理办法为保证学校仪器设备购置和验收工作规范化、制度化、公开化和专业化,提高资金的使用效益,进一步优化资产配置,根据国家有关政策,结合学校实际,特制定本办法。
第一章仪器设备购置第一条资产管理处负责全校单台价值800元以上仪器设备的计划审核、采购、供应及管理。
使用单位及有关职能部门应协助资产管理处做好此项工作。
如因工作急需,经资产管理处同意后,可自行购置,否则不予建账、建卡,财务部门不予借支、报账。
第二条采购工作必须遵守国家的法律法规和学校有关规定和制度,坚持公开、公平、公正的原则。
整个运作过程应在校纪委、监察、审计、计财处和用户等单位的监督之下进行。
第三条凡属学校预算内资金,国家专项经费和各单位自筹资金等购置的教学、科研、行政办公并计入学校固定资产的仪器设备,其采购工作均按本办法执行。
各单位在学校预算资金下达和自筹资金到位后,25个工作日内按项目提出仪器设备的购置计划报资产管理处。
凡单价40万元以上的大型仪器设备购置计划,必须有经专家论证后的可行性论证报告(包括仪器设备购置的必要性、使用效益预测、选型论证、运行环境、运行经费的保障和有关风险等内容),报资产管理处审核。
第五条资产管理处根据各单位的仪器设备购置计划,编制仪器设备采购执行计划并具体组织实施,同类产品应尽量形成批量实行捆绑招标采购,节约资金。
第六条仪器设备采购执行计划一经确定,不能随意变更,如确需调整计划,需提供计划变更报告,经计划主管部门批准和资产管理处同意后,方能按变更计划执行。
若计划在执行过程中或执行后,申报单位再向计划主管部门提出配套要求导致原计划经费不够,应由申报单位落实经费后再向资产管理处申报追加计划。
学校仪器设备采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
(一)公开招标采购是指学校委托具有相应资质的招标代理机构,以公开招标的方式邀请愿意参加投标的供应商(一般称投标人)投标的采购方式,供应商不受数量限制。
教学仪器设备管理细则一、设备的购置与验收1. 教学仪器设备的购置必须符合学校教学需要,并由专业教师提出审批申请。
2. 购置教学仪器设备时,学校应当根据教学计划和预算,综合考虑质量、价格、性能等因素进行招标采购。
3. 购置的教学仪器设备需经过严格的验收,验收标准应当明确、合理,并由专业教师参与验收过程。
二、设备的保管与维护1. 教学仪器设备应当专门指定专人负责保管,并建立设备登记台账,详细记录设备的现状、存放位置、使用情况等信息。
2. 学校应当加强对教师和学生的设备使用培训,教师和学生应当按照设备使用说明书和操作规程正确操作设备。
3. 设备保养工作应当定期进行,包括设备清洁、润滑、调试等,并记录在保养台账中。
4. 发生设备故障时,应立即报修,并进行维修记录,维修人员应具备相应的技术能力和专业知识。
三、设备的更新与淘汰1. 设备的更新应当根据教学计划和预算制定,并由专业教师提出申请。
2. 设备更新时应当优先考虑性能、功能、适用性等因素,并进行招标采购。
3. 更新设备后,应安排相应的人员进行培训和适应期,确保能够正常运行。
4. 对于老化或无法修复的设备,应按照相关规定进行淘汰处理,并做好相关记录和备案工作。
四、设备的使用管理1. 设备使用时应按照安全操作规程进行,确保人身安全和设备完好。
2. 教师和学生应爱护设备,不得进行故意损坏或滥用。
3. 设备借用应进行登记,借用人应按时归还,并对设备的损坏负责。
4. 学校应加强设备使用情况的监督和考核,评估设备的使用效果和效益。
五、设备的存放与安全1. 设备的存放位置应单独划定,并具备相应的环境条件和安全措施。
2. 设备存放时应分类、整齐,保持设备的整洁和有序。
3. 长时间不使用的设备应进行必要的防潮、防尘和防腐处理。
4. 学校应加强设备的安全管理工作,保证设备的安全和完好。
六、设备的监督与考核1. 学校设备管理部门应定期对设备的使用情况进行监督和检查,及时发现问题并加以解决。
关于印发《中南大学仪器设备管理办法》的通知中大资字〔2007〕7号关于印发《中南大学仪器设备管理办法》的通知各二级单位:现将《中南大学仪器设备管理办法》印发给你们,请遵照执行.中南大学二○○七年六月十八日主题词:仪器设备管理办法通知抄送:各二级党组织、党群部门.中南大学仪器设备管理办法第一章总则第一条仪器设备是学校固定资产的重要组成部分,是保证教学、科研与管理工作正常进行的必要条件保证.为加强学校仪器设备的管理,充分发挥其使用效益,更好地为教学、科研服务,根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》、《高等学校实验室工作规程》和《中南大学国有资产管理条例》等文件精神,特制定本办法.第二条本办法中的仪器设备是指学校各单位使用学校事业费或基建设备费、科研经费、自筹经费及各种基金等渠道购置或接受校外单位、个人捐赠的产权属于学校的各类仪器设备,并且应符合下列两个条件:(一)单台(套)价值800元以上;(二)能独立使用,且使用寿命在1年以上(不能独立使用的设备应与主机合并管理).单台(套)价值在10万元以上(含10万元)的教学、科研仪器设备除执行本管理办法外,还应执行《中南大学精密贵重仪器设备管理办法》中的规定.第三条学校仪器设备实行“统一领导、分级管理、管用结合、责任到人”的管理原则.资产管理处在主管校长领导下,全面履行学校仪器设备所有权与综合管理的职能.第四条各单位负责本单位仪器设备的使用与管理.为加强管理,各二级单位应指定资产主管负责人和资产干事,负责本单位的设备管理工作.各单位应充分利用所管理的仪器设备,使其发挥最大效益,全面完成教学、科研和管理工作.第二章仪器设备的计划、采购与帐、卡管理第五条教学、科研仪器设备的计划:教务处、科技处、研究生院以及各二级学院(研究院)等单位分别是学校教学设备经费、科研设备经费、学科建设专项设备经费与自筹设备经费的计划主管单位,其主要职责之一是,根据学校发展规划,结合教学建设、学科发展与科研工作的需要,合理安排和统筹使用资金,组织有关人员进行论证,制订投资计划,按有关程序审批后,由资产管理处组织实施.第六条行政设备的计划:各二级单位根据工作需要提出年度行政设备购置计划,报资产管理处审批备案后按规定程序进行采购.第七条资产管理处根据批准的年度投资计划实施采购,具体工作按《中南大学仪器设备购置与验收实施细则》执行.第八条由横向科研经费开支替委托方代购的仪器设备,科研合同中应有相关的条款表明该仪器设备的产权不属学校,学校不办理该台设备建帐、建卡手续.财务报账须凭科研合同副本和委托方已签章的代购单等有效凭证进行.第九条自制设备经过试运行,各项技术指标达到规定的技术要求并经验收合格后,由使用单位根据购入的组装件原始发票和合同及自制设备验收报告到资产管理处办理建账、建卡手续.第十条国内外捐赠或调入的仪器设备凭有关文件资料由资产管理处参考同类设备的市场价值经估价后建账、建卡.第十一条基建、维修改造项目中的仪器设备应从总造价中分割出来,单独到资产管理处办理建账、建卡手续.第十二条仪器设备经验收合格后,使用单位应及时持合同、发票和实物清单(应标明设备的生产厂家、型号规格、技术参数、出厂日期及购置经费来源等,10万元以上的须同时提供验收报告)到资产管理处办理建账、建卡手续.资产管理处根据提供的资料经审核后开具验收单,申报单位即可凭发票和验收单到计财处办理报账手续.未办妥建账、建卡手续的,财务不予报销.第十三条为加强基层管理,资产处建立仪器设备卡片,卡片应由各实验室的设备管理员负责保管(机关及直附属单位可由单位资产干事直接保管),当设备配置或使用人发生变动时,管理员应及时在卡片上予以记录;当设备报废时,应将卡片交回资产管理处.第十四条仪器设备的建账、建卡手续,应由学校的在职职工办理,离退休职工、学生、供应商等其他人员,一律不得办理.第十五条凡配件更新,使用单位须携带旧配件(旧配件体积过大,不方便携带者,可事先与资产管理处联系)、发票和原设备卡片到资产管理处办理以旧换新手续,资产管理处收回旧配件,卡片上注明新配置项目,在发票背面加盖“以旧换新”章并签名后,使用单位方可到计财处办理报账手续.凡主机增添专用附件、配件、仪器或仪表,一律凭发票和原设备卡片填开验收单并办理该台设备的账、卡增值手续后才能报账.第三章仪器设备的管理与考核第十六条各二级单位的资产主管全面负责本单位仪器设备的管理工作;资产干事除负责本单位仪器设备的账、卡、物的全面管理外,还应指导实验室及各有关人员进行仪器设备的相关管理工作,资产干事应建立本单位仪器设备分户明细账,并按照资产管理处的要求,实行计算机管理,对当年内仪器设备的增减变动应及时予以核对.实验室主任应配合本单位资产干事做好实验室的仪器设备管理.各单位每年应进行一次账、卡、物的全面核对,发现账、卡、物不相符,要及时查明原因,分清责任后按学校有关规定上报.第十七条各单位要严格执行学校“管用结合、责任到人”的原则,对每台仪器设备的管理要落实到人,对由个人保管使用的仪器设备,要办理借用登记,并建立严格的责任制度.第十八条各单位应严格执行学校的仪器设备管理规定,加强日常使用管理,并做到:(一)仪器设备账、卡、物相符率达到100%;(二)仪器设备损坏要及时维修,损坏和维修要有原始记录;(三)仪器设备的完好率不低于95%.第十九条各单位要充分挖掘现有教学、科研仪器设备的潜能,提高设备利用率.根据实验室类型的不同,分别由教务处和资产管理处制定实验室综合效益与设备管理的考核标准.第二十条教学、科研仪器设备维修费原则上采取单位自筹与学校资助相结合.行政设备的维修费用原则上由使用单位承担.各单位在作维修计划时应通盘考虑,要尽可能地多渠道筹集维修资金.第四章仪器设备变动的管理第二十一条各单位每年要对所使用管理的仪器设备进行一次专项检查,并将检查结果报资产管理处.资产管理处将组织复查,并根据复查结果,结合平时管理状况,对管理严格,仪器设备账、卡、物相符,完好率与利用率均达到规定标准的予以奖励;对管理不善,导致资产损失或流失的给予经济处罚.第二十二条对闲置1年以上,单位无力管理或管理不善的仪器设备,资产管理处可进行调拨,调拨处理按《中南大学固定资产处置管理办法》执行.第二十三条因机构变化和人员异动等导致仪器设备管理和使用权发生变化的,应按《中南大学人员、机构异动仪器设备交接管理办法》的规定办理交接手续.第二十四条为减少重复购置,提高设备利用率,学校鼓励设备在校内单位间合理流动,提倡借用和合理调拨.具体程序是:调入方(借入方)提出申请报告,经调出方(借出方)资产主管同意,资产管理处审批同意后,即可办理有关账、卡、物转移手续或借用手续.第二十五条各单位使用的教学、科研仪器设备原则上不出借给校外单位.因公确实需外借的应首先经过单位资产主管批准,由资产干事到资产管理处办妥审批手续后方可出借,借出单位要按时收回.出借期限原则上不超过一个月,超过一个月的应再次办理续借手续.第二十六条所有进口教学、科研仪器设备在海关五年监管期内严禁外借、外拨.第二十七条仪器设备报废及报废设备的管理:(一)资产管理处负责全校仪器设备报废及报废设备的处理工作.未经资产管理处同意,任何单位无权处理报废设备.凡属正常报废范围内的仪器设备,由资产管理处负责报废审批和回收处理.(二)报废仪器设备的处置收入一律全部上交学校财务.(三)仪器设备申请报废条件:1.使用期已达到或超过规定年限,或已完成其极限指标数,主要结构陈旧、性能已不能达到低限技术指标,且无维修、改造价值的;2.主要结构和部件损坏严重,无法修复或修复费用超过设备原值或接近现行市价的;3.技术落后、耗能很高、效率很低或环境污染严重,国家规定禁止使用的;4.因事故或意外灾害,造成严重损坏而无法修复或修复费用不合算的;5.其他符合国家规定报废条件的.符合上述报废条件1—3条的属正常范围内仪器设备报废.各单位要组成3人专家组对拟报废设备认真鉴定,并签署鉴定意见,同时要注意保护好报废的设备,在未正式向资产管理处移交前,任何人不得将其拆卸、肢解、丢失或出售.若原使用单位需利用零配件,可在回收前向资产管理处提出申请,经同意后可按有关规定办理留用手续.上述报废条件的第4条属非正常报废.单位应在事故或灾害发生后的两周内向有关部门和资产管理处报告,并在填报仪器设备报废鉴定书时详细注明非正常报废原因.对非人为因素造成的损失,有关主管单位应出具意外灾害证明;对人为因素造成的损失,使用单位要分析原因并提出初步处理意见,经资产管理处审查后逐级上报.第二十八条仪器设备报废的审批权限.单价在1万元以下的设备报废,由资产处安全科审批(湘雅医学院、铁道校区由资产办事窗口主任审批);1万元至10万元的设备报废须由资产管理处审批;10万元至100万元的设备报废须经主管校长审批;100万元以上设备报废须报教育部审批.第二十九条仪器设备的报损、报失的管理.根据不同原因及责任,其处理原则如下:(一)经过鉴定并经资产管理处确认,属于下列客观原因造成仪器设备损坏的可免于赔偿:1.因实验操作本身的特殊性引起的损坏,确实难于避免的;2.因仪器设备本身的缺陷或使用年限已久,接近损坏程度,在正常使用时发生的损坏;3.经过批准,试用稀缺的试验器材或试行新的实验操作、维修,虽然采取预防措施仍未能避免的损坏;4.由于其它客观原因造成的不可避免的意外损失,并经有关专家分析确认.(二)凡因主观原因造成学校仪器设备损坏或丢失,所属单位和有关人员应及时逐级向实验室、学院(二级单位)、资产管理处和学校有关主管单位报告.根据事情性质和具体情节,直接责任人按以下规定进行赔偿:1.损坏部分零配件,但该项资产经过修复能继续使用的,事故责任人应以修理价格进行赔偿;2.造成资产全部损坏并经确认无法修复或丢失的,应按照设备的已使用年限确定赔偿比例,具体为:(1)使用期在1年以内,照原价赔偿;(2)使用期在1年以上,按折旧后价值赔偿.3.各类设备的折旧年限按国家有关规定执行.(三)发生仪器设备被盗事故,有关人员应立即向保卫处(或派出所)和资产管理处报告,保卫处和资产管理处应立即派人进行现场勘察和责任认定,并出具相关证明材料.资产管理处根据证明材料认定的责任,确定责任人或责任单位赔偿金额.第三十条所有赔偿一律由计财处直接从各二级单位经费中先行扣缴,各单位再向直接责任人追偿.第五章附则第三十一条本办法自发布之日起施行,由资产管理处负责解释.原《中南大学仪器设备管理办(试行)》同时废止,其他规定与本办法不一致处,以本办法为准.。
设备(仪器)购置、验收管理制度1 新增或更新设备(仪器)的依据1.1 经上级批准的基本建设项目、公司技术改造项目以及公司年度技术措施计划。
1.2 经评审批准的新增及更新的《新增设备申请表》及《新增设备审批表》。
2 新增或更新设备(仪器)的申请与审批2.1基本建设项目、技改技措项目皆须按有关管理规定通过工艺评价、可行性分析、审批、分管副总经理批准等基本程序,才能进行实质性设备购置。
2.2 凡是列入技术改造项目、技术措施计划的设备和生产临时急需调整补充的新增及更新设备,都必须填写新增设备申请表和审批表。
2.2.1各部门、分厂(分公司)根据技术改造项目、技术措施计划或生产发展临时急需调整补充的新增设备时,先进行设备(仪器)调研和技术经济分析,向工程部门领取设备申请单和审批表(一式二份)按表格内容填写。
计量仪器必须同时向计量管理部门领取计量器具申请表(一式三份)同时填报。
需自制的非标准设备应先向工艺部门提出设计任务书。
2.2.2 各部门、生产分厂需新增或更新(更新设备需同时到设备管理部门办理报废、调拨手续)设备时,由分管工艺人员填写申请表后再与该部门技术分管领导对设备的选型、技术先进性、可靠性、经济性作出评价,并就要否新增或更新签署意见和签名盖章后送工艺部门技术审查,经工艺部门领导签字同意后,报设备管理部门就现有可调配设备或可大修改造满足情况在《新增设备申请表》“相关部门会签”栏中会签,再送工程部门审核及分管副总批准。
2.2.3 报废设备需更新的设备申请表的填报基本类同新增设备申请表,但必须注明设备更新,并经设备管理部门相关人员签署同意报废意见后方可送工程部门审批。
2.2.4计量仪器的申请需另外填写外购计量器具申请表经计量管理部门计量审查签署意见并经计量部门领导签字后随同新增设备申请表一起送工程部门审批。
2.3设备更新原则上是用技术性能先进设备更换技术落后又无法修复、改造的老设备,符合以下条件之一者可申请更新:2.3.1经过多次大修,技术性能不能达到工艺要求、不能保证产品质量。
中南大学仪器设备维修管理办法根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》和《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,为保证我校教学、科研、管理所用仪器设备的正常运行,特制定本办法。
第一条本办法适用于学校教学、科研、管理所用仪器设备的维修。
第二条学校教学、科研、管理所用仪器设备的维修,实行学校统一领导,分级管理与管用结合的管理原则,资产管理处在主管校长的领导下,负责全校仪器设备的维修管理工作,各二级单位要明确主管负责人和相应的责任人及职责。
第三条10万元以下的教学、科研、管理所用仪器设备维修由各二级单位负责。
各二级单位要制定相关的管理办法,保证教学、科研、管理所用仪器设备的维修与保养,确保教学、科研与管理工作的正常进行。
第四条10万元以上的教学、科研仪器设备维修由资产管理处统一管理和组织实施,学校设立教学、科研贵重仪器设备维修专用账户,专款专用。
第五条10万元以上的教学、科研仪器设备维修与改造升级坚持教学优先、自筹与学校投资相结合的原则,鼓励支持有自筹配套经费的维修与改造升级项目。
第六条专项经费购置贵重仪器设备论证时要充分考虑其运行维修费用。
第七条学校鼓励贵重仪器设备资源共享、对外服务,对外服务收费的部分收入应作为维修基金存入贵重仪器设备维修专用账户。
第八条10万元以上的教学、科研贵重仪器设备维修流程为:1.使用单位如实填写维修申请表(资产管理处主页下载);2.所在二级单位主管领导签署审查意见;3.资产管理处资产安全科(或校区资产管理办事窗口)审查申请材料并组织专家论证,确定维修计划;4.资产管理处资产安全科(或校区资产管理办事窗口)会同用户与维修厂家签定维修合同;5.维修完成后,资产管理处、用户和维修厂家三方共同验收并形成验收报告。
第九条本办法自发布之日起施行,资产管理处负责解释。
大学进口和免税仪器设备的订购、验收和使用管理办法第一条为加强我校进口和免税仪器设备的管理,根据国家的有关法律和法规,制定本办法。
第二条资产处是我校办理进口和免税仪器设备的归口管理部门,各单位未经资产处批准,无权擅自和国内外厂商订立合同。
第三条计划订货和办理免税(一)凡进口仪器设备,首先由订购单位写出申请订购仪器设备的详细说明。
内容包括:申请订购理由,该仪器设备在国内有无同类产品,如有同类产品,哪些指标不能达到使用标准等。
申请订购仪器设备有关技术资料及配置清单,报送教务处审批、财务处审核后转资产处。
由资产处向XX省财政厅行政审批办公室办理批复申请,并向XX省政府采购办传送XX省财政厅行政审批办公室批准并出具的《政府采购外国货物、工程、服务审批表》,完成政府采购流程。
(二)单台超过10万元人民币的仪器设备要有详细的论证报告,由教务处组织专家进行论证,形成具体意见报主管校长批准后报资产处备案。
(三)国外订货(包括在展览会订购仪器设备及其它途径进口的仪器设备)在货物到达之前由资产处统一办理进口和免税手续。
(四)境外捐赠货物在货物到达之前,可由被捐赠单位持境外捐赠正式函和主管部门的批文,报资产处办理免税手续。
第四条进口仪器设备的报关和提运,接到车站、机场或港口的提货通知后,应在该设备的索赔有效期内派专人报关及办理提货或转运手续,力争及早提运到校。
并经常向机场、车站查询仪器设备到货情况。
(一)货物的申报货物进出口时,报关单位在海关规定的限期内填写进口(或出口)货物报送单一式二份,并随附有以下单证:1.进出口货物的运输单据,如:提货单、运单以及陆、空、邮的其它提货凭证;2.进出口货物的国外发票(免税、无偿赠送提供的物品应填写对海关的报价);3.进出口货物的装箱单(散装货物免交);4.海关认为需要的其它证明;5.进出口货物登记表或许可证(凡按国家规定应领进出口登记表或许可证的货物,都必须交验)。
(二)货物提运1.正常国外订货到港后,由资产处负责到港海关办理报关、验关及提货手续。
仪器设备验收工作规定一、验收前准备:1、仪器设备签订合同后,使用管理人员要认真学习有关技术资料,熟悉仪器设备的性能、参数指标。
2、大型精密、贵重仪器设备订购合同签订后,要配备专职管理操作技术人员,并组织技术培训,按照仪器设备环境的要求,做好装机条件的准备工作,3、在大型精密仪器设备到货前,必须组织有校主管部门、使用管理部门单位的专家,使用技术人员组成的验收小组预先制定验收方案。
必要时可及早聘请有关单位或弟院校的专家协助验收及安装调试。
4、做好涉及大型精密仪器设备在安装调试工作中所需校检的仪表,检测仪器特殊起运设备及专用工具,式样和材料等准备工作。
二、验收要求:1、外观检查:(1),首先要检查仪器设备的外包装是否完好,有无破损,有无撞伤。
有无浸湿受潮变形。
内包装防震装置是否完好,弹簧是否脱落以及防潮措施是否可靠等。
‘(2)、检查仪器设备、附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等。
(3)、发现上述问题应作详细记录,必要时要拍照留据。
2、数量验收:(1)、数量验收要以合同单和撞向单为依据,检查主机、附件的分类和数量并逐件清查核对。
(2) 清点时,要仔细检查主机和附件的规格、型号、编号是否与装箱单一致。
(3)、认证查对随机资料,是否完备齐全,如仪器说明书、操作规程、检修手册,产品检验合格证等。
(4)、做好数量验收纪录,特别是大型精密仪器要写明验收地点、时间、参加人员,注明验收箱号、品名,应到和实到数量。
3、质量验收:(1)仪器设备的质量验收,要严格按仪器使用说明书或操作手册的规定和程序进行开机调试。
(2)通电试机前,要按照说明书的要求,做好准备工作,对线路必须仔细重点检查,做到供电电压与仪器设备输入电压一致,线路连接正确,需要接地的要认真检查地线是否符合规定,严防因供电或操作不当而损坏仪器。
(3)逐一认真进行各种参数的测试,检查仪器的技术指标和性能是否达到要求。
(4)质量验收时,要认真做好记录。
若发现某些指标调试困难,性能不甚稳定或其他质量问题,应将详细情况书面通知实验室管理处设备科,以便根据情况确定是否退货、更换或要求厂商派员来校检修等。
仪器设备和家具验收管理细则第一章总则第一条为了加强学校设备和家具的管理,维护学校和各方权益,依据《国有资产管理办法》和《仪器设备和家具资产管理办法》等文件要求,结合学校实际情况,制定本细则。
第二条本细则适用于学校占用、使用,产权归学校所有的专用设备、通用设备(包括车辆)和家具(含装具用具)等固定资产。
验收是学校固定资产管理的一个重要环节,是保证合同履约质量的重要措施。
第三条验收工作坚持“用户主导,多方参与,信息公开,相互监督”的原则。
第四条设备和家具验收的主要依据是招投标材料、采购合同、自制仪器设备论证书、产品说明书、测试参数等。
第二章管理和职责第五条实验室与设备管理处作为学校设备和家具资产的归口管理部门,参与设备和家具验收工作,主要职责为:(一)贯彻落实上级文件精神,制定、修订学校相关管理制度;(二)对学校设备和家具验收工作进行监督;(三)组织专家对单价100万(含)以上的大型仪器设备进行验收。
其他职能部门在相应的职责范围内做好设备和家具验收管理和监督工作。
第六条各二级单位作为设备和家具验收工作的直接责任部门,主要职责为:(一)落实学校设备和家具验收管理制度;(二)明确本单位设备和家具验收工作的负责领导和管理员;(三)审核验收材料并确保材料的真实性、可靠性、准确性;(四)负责本单位的设备和家具验收工作;(五)处理验收不通过的合同纠纷。
第七条用户是设备和家具验收的第一责任人,主要职责包括:(一)负责设备和家具到货后的品牌、型号、数量等核对和到货安装等现场协调工作;(二)负责在设备和家具安装调试完成和试运行正常的情况下,在规定期限内,及时验收或提出验收申请,并如实填报相关材料;(三)如设备和家具不符合验收要求的,及时督促供应商整改,协调相关工作;(四)负责设备和家具验收合格后的仪器设备入账工作;(五)负责大型仪器设备的存档工作。
第三章验收程序和内容第八条单价(或批量)在10万元以下的设备和家具,由用户自行验收,并将实物照片上传至学校资产管理系统。
中南大学贵重仪器设备管理办法第一章总则第一条大型精密、贵重仪器设备(以下简称贵重仪器设备)是学校固定资产的重要组成部分,其使用率、完好率和管理水平的高低将直接影响教学、科研医疗服务等工作的正常开展。
为进一步加强学校对贵重仪器设备的管理,建立健全贵重仪器设备的资源共享机制,促进贵重仪器设备资源共享,充分发挥贵重仪器设备的经济效益和社会效益,根据《高等学校仪器设备管理办法》和《中南大学仪器设备管理办法》,特制定本办法。
第二条本办法所指贵重仪器设备的范围为:单价人民币10万元(含10万元)以上的各类仪器设备(不包含一般交通运输车辆)。
第三条教育部所管的贵重仪器设备范围:(一)单价在人民币40万元以上(含40万元)的仪器设备。
(二)单台价格不足40万元,但属于成套购置和需配套使用的人民币40万元以上(含40万元)的成套仪器设备。
(三)单价不足人民币40万元,但属于国外引进、教育部根据国家有关规定明确为贵重、稀缺的仪器设备。
第四条上述范围内的仪器设备,不论是使用财政性资金(包括预算资金、预算外资金)、与财政资金相配套的自筹资金、借贷资金、学校自有资金、社会各界捐款、横向联合资金及单位创收中的发展基金购置的,还是其它单位、个人捐赠的或无偿调拨的,一旦进入学校,其所有权归属学校,由使用管理单位专人负责管理。
第五条贵重仪器设备实行“统管共用或专管共用,资源共享”的管理体制,以实现贵重仪器设备资源共享和开放服务。
第二章贵重仪器设备的购置第六条各二级学院(研究院)根据教学、科研的实际需要,在做好对该设备的可行性立项调研、效益预测、风险分析、本单位所具备的技术力量与使用管理能力的评估、使用环境是否符合该设备的运行要求,并已落实购置经费的前提下,提出书面申请并报资产管理处。
第七条资产管理处会同相关部门组织有关专家对申购项目进行可行性论证。
第八条论证通过后,申购单位向资产管理处提供3家以上供货商或厂家授权代理商,由资产管理处按有关规定组织招标谈判和签订合同。
教学科研仪器设备验收管理办法为进一步规范新购仪器设备的验收程序与管理,确保所购仪器设备在学院教科研工作和人才培养过程中发挥应有的作用,不断提高实验室建设经费的使用效益,根据“某某学院教学科研仪器设备管理办法”的要求,特制定本实施办法。
一■验收前准备1、成立验收小组、制定验收方案:签订购货合同后,使用单位应根据所购仪器设备的使用方向和技术指标要求,组织有关人员成立验收工作组,并制定详细的验收方案。
对贵重仪器设备,如果安装、验收有困难,应邀请校外专家或技术人员协助安装、验收。
2、装机条件的准备:对贵重仪器设备,使用单位应委派专人按照所购仪器设备对环境及操作条件的要求,做好装机准备工作。
二.验收过程(一)接受货物1、检查仪器设备内外包装是否完好,有无破损、锈蚀、碰伤、浸湿、变形等情况。
如发现上述问题,应做详细记录,并拍照留据。
2、确认所验货物台件数与运输单据填写的台件数是否一致。
(二)实物及数量验收1、以供货合同为依据,检查主机、附件的规格、型号、配置及数量,并逐件清查核对。
2、认真检查随机资料是否齐全,如仪器使用说明书、装箱单、维修记录、检修手册、产品检验合格证等。
3、做好验收记录。
验收记录应写明验收时间、地点、参加人员、箱号、品名、应到和实到数量。
(三)技术指标验收1、要严格按照合同条款、技术协议、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序进行安装、试机。
2、对照仪器使用说明书,进行技术参数测试,检查仪器技术指标和性能是否达到合同和仪器说明书承诺的标准,并填写《某某学院教学科研仪器设备使用性能及技术指标验收报告》。
3、若仪器出现质量问题,应将详细情况书面记录并反馈设备采购部门和经费主管部门,通知供货单位和生产厂家,视情况决定退货、更换或要求厂商派员检修。
4、进口仪器设备的验收按商检部门的有关规定进行。
合同规定由外商安装调试的, 必须由外商派员来现场共同开箱验收、安装、测试,安装调试合格后方可签署验收文件。
中南大学仪器设备购置与验收管理办法为保证学校仪器设备购置和验收工作规范化、制度化、公开化和专业化,提高资金的使用效益,进一步优化资产配置,根据国家有关政策,结合学校实际,特制定本办法。
第一章仪器设备购置
第一条资产管理处负责全校单台价值800元以上仪器设备的计划审核、采购、供应及管理。
使用单位及有关职能部门应协助资产管理处做好此项工作。
如因工作急需,经资产管理处同意后,可自行购置,否则不予建账、建卡,财务部门不予借支、报账。
第二条采购工作必须遵守国家的法律法规和学校有关规定和制度,坚持公开、公平、公正的原则。
整个运作过程应在校纪委、监察、审计、计财处和用户等单位的监督之下进行。
第三条凡属学校预算内资金,国家专项经费和各单位自筹资金等购置的教学、科研、行政办公并计入学校固定资产的仪器设备,其采购工作均按本办法执行。
各单位在学校预算资金下达和自筹资金到位后,
25个工作日内按项目提出仪器设备的购置计划报资产管理处。
凡单价40万元以上的大型仪器设备购置计划,必须有经专家论证后的可行性论证报告(包括仪器设备购置的必要性、使用效益预测、选型论证、运行环境、运行经费的保障和有关风险等内容),报资产管理处审核。
第五条资产管理处根据各单位的仪器设备购置计划,编制仪器设备采购执行计划并具体组织实施,同类产品应尽量形成批量实行捆绑招标采购,节约资金。
第六条仪器设备采购执行计划一经确定,不能随意变更,如确需调整计划,需提供计划变更报告,经计划主管部门批准和资产管理处同意后,方能按变更计划执行。
若计划在执行过程中或执行后,申报单位再向计划主管部门提出配套要求导致原计划经费不够,应由申报单位落实经费后再向资产管理处申报追加计划。
学校仪器设备采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
(一)公开招标采购是指学校委托具有相应资质的招标代理机构,以公开招标的方式邀请愿意参加投标的供应商(一般称投标人)投标的采购方式,供应商不受数量限制。
(二)邀请招标方式是指学校以投标邀请书的方式邀请3家以上的供应商投标以评标方式进行的采购方式。
(三)竞争性谈判是在政府采购中学校直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
(四)询价采购方式是指学校对3家以上供应商提供的报价进行比较以确保学校利益的采购方式。
(五)单一来源采购是指产品来源受限,学校直接向供应商采购的方式。
第八条单价或同类产品批量10万元以下的仪器设备采购原则上采取竞争性谈判方式和询价方式采购。
第九条单价或同类产品批量价值10万元以上(含10万元)的仪器设备采购原则上采取招标的方式进行采购。
(一)招标采购首先由用户单位填写《中南大学设备、物质采购及基建维修工程招标计划申请表》,经学校仪器设备招标工作小组(设资产管理处)签署意见后报学校招标监管办公室(设监察处)同意后方能进行。
(二)用户单位负责仪器设备招标的技术指标的制订,资产管理处根据仪器设备的技术指标制订标书,确定3家以上投标人。
(三)在标书发出10个工作日后组织监察、计财处、审计、专家和用户进行评标,确定中标供应商,签署采购合同。
第十条国家有强制性规定必须公开招标的仪器设备按国家有关文件精神,由资产管理处代表学校委托具有相应资质的招标代理机构进行公开招标采购。
第十一条进口仪器设备的采购按学校有关规定委托与学校有协议的外贸公司与外商签署采购合同,资产管理处负责办理有关征免税手续。
有关征免税手续严格执行三级审批制度。
第十二条湘雅医学院和铁道校区10万元以下的仪器设备采购原则上由校区资产办事窗口负责。
第二章仪器设备验收
第十三条凡单价800元以上仪器设备,不论其来自何种渠道,使用何种经费,其产权均属学校,都要由资产管理处办理验收入账手续,实行统一管理。
第十四条单台件或批量总价在10万元以下的仪器设备到货后,由使用单位负责组织有关人员进行现场验收。
以合同和技术说明书为依据,逐条检验仪器设备的技术指标和性能,验收合格后,用户凭验收报告(网上下载)、发票、合同、设备出厂日期、编号等到资产管
理处办理建账、建卡手续,再到计财处报账。
第十五条以招标方式采购的仪器设备到货后由资产处负责组织现场验收,验收小组由资产处、使用单位负责人和使用管理人、有关专家、供应商及相关职能部门人员组成,验收合格后由用户填写验收报告,用户凭招标申请报告、设备合同、发票、验收报告及设备出厂日期、编号等到资产处办理建账、建卡手续,再到计财处报账。
第十六条单价超过10万元以上仪器设备的验收按学校《中南大学贵重仪器管理办法》执行。
第十七条使用单位办理建账、建卡手续的人员必须是学校在职教职工,学生、研究生、留学生、离退休人员等非在职人员不能办理建账、建卡手续,严禁由供货商代办建账、建卡手续。
第十八条本办法自发布之日起施行,由资产管理处负责解释。
原《中南大学仪器设备购置与验收管理办法(试行)》同时废止,其他规定与本办法不一致处,以本办法为准。
附表:1.中南大学仪器设备招标程序
2. 中南大学仪器设备建账、建卡工作流程
3. 中南大学10万元以上单台(或成套)设备验收。
附表1 中南大学仪器设备招标程序
附表2 设备建帐建卡工作流程
附表3 中南大学10万以上单台(或成套)设备验收工作流程。